“緊日子”應(yīng)該如何過

■張業(yè)修

（作者為江蘇省泗陽縣政協(xié)副主席）

2013年3月，李克強當(dāng)選國務(wù)院總理后，曾在中外記者會上表示：“要用簡樸的政府來取信于民，造福人民，要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子”。

這擲地有聲的關(guān)聯(lián)用語，是語言搭配上的一種捆綁嗎？不是，是語意表達上的一種遞進嗎？也不是。那是什么？筆者認(rèn)為，是一種鮮明的態(tài)度、一種莊嚴(yán)的承諾，更是一份歷史的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。既如此，政府的“緊日子”究竟應(yīng)該如何過呢？

半年多下來，我們越來越清晰地看到，并看懂了中央政府過“緊日子”的線路圖。首先，是約法三章：在本屆政府內(nèi)，一是政府性的樓堂館所一律不得新建；二是財政供養(yǎng)人員只減不增；三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增。

接著，又要求中央國家機關(guān)各部門對2013年一般性支出統(tǒng)一按5%比例壓減。與此同時，還對各級領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車的配置標(biāo)準(zhǔn)、辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)等做出明確規(guī)定……

這個線路圖的劍向所指很明確，主要是壓減“三公經(jīng)費”。所采取的壓減措施也很實在，一環(huán)緊扣一環(huán)，一步緊逼一步，可謂招招見功，招招見“血”，真正體現(xiàn)了“以民之所望為施政所向”的全新執(zhí)政理念。

之所以這樣說，是因為要實現(xiàn)“讓人民過上好日子”的施政目標(biāo)，不僅需要政府出臺保障性政策，更需要實實在在的財政投入。而在我國，財政資金的流向又主要是兩個方面：一是提供行政經(jīng)費；二是保障民生。

這就如同一塊蛋糕，總量就那么大，切給政府開支的份額小一點，分給民生的份額就會大一些，相反亦然。因此，要想不斷增加民生蛋糕的份額，就必須下決心在“三公經(jīng)費”上動刀子，這樣，才能把省下來的錢盡可能多的投入到民生中去。

現(xiàn)在，可以說，中央已經(jīng)做出了樣子，作為地方政府而言，應(yīng)如何跟進，形成上下一盤棋的格局，過好“緊日子”呢？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵要把好三關(guān)。

首先，要把好預(yù)算關(guān)。各地、各級政府應(yīng)從預(yù)算控制入手，切實按中央的要求，從上年預(yù)算中把5%先“砍”下來，以形成“錢緊”的倒逼機制，逼著那些大手大腳慣了的政府官員，必須學(xué)會“量體裁衣”過“緊日子”。

其次，要把好支出關(guān)。一方面，要把審批權(quán)關(guān)進籠子，支出什么、支出多少，不能由一個人說了算，必須經(jīng)理財小組審核方可入賬。另一方面，要把壓減辦公樓和業(yè)務(wù)用房建設(shè)及修繕支出、會議費、辦公設(shè)備購置費、差旅費、車輛購置和運行經(jīng)費、公務(wù)接待費、因公出國（境）經(jīng)費等作為重點，以切實減少“三公經(jīng)費”的支出。

再次，要把好監(jiān)督關(guān)。實踐證明，陽光是最好的防腐劑。多年來，“三公經(jīng)費”之所以居高不下的一個重要原因，就是支出不公開，不透明，缺乏陽光的照曬。

因此，要壓減“三公經(jīng)費”，就要大力推行政務(wù)公開制度，定期將政府的“三公經(jīng)費”在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體公布，使其曝曬于“陽光”之下，接受群眾的檢驗和監(jiān)督。這樣，才能促使政府真正把錢用在明處，切實以自利性支出的減少，換民生蛋糕份額的增加，以政府的緊日子，換人民的好日子。