民意分量有多重——政府工作報告回應(yīng)百姓八大期待

□新華社記者陳芳 李柯勇 傅勇濤

百姓有所呼，政府有所應(yīng)。3月5日上午，溫家寶總理政府工作報告不回避民生難題，直面民意關(guān)切，對會前民意調(diào)查中涉及的熱點話題一一作了“回應(yīng)”。

社會保障 養(yǎng)老金提高10%弱勢群體受關(guān)注

【百姓期待】期待社保改革藍(lán)圖更細(xì)化，向縱深領(lǐng)域推進(jìn)，成為維護(hù)百姓切身利益的“托底”機(jī)制。

【報告回應(yīng)】今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%，城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步提高。要加大對社會養(yǎng)老服務(wù)體系和兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度。

【代表點評】王文忠代表：讓民眾老有所依，老無后顧之憂，是公平正義的基本要求。一個老有所養(yǎng)的社會，才是人人可安心的社會。養(yǎng)老保險要強(qiáng)調(diào)平等，社保體系要全民普惠。

收入分配 兩個 “同步”給力 感受“收入倍增”需抓緊

【百姓期待】收入倍增不是“被增”，期盼合理制度把“蛋糕分好”，收入分配更體現(xiàn)公平、公正。

【報告回應(yīng)】我們已經(jīng)制定了深化收入分配制度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設(shè)到位、政策落實到位，有效解決收入分配領(lǐng)域存在的問題，縮小收入分配差距。

【代表點評】馮軍代表：政府工作報告在此方面著墨頗多，兩個“同步”的增長讓人期待。從“國富”到“民富”，就要更公平地分“蛋糕”。要建立職工工資正常增長機(jī)制

5.M2增長1 3%：一個百分點落差有深意

M2反映整個社會貨幣供應(yīng)量，與宏觀調(diào)控有著密切關(guān)系。山東省工商聯(lián)副主席唐一林代表提醒說，控制好物價，根本是要管好貨幣發(fā)行，避免資金泛濫。

相比去年增長14%目標(biāo)，M2今年有一個百分點的落差，是3年來的最低值。這意味更注重發(fā)揮穩(wěn)健貨幣政策效果，今年貨幣政策既適當(dāng)調(diào)節(jié)流動性，也顯現(xiàn)審慎指向，釋放出控物價的信號。

6. 18億畝耕地：一道堅持不變的紅線

“嚴(yán)守18億畝耕地紅線”這一說法，此前在多個年份的政府工作報告中強(qiáng)調(diào)過。此次重申，深意凸顯。糧食雖然九連增，但依然處于緊平衡；城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，令土地供需矛盾更突出。目前全國人均耕地僅為一畝多，形勢不容樂觀。

重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長唐洪軍代表說，糧食安全仍是頭等大事，18億畝耕地紅線只能強(qiáng)化，不能削弱。

7.企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%：“九連漲”殊為不易

2005年至2012年，國家已連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，累計月人均增加1021元，2012年月人均養(yǎng)老金達(dá)到1721元。

這一項惠民生政策，持之以恒格外難得，彰顯了政府以人為本的執(zhí)政理念。不過由于歷史原因，當(dāng)前企業(yè)退休人員與事業(yè)退休人員待遇仍存差距，需要在今后深化收入分配制度改革中繼續(xù)解決。

8.人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到 30元：小數(shù)據(jù)背后是大民生

記者從財政部了解到，這項公共衛(wèi)生服務(wù)項目自2009年醫(yī)改時啟動，主要由城鄉(xiāng)社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，經(jīng)費覆蓋13億多全體城鄉(xiāng)居民，服務(wù)項目如今包括10大類40多項。

目前，人均經(jīng)費已從當(dāng)初2009年的15元實現(xiàn)翻番，百姓將享受更多免費服務(wù)。需指出的是，服務(wù)雖覆蓋全體，但每項服務(wù)涉及人群不同，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。有的代表反映，現(xiàn)實中很多地方按照戶籍提供服務(wù)，流動人口覆蓋不到，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行落實。

此外，今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元。

9.保障房新開工6 30萬套：助力改變房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)

房市走向牽動萬人心。保障房大規(guī)模投入，將有效改變市場結(jié)構(gòu)，發(fā)揮正效應(yīng)。

過去5年，全國新建各類保障性住房1800多萬套，棚戶區(qū)改造住房1200多萬套。今年還將基本建成保障房470萬套。

楊子強(qiáng)代表說，保障房建設(shè)是德政工程，牽涉經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系民生福祉?！耙_保分配公平，注重建設(shè)質(zhì)量，切實把好事辦好。”

10.教育經(jīng)費支出已超 2萬億元：一分錢也不能打水漂

目前我國年度財政性教育經(jīng)費支出總額已超2萬億元，今后還要繼續(xù)增加。教育是強(qiáng)國之本，去年國家教育經(jīng)費支出已達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上的目標(biāo)。今后投入還將加大，但如何花好錢更為關(guān)鍵，要堵住浪費漏洞，百姓也有權(quán)知道教育經(jīng)費信息。

山東省教育廳副廳長張志勇代表說，關(guān)鍵是把來之不易的群眾納稅錢管好、用好。各級政府財政性教育經(jīng)費投入信息應(yīng)公開，并接受同級人民代表大會監(jiān)督，把錢用在刀刃上。（新華社北京3月5日電）