黨內(nèi)有問(wèn)題不可怕,黨總是要新陳代謝,要純潔自己的隊(duì)伍,這樣,我們黨才能發(fā)展、前進(jìn)??膳碌氖琴Y產(chǎn)階級(jí)庸俗作風(fēng)在腐蝕我們黨,講情面,拉關(guān)系,“與其種刺,不如種花”。40多歲的人想著怎樣上去,能為自己說(shuō)好話的人多一些好;50多歲的考慮自己要下來(lái)了,何必得罪人呢,為自己謀一個(gè)后路。這種作風(fēng)傳染到我們的同志身上,領(lǐng)導(dǎo)干部身上,這個(gè)黨就好不了。很多事情在一開(kāi)始的時(shí)候就要注意,可我們被這種庸俗的作風(fēng)耽擱誤了。
摘自《在中共上海市紀(jì)委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話》(1991年1月24日)
對(duì)各種不正之風(fēng)、官僚主義也要揭露,以引起大家的注意。雖然沒(méi)有達(dá)到犯罪的程度,但是由于不負(fù)責(zé)任、搞不正之風(fēng)、以權(quán)謀私等等,給國(guó)家造成的損失可是大得不得了。而對(duì)這種人往往沒(méi)有辦法把他們繩之以法,現(xiàn)在還沒(méi)有瀆職法,但是可以叫他們下臺(tái)。現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部就有點(diǎn)手軟,有一位局長(zhǎng)就當(dāng)面跟我講:“我是下不了手?!蹦銥槭裁聪虏涣耸郑磕阋菫槿嗣窭嬷氲脑?,有什么下不了手?當(dāng)然,很重要的一條,就是自己要行得正、立得穩(wěn)。你自己吃吃喝喝,接受人家送禮請(qǐng)客,講交情、關(guān)系,你敢得罪人嗎?所以,我們應(yīng)該扶持和鼓勵(lì)正氣,一定要壓倒這個(gè)邪氣。大家都來(lái)根據(jù)黨性、黨的原則辦事情,絕對(duì)不能講情面、講關(guān)系,不要怕得罪人。
摘自《重視和做好信息工作》(1990年11月28日)
現(xiàn)在我們的黨風(fēng)大量發(fā)生的問(wèn)題主要在以下三個(gè)方面:
一是以權(quán)謀私,包括有些人雖然自己手里沒(méi)有權(quán),但他們可以通過(guò)各種關(guān)系來(lái)達(dá)到個(gè)人目的。比如千方百計(jì)地為自己撈好處,為自己搞到更好的房子、撈到更高的收入,或者是安排自己的親屬。歸根結(jié)底,這是嚴(yán)重的個(gè)人主義。老百姓沒(méi)有辦法來(lái)做這些事。這就是黨風(fēng)不正。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該很值得我們注意,這是脫離群眾的一個(gè)很要命的因素。
二是庸俗的官僚主義、自由主義作風(fēng)。什么事情都當(dāng)老好人,什么人都不敢得罪,不能堅(jiān)持原則。現(xiàn)在很多企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)死氣沉沉、管理混亂,主要還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能從嚴(yán)治廠、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理造成的。發(fā)生了很多很?chē)?yán)重的問(wèn)題,從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)到領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部有什么自我批評(píng),一直到群眾揭發(fā)了、問(wèn)題很?chē)?yán)重了才知道,領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)什么相互的監(jiān)督。這也是當(dāng)前黨風(fēng)中存在的一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題。
三是行業(yè)和企業(yè)里存在的不正之風(fēng)。每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)單位、每一個(gè)企業(yè)都可以利用手中掌握的一點(diǎn)權(quán)力或者職權(quán),來(lái)謀取好處??辆桦s稅、攤派,加重了人民群眾的負(fù)擔(dān)。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該教育職工,不能這樣搞。這種不正當(dāng)?shù)氖侄?,?huì)激起人民群眾的不滿,影響我們黨和人民群眾的關(guān)系,必須管。
摘自《市委今年的工作重點(diǎn)是抓黨風(fēng)和廉政建設(shè)》(1990年5月5日)
今年,我們主要是抓黨風(fēng)。盡管經(jīng)濟(jì)工作很重要,但黨風(fēng)不轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)很難抓上去。我們提出要抓黨風(fēng)、促廉政,把重點(diǎn)放在這里,并落實(shí)到基層。據(jù)我了解,上海的農(nóng)村干部是比較規(guī)矩的,但問(wèn)題也不少。有些干部搞特殊化,占好地,為自己蓋房。我們拍了照片,蓋的房如同花園。另外還存在著政企不分、黨政不分等現(xiàn)象。我們有村民委員會(huì),但負(fù)責(zé)人又兼任某經(jīng)濟(jì)組織的頭頭,人、財(cái)、物都在他口袋里。鄉(xiāng)黨委書(shū)記又是合作聯(lián)社的董事長(zhǎng),賬目也不健全。這種體制,黨、政、經(jīng)不分,很難實(shí)行監(jiān)督,任用私人、貪污腐化、違法亂紀(jì)等都容易發(fā)生。我想搞一個(gè)文件,來(lái)解決這些問(wèn)題。
關(guān)于廉政問(wèn)題,有些群眾對(duì)我們至今沒(méi)有抓出個(gè)局長(zhǎng)來(lái)不滿意。的確,到現(xiàn)在為止,還沒(méi)有抓出一個(gè)局長(zhǎng)。當(dāng)然,沒(méi)問(wèn)題不能亂抓;有問(wèn)題,抓了出來(lái),就要嚴(yán)辦。一個(gè)區(qū)檢察院的書(shū)記員,盜竊了該院保管的沒(méi)收的金首飾等贓物,價(jià)值40多萬(wàn)元,已經(jīng)槍決了。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,治理整頓要抓好。當(dāng)前的困難是可以解決的,但至少要有五年時(shí)間。今年是可以熬過(guò)去的,可拖得太久也不行,老百姓有個(gè)信心問(wèn)題。如果工人垂頭喪氣,不干活,就不行了。關(guān)于治理整頓,中央已有文件,我們要加以具體化,要使工人、農(nóng)民大家都有信心。
摘自《向楊尚昆同志匯報(bào)時(shí)的發(fā)言》(1990年2月2日)
這幾年來(lái)黨風(fēng)方面出現(xiàn)的問(wèn)題,是改革開(kāi)放中碰到的新問(wèn)題,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),思想準(zhǔn)備不足,對(duì)一些是非問(wèn)題、罪與非罪問(wèn)題劃不清界限,對(duì)分配不公造成的后果和危害體會(huì)不深。但是,有的問(wèn)題也不完全是改革開(kāi)放以來(lái)才有的,在這之前,黨在進(jìn)城后,黨內(nèi)的特殊化問(wèn)題始終沒(méi)有解決好。有的人嚴(yán)重脫離群眾,有的人封建意識(shí)、享受意識(shí)很重,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)沒(méi)有很好堅(jiān)持下來(lái)。
當(dāng)前,廉政建設(shè)難辦的是政企不分,很多貪污腐化從這里出來(lái)。政府機(jī)關(guān)掌握很大權(quán)力,可以掌握企業(yè)的命運(yùn),利用職權(quán),卡一下企業(yè),企業(yè)就要給你送東西。而我們的企業(yè)又是國(guó)家的,吃光花盡無(wú)人管。資本主義也有行賄,但不像我們這樣,企業(yè)破產(chǎn)也無(wú)所謂。
黨風(fēng)建設(shè),很重要的是靠加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作。黨風(fēng)上的有些問(wèn)題,是歷史原因造成的,要長(zhǎng)期努力,不可能一個(gè)晚上就把黨風(fēng)搞好。首先要把市委、市政府的黨風(fēng)、政風(fēng)搞好,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。我一再講要從嚴(yán),對(duì)同志們提出很高要求。紀(jì)檢、監(jiān)察工作很難做,一定程度上比我們的工作還難做,直接得罪人,又沒(méi)有什么油水。應(yīng)該給紀(jì)檢干部送一副對(duì)聯(lián):“一身正氣,兩袖清風(fēng)”,橫批是“剛正不阿”。
摘自《紀(jì)檢干部要敢于碰硬》(1989年8月17日)
政府廉潔、高效是人民群眾非常關(guān)心的事情。
我們是人民公仆,公私要分明,要一塵不染、兩袖清風(fēng)??!把公家東西攫為己有,這樣干下去,老百姓能擁護(hù)你嗎?你的號(hào)召能有人聽(tīng)嗎?所以,對(duì)局級(jí)干部,對(duì)區(qū)縣鄉(xiāng)的干部,必須從嚴(yán)要求。要堅(jiān)持原則,不能動(dòng)搖。
我們要嚴(yán)肅處理這類事情,過(guò)分一點(diǎn)也不要怕。這并不是說(shuō)處理干部可以過(guò)分,而是因?yàn)楝F(xiàn)在是姑息成風(fēng),嚴(yán)不起來(lái)。以罰代法的情況比較普遍,干了違法亂紀(jì)的事,只是罰兩個(gè)錢(qián),代替了法律處分,代替了黨紀(jì)國(guó)法的處分。這樣搞下去不行。要把問(wèn)題性質(zhì)搞清楚,你以權(quán)謀私,搞貪污受賄,就必須由黨紀(jì)國(guó)法來(lái)處理?,F(xiàn)在說(shuō)要從嚴(yán),過(guò)分一點(diǎn)也不要怕,是針對(duì)違法亂紀(jì)行為老是得到原諒而言的。不是常有這樣的議論嗎?“法不責(zé)眾”,“你處理一個(gè),得罪一大片”等等。在這種情況下,對(duì)事情的處理就是要強(qiáng)調(diào)“過(guò)分一點(diǎn)也不要怕”。當(dāng)然,我們?cè)趯?duì)人的處分上還是要恰當(dāng),不能過(guò)分。
摘自《在上海市監(jiān)察工作會(huì)議上的講話》(1989年2月20日)
我對(duì)有的政府干部吃吃喝喝,對(duì)人民疾苦漠不關(guān)心,工作不熱心,辦事效率低,感到最生氣,有時(shí)還要發(fā)脾氣。
摘自《接受日本駐滬記者聯(lián)合采訪時(shí)的談話》(1988年10月21日)
我對(duì)信訪工作是重視的,因?yàn)槲铱傆X(jué)得這不只是簡(jiǎn)單的處理來(lái)信和接待來(lái)訪,實(shí)際上是我們黨和政府聯(lián)系人民群眾的一個(gè)很重要的形式。聯(lián)系人民群眾可以有很多形式,如直接的訪問(wèn)、調(diào)查研究、深入基層、開(kāi)座談會(huì)、對(duì)話等等?,F(xiàn)在有很多同志要見(jiàn)我,不是我架子大,實(shí)在是沒(méi)有時(shí)間。所以,只能通過(guò)信件這個(gè)方式聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。我深深感到,我們離開(kāi)人民群眾就一事無(wú)成。通過(guò)信訪工作,不但能跟人民群眾建立一種信息的聯(lián)系,而且可以促進(jìn)我們同人民群眾建立起血肉關(guān)系。群眾來(lái)信并不完全是涉及他們的個(gè)人利益,有好多是對(duì)我們整個(gè)政府工作提意見(jiàn)。他們很熱心,如果我們置之不理,那人民群眾怎么能有積極性呢?相反的,我們對(duì)來(lái)自人民群眾的呼聲、來(lái)信來(lái)訪件件有著落,他們感到投訴有門(mén),提出的意見(jiàn)受重視、有著落,他們的積極性就能調(diào)動(dòng)起來(lái),一傳十,十傳百,就會(huì)造成很好的影響。所以,我覺(jué)得應(yīng)該把信訪工作看作是我們黨和政府取信于民的一個(gè)非常重要的工作。
要做好信訪工作,還要講究工作方法。第一條,領(lǐng)導(dǎo)要重視。從上到下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要重視信訪工作。信訪工作要不是大家都重視的話,那什么事情也辦不成,信訪工作也就毫無(wú)意義了。我認(rèn)為,對(duì)群眾來(lái)信要做到件件要落實(shí)、件件有答復(fù)。你辦得成也好,辦不成也好,都要有答復(fù),但光答復(fù)還不行,不能什么都答復(fù)“解決不了”,那太簡(jiǎn)單了。所以要下一番功夫,扎扎實(shí)實(shí)地做工作,最后得出一個(gè)結(jié)論,能辦還是不能辦。第二條,處理要認(rèn)真。人民來(lái)信告那個(gè)部門(mén),你還叫那個(gè)部門(mén)去處理,結(jié)果往往是護(hù)短。我只說(shuō)往往,沒(méi)有說(shuō)一律。你轉(zhuǎn)給他去辦,他一下子就退回來(lái),認(rèn)為過(guò)去的處理是正確的,并說(shuō)人家是誣告。所以,搞信訪工作的同志一定要仔細(xì)看有關(guān)單位送來(lái)的報(bào)結(jié)材料。第三條,方法要得當(dāng)。我剛才講了,把來(lái)信批給誰(shuí)辦是很重要的,這里面有很大的藝術(shù)。我在這點(diǎn)上總結(jié)了很多經(jīng)驗(yàn),批給這個(gè)人就辦了,批給另一個(gè)人就老是辦不了。不光是批給一把手的問(wèn)題,批給誰(shuí)的一把手、批給哪個(gè)機(jī)關(guān)是很重要的問(wèn)題。你要考慮,處理這件事,哪個(gè)機(jī)關(guān)最有權(quán)威,能夠指揮得動(dòng),便于協(xié)調(diào)。否則,批給一個(gè)不搭界的部門(mén),那就辦不了。轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去,拖很長(zhǎng)的時(shí)間,最后轉(zhuǎn)回來(lái)還說(shuō)是辦不了。
總之,希望同志們認(rèn)真地把信訪工作抓好,通過(guò)認(rèn)真、扎實(shí)地抓信訪工作,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)樹(shù)立一個(gè)廉潔、高效的作風(fēng),在社會(huì)上創(chuàng)造一個(gè)好的風(fēng)氣。
摘自《信訪工作是聯(lián)系人民群眾的重要方式》(1988年8月17日)
我們現(xiàn)在是一個(gè)法制很不完備而且缺乏法制傳統(tǒng)的國(guó)家,一下子要制定很多法律、法規(guī)有相當(dāng)大的困難。你把一些做法變成法律,總得考慮它們要有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性,不能老是改。今天剛發(fā)布,明天就改,就沒(méi)有嚴(yán)肅性了。
同時(shí),法律、法規(guī)要有權(quán)威性,公布以后必須執(zhí)行,如果老是做不到,立法就沒(méi)有多大意思。所以我想,在當(dāng)前情況下,還是要實(shí)事求是,一時(shí)還不成熟,不能列為法律、法規(guī)的,還是多搞些政策性的規(guī)定、條例為好,要講求實(shí)效嘛。對(duì)某個(gè)問(wèn)題做幾條規(guī)定,順應(yīng)潮流作為政府的政策去辦,經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐證明這個(gè)問(wèn)題可以立法了,再去立法。
立法要講求質(zhì)量,不要追求數(shù)量,任何一項(xiàng)法規(guī)絕對(duì)不是人大通過(guò)后自然而然就有權(quán)威了。我們各個(gè)委辦局還是要把重點(diǎn)放在調(diào)查研究、制定政府的政策上,使政策適合于現(xiàn)實(shí)情況,不斷地修改完善,同時(shí)加強(qiáng)宏觀管理、政策管理,然后挑選其中為當(dāng)前所必需、有緊迫性的,而且比較成熟的,把它上升為法規(guī),使大家能夠更嚴(yán)肅地執(zhí)行,不成熟的不一定強(qiáng)制性地這樣做。1986年國(guó)務(wù)院通過(guò)的《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》,就是國(guó)務(wù)院委托我主持起草的,我是一條一條摳的。我在起草時(shí)深刻感到,要真正加強(qiáng)質(zhì)量管理,每一條規(guī)定都要有處罰條款,沒(méi)有處罰條款,就會(huì)成為空話。比如拿工業(yè)酒精配酒毒死人等,凡是由于食品假造假冒害人致死的,要依法追究刑事責(zé)任,我就把這些寫(xiě)上去。有人說(shuō)這不行,太具體了。我說(shuō),不具體都是等于零的。所以,我還是堅(jiān)持認(rèn)為處罰條款要比較具體一點(diǎn)。各委辦局的領(lǐng)導(dǎo)同志、市政府的領(lǐng)導(dǎo)同志本身要重視法規(guī),重視宏觀管理,不要今天形成法規(guī),明天依舊想怎么做就怎么做。
摘自《法制工作要講求實(shí)效》(1988年8月15日)
為政清廉,辦事高效,做問(wèn)心無(wú)愧的人民公仆。這些口號(hào)都是中央提出的,我們應(yīng)該身體力行?!傲疂嵳焙汀案咝д笨谔?hào)的提出,受到了人民群眾的歡迎。
市政府關(guān)于剎吃喝風(fēng)、受禮風(fēng)的決定主要是針對(duì)局級(jí)以上干部制定的。言教不如身教,你以身作則了,別人就會(huì)跟著來(lái)?,F(xiàn)在先從我做起。有些問(wèn)題是要靠法制來(lái)解決,要采用各種方式來(lái)接受人民群眾的監(jiān)督。比如說(shuō),“七所八所”的問(wèn)題,就是設(shè)在基層的稅務(wù)所、派出所等等,他們都是直接跟人民群眾打交道的。這里面確有一些違法亂紀(jì)的事情,這些事情怎么解決呢?我覺(jué)得就是要嚴(yán)刑重罰,逐步健全法制。另外,就是要把每個(gè)所的工作范圍、工作制度公布于眾,讓大家來(lái)監(jiān)督,這樣風(fēng)氣才能好轉(zhuǎn)。
摘自《對(duì)全市局級(jí)以上干部的三點(diǎn)要求》(1988年6月28日)
我覺(jué)得應(yīng)該提倡實(shí)干、辦實(shí)事的精神。我是強(qiáng)調(diào)宏觀管理,但不是不管實(shí)事。宏觀管理是什么意思呢?就是你別把權(quán)卡在自己手里,你不要爭(zhēng)權(quán),要調(diào)動(dòng)各個(gè)方面、各級(jí)干部和群眾的積極性,讓大家都去做。你別卡人家,也別把權(quán)卡在手里,自己又不辦。我是說(shuō)你要考慮宏觀,把權(quán)力盡可能地下放。不要把什么事情都攬到自己手里,那樣什么事情也辦不成。本來(lái)有人辦的,就讓人家辦;他辦不了,你就高效率地幫他辦好。加強(qiáng)宏觀管理,不是讓你不辦實(shí)事,你還得監(jiān)督實(shí)施,還得去協(xié)調(diào)、仲裁。下面扯皮,你還得下去解決這些問(wèn)題,你不去協(xié)調(diào)、仲裁,他搞不好?。∧氵€得提供咨詢服務(wù),還得下去拿主意,告訴人家怎么辦這個(gè)事情。
我們不提倡說(shuō)空話,希望每一個(gè)同志都能成為解決問(wèn)題的能手。領(lǐng)導(dǎo)干部不要老是坐在那里講,不下去。現(xiàn)在,好多工人的積極性不高,基層干部的積極性不高,老在那里拖拉、扯皮。你老坐在那里,不下來(lái)抓住具體問(wèn)題、解決問(wèn)題,誰(shuí)干啊?不瞧著你???你有本事,就下去抓住具體問(wèn)題拿主意、想辦法呀!協(xié)調(diào)、仲裁,把事情辦好,你才算領(lǐng)導(dǎo)。所以我說(shuō),我們這一屆市政府就要看實(shí)績(jī),看政績(jī)。你是不是把“菜籃子”搞滿了,把物價(jià)搞下來(lái)了或者穩(wěn)定了;你是不是把生產(chǎn)搞上去了,把經(jīng)濟(jì)效益提高了;出口是不是增加了,外商投資是不是增加了。你要搞出政績(jī)來(lái),不要講空話。我看,對(duì)有實(shí)績(jī)的同志、扎扎實(shí)實(shí)工作的同志,要把他提到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),把那些老說(shuō)空話、占在那個(gè)位置上不辦事的人拉下去。應(yīng)該有這么個(gè)風(fēng)氣,我們的政府工作才有轉(zhuǎn)機(jī)。不要搞關(guān)系學(xué),不要怕得罪人。
摘自《在上海市政府第一次常務(wù)會(huì)議上的講話》(1988年5月10日)
現(xiàn)在我們的一些政府機(jī)構(gòu)管了許多不該管的事,既牽制了自己的精力,又往往由于對(duì)情況不明而誤事?,F(xiàn)在搞承包,項(xiàng)目的效益怎么樣、有沒(méi)有承受能力,承包人自己最清楚,搞壞了他自己負(fù)責(zé)任,我們不要去過(guò)多地干預(yù)。
現(xiàn)在基層搞一個(gè)項(xiàng)目確實(shí)很難,有人統(tǒng)計(jì)過(guò),要蓋109個(gè)圖章。有的事,一會(huì)兒說(shuō)行,一會(huì)又說(shuō)不行;這個(gè)人說(shuō)行,到那個(gè)人又說(shuō)不行了,沒(méi)個(gè)依據(jù)。要用法來(lái)管理。你先把項(xiàng)目的情況和有關(guān)法律法規(guī)對(duì)照,依法辦事,不要蓋那么多圖章。但是有一條,如果事后有關(guān)部門(mén)在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目情況不符合法律法規(guī),就重重地罰你。我們要搞法治,不要搞人治?,F(xiàn)在是人治,官的權(quán)力太大了,想卡就卡,提高效率就是一句空話。
摘自《關(guān)于利用外資和發(fā)展外貿(mào)的意見(jiàn)》(1988年2月12日)