金融危機(jī)后世界貿(mào)易恢復(fù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右蚣疤卣?/h1>
2013-12-18 10:24:40
海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究 2013年2期
2008年末國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口需求下降，目前，世界貿(mào)易正在經(jīng)歷曲折的恢復(fù)性增長(zhǎng)。2009-2012年，世界貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)分別為-12.2%(70年來(lái)最大負(fù)增長(zhǎng))、13.8%、5%、2.3%。[注]2012年增長(zhǎng)數(shù)為WTO的預(yù)測(cè)數(shù)。在金融危機(jī)大背景下，全球貿(mào)易保護(hù)主義盛行，但在各國(guó)政府特別是國(guó)際組織的共同努力下，采取經(jīng)濟(jì)刺激、促進(jìn)貿(mào)易融資和反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義等政策措施，最終推動(dòng)了世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)，盡管在增長(zhǎng)幅度上尚無(wú)法與危機(jī)之前相比。本文旨在探求2009-2012年世界貿(mào)易恢復(fù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右蚣盎咎卣鳌?/p>
一、貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)影響探析
在解釋2008年以來(lái)世界貿(mào)易實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右蛑?，有必要分析貿(mào)易保護(hù)主義及其對(duì)當(dāng)今世界貿(mào)易增長(zhǎng)構(gòu)成的負(fù)面影響，這有助于認(rèn)識(shí)2009-2012年世界貿(mào)易恢復(fù)性增長(zhǎng)的原因。
2008年末國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，貿(mào)易保護(hù)主義的重新抬頭。國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突然停滯、世界貿(mào)易急劇萎縮、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩及失業(yè)率走高等棘手問(wèn)題，進(jìn)而全球政治和經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，致使全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義再度盛行。這種現(xiàn)象在上世紀(jì)30年代“大蕭條”、1997年亞洲金融危機(jī)等時(shí)期都曾出現(xiàn)過(guò)。[注]K.Michael Finger and Ludger Schuknecht，“Trade，F(xiàn)inance and Financial Crises”，Geneva：World Trade Organization，1999.美國(guó)國(guó)會(huì)于2009年2月通過(guò)經(jīng)濟(jì)刺激方案時(shí)暗含“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款，將全球貿(mào)易保護(hù)主義推向新高潮。此后，貿(mào)易保護(hù)主義一直存在，世界各國(guó)高度關(guān)注其是否會(huì)危及開(kāi)放的世界貿(mào)易體系。
貿(mào)易保護(hù)主義的重新抬頭，反映出世界部分國(guó)家的貿(mào)易政策出現(xiàn)“反對(duì)自由市場(chǎng)和崇尚政府干預(yù)”的新變化。自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，利用關(guān)稅作為貿(mào)易保護(hù)手段，同時(shí)為了保護(hù)本國(guó)某些產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，動(dòng)用反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼等措施提高進(jìn)口商品關(guān)稅的事件頻繁發(fā)生；特別是一些國(guó)家采取了一攬子援助措施，試圖通過(guò)促進(jìn)出口增加需求和就業(yè)，貿(mào)易保護(hù)主義在世界各國(guó)受到了歡迎。這一政策行為變化的背后，凸顯各國(guó)貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向于“有管理的貿(mào)易政策”。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論為理解這種貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)向提供了重要理論依據(jù)。該理論認(rèn)為，通過(guò)戰(zhàn)略性進(jìn)口關(guān)稅及出口補(bǔ)貼政策，扶持本國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，增強(qiáng)其國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使其獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的額外效益。由此，鼓勵(lì)出口和限制進(jìn)口的貿(mào)易政策就轉(zhuǎn)化為利用進(jìn)出口促進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。這一貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)變，顯示政治因素可以左右貿(mào)易政策，利益集團(tuán)(如勞工組織等)的訴求、政治選情等因素對(duì)一國(guó)貿(mào)易政策影響日益增強(qiáng)。[注]J·大衛(wèi)·理查森：《貿(mào)易政策的新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，保羅·克魯格曼主編：《戰(zhàn)略性貿(mào)易政策與新國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年版，第376頁(yè)。但是，當(dāng)不同國(guó)家相繼采用這種“以鄰為壑”(Beggar-thy-neighbor)的貿(mào)易政策時(shí)，必然引起更多的貿(mào)易爭(zhēng)端甚至貿(mào)易戰(zhàn)。
根據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究中心(Centre for Economic Policy Research)的第十一份“全球貿(mào)易預(yù)警”報(bào)告(2012年6月)，2008年末至2012年二季度，各國(guó)政府采取了國(guó)家援助、競(jìng)爭(zhēng)性貶值、消費(fèi)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼、出口稅或限制、進(jìn)口禁止、進(jìn)口補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資措施、移民措施、非關(guān)稅壁壘、公共采購(gòu)、配額(包括關(guān)稅配額)、衛(wèi)生檢疫措施、關(guān)稅壁壘、貿(mào)易技術(shù)關(guān)稅、貿(mào)易保護(hù)措施(包括反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和救濟(jì))及貿(mào)易融資等22個(gè)種類的貿(mào)易保護(hù)主義措施。其中，各國(guó)政府最常使用的10種貿(mào)易保護(hù)措施，包括政府援助措施、貿(mào)易救濟(jì)措施、提高關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘、出口征稅或限制、投資和移民措施、出口補(bǔ)貼和公共采購(gòu)、禁止進(jìn)口、其他措施等。其中，國(guó)家援助措施、貿(mào)易救濟(jì)和提高關(guān)稅為各國(guó)政府使用最多或所占比重最大的前三項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施(見(jiàn)表1)。
表1 世界各國(guó)廣泛使用的10種貿(mào)易歧視性措施(2008年Q4—2012年Q2)
資料來(lái)源：http：//www.globaltradealert.org
盡管貿(mào)易保護(hù)措施繁多，但各國(guó)政府在2008年四季度至2012年二季度期間采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施數(shù)量增長(zhǎng)卻呈遞減趨勢(shì)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究中心提供的數(shù)據(jù)顯示，深受2008年末國(guó)際金融危機(jī)影響，2009年全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)措施呈突發(fā)性上升態(tài)勢(shì)，一度達(dá)到170項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施；2010-2011年，下降為100-120項(xiàng)；2011-2012年二季度，繼續(xù)下降為20-40項(xiàng)，但仍未恢復(fù)至國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前水平，表明貿(mào)易保護(hù)主義在當(dāng)今世界中影響仍然存在。其中，關(guān)稅提高和貿(mào)易救濟(jì)等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)形式所占比重僅為37%，非傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義形式占據(jù)主導(dǎo)地位，特別是G20國(guó)家近年來(lái)采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施在全球范圍內(nèi)所占比重從60%上升至75%。[注]Evenett，Simon (ed.)，The Unrelenting Pressure of Protectionism：The 11rd GTA Report.London：CEPR/Global Trade Alert，June 2012.Accessed at http：//globaltradealert.org/sites/default/files/GTA_report_11.pdf.
由于貿(mào)易保護(hù)主義政策的核心是“鼓勵(lì)出口和限制進(jìn)口”，分析“進(jìn)口限制”對(duì)全球進(jìn)口貿(mào)易影響，可以從一個(gè)側(cè)面評(píng)估當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的具體影響。據(jù)WTO相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年世界各國(guó)政府實(shí)施限制貿(mào)易措施對(duì)全球進(jìn)口的負(fù)面影響為0.8%；[注]WTO Annual Report 2010，p.10.2010年10月-2011年10月，新增進(jìn)口限制貿(mào)易措施對(duì)全球進(jìn)口貿(mào)易的影響僅為0.9%。另外，由于G20國(guó)家在世界貿(mào)易中占很大比重，這些國(guó)家在2008年10月至2010年10月期間引入新的“進(jìn)口限制政策”對(duì)世界貿(mào)易中進(jìn)口貿(mào)易的實(shí)際影響僅分別為0.8%、0.4%和0.2%。[注]Report on G20 Trade Measures (May 2010 to October 2010)，www.wto.org/english/news_e/...e/g20_wto_report_nov_e.doc.可見(jiàn)，貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的負(fù)面影響弱于市場(chǎng)預(yù)期。
另外，盡管?chē)?guó)際金融危機(jī)期間印度、阿根廷和印度尼西亞等國(guó)紛紛采取提高關(guān)稅等保護(hù)措施，但由于中國(guó)、美國(guó)和歐盟的平均實(shí)施關(guān)稅(applied rate)與約束關(guān)稅(bound rate)之間相差較小，其中中國(guó)、美國(guó)和歐盟的平均實(shí)施關(guān)稅與約束關(guān)稅分別為9.9%和10.0%、3.5%和3.5%、5.2%和5.4%；OECD和中國(guó)所占世界貿(mào)易進(jìn)口價(jià)值比重超過(guò)三分之二。所以，全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)構(gòu)成的負(fù)面影響比預(yù)期要小。[注]WTO：World Tariff Profiles 2008(Switzerland：2008)，http：//www.wto.org/english/tratop_e/tariffs_e/tariffs_e.htm.
上述分析說(shuō)明，國(guó)際金融危機(jī)背景下貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)有所抬頭，但已經(jīng)認(rèn)同WTO規(guī)則與義務(wù)的世界各國(guó)政府及國(guó)際組織，決不會(huì)因?yàn)閲?guó)際金融危機(jī)而過(guò)度放任貿(mào)易保護(hù)主義。更值得關(guān)注的是，目前世界各國(guó)政府采取的大部分貿(mào)易保護(hù)主義措施都與WTO的規(guī)則與義務(wù)并不相互沖突，或者準(zhǔn)確地說(shuō)，是在符合WTO規(guī)則與義務(wù)的前提下予以實(shí)施的，所以這些“合規(guī)”的貿(mào)易保護(hù)主義措施最終并未對(duì)世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)產(chǎn)生什么抑制作用或顯著的負(fù)面影響。那么，影響2009-2012年世界貿(mào)易增長(zhǎng)波動(dòng)的因素還有哪些呢？
二、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)世界貿(mào)易恢復(fù)性增長(zhǎng)影響日益突出
國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、失業(yè)率高企等問(wèn)題給世界各國(guó)帶來(lái)巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力。在此背景下，鑒于短期內(nèi)難以通過(guò)刺激政策拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，各國(guó)政府特別是發(fā)達(dá)國(guó)家政府紛紛嘗試實(shí)施促進(jìn)出口戰(zhàn)略推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長(zhǎng)，貿(mào)易因此成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(Regional Trade Agreements，RTAs)也成為危機(jī)時(shí)期各國(guó)政府實(shí)現(xiàn)促進(jìn)出口戰(zhàn)略推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的次優(yōu)選擇，對(duì)世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)影響顯著。
所謂“區(qū)域貿(mào)易協(xié)定”是指政府之間為了達(dá)到區(qū)域貿(mào)易自由化或區(qū)域貿(mào)易便利化的目標(biāo)所簽署的貿(mào)易協(xié)定。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定追求的自由貿(mào)易對(duì)多邊貿(mào)易體系具有互補(bǔ)性，這種做法也為WTO所容許，但仍需符合WTO的相關(guān)規(guī)定。依貿(mào)易自由化的深化程度，RTAs可以區(qū)分為五種基本類型：優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定(Preferential Trade Agreements，PTAs)、自由貿(mào)易協(xié)定(Free Trade Agreements，F(xiàn)TAs)、關(guān)稅聯(lián)盟(Customs Unions，CUs)、共同市場(chǎng)(Common Markets)和經(jīng)濟(jì)共同體(Economic Unions)。[注]Parthapratim Pal：Regional Trade Agreements in a Multilateral Trade Regime：An Overview，p.2，May 5，2004.http：//www.networkideas.org/feathm/may2004/ft05_survey_paper_RTA.htm.目前，多數(shù)國(guó)家最常采用的RTAs形式為PTAs和FTAs，其中，PTAs的主要支撐是FTAs，但在內(nèi)涵上，PTAs可以涵蓋FTAs，或者說(shuō)，F(xiàn)TAs只是PTAs的一個(gè)特例。
由于RTAs特別是FTAs可以減少貿(mào)易和投資壁壘，使成員國(guó)盡量降低關(guān)稅稅率或?qū)嵤﹥?yōu)惠關(guān)稅，因而有利于促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由化。另外，RTAs內(nèi)容豐富，包括投資保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易便利化、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、勞動(dòng)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，等等，所以，RTAs的內(nèi)容超越WTO的相關(guān)規(guī)定，成為促進(jìn)近年來(lái)RTAs迅速發(fā)展的重要原因。
2009年以來(lái)RTA特別是FTA數(shù)量快速增加。WTO的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年RTAs增加35個(gè)；2009年包括雙邊貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域間自由貿(mào)易協(xié)定在內(nèi)的RTAs增加了37個(gè)，為WTO建立以來(lái)RTAs數(shù)量增加最多的年份；2010年，RTAs增加了18個(gè)；2011年，全球范圍內(nèi)RTAs數(shù)量已增加至509個(gè)，其中生效的有213個(gè)。[注]WTO：Annual Report 2009，p.9；2010，p.8.這表明，2009-2011年期間RTAs數(shù)量呈現(xiàn)快速增加態(tài)勢(shì)，其中亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速融合發(fā)展，成為全球范圍內(nèi)FTAs和PTAs成長(zhǎng)速度最快的地區(qū)。
據(jù)WTO國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年報(bào)的“2009年國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年報(bào)”，亞洲、歐洲和北美的區(qū)域內(nèi)商品貿(mào)易一直占各自整體貿(mào)易的較大比重，即使在金融危機(jī)爆發(fā)及其后，該比重也一直相對(duì)穩(wěn)定(見(jiàn)表2)。而這三大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占世界貿(mào)易比重很大，如2011年亞洲、歐洲和北美的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易所占全球貿(mào)易比重為48.8%，[注]WTO：International Trade Statistics 2012，p.62.在世界貿(mào)易中具有舉足輕重的地位。當(dāng)今世界貿(mào)易已形成這三大“塊狀”的區(qū)域性貿(mào)易。
表2 區(qū)域內(nèi)商品貿(mào)易占各自整體貿(mào)易比重[注]WTO：Annual Report 2009，p.9；2010，p.8；WTO：International Trade Statistics 2009，p.9；2010，p.3；2012，p.62.(%)
資料來(lái)源：WTO International Trade Statistics
在“塊狀”貿(mào)易區(qū)域形成中，一個(gè)重要特征是RTAs的快速增長(zhǎng)。在國(guó)際金融危機(jī)背景下，多邊貿(mào)易談判陷入停滯時(shí)，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)量快速增長(zhǎng)成為促進(jìn)世界貿(mào)易的重要補(bǔ)充，對(duì)2009-2012年世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)具有重要推動(dòng)作用。如果將跨區(qū)域貿(mào)易協(xié)定如APEC等市場(chǎng)影響也考慮其中，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的影響應(yīng)該會(huì)更大(見(jiàn)表3)。[注]WTO：International Trade Statistics 2012，p.62.
表3 2011年區(qū)域與區(qū)域間商品貿(mào)易 單位：10億美元
資料來(lái)源：International Trade Statistics 2012
從現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)看，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTAs)發(fā)展對(duì)多邊貿(mào)易體系也構(gòu)成一定的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下三方面：一是RTAs發(fā)展雖然有助于促進(jìn)多邊貿(mào)易開(kāi)放和關(guān)稅降低，但其相關(guān)條款也會(huì)引起區(qū)域一體化與多邊貿(mào)易體系之間的矛盾與對(duì)立。例如，RTAs中的反傾銷(xiāo)條款會(huì)導(dǎo)致成員國(guó)之間不采取反傾銷(xiāo)行動(dòng)，但將增加其對(duì)非成員國(guó)的反傾銷(xiāo)行動(dòng)；二是RTAs會(huì)產(chǎn)生一種負(fù)面的系統(tǒng)效應(yīng)。一旦RTAs的相關(guān)條款與多邊貿(mào)易體系的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)不相匹配，RTAs的特殊制度會(huì)制約成員國(guó)，削弱多邊貿(mào)易體系中規(guī)則的透明度和可預(yù)見(jiàn)性，最終將增加多邊貿(mào)易體系的開(kāi)放成本；三是RTAs發(fā)展可能形成一股政治經(jīng)濟(jì)力量，阻礙多邊貿(mào)易體系的進(jìn)一步開(kāi)放。
盡管如此，從RTAs有利于當(dāng)前世界貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況分析，區(qū)域一體化和多邊貿(mào)易體系彼此之間并非“水火不相容”。因?yàn)槎问澜绱髴?zhàn)以來(lái)，多邊與雙邊、區(qū)域與多邊等發(fā)展模式依次推進(jìn)了世界貿(mào)易的快速發(fā)展。因此，伴隨RTAs的快速發(fā)展及其對(duì)消除非關(guān)稅壁壘的影響力與日俱增，如果能夠保證RTAs與多邊貿(mào)易體系之間的互補(bǔ)性，就可以利用多邊貿(mào)易體系的規(guī)則降低來(lái)自RTAs方面的負(fù)面效應(yīng)。從這個(gè)角度分析，RTAs仍然可以發(fā)揮其促進(jìn)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的巨大作用。
三、影響世界貿(mào)易恢復(fù)性增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右?/h2>
除了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTAs)對(duì)促進(jìn)國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)有顯著影響外，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、貿(mào)易融資恢復(fù)及世界貿(mào)易計(jì)價(jià)貨幣美元貶值等因素，成為推動(dòng)2009-2012年世界貿(mào)易恢復(fù)性增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右颉?/p>
第一，國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，為2009-2012年世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易緊密聯(lián)系。Krueger(1978)、Sachs和Warner(1995)、Baldwin(2003)、Grossman 和 Helpman (1991)、Wade(1990)和Amsden(1989)等探討了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與一國(guó)貿(mào)易之間的相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)一國(guó)貿(mào)易的影響主要分為供給與需求兩方面。從需求方面看，由總需求方程式“總需求=投資+消費(fèi)+政府支出+凈出口(出口-進(jìn)口)”，如果國(guó)內(nèi)需求(投資和消費(fèi))萎縮，勢(shì)必會(huì)直接影響產(chǎn)出水平，短期內(nèi)會(huì)抑制進(jìn)出口需求增長(zhǎng)，并形成貿(mào)易失衡。從供給方面來(lái)看，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，勢(shì)必會(huì)影響一國(guó)在包括資本、勞動(dòng)力、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的要素投入，對(duì)一國(guó)進(jìn)出口需求的長(zhǎng)期變化也將產(chǎn)生較大的影響。
WTO的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年全球GDP增長(zhǎng)下降2.2%，當(dāng)年世界貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)為-12.2%，出現(xiàn)了70年來(lái)最大負(fù)增長(zhǎng)；2010年全球GDP增長(zhǎng)3.6%，當(dāng)年世界貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)為13.8%；2011年全球GDP增長(zhǎng)2.4%，當(dāng)年世界貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)為5%。另?yè)?jù)WTO的預(yù)計(jì)，2012年全球GDP增長(zhǎng)2.1%，當(dāng)年世界貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)為2.3%?？梢?jiàn)，全球GDP增長(zhǎng)與世界貿(mào)易增長(zhǎng)密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是世界貿(mào)易增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。
因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加了世界各國(guó)的基本需求，特別是大大增加了對(duì)大宗商品和初級(jí)產(chǎn)品需求，如鋼鐵、食品、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及能源等需求從2009年的負(fù)增長(zhǎng)到2010-2011年轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，也修復(fù)并促進(jìn)全球制造業(yè)供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的恢復(fù)性增長(zhǎng)。
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還得益于世界各國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)采取的規(guī)模各異的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。其中，中國(guó)、印度、巴西和俄羅斯等“金磚國(guó)家”、亞洲國(guó)家及其他發(fā)展中國(guó)家相繼推出了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，如中國(guó)推出4萬(wàn)億人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，主要通過(guò)擴(kuò)大投資拉動(dòng)內(nèi)需而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家也先后實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，如美國(guó)國(guó)會(huì)于2009年2月通過(guò)總額為7，870億美元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，這是美國(guó)歷史上最龐大的經(jīng)濟(jì)刺激方案。OECD國(guó)家采取財(cái)政刺激政策涉及資金規(guī)模接近OECD國(guó)家2009年度GDP的10%，[注]Fredrik Erixon and Razeen Sally，“TRADE，GLOBALISATION AND EMERGING PROTECTIONISM SINCE THE CRISIS”，ECIPE WORKING PAPER.N0.02/2010，p.7.約為4.05萬(wàn)億美元。[注]http：//www.oecd-ilibrary.org/economics/gross-domestic-product-in-us-dollars_2074384x-table3.另?yè)?jù)2009年4月2日召開(kāi)的G20倫敦峰會(huì)，為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，G20成員國(guó)承諾的財(cái)政刺激措施涉及資金規(guī)模估計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元。[注]Formation of the G20，http：//www.dfat.gov.au/trade/g20/index.html#dates.世界各國(guó)推行的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇影響非常顯著，2010年全球GDP增長(zhǎng)3.6%，比2009年增長(zhǎng)-2.2%增加了5.8個(gè)百分點(diǎn)，快速帶動(dòng)了世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)。
但是，受到歐債危機(jī)不斷深化、美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢、日本海嘯、泰國(guó)自然災(zāi)害及阿拉伯國(guó)家政治動(dòng)蕩等影響，全球制造業(yè)供應(yīng)鏈遭遇挫折，2011年全球GDP增長(zhǎng)2.4%，比2010年同比大幅下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致2011年世界貿(mào)易增長(zhǎng)比上年下降。數(shù)據(jù)顯示，2011年世界貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)由上年的13.8%下降至5%，進(jìn)口增長(zhǎng)由上年的13.7%下降至4.9%。同樣，伴隨2012年歐債危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵，中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)歐洲出口增長(zhǎng)減速，受各國(guó)各地區(qū)外需低迷影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)放緩，世界貿(mào)易增長(zhǎng)受此影響而日趨緩慢。根據(jù)WTO的初步預(yù)測(cè)，2012年全球GDP增長(zhǎng)2.3%，世界貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)預(yù)計(jì)僅為2.3%，主要是受到中國(guó)等亞洲國(guó)家出口大幅萎縮，出口增長(zhǎng)率較2011年的12.1%下滑至2.6%(見(jiàn)圖1)。
可見(jiàn)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐快慢對(duì)世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)影響巨大。反過(guò)來(lái)看，國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期國(guó)內(nèi)需求大幅萎縮，使各國(guó)政府嘗試實(shí)施促進(jìn)出口戰(zhàn)略拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，貿(mào)易作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要“驅(qū)動(dòng)力”的重要性更加突出，世界貿(mào)易也成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)之一。伴隨2013年美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步入正軌，趨于緩和的歐債危機(jī)有利于歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，日本進(jìn)一步采取量化寬松政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及“金磚國(guó)家”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不減，這些因素都將推動(dòng)2013年全球GDP增長(zhǎng)或超預(yù)期，2013年世界貿(mào)易增長(zhǎng)幅度將可能超過(guò)2012年。
資料來(lái)源：WTO秘書(shū)處
圖1世界貨物貿(mào)易量增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)：2001-2012(年變化%)
第二，提高貿(mào)易融資(trade finance)能力，為2009-2012年世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)提供了重要市場(chǎng)基礎(chǔ)。
Peterson和Raghuram(1997)、Giannetti、Burkart和Ellingsen(2007)、Aubin和Meier-Ewert(2008)、Fabbri和Klapper(2009)從不同角度論證了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)貿(mào)易融資萎縮的巨大影響，以及貿(mào)易融資對(duì)世界貿(mào)易體系發(fā)展的重要性。
根據(jù)OECD《經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》(2010年5月)，導(dǎo)致2009年世界貿(mào)易快速下降的主要原因之一是貿(mào)易融資干枯。因?yàn)楫?dāng)前80%-90%比重的世界貿(mào)易都以貿(mào)易融資為基礎(chǔ)，[注]WTO：WTO Annual Report 2010，p.10.貿(mào)易活動(dòng)的充分展開(kāi)需要得到貿(mào)易融資的強(qiáng)力支持。所謂“貿(mào)易融資”是指銀行對(duì)進(jìn)口商或出口商提供與進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算相關(guān)的短期融資或信用便利。目前，金融部門(mén)對(duì)世界貿(mào)易的支撐主要有四種形式：(1)幫助生產(chǎn)和運(yùn)輸方提供進(jìn)口支付所需要的資金需求；(2)幫助出口方提供支付；(3)為投資者或貿(mào)易者提供有價(jià)值的信息；(4)為進(jìn)出口方提供保險(xiǎn)服務(wù)?？梢?jiàn)，貿(mào)易融資是世界貿(mào)易的“潤(rùn)滑劑”，危機(jī)后世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)，離不開(kāi)獲得與貿(mào)易相關(guān)的金融服務(wù)支撐。從這個(gè)角度看，貿(mào)易融資的有序恢復(fù)有利于促進(jìn)世界貿(mào)易的更好發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長(zhǎng)。
事實(shí)上，2009年世界貿(mào)易出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，主要影響原因之一是缺乏貿(mào)易融資，或者說(shuō)是貿(mào)易融資的枯竭。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在：(1)導(dǎo)致信貸緊縮，并通過(guò)緊縮信貸融資計(jì)劃(影響進(jìn)口商品的一大要素)而進(jìn)一步影響進(jìn)口；(2)信貸緊縮也會(huì)影響進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模，因?yàn)榻鹑谖C(jī)時(shí)期貿(mào)易融資面臨更高的利率，提高了貿(mào)易的金融成本；(3)導(dǎo)致生產(chǎn)者很難找到支撐其貿(mào)易活動(dòng)的融資。首先，國(guó)內(nèi)銀行已沒(méi)有足夠能力對(duì)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的廠商展開(kāi)進(jìn)口融資；其次，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者償債能力的不確定性，也削弱了其獲得貸款的能力；再次，匯率波動(dòng)使得銀行不愿意提供外幣信用證。
所以，恢復(fù)貿(mào)易融資對(duì)恢復(fù)世界貿(mào)易增長(zhǎng)至關(guān)重要，也成為國(guó)際金融組織和很多國(guó)家在貿(mào)易方面進(jìn)行雙邊和多邊合作的重要載體之一。根據(jù)世界銀行(2009)的預(yù)計(jì)，2009年4月，世界貿(mào)易融資的缺口高達(dá)3000億美元。2009年4月份召開(kāi)的G20倫敦峰會(huì)為貿(mào)易融資提供了額外的資助——提供2500億美元并通過(guò)出口信貸機(jī)構(gòu)和多邊發(fā)展銀行來(lái)支撐貿(mào)易融資。同時(shí)，作為G20提出2500億美元貿(mào)易融資計(jì)劃的一部分，世界銀行還提出了《全球貿(mào)易融資服務(wù)計(jì)劃》(Global Trade Finance Program，GTFP)，計(jì)劃在貿(mào)易融資方面提供500億美元的流動(dòng)資金。[注]Financial Markets and Access to Finance Advisory Services (2009)，http：//www.ifc.org/ifcext/globalfm.nsf/Content/GTFP.另外，貫徹多哈回合談判對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也是關(guān)鍵的，這輪談判將為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入約3000-4000億美元。[注]WTO：WTO Annual Report 2010，p.10.這些舉措旨在拓展和提高銀行在國(guó)際金融危機(jī)條件下提供貿(mào)易融資的能力，阻止貿(mào)易活動(dòng)的下滑態(tài)勢(shì)，打破世界貿(mào)易發(fā)展面臨的貿(mào)易限制，也為恢復(fù)世界貿(mào)易增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。2009年下半年世界范圍內(nèi)貿(mào)易融資趨于逐步恢復(fù)與增長(zhǎng)，對(duì)2010年世界貿(mào)易的快速增長(zhǎng)影響重大，足見(jiàn)貿(mào)易融資對(duì)2009-2012年世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)的重要性。
第三，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣的匯率波動(dòng)，對(duì)2009-2012年世界貿(mào)易恢復(fù)增長(zhǎng)的影響相當(dāng)顯著。
從匯率波動(dòng)與世界貿(mào)易規(guī)模變化之間相關(guān)性研究文獻(xiàn)看，Ethier(1973)、Hooper和Kohlhagan(1978)、De Grauwe(1988)、Gagnon(1993)和Doyle(2001)等分析了匯率波動(dòng)對(duì)貿(mào)易規(guī)模變化的有效性問(wèn)題。
從實(shí)踐方面考量，由于目前世界貿(mào)易的計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣主要是美元，如果美元兌其他主要貨幣匯率趨于貶值，會(huì)相應(yīng)增加以美元計(jì)價(jià)和結(jié)算單位的世界貿(mào)易總額。所以，對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)影響而言，除了貿(mào)易融資的強(qiáng)勁支撐外，2009-2012年期間美元貶值對(duì)刺激世界貿(mào)易的恢復(fù)增長(zhǎng)影響較大(Eithengreen and Masson，1998)(見(jiàn)圖2)。[注]Barry Eichengreen and Paul Masson，Exit Strategies：Policy Options for Countries Seeking Greater Exchange Rate Flexibility，IMF Occasional Paper No.168.Washington，DC：IMF，1998.
資料來(lái)源：http：//www.google.com/finance
圖2名義美元對(duì)主要貨幣匯率(2008年10月-2012年12月)
自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，主要貨幣兌美元匯率經(jīng)歷了大幅波動(dòng)，除了中國(guó)釘住美元匯率、日元作為套利貨幣外，2009年歐元兌美元匯率升值了17%，但其在2008年卻貶值了20%，其他主要貨幣兌美元匯率都出現(xiàn)了貶值，國(guó)際金融危機(jī)的不確定性使得美元成為一種安全貨幣，這是導(dǎo)致2009年美元升值的重要原因之一。2010年，據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)的名義/實(shí)際匯率統(tǒng)計(jì)顯示，美元兌主要貨幣平均貶值幅度約為3.5%。其中，除2010年年中因歐債危機(jī)導(dǎo)致美元兌歐元、英鎊升值幅度較大外，美元兌其他主要貨幣匯率在2010年基本保持貶值趨勢(shì)，特別是美元兌日元、人民幣及加拿大元等匯率的貶值趨勢(shì)更為明顯。2011年，按照美聯(lián)儲(chǔ)的名義/實(shí)際匯率統(tǒng)計(jì)，美元兌一攬子貨幣貶值幅度約為4.6%；按國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的估計(jì)，美元的貶值幅度約為4.9%；2012年，美元兌主要貨幣匯率波動(dòng)較為平穩(wěn)，總體上仍然呈現(xiàn)小幅貶值趨勢(shì)。結(jié)合2009-2012年世界貿(mào)易增長(zhǎng)情況可見(jiàn)，美元貶值會(huì)促進(jìn)以美元計(jì)價(jià)的世界貿(mào)易額增長(zhǎng)，反之美元升值則會(huì)對(duì)世界貿(mào)易額增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的不利影響。
實(shí)際上，美元升值對(duì)世界貿(mào)易額增長(zhǎng)的不利影響較為顯著。例如，2009年以美元計(jì)價(jià)的貨物商品價(jià)值由2008年的16.1萬(wàn)億美元下降至12.1萬(wàn)億美元，下降幅度約為23%。相反，美元貶值對(duì)2010年和2011年世界貿(mào)易額增長(zhǎng)的促進(jìn)作用尤為突出。2010年，世界貨物出口額從12.5萬(wàn)億美元增加到15.2萬(wàn)億美元(增長(zhǎng)22%)，世界商業(yè)服務(wù)出口額從3.4萬(wàn)億美元增加到3.7萬(wàn)億美元(增長(zhǎng)8%)；2011年，世界貨物貿(mào)易額為18.2萬(wàn)億美元(增長(zhǎng)19%)，一舉超過(guò)2008年時(shí)高點(diǎn)16.1萬(wàn)億美元，當(dāng)年世界商業(yè)服務(wù)出口額為4.2萬(wàn)億美元(增長(zhǎng)11%)。
四、結(jié)論
綜上分析，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)2009-2012年世界貿(mào)易增長(zhǎng)的“大起大落”構(gòu)成了巨大影響。但與市場(chǎng)的預(yù)期略有不同，國(guó)際金融危機(jī)下貿(mào)易保護(hù)主義抬頭對(duì)2009-2012年世界貿(mào)易恢復(fù)性增長(zhǎng)的不利影響弱于市場(chǎng)預(yù)期。世界各國(guó)采取經(jīng)濟(jì)刺激措施推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貿(mào)易融資的實(shí)質(zhì)性恢復(fù)及世界貿(mào)易的計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣美元的貶值等因素，成為推動(dòng)金融危機(jī)后世界貿(mào)易恢復(fù)性增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右?，這也成為分析世界貿(mào)易增長(zhǎng)的波動(dòng)趨勢(shì)提供了一個(gè)重要觀察視角。鑒于目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已成定局，歐洲經(jīng)濟(jì)似已走出債務(wù)危機(jī)，加上“金磚國(guó)家”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力已經(jīng)恢復(fù)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景看好；目前美國(guó)主導(dǎo)推進(jìn)“泛太平洋自由貿(mào)易協(xié)定”(簡(jiǎn)稱TPP)，美國(guó)和歐洲雙邊自由貿(mào)易談判加速，中國(guó)、韓國(guó)和日本三國(guó)啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判，表明當(dāng)前區(qū)域貿(mào)易協(xié)定發(fā)展趨勢(shì)明顯加快，也預(yù)示著未來(lái)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的確定性更為明確。但是，美國(guó)、歐洲和日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家采取量化寬松貨幣政策，對(duì)世界商品價(jià)格上漲和貿(mào)易增長(zhǎng)都將帶來(lái)一定的不確定性，特別是美元將可能進(jìn)入升值周期，這些問(wèn)題需要密切關(guān)注。
〔1〕保羅·克魯格曼.戰(zhàn)略性貿(mào)易政策與新國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)〔M〕.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2000.
〔2〕保羅·克魯格曼.克魯格曼國(guó)際貿(mào)易理論〔M〕.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2001.
〔3〕世界銀行.發(fā)展、貿(mào)易問(wèn)題與世界貿(mào)易組織手冊(cè)〔M〕.北京：中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司，2003.
〔4〕范愛(ài)軍，陳曉文.國(guó)際貿(mào)易——理論與政策〔M〕.濟(jì)南：山東人民出版社，2010.
〔5〕Ethier，Wilfred J.Regionalism in a Multilateral World〔J〕.Journal of Political Economy，1998，106(6)：1214-1245.
〔6〕Evenett，Simon，ed..The Unrelenting Pressure of Protectionism：The 11rd GTA Report.London：CEPR/Global Trade Alert，June 2012.Accessed at http：//globaltradealert.org/sites/default/files/GTA_report_11.pdf.
〔7〕Fredrik Erixon，Razeen Sally.TRADE，GLOBALISATION AND EMERGING PROTECTIONISM SINCE THE CRISIS，ECIPE WORKING PAPER.No.02/2010 .http：//www.ecipe.org/publications/ecipe-working-papers/trade-globalisation-and-emerging-protectionism-since-the-crisis.
〔8〕K.Michael Finger，Ludger Schuknecht.Trade，F(xiàn)inance and Financial Crises，Geneva：World Trade Organization，1999.
〔9〕Manger，Mark.Investing in Protection：The Politics of Preferential Trade Agreements Between North and South.Cambridge：Cambridge University Press，2009.
〔10〕OECD，Strategies for Aligning Stimulus Measures with Long-term Growth.Paris：OECD，2009，http：//www.oecd.org/dataoecd/12/62/42555546.pdf.
〔11〕Parthapratim Pal ：Regional Trade Agreements in a Multilateral Trade Regime：An Overview，P2 May 5，2004.http：//www.networkideas.org/feathm/may2004/ft05_survey_paper_RTA.htm.
〔12〕Roy Martin，Juan Marchetti，Hoe Lim.Services Liberalization in the New Generation of Preferential Trade Agreements (PTAs)：How Much Further than the GATS?〔J〕.World Trade Review， 2007，6(2)：155-192.
〔13〕WTO：WORLD TRADE REPORT 2009201020112012，http：//www.wto.org/english/res_e/reser_e/annual_report_e.htm.
〔14〕WTO：WTO Annual Report201020112012，http：//www.wto.org/english/res_e/reser_e/annual_report_e.htm.
〔15〕WTO：International Trade Statistics2009/2010/2011/2012，http：//www.wto.org/english/res_e/statis_e/its_e.htm.
〔16〕WTO：World Tariff Profiles 2008(Switzerland：2008)，http：//www.wto.org/english/tratop_e/tariffs_e/tariffs_e.htm.
猜你喜歡
“2021貿(mào)易周”燃爆首爾金橋(2022年1期)2022-02-12 01:37:14 恢復(fù)性環(huán)境刑事司法中被害人地位的反思及完善中華環(huán)境(2021年10期)2021-11-22 06:47:36 一季度全國(guó)財(cái)政收入恢復(fù)性增長(zhǎng)山西財(cái)稅(2021年4期)2021-01-30 15:09:55 貿(mào)易融資砥礪前行中國(guó)外匯(2019年6期)2019-07-13 05:44:14 基于生態(tài)恢復(fù)性的城市濱水景觀設(shè)計(jì)探析現(xiàn)代園藝(2018年1期)2018-03-15 07:56:25 WTO規(guī)則的缺陷和貿(mào)易保護(hù)主義新特點(diǎn)消費(fèi)導(dǎo)刊(2017年24期)2018-01-31 01:28:50 中國(guó)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的方案要旨武大國(guó)際法評(píng)論(2017年1期)2018-01-23 03:23:43 貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中外玩具制造(2017年11期)2017-11-09 03:05:29 未成年人恢復(fù)性司法的應(yīng)然與實(shí)然刑法論叢(2016年3期)2016-06-01 12:15:17 貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中外玩具制造(2015年11期)2015-07-18 11:34:30
海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究2013年2期
- 海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究的其它文章
- 領(lǐng)導(dǎo)力理論在海關(guān)干部培訓(xùn)中的借鑒
- 強(qiáng)化海關(guān)“體制內(nèi)、系統(tǒng)外”執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的思考
- 近二十年來(lái)我國(guó)海關(guān)研究領(lǐng)域成果綜述
——基于CNKI的文獻(xiàn)計(jì)量分析 - 《海關(guān)商品學(xué)》課程設(shè)置初探
——以《紡織商品學(xué)》為例 - 高校志愿服務(wù)教育的驅(qū)動(dòng)模式和實(shí)踐路徑分析
- 論WTO與國(guó)際海關(guān)制度及組織的關(guān)系
2008年末國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口需求下降，目前，世界貿(mào)易正在經(jīng)歷曲折的恢復(fù)性增長(zhǎng)。2009-2012年，世界貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)分別為-12.2%(70年來(lái)最大負(fù)增長(zhǎng))、13.8%、5%、2.3%。[注]2012年增長(zhǎng)數(shù)為WTO的預(yù)測(cè)數(shù)。在金融危機(jī)大背景下，全球貿(mào)易保護(hù)主義盛行，但在各國(guó)政府特別是國(guó)際組織的共同努力下，采取經(jīng)濟(jì)刺激、促進(jìn)貿(mào)易融資和反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義等政策措施，最終推動(dòng)了世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)，盡管在增長(zhǎng)幅度上尚無(wú)法與危機(jī)之前相比。本文旨在探求2009-2012年世界貿(mào)易恢復(fù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右蚣盎咎卣鳌?/p>
一、貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)影響探析
在解釋2008年以來(lái)世界貿(mào)易實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右蛑?，有必要分析貿(mào)易保護(hù)主義及其對(duì)當(dāng)今世界貿(mào)易增長(zhǎng)構(gòu)成的負(fù)面影響，這有助于認(rèn)識(shí)2009-2012年世界貿(mào)易恢復(fù)性增長(zhǎng)的原因。
2008年末國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，貿(mào)易保護(hù)主義的重新抬頭。國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突然停滯、世界貿(mào)易急劇萎縮、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩及失業(yè)率走高等棘手問(wèn)題，進(jìn)而全球政治和經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，致使全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義再度盛行。這種現(xiàn)象在上世紀(jì)30年代“大蕭條”、1997年亞洲金融危機(jī)等時(shí)期都曾出現(xiàn)過(guò)。[注]K.Michael Finger and Ludger Schuknecht，“Trade，F(xiàn)inance and Financial Crises”，Geneva：World Trade Organization，1999.美國(guó)國(guó)會(huì)于2009年2月通過(guò)經(jīng)濟(jì)刺激方案時(shí)暗含“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款，將全球貿(mào)易保護(hù)主義推向新高潮。此后，貿(mào)易保護(hù)主義一直存在，世界各國(guó)高度關(guān)注其是否會(huì)危及開(kāi)放的世界貿(mào)易體系。
貿(mào)易保護(hù)主義的重新抬頭，反映出世界部分國(guó)家的貿(mào)易政策出現(xiàn)“反對(duì)自由市場(chǎng)和崇尚政府干預(yù)”的新變化。自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，利用關(guān)稅作為貿(mào)易保護(hù)手段，同時(shí)為了保護(hù)本國(guó)某些產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，動(dòng)用反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼等措施提高進(jìn)口商品關(guān)稅的事件頻繁發(fā)生；特別是一些國(guó)家采取了一攬子援助措施，試圖通過(guò)促進(jìn)出口增加需求和就業(yè)，貿(mào)易保護(hù)主義在世界各國(guó)受到了歡迎。這一政策行為變化的背后，凸顯各國(guó)貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向于“有管理的貿(mào)易政策”。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論為理解這種貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)向提供了重要理論依據(jù)。該理論認(rèn)為，通過(guò)戰(zhàn)略性進(jìn)口關(guān)稅及出口補(bǔ)貼政策，扶持本國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，增強(qiáng)其國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使其獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的額外效益。由此，鼓勵(lì)出口和限制進(jìn)口的貿(mào)易政策就轉(zhuǎn)化為利用進(jìn)出口促進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。這一貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)變，顯示政治因素可以左右貿(mào)易政策，利益集團(tuán)(如勞工組織等)的訴求、政治選情等因素對(duì)一國(guó)貿(mào)易政策影響日益增強(qiáng)。[注]J·大衛(wèi)·理查森：《貿(mào)易政策的新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，保羅·克魯格曼主編：《戰(zhàn)略性貿(mào)易政策與新國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年版，第376頁(yè)。但是，當(dāng)不同國(guó)家相繼采用這種“以鄰為壑”(Beggar-thy-neighbor)的貿(mào)易政策時(shí)，必然引起更多的貿(mào)易爭(zhēng)端甚至貿(mào)易戰(zhàn)。
根據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究中心(Centre for Economic Policy Research)的第十一份“全球貿(mào)易預(yù)警”報(bào)告(2012年6月)，2008年末至2012年二季度，各國(guó)政府采取了國(guó)家援助、競(jìng)爭(zhēng)性貶值、消費(fèi)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼、出口稅或限制、進(jìn)口禁止、進(jìn)口補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資措施、移民措施、非關(guān)稅壁壘、公共采購(gòu)、配額(包括關(guān)稅配額)、衛(wèi)生檢疫措施、關(guān)稅壁壘、貿(mào)易技術(shù)關(guān)稅、貿(mào)易保護(hù)措施(包括反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和救濟(jì))及貿(mào)易融資等22個(gè)種類的貿(mào)易保護(hù)主義措施。其中，各國(guó)政府最常使用的10種貿(mào)易保護(hù)措施，包括政府援助措施、貿(mào)易救濟(jì)措施、提高關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘、出口征稅或限制、投資和移民措施、出口補(bǔ)貼和公共采購(gòu)、禁止進(jìn)口、其他措施等。其中，國(guó)家援助措施、貿(mào)易救濟(jì)和提高關(guān)稅為各國(guó)政府使用最多或所占比重最大的前三項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施(見(jiàn)表1)。
表1 世界各國(guó)廣泛使用的10種貿(mào)易歧視性措施(2008年Q4—2012年Q2)
資料來(lái)源：http：//www.globaltradealert.org
盡管貿(mào)易保護(hù)措施繁多，但各國(guó)政府在2008年四季度至2012年二季度期間采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施數(shù)量增長(zhǎng)卻呈遞減趨勢(shì)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究中心提供的數(shù)據(jù)顯示，深受2008年末國(guó)際金融危機(jī)影響，2009年全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)措施呈突發(fā)性上升態(tài)勢(shì)，一度達(dá)到170項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施；2010-2011年，下降為100-120項(xiàng)；2011-2012年二季度，繼續(xù)下降為20-40項(xiàng)，但仍未恢復(fù)至國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前水平，表明貿(mào)易保護(hù)主義在當(dāng)今世界中影響仍然存在。其中，關(guān)稅提高和貿(mào)易救濟(jì)等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)形式所占比重僅為37%，非傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義形式占據(jù)主導(dǎo)地位，特別是G20國(guó)家近年來(lái)采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施在全球范圍內(nèi)所占比重從60%上升至75%。[注]Evenett，Simon (ed.)，The Unrelenting Pressure of Protectionism：The 11rd GTA Report.London：CEPR/Global Trade Alert，June 2012.Accessed at http：//globaltradealert.org/sites/default/files/GTA_report_11.pdf.
由于貿(mào)易保護(hù)主義政策的核心是“鼓勵(lì)出口和限制進(jìn)口”，分析“進(jìn)口限制”對(duì)全球進(jìn)口貿(mào)易影響，可以從一個(gè)側(cè)面評(píng)估當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的具體影響。據(jù)WTO相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年世界各國(guó)政府實(shí)施限制貿(mào)易措施對(duì)全球進(jìn)口的負(fù)面影響為0.8%；[注]WTO Annual Report 2010，p.10.2010年10月-2011年10月，新增進(jìn)口限制貿(mào)易措施對(duì)全球進(jìn)口貿(mào)易的影響僅為0.9%。另外，由于G20國(guó)家在世界貿(mào)易中占很大比重，這些國(guó)家在2008年10月至2010年10月期間引入新的“進(jìn)口限制政策”對(duì)世界貿(mào)易中進(jìn)口貿(mào)易的實(shí)際影響僅分別為0.8%、0.4%和0.2%。[注]Report on G20 Trade Measures (May 2010 to October 2010)，www.wto.org/english/news_e/...e/g20_wto_report_nov_e.doc.可見(jiàn)，貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的負(fù)面影響弱于市場(chǎng)預(yù)期。
另外，盡管?chē)?guó)際金融危機(jī)期間印度、阿根廷和印度尼西亞等國(guó)紛紛采取提高關(guān)稅等保護(hù)措施，但由于中國(guó)、美國(guó)和歐盟的平均實(shí)施關(guān)稅(applied rate)與約束關(guān)稅(bound rate)之間相差較小，其中中國(guó)、美國(guó)和歐盟的平均實(shí)施關(guān)稅與約束關(guān)稅分別為9.9%和10.0%、3.5%和3.5%、5.2%和5.4%；OECD和中國(guó)所占世界貿(mào)易進(jìn)口價(jià)值比重超過(guò)三分之二。所以，全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)構(gòu)成的負(fù)面影響比預(yù)期要小。[注]WTO：World Tariff Profiles 2008(Switzerland：2008)，http：//www.wto.org/english/tratop_e/tariffs_e/tariffs_e.htm.
上述分析說(shuō)明，國(guó)際金融危機(jī)背景下貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)有所抬頭，但已經(jīng)認(rèn)同WTO規(guī)則與義務(wù)的世界各國(guó)政府及國(guó)際組織，決不會(huì)因?yàn)閲?guó)際金融危機(jī)而過(guò)度放任貿(mào)易保護(hù)主義。更值得關(guān)注的是，目前世界各國(guó)政府采取的大部分貿(mào)易保護(hù)主義措施都與WTO的規(guī)則與義務(wù)并不相互沖突，或者準(zhǔn)確地說(shuō)，是在符合WTO規(guī)則與義務(wù)的前提下予以實(shí)施的，所以這些“合規(guī)”的貿(mào)易保護(hù)主義措施最終并未對(duì)世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)產(chǎn)生什么抑制作用或顯著的負(fù)面影響。那么，影響2009-2012年世界貿(mào)易增長(zhǎng)波動(dòng)的因素還有哪些呢？
二、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)世界貿(mào)易恢復(fù)性增長(zhǎng)影響日益突出
國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、失業(yè)率高企等問(wèn)題給世界各國(guó)帶來(lái)巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力。在此背景下，鑒于短期內(nèi)難以通過(guò)刺激政策拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，各國(guó)政府特別是發(fā)達(dá)國(guó)家政府紛紛嘗試實(shí)施促進(jìn)出口戰(zhàn)略推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長(zhǎng)，貿(mào)易因此成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(Regional Trade Agreements，RTAs)也成為危機(jī)時(shí)期各國(guó)政府實(shí)現(xiàn)促進(jìn)出口戰(zhàn)略推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的次優(yōu)選擇，對(duì)世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)影響顯著。
所謂“區(qū)域貿(mào)易協(xié)定”是指政府之間為了達(dá)到區(qū)域貿(mào)易自由化或區(qū)域貿(mào)易便利化的目標(biāo)所簽署的貿(mào)易協(xié)定。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定追求的自由貿(mào)易對(duì)多邊貿(mào)易體系具有互補(bǔ)性，這種做法也為WTO所容許，但仍需符合WTO的相關(guān)規(guī)定。依貿(mào)易自由化的深化程度，RTAs可以區(qū)分為五種基本類型：優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定(Preferential Trade Agreements，PTAs)、自由貿(mào)易協(xié)定(Free Trade Agreements，F(xiàn)TAs)、關(guān)稅聯(lián)盟(Customs Unions，CUs)、共同市場(chǎng)(Common Markets)和經(jīng)濟(jì)共同體(Economic Unions)。[注]Parthapratim Pal：Regional Trade Agreements in a Multilateral Trade Regime：An Overview，p.2，May 5，2004.http：//www.networkideas.org/feathm/may2004/ft05_survey_paper_RTA.htm.目前，多數(shù)國(guó)家最常采用的RTAs形式為PTAs和FTAs，其中，PTAs的主要支撐是FTAs，但在內(nèi)涵上，PTAs可以涵蓋FTAs，或者說(shuō)，F(xiàn)TAs只是PTAs的一個(gè)特例。
由于RTAs特別是FTAs可以減少貿(mào)易和投資壁壘，使成員國(guó)盡量降低關(guān)稅稅率或?qū)嵤﹥?yōu)惠關(guān)稅，因而有利于促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由化。另外，RTAs內(nèi)容豐富，包括投資保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易便利化、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、勞動(dòng)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，等等，所以，RTAs的內(nèi)容超越WTO的相關(guān)規(guī)定，成為促進(jìn)近年來(lái)RTAs迅速發(fā)展的重要原因。
2009年以來(lái)RTA特別是FTA數(shù)量快速增加。WTO的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年RTAs增加35個(gè)；2009年包括雙邊貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域間自由貿(mào)易協(xié)定在內(nèi)的RTAs增加了37個(gè)，為WTO建立以來(lái)RTAs數(shù)量增加最多的年份；2010年，RTAs增加了18個(gè)；2011年，全球范圍內(nèi)RTAs數(shù)量已增加至509個(gè)，其中生效的有213個(gè)。[注]WTO：Annual Report 2009，p.9；2010，p.8.這表明，2009-2011年期間RTAs數(shù)量呈現(xiàn)快速增加態(tài)勢(shì)，其中亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速融合發(fā)展，成為全球范圍內(nèi)FTAs和PTAs成長(zhǎng)速度最快的地區(qū)。
據(jù)WTO國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年報(bào)的“2009年國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年報(bào)”，亞洲、歐洲和北美的區(qū)域內(nèi)商品貿(mào)易一直占各自整體貿(mào)易的較大比重，即使在金融危機(jī)爆發(fā)及其后，該比重也一直相對(duì)穩(wěn)定(見(jiàn)表2)。而這三大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占世界貿(mào)易比重很大，如2011年亞洲、歐洲和北美的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易所占全球貿(mào)易比重為48.8%，[注]WTO：International Trade Statistics 2012，p.62.在世界貿(mào)易中具有舉足輕重的地位。當(dāng)今世界貿(mào)易已形成這三大“塊狀”的區(qū)域性貿(mào)易。
表2 區(qū)域內(nèi)商品貿(mào)易占各自整體貿(mào)易比重[注]WTO：Annual Report 2009，p.9；2010，p.8；WTO：International Trade Statistics 2009，p.9；2010，p.3；2012，p.62.(%)
資料來(lái)源：WTO International Trade Statistics
在“塊狀”貿(mào)易區(qū)域形成中，一個(gè)重要特征是RTAs的快速增長(zhǎng)。在國(guó)際金融危機(jī)背景下，多邊貿(mào)易談判陷入停滯時(shí)，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)量快速增長(zhǎng)成為促進(jìn)世界貿(mào)易的重要補(bǔ)充，對(duì)2009-2012年世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)具有重要推動(dòng)作用。如果將跨區(qū)域貿(mào)易協(xié)定如APEC等市場(chǎng)影響也考慮其中，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的影響應(yīng)該會(huì)更大(見(jiàn)表3)。[注]WTO：International Trade Statistics 2012，p.62.
表3 2011年區(qū)域與區(qū)域間商品貿(mào)易 單位：10億美元
資料來(lái)源：International Trade Statistics 2012
從現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)看，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTAs)發(fā)展對(duì)多邊貿(mào)易體系也構(gòu)成一定的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下三方面：一是RTAs發(fā)展雖然有助于促進(jìn)多邊貿(mào)易開(kāi)放和關(guān)稅降低，但其相關(guān)條款也會(huì)引起區(qū)域一體化與多邊貿(mào)易體系之間的矛盾與對(duì)立。例如，RTAs中的反傾銷(xiāo)條款會(huì)導(dǎo)致成員國(guó)之間不采取反傾銷(xiāo)行動(dòng)，但將增加其對(duì)非成員國(guó)的反傾銷(xiāo)行動(dòng)；二是RTAs會(huì)產(chǎn)生一種負(fù)面的系統(tǒng)效應(yīng)。一旦RTAs的相關(guān)條款與多邊貿(mào)易體系的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)不相匹配，RTAs的特殊制度會(huì)制約成員國(guó)，削弱多邊貿(mào)易體系中規(guī)則的透明度和可預(yù)見(jiàn)性，最終將增加多邊貿(mào)易體系的開(kāi)放成本；三是RTAs發(fā)展可能形成一股政治經(jīng)濟(jì)力量，阻礙多邊貿(mào)易體系的進(jìn)一步開(kāi)放。
盡管如此，從RTAs有利于當(dāng)前世界貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況分析，區(qū)域一體化和多邊貿(mào)易體系彼此之間并非“水火不相容”。因?yàn)槎问澜绱髴?zhàn)以來(lái)，多邊與雙邊、區(qū)域與多邊等發(fā)展模式依次推進(jìn)了世界貿(mào)易的快速發(fā)展。因此，伴隨RTAs的快速發(fā)展及其對(duì)消除非關(guān)稅壁壘的影響力與日俱增，如果能夠保證RTAs與多邊貿(mào)易體系之間的互補(bǔ)性，就可以利用多邊貿(mào)易體系的規(guī)則降低來(lái)自RTAs方面的負(fù)面效應(yīng)。從這個(gè)角度分析，RTAs仍然可以發(fā)揮其促進(jìn)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的巨大作用。
三、影響世界貿(mào)易恢復(fù)性增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右?/h2>
除了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTAs)對(duì)促進(jìn)國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)有顯著影響外，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、貿(mào)易融資恢復(fù)及世界貿(mào)易計(jì)價(jià)貨幣美元貶值等因素，成為推動(dòng)2009-2012年世界貿(mào)易恢復(fù)性增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右颉?/p>
第一，國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，為2009-2012年世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易緊密聯(lián)系。Krueger(1978)、Sachs和Warner(1995)、Baldwin(2003)、Grossman 和 Helpman (1991)、Wade(1990)和Amsden(1989)等探討了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與一國(guó)貿(mào)易之間的相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)一國(guó)貿(mào)易的影響主要分為供給與需求兩方面。從需求方面看，由總需求方程式“總需求=投資+消費(fèi)+政府支出+凈出口(出口-進(jìn)口)”，如果國(guó)內(nèi)需求(投資和消費(fèi))萎縮，勢(shì)必會(huì)直接影響產(chǎn)出水平，短期內(nèi)會(huì)抑制進(jìn)出口需求增長(zhǎng)，并形成貿(mào)易失衡。從供給方面來(lái)看，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，勢(shì)必會(huì)影響一國(guó)在包括資本、勞動(dòng)力、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的要素投入，對(duì)一國(guó)進(jìn)出口需求的長(zhǎng)期變化也將產(chǎn)生較大的影響。
WTO的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年全球GDP增長(zhǎng)下降2.2%，當(dāng)年世界貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)為-12.2%，出現(xiàn)了70年來(lái)最大負(fù)增長(zhǎng)；2010年全球GDP增長(zhǎng)3.6%，當(dāng)年世界貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)為13.8%；2011年全球GDP增長(zhǎng)2.4%，當(dāng)年世界貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)為5%。另?yè)?jù)WTO的預(yù)計(jì)，2012年全球GDP增長(zhǎng)2.1%，當(dāng)年世界貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)為2.3%?？梢?jiàn)，全球GDP增長(zhǎng)與世界貿(mào)易增長(zhǎng)密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是世界貿(mào)易增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。
因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加了世界各國(guó)的基本需求，特別是大大增加了對(duì)大宗商品和初級(jí)產(chǎn)品需求，如鋼鐵、食品、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及能源等需求從2009年的負(fù)增長(zhǎng)到2010-2011年轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，也修復(fù)并促進(jìn)全球制造業(yè)供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的恢復(fù)性增長(zhǎng)。
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還得益于世界各國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)采取的規(guī)模各異的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。其中，中國(guó)、印度、巴西和俄羅斯等“金磚國(guó)家”、亞洲國(guó)家及其他發(fā)展中國(guó)家相繼推出了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，如中國(guó)推出4萬(wàn)億人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，主要通過(guò)擴(kuò)大投資拉動(dòng)內(nèi)需而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家也先后實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，如美國(guó)國(guó)會(huì)于2009年2月通過(guò)總額為7，870億美元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，這是美國(guó)歷史上最龐大的經(jīng)濟(jì)刺激方案。OECD國(guó)家采取財(cái)政刺激政策涉及資金規(guī)模接近OECD國(guó)家2009年度GDP的10%，[注]Fredrik Erixon and Razeen Sally，“TRADE，GLOBALISATION AND EMERGING PROTECTIONISM SINCE THE CRISIS”，ECIPE WORKING PAPER.N0.02/2010，p.7.約為4.05萬(wàn)億美元。[注]http：//www.oecd-ilibrary.org/economics/gross-domestic-product-in-us-dollars_2074384x-table3.另?yè)?jù)2009年4月2日召開(kāi)的G20倫敦峰會(huì)，為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，G20成員國(guó)承諾的財(cái)政刺激措施涉及資金規(guī)模估計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元。[注]Formation of the G20，http：//www.dfat.gov.au/trade/g20/index.html#dates.世界各國(guó)推行的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇影響非常顯著，2010年全球GDP增長(zhǎng)3.6%，比2009年增長(zhǎng)-2.2%增加了5.8個(gè)百分點(diǎn)，快速帶動(dòng)了世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)。
但是，受到歐債危機(jī)不斷深化、美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢、日本海嘯、泰國(guó)自然災(zāi)害及阿拉伯國(guó)家政治動(dòng)蕩等影響，全球制造業(yè)供應(yīng)鏈遭遇挫折，2011年全球GDP增長(zhǎng)2.4%，比2010年同比大幅下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致2011年世界貿(mào)易增長(zhǎng)比上年下降。數(shù)據(jù)顯示，2011年世界貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)由上年的13.8%下降至5%，進(jìn)口增長(zhǎng)由上年的13.7%下降至4.9%。同樣，伴隨2012年歐債危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵，中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)歐洲出口增長(zhǎng)減速，受各國(guó)各地區(qū)外需低迷影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)放緩，世界貿(mào)易增長(zhǎng)受此影響而日趨緩慢。根據(jù)WTO的初步預(yù)測(cè)，2012年全球GDP增長(zhǎng)2.3%，世界貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)預(yù)計(jì)僅為2.3%，主要是受到中國(guó)等亞洲國(guó)家出口大幅萎縮，出口增長(zhǎng)率較2011年的12.1%下滑至2.6%(見(jiàn)圖1)。
可見(jiàn)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐快慢對(duì)世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)影響巨大。反過(guò)來(lái)看，國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期國(guó)內(nèi)需求大幅萎縮，使各國(guó)政府嘗試實(shí)施促進(jìn)出口戰(zhàn)略拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，貿(mào)易作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要“驅(qū)動(dòng)力”的重要性更加突出，世界貿(mào)易也成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)之一。伴隨2013年美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步入正軌，趨于緩和的歐債危機(jī)有利于歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，日本進(jìn)一步采取量化寬松政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及“金磚國(guó)家”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不減，這些因素都將推動(dòng)2013年全球GDP增長(zhǎng)或超預(yù)期，2013年世界貿(mào)易增長(zhǎng)幅度將可能超過(guò)2012年。
資料來(lái)源：WTO秘書(shū)處
圖1世界貨物貿(mào)易量增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)：2001-2012(年變化%)
第二，提高貿(mào)易融資(trade finance)能力，為2009-2012年世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)提供了重要市場(chǎng)基礎(chǔ)。
Peterson和Raghuram(1997)、Giannetti、Burkart和Ellingsen(2007)、Aubin和Meier-Ewert(2008)、Fabbri和Klapper(2009)從不同角度論證了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)貿(mào)易融資萎縮的巨大影響，以及貿(mào)易融資對(duì)世界貿(mào)易體系發(fā)展的重要性。
根據(jù)OECD《經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》(2010年5月)，導(dǎo)致2009年世界貿(mào)易快速下降的主要原因之一是貿(mào)易融資干枯。因?yàn)楫?dāng)前80%-90%比重的世界貿(mào)易都以貿(mào)易融資為基礎(chǔ)，[注]WTO：WTO Annual Report 2010，p.10.貿(mào)易活動(dòng)的充分展開(kāi)需要得到貿(mào)易融資的強(qiáng)力支持。所謂“貿(mào)易融資”是指銀行對(duì)進(jìn)口商或出口商提供與進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算相關(guān)的短期融資或信用便利。目前，金融部門(mén)對(duì)世界貿(mào)易的支撐主要有四種形式：(1)幫助生產(chǎn)和運(yùn)輸方提供進(jìn)口支付所需要的資金需求；(2)幫助出口方提供支付；(3)為投資者或貿(mào)易者提供有價(jià)值的信息；(4)為進(jìn)出口方提供保險(xiǎn)服務(wù)?？梢?jiàn)，貿(mào)易融資是世界貿(mào)易的“潤(rùn)滑劑”，危機(jī)后世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)，離不開(kāi)獲得與貿(mào)易相關(guān)的金融服務(wù)支撐。從這個(gè)角度看，貿(mào)易融資的有序恢復(fù)有利于促進(jìn)世界貿(mào)易的更好發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長(zhǎng)。
事實(shí)上，2009年世界貿(mào)易出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，主要影響原因之一是缺乏貿(mào)易融資，或者說(shuō)是貿(mào)易融資的枯竭。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在：(1)導(dǎo)致信貸緊縮，并通過(guò)緊縮信貸融資計(jì)劃(影響進(jìn)口商品的一大要素)而進(jìn)一步影響進(jìn)口；(2)信貸緊縮也會(huì)影響進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模，因?yàn)榻鹑谖C(jī)時(shí)期貿(mào)易融資面臨更高的利率，提高了貿(mào)易的金融成本；(3)導(dǎo)致生產(chǎn)者很難找到支撐其貿(mào)易活動(dòng)的融資。首先，國(guó)內(nèi)銀行已沒(méi)有足夠能力對(duì)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的廠商展開(kāi)進(jìn)口融資；其次，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者償債能力的不確定性，也削弱了其獲得貸款的能力；再次，匯率波動(dòng)使得銀行不愿意提供外幣信用證。
所以，恢復(fù)貿(mào)易融資對(duì)恢復(fù)世界貿(mào)易增長(zhǎng)至關(guān)重要，也成為國(guó)際金融組織和很多國(guó)家在貿(mào)易方面進(jìn)行雙邊和多邊合作的重要載體之一。根據(jù)世界銀行(2009)的預(yù)計(jì)，2009年4月，世界貿(mào)易融資的缺口高達(dá)3000億美元。2009年4月份召開(kāi)的G20倫敦峰會(huì)為貿(mào)易融資提供了額外的資助——提供2500億美元并通過(guò)出口信貸機(jī)構(gòu)和多邊發(fā)展銀行來(lái)支撐貿(mào)易融資。同時(shí)，作為G20提出2500億美元貿(mào)易融資計(jì)劃的一部分，世界銀行還提出了《全球貿(mào)易融資服務(wù)計(jì)劃》(Global Trade Finance Program，GTFP)，計(jì)劃在貿(mào)易融資方面提供500億美元的流動(dòng)資金。[注]Financial Markets and Access to Finance Advisory Services (2009)，http：//www.ifc.org/ifcext/globalfm.nsf/Content/GTFP.另外，貫徹多哈回合談判對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也是關(guān)鍵的，這輪談判將為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入約3000-4000億美元。[注]WTO：WTO Annual Report 2010，p.10.這些舉措旨在拓展和提高銀行在國(guó)際金融危機(jī)條件下提供貿(mào)易融資的能力，阻止貿(mào)易活動(dòng)的下滑態(tài)勢(shì)，打破世界貿(mào)易發(fā)展面臨的貿(mào)易限制，也為恢復(fù)世界貿(mào)易增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。2009年下半年世界范圍內(nèi)貿(mào)易融資趨于逐步恢復(fù)與增長(zhǎng)，對(duì)2010年世界貿(mào)易的快速增長(zhǎng)影響重大，足見(jiàn)貿(mào)易融資對(duì)2009-2012年世界貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)的重要性。
第三，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣的匯率波動(dòng)，對(duì)2009-2012年世界貿(mào)易恢復(fù)增長(zhǎng)的影響相當(dāng)顯著。
從匯率波動(dòng)與世界貿(mào)易規(guī)模變化之間相關(guān)性研究文獻(xiàn)看，Ethier(1973)、Hooper和Kohlhagan(1978)、De Grauwe(1988)、Gagnon(1993)和Doyle(2001)等分析了匯率波動(dòng)對(duì)貿(mào)易規(guī)模變化的有效性問(wèn)題。
從實(shí)踐方面考量，由于目前世界貿(mào)易的計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣主要是美元，如果美元兌其他主要貨幣匯率趨于貶值，會(huì)相應(yīng)增加以美元計(jì)價(jià)和結(jié)算單位的世界貿(mào)易總額。所以，對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)影響而言，除了貿(mào)易融資的強(qiáng)勁支撐外，2009-2012年期間美元貶值對(duì)刺激世界貿(mào)易的恢復(fù)增長(zhǎng)影響較大(Eithengreen and Masson，1998)(見(jiàn)圖2)。[注]Barry Eichengreen and Paul Masson，Exit Strategies：Policy Options for Countries Seeking Greater Exchange Rate Flexibility，IMF Occasional Paper No.168.Washington，DC：IMF，1998.
資料來(lái)源：http：//www.google.com/finance
圖2名義美元對(duì)主要貨幣匯率(2008年10月-2012年12月)
自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，主要貨幣兌美元匯率經(jīng)歷了大幅波動(dòng)，除了中國(guó)釘住美元匯率、日元作為套利貨幣外，2009年歐元兌美元匯率升值了17%，但其在2008年卻貶值了20%，其他主要貨幣兌美元匯率都出現(xiàn)了貶值，國(guó)際金融危機(jī)的不確定性使得美元成為一種安全貨幣，這是導(dǎo)致2009年美元升值的重要原因之一。2010年，據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)的名義/實(shí)際匯率統(tǒng)計(jì)顯示，美元兌主要貨幣平均貶值幅度約為3.5%。其中，除2010年年中因歐債危機(jī)導(dǎo)致美元兌歐元、英鎊升值幅度較大外，美元兌其他主要貨幣匯率在2010年基本保持貶值趨勢(shì)，特別是美元兌日元、人民幣及加拿大元等匯率的貶值趨勢(shì)更為明顯。2011年，按照美聯(lián)儲(chǔ)的名義/實(shí)際匯率統(tǒng)計(jì)，美元兌一攬子貨幣貶值幅度約為4.6%；按國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的估計(jì)，美元的貶值幅度約為4.9%；2012年，美元兌主要貨幣匯率波動(dòng)較為平穩(wěn)，總體上仍然呈現(xiàn)小幅貶值趨勢(shì)。結(jié)合2009-2012年世界貿(mào)易增長(zhǎng)情況可見(jiàn)，美元貶值會(huì)促進(jìn)以美元計(jì)價(jià)的世界貿(mào)易額增長(zhǎng)，反之美元升值則會(huì)對(duì)世界貿(mào)易額增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的不利影響。
實(shí)際上，美元升值對(duì)世界貿(mào)易額增長(zhǎng)的不利影響較為顯著。例如，2009年以美元計(jì)價(jià)的貨物商品價(jià)值由2008年的16.1萬(wàn)億美元下降至12.1萬(wàn)億美元，下降幅度約為23%。相反，美元貶值對(duì)2010年和2011年世界貿(mào)易額增長(zhǎng)的促進(jìn)作用尤為突出。2010年，世界貨物出口額從12.5萬(wàn)億美元增加到15.2萬(wàn)億美元(增長(zhǎng)22%)，世界商業(yè)服務(wù)出口額從3.4萬(wàn)億美元增加到3.7萬(wàn)億美元(增長(zhǎng)8%)；2011年，世界貨物貿(mào)易額為18.2萬(wàn)億美元(增長(zhǎng)19%)，一舉超過(guò)2008年時(shí)高點(diǎn)16.1萬(wàn)億美元，當(dāng)年世界商業(yè)服務(wù)出口額為4.2萬(wàn)億美元(增長(zhǎng)11%)。
四、結(jié)論
綜上分析，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)2009-2012年世界貿(mào)易增長(zhǎng)的“大起大落”構(gòu)成了巨大影響。但與市場(chǎng)的預(yù)期略有不同，國(guó)際金融危機(jī)下貿(mào)易保護(hù)主義抬頭對(duì)2009-2012年世界貿(mào)易恢復(fù)性增長(zhǎng)的不利影響弱于市場(chǎng)預(yù)期。世界各國(guó)采取經(jīng)濟(jì)刺激措施推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貿(mào)易融資的實(shí)質(zhì)性恢復(fù)及世界貿(mào)易的計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣美元的貶值等因素，成為推動(dòng)金融危機(jī)后世界貿(mào)易恢復(fù)性增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右?，這也成為分析世界貿(mào)易增長(zhǎng)的波動(dòng)趨勢(shì)提供了一個(gè)重要觀察視角。鑒于目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已成定局，歐洲經(jīng)濟(jì)似已走出債務(wù)危機(jī)，加上“金磚國(guó)家”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力已經(jīng)恢復(fù)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景看好；目前美國(guó)主導(dǎo)推進(jìn)“泛太平洋自由貿(mào)易協(xié)定”(簡(jiǎn)稱TPP)，美國(guó)和歐洲雙邊自由貿(mào)易談判加速，中國(guó)、韓國(guó)和日本三國(guó)啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判，表明當(dāng)前區(qū)域貿(mào)易協(xié)定發(fā)展趨勢(shì)明顯加快，也預(yù)示著未來(lái)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的確定性更為明確。但是，美國(guó)、歐洲和日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家采取量化寬松貨幣政策，對(duì)世界商品價(jià)格上漲和貿(mào)易增長(zhǎng)都將帶來(lái)一定的不確定性，特別是美元將可能進(jìn)入升值周期，這些問(wèn)題需要密切關(guān)注。
〔1〕保羅·克魯格曼.戰(zhàn)略性貿(mào)易政策與新國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)〔M〕.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2000.
〔2〕保羅·克魯格曼.克魯格曼國(guó)際貿(mào)易理論〔M〕.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2001.
〔3〕世界銀行.發(fā)展、貿(mào)易問(wèn)題與世界貿(mào)易組織手冊(cè)〔M〕.北京：中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司，2003.
〔4〕范愛(ài)軍，陳曉文.國(guó)際貿(mào)易——理論與政策〔M〕.濟(jì)南：山東人民出版社，2010.
〔5〕Ethier，Wilfred J.Regionalism in a Multilateral World〔J〕.Journal of Political Economy，1998，106(6)：1214-1245.
〔6〕Evenett，Simon，ed..The Unrelenting Pressure of Protectionism：The 11rd GTA Report.London：CEPR/Global Trade Alert，June 2012.Accessed at http：//globaltradealert.org/sites/default/files/GTA_report_11.pdf.
〔7〕Fredrik Erixon，Razeen Sally.TRADE，GLOBALISATION AND EMERGING PROTECTIONISM SINCE THE CRISIS，ECIPE WORKING PAPER.No.02/2010 .http：//www.ecipe.org/publications/ecipe-working-papers/trade-globalisation-and-emerging-protectionism-since-the-crisis.
〔8〕K.Michael Finger，Ludger Schuknecht.Trade，F(xiàn)inance and Financial Crises，Geneva：World Trade Organization，1999.
〔9〕Manger，Mark.Investing in Protection：The Politics of Preferential Trade Agreements Between North and South.Cambridge：Cambridge University Press，2009.
〔10〕OECD，Strategies for Aligning Stimulus Measures with Long-term Growth.Paris：OECD，2009，http：//www.oecd.org/dataoecd/12/62/42555546.pdf.
〔11〕Parthapratim Pal ：Regional Trade Agreements in a Multilateral Trade Regime：An Overview，P2 May 5，2004.http：//www.networkideas.org/feathm/may2004/ft05_survey_paper_RTA.htm.
〔12〕Roy Martin，Juan Marchetti，Hoe Lim.Services Liberalization in the New Generation of Preferential Trade Agreements (PTAs)：How Much Further than the GATS?〔J〕.World Trade Review， 2007，6(2)：155-192.
〔13〕WTO：WORLD TRADE REPORT 2009201020112012，http：//www.wto.org/english/res_e/reser_e/annual_report_e.htm.
〔14〕WTO：WTO Annual Report201020112012，http：//www.wto.org/english/res_e/reser_e/annual_report_e.htm.
〔15〕WTO：International Trade Statistics2009/2010/2011/2012，http：//www.wto.org/english/res_e/statis_e/its_e.htm.
〔16〕WTO：World Tariff Profiles 2008(Switzerland：2008)，http：//www.wto.org/english/tratop_e/tariffs_e/tariffs_e.htm.
猜你喜歡
金橋(2022年1期)2022-02-12 01:37:14
中華環(huán)境(2021年10期)2021-11-22 06:47:36
山西財(cái)稅(2021年4期)2021-01-30 15:09:55
中國(guó)外匯(2019年6期)2019-07-13 05:44:14
現(xiàn)代園藝(2018年1期)2018-03-15 07:56:25
消費(fèi)導(dǎo)刊(2017年24期)2018-01-31 01:28:50
武大國(guó)際法評(píng)論(2017年1期)2018-01-23 03:23:43
中外玩具制造(2017年11期)2017-11-09 03:05:29
刑法論叢(2016年3期)2016-06-01 12:15:17
中外玩具制造(2015年11期)2015-07-18 11:34:30
海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究2013年2期
- 海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究的其它文章
- 領(lǐng)導(dǎo)力理論在海關(guān)干部培訓(xùn)中的借鑒
- 強(qiáng)化海關(guān)“體制內(nèi)、系統(tǒng)外”執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的思考
- 近二十年來(lái)我國(guó)海關(guān)研究領(lǐng)域成果綜述
——基于CNKI的文獻(xiàn)計(jì)量分析 - 《海關(guān)商品學(xué)》課程設(shè)置初探
——以《紡織商品學(xué)》為例 - 高校志愿服務(wù)教育的驅(qū)動(dòng)模式和實(shí)踐路徑分析
- 論WTO與國(guó)際海關(guān)制度及組織的關(guān)系