□ 魯 偉

（武漢大學(xué)社會保障研究中心， 湖北 武漢 430027）

2009年， 國務(wù)院正式批準《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，由此鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)成為江西省第一個國家級戰(zhàn)略區(qū)域規(guī)劃點， 翻開了江西省歷史上走向生態(tài)經(jīng)濟嶄新的一頁。 這不僅對江西省實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的促進作用， 而且會帶動中西部經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文運用SWOT分析方法，從系統(tǒng)的角度對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的內(nèi)部優(yōu)勢、 劣勢以及外部環(huán)境機會和威脅進行了綜合分析。本文認為，對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)體系進行SWOT分析， 可以客觀地認識建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為其帶來的發(fā)展優(yōu)勢和當前存在的不足， 正確認知鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建面臨的機遇和挑戰(zhàn)， 從而探索出適合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和發(fā)展的路徑。

一、SWOT分析方法概述

SWOT分析是麥肯錫管理咨詢公司開發(fā)的一個企業(yè)戰(zhàn)略分析模型。 它是將企業(yè)組織的內(nèi)外部條件各方面內(nèi)容進行綜合和概括，進而分析組織的優(yōu)劣勢、面臨的機會和威脅的一種方法。 即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢及核心競爭力之所在，從而將公司的戰(zhàn)略與公司內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機結(jié)合。其中，S代表strength（優(yōu)勢），W代表weakness（弱勢），O代表opportunity（機會），T代表threat（威脅）。而S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。按照企業(yè)競爭戰(zhàn)略的完整概念，戰(zhàn)略應(yīng)是一個企業(yè)“能夠做的”（即組織的強項和弱項）和“可能做的”（即環(huán)境的機會和威脅）之間的有機組合。 本文將此工具用于分析鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)， 將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)看作一個有機的系統(tǒng)組織。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析

⒈豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢。 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)自然生態(tài)產(chǎn)業(yè)類型主要有丘陵（山地）、盆地（平原）、湖泊、水體等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。豐富的山地資源，可以大力發(fā)展森林培植業(yè)、特色茶業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)。

鄱陽湖是我國五大淡水湖中生物資源最為豐富、生物量最大的湖泊。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，湖中水生維管束植物、浮游生物、魚類等均超過百種，已鑒定的貝類有80多種，鳥類有300多種。鄱陽湖是我國重要的生態(tài)功能保護區(qū)，是世界自然基金會認定的全球重要生態(tài)區(qū)，同時也是亞洲最大的淡水濕地和世界珍稀水禽越冬的主要棲息地之一。 鄱陽湖湖水及周邊環(huán)境污染和生態(tài)破壞程度較低，為生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)土地資源豐富，土地面積45228平方公里，占全省土地面積的27.1%；農(nóng)作物播種面積2935.5萬畝，占全省播種面積的37.1%。［1］受暖濕東南季風(fēng)的影響，鄱陽湖區(qū)域氣候溫潤且水資源十分充足，據(jù)統(tǒng)計，年降雨量平均1636毫米。生態(tài)經(jīng)濟區(qū)土壤肥沃、光照充足，適合水稻等高產(chǎn)農(nóng)作物的生長，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了重要保證。目前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)各地區(qū)、縣、市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識有所提升，加大了生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展力度，也是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)化的重要實踐。

該區(qū)域的旅游資源豐富，且具有高品位、種類全、資源較為集中、特色明顯等優(yōu)勢。例如聚集了世界級遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、遺產(chǎn)提名地等，［2］同時還有多處國家級遺產(chǎn)、歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及森林公園等，是我國優(yōu)秀的旅游景區(qū)之一。豐富獨特的濕地資源、生物資源、地質(zhì)資源，悠久的歷史人文資源如贛文化、紅色文化、陶瓷文化、古建筑文化以及優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境， 為以生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系的建構(gòu)提供了強有力的保障。目前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)開發(fā)的生態(tài)旅游勝地有廬山、石鐘山、云居山、吳城候鳥保護區(qū)等，［3］鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游不僅可以保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，還能夠促進該區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)。

該區(qū)擁有大量的礦產(chǎn)資源，金、銅、鉛、鋅、銻、硫、螢石、石灰石等礦產(chǎn)資源豐富，有著巨大的開采價值。［4］有新能源產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、特色化工產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，為建立生態(tài)工業(yè)體系打下了良好的基礎(chǔ)。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)豐富的自然資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源等生態(tài)資源為其生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成和發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)， 也為其生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和布局提供了明確的方向和思路。

⒉地理及交通區(qū)位優(yōu)越。 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)承東啟西、連南貫北，毗鄰長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、武漢城市圈和長株潭試驗區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟體，周邊省、市的經(jīng)濟發(fā)展為其提供了寶貴的經(jīng)驗。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中心城市南昌與武漢、合肥、廣州、長沙、杭州等特大城市有著便利的直線距離較近的公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)，南昌還是京九鐵路線上的省會城市。上饒、南昌和萍鄉(xiāng)以及九江、南昌和贛州的國、省道公路與贛江航道形成了“十”字型交通主骨架；以贛江為鄱陽湖水運主通道，聯(lián)通62條通航河流，水路交通比較便利；南昌昌北機場為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)提供了便利的空運條件。鐵路、公路、水運、航空構(gòu)成的四位一體的交通網(wǎng)絡(luò)，為其生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和條件。

⒊政策支持。 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展離不開國家和地方優(yōu)惠政策的支持。 從國家層面來看，《環(huán)境保護法》為該區(qū)的環(huán)境與生態(tài)保護提供了法律保障。2009年，國務(wù)院批復(fù)的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》提出要著力發(fā)展旅游業(yè)，“按照政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的原則，加強旅游要素配套建設(shè)和管理與服務(wù)平臺建設(shè)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。 成為國內(nèi)著名的紅色旅游目的地、 國際知名的生態(tài)旅游和觀光休閑度假旅游目的地”。這一政策的出臺使得鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略層面。從國家到地方的政策支持，為該區(qū)域的發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成、 發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和保障。

⒋人才資源優(yōu)勢。 得益于鄱陽湖的地理和交通優(yōu)勢，南昌市約3／4的高等院校和科研機構(gòu)坐落在這一區(qū)域，如南昌大學(xué)、南昌航空大學(xué)、江西師范大學(xué)等。這些高校及相關(guān)科研結(jié)構(gòu)的聚集使得鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)有著得天獨厚的人才資源和市場，為該區(qū)域科學(xué)、高效的發(fā)展提供了一定的人才市場和保障， 也為其生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的科學(xué)化構(gòu)建提供了一定的人才保障。

⒌企業(yè)成本優(yōu)勢。 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建立促進了產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化和集群化發(fā)展， 該區(qū)內(nèi)的公司之間有著強強合作、弱弱聯(lián)合、企業(yè)互補等合作優(yōu)勢，在一定程度上降低了合作成本和機會成本， 保持了穩(wěn)定的合作關(guān)系，降低了風(fēng)險成本。通過該區(qū)內(nèi)企業(yè)之間構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)鏈，可以減少原材料成本、副產(chǎn)品處理成本以及運輸成本等。 通過企業(yè)間的信息交流和資源利用等方面的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，可以減少交易成本、信息成本、搜尋成本和執(zhí)行成本， 同時也為人才的流動提供了便利條件。 企業(yè)成本優(yōu)勢使得鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成和發(fā)展具有了可能性。

三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢分析

⒈江西省整體經(jīng)濟發(fā)展水平較低， 處于中部地區(qū)落后水平且區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。 據(jù)人民網(wǎng)財經(jīng)網(wǎng)站2013年公布的2012年全國各省GDP規(guī)模及GDP增長規(guī)模排名，江西均排在第19位，而中部地區(qū)省份如湖北省分別排名為第9位和18位，湖南省分別排名為第10位和第17位，安徽省分別排名為第14位和第9位。由此可見，江西省整體經(jīng)濟發(fā)展水平處于中部落后水平。從江西省2012年各市公布的GDP排名和數(shù)值來看， 區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，發(fā)展水平參差不齊。經(jīng)濟發(fā)展水平限制著居民的消費、社會福利、政府和企業(yè)投資等，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡影響了生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展?jié)摿驼w水平，從而阻礙了該區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成和發(fā)展。

⒉常規(guī)能源貧乏。 江西省生態(tài)資源豐富但常規(guī)能源如煤炭、石油和天然氣等十分匱乏。人均煤炭儲量占全國的1／3，但人均能源消費量約為全國的一半。據(jù)第六次人口普查顯示，江西全省總?cè)丝谶_4456.7萬人，人均土地資源非常有限。 由于常規(guī)能源的缺乏將增加企業(yè)的常規(guī)能源使用成本， 這在一定程度上限制了該區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和體系化的形成。

⒊生態(tài)環(huán)境脆弱。 由于江西省地理環(huán)境和自然條件相對復(fù)雜，水土流失、旱澇災(zāi)害等頻繁發(fā)生。 據(jù)2012年8月召開的《江西省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》新聞發(fā)布會公布，江西省目前水土流失面積3.35萬平方公里，占國土總面積的20.03%，占整個江西省山地面積的33.3%。土地退化、水庫淤積、河床抬升、水旱災(zāi)害加劇等，造成了鄱陽湖庫容銳減、土地質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降，嚴重威脅著江西省的生態(tài)安全、糧食安全和防洪安全。生態(tài)退化、生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)能力下降、生物多樣性削弱等，使生態(tài)環(huán)境的脆弱性逐漸暴露出來， 也逐漸成為制約江西省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一， 加大了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系化形成的難度。

⒋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。江西省整體交通條件優(yōu)越，但鄱陽湖周邊的縣與縣之間公路交通網(wǎng)絡(luò)尚未形成且等級較差，城內(nèi)和城際軌道交通發(fā)展滯后，大大制約了生態(tài)經(jīng)濟區(qū)區(qū)域之間的經(jīng)濟交流與互動。另外，適合大容量、公共出行的軌道交通僅南昌在建，其他城市尚未建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體單一、融資渠道單一。交通運輸、環(huán)境保護、防治污染等未建立起有效的協(xié)同運作機制。隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后已成為制約該經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的瓶頸。

⒌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟的增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)所占比重較低。如鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游資源豐富，但資源整合力度不夠。缺乏打造旅游品牌意識，分散經(jīng)營和小農(nóng)意識表現(xiàn)突出，這不僅造成了旅游資源的浪費，也制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)比例過高將造成資源消耗和污染強度的增加， 低能耗的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的滯后同樣造成了資源的浪費和成本的增加，因此，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的長遠發(fā)展和體系化的形成。

⒍技術(shù)創(chuàng)新能力相對較弱。 由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后，導(dǎo)致了先進技術(shù)引進、研發(fā)經(jīng)費、人才、設(shè)備等相對不足，技術(shù)創(chuàng)新能力相對較弱。與國內(nèi)外其他較為先進的地區(qū)相比，江西省在這方面顯得比較薄弱。據(jù)2011年中國科技網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)顯示， 江西省研究與試驗發(fā)展（R＆D） 經(jīng)費支出僅為96.8億元，R＆D經(jīng)費投入強度為0.83，而湖北、湖南、福建、安徽等省的R＆D經(jīng)費投入強度均大于1，江西省在中部地區(qū)的R＆D經(jīng)費投入也處于相對落后狀態(tài)。［5］鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)企業(yè)技術(shù)方面資金投入不足， 大大降低了自主研究和開發(fā)環(huán)境保護技術(shù)的能力， 制約了該生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體系化的形成。

四、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會分析

⒈區(qū)域發(fā)展的政策性?！吨泄仓醒搿?國務(wù)院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》 等為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)處于中部地區(qū)，是西部崛起戰(zhàn)略中東部與西部之間進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中非常重要的銜接地帶，如果鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)抓住這個機會，就能夠促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。 從國家提出中部崛起戰(zhàn)略政策，對中部地區(qū)給予政策、資金等支持開始，即為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建立和發(fā)展提供了良好的區(qū)位優(yōu)勢和綜合經(jīng)濟優(yōu)勢。2009年，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)正式上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略， 其發(fā)展被定位為建設(shè)全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)、長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、加快中部崛起重要帶動區(qū)、國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺。這些政策都為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供了的機遇， 也對該區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展起到了巨大的促進作用。地方政策的支持如《江西省昌九工業(yè)走廊“十一五”區(qū)域規(guī)劃》、《環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈規(guī)劃（2006－2010）》等也為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的快速和正規(guī)化發(fā)展提供了十分有利的政策機遇。可以說，從中央到地方，良好的政策環(huán)境為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機遇。

⒉綠色崛起。 國家和地方政策的支持帶動了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的綠色崛起， 為發(fā)展低碳經(jīng)濟帶來了新的機遇。目前，低碳經(jīng)濟是發(fā)達國家和地區(qū)追求的發(fā)展模式，也是未來經(jīng)濟的發(fā)展方向。綠色崛起，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、 低碳技術(shù)和低碳經(jīng)濟的大背景為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成和發(fā)展提供了科學(xué)的發(fā)展思路， 為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成提供了有力保障。

⒊經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿髣糯蟆?雖然江西省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，但鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)的南昌、九江、上饒、鷹潭、撫州和景德鎮(zhèn)等區(qū)、市是江西省發(fā)展較好的區(qū)市。據(jù)資料統(tǒng)計，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的人均GDP超過江西省全省平均水平， 其社會發(fā)展水平總體上要優(yōu)于全省。另外，隨著人們生活水平的日益提高和消費意識的轉(zhuǎn)變，城市居民生活和休閑方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更傾向于健康、無公害的綠色消費，這為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的良性發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

⒋環(huán)境要求。當今世界環(huán)境問題日益嚴重，已經(jīng)引起了人們的廣泛關(guān)注。居民追求健康、綠色無污染的生活環(huán)境和方式；企業(yè)要實現(xiàn)資源回收再利用，提高資源利用率， 以達到廢物達標處理和排放等相關(guān)環(huán)境方面的要求。因此，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，減少污染、保護環(huán)境就成為響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展號召的重要實踐。 建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系將會有效地實現(xiàn)資源的綜合利用和環(huán)境保護，達到生態(tài)、經(jīng)濟與社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。保護環(huán)境，清潔生產(chǎn)，抓住國家和地方政策支持帶來的重大機遇，吸引資金、擴大影響，不僅是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、 走可持續(xù)發(fā)展道路的重要探索，也是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的必然要求。

⒌生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。 隨著人們消費意識的改變和保護生態(tài)環(huán)境意識的增強， 生態(tài)旅游將成為可持續(xù)發(fā)展的旅游模式，不僅是增進環(huán)保、崇尚綠色、倡導(dǎo)人與自然和諧相處的旅游產(chǎn)品類型， 也是世界旅游開發(fā)和經(jīng)營理念的發(fā)展方向之一。 生態(tài)旅游的發(fā)展在一些地區(qū)已成為帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支柱， 這為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的生態(tài)旅游帶來了良好的發(fā)展機遇。生態(tài)旅游的內(nèi)涵是在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游業(yè)，是可持續(xù)發(fā)展旅游重要的實踐模式， 符合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)所倡導(dǎo)的生態(tài)與經(jīng)濟雙重發(fā)展的要求。 建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系， 將有助于保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，改善當?shù)鼐用裆瞽h(huán)境和質(zhì)量。因此，充分利用鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展與建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)之一，同時，生態(tài)旅游的蓬勃發(fā)展也能夠促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成和發(fā)展。

五、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的威脅

⒈周邊城市的激烈競爭?！吨泄仓醒搿?國務(wù)院關(guān)于促進中部崛起若干意見》的出臺，使中部崛起上升到國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略層面， 在為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展帶來機遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)。 與周邊中部其他省份相比，江西省整體經(jīng)濟實力較弱，隨著武漢城市圈、長株潭城市群等的快速發(fā)展，經(jīng)濟實力最強、市場化及國際化程度最高的珠三角城市群不斷向外擴展， 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成勢必受到一定程度的影響。

⒉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的威脅。隨著長江、珠江和閩南三角洲等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)的不斷升級， 使得資源消耗型或?qū)Νh(huán)境造成威脅的產(chǎn)業(yè)逐漸向外轉(zhuǎn)移。從經(jīng)濟角度考慮，這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟相對落后且臨近該區(qū)域的江西省是其首選，這對江西省的發(fā)展來說既是機遇也是威脅。但對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)來說， 如果接受這些落后且對環(huán)境具有威脅性的產(chǎn)業(yè)， 不僅容易造成環(huán)境污染和資源浪費，破壞該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，而且還可能導(dǎo)致該生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、層次低級化的后果，影響該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。而能否承接這些低技術(shù)含量、高資源消耗、 環(huán)境污染嚴重、 勞動密集型的產(chǎn)業(yè)要慎重考慮，一旦承接就要有相應(yīng)的措施，否則，對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)會構(gòu)成巨大的威脅。

⒊生態(tài)環(huán)境日益惡化。 生態(tài)環(huán)境日益惡化造成的環(huán)境問題已成為當今世界必須關(guān)注的問題，溫室效應(yīng)、全球變暖、臭氧層被破壞、酸雨等全球性的環(huán)境危機威脅著人類的生存和發(fā)展。因此，全球環(huán)境的惡化勢必會對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。作為我國生態(tài)環(huán)境較好的鄱陽湖目前也存在著湖區(qū)水情惡化，湖床淤泥抬高，洪澇災(zāi)害上升，農(nóng)田澇積嚴重，水產(chǎn)資源被破壞等生態(tài)環(huán)境問題。 持續(xù)惡化的生態(tài)環(huán)境威脅著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展， 威脅著該區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成。

⒋生態(tài)環(huán)境保護壓力增大。 生態(tài)資源的嚴重受損和生態(tài)環(huán)境被破壞，使得生態(tài)環(huán)境保護壓力不斷增大。隨著高能耗、 高污染的工業(yè)紛紛向江西省的轉(zhuǎn)移，“三廢”不經(jīng)過處理直接排放到原本環(huán)境優(yōu)良的區(qū)域，但是“三廢”處理建設(shè)的速度卻十分緩慢，威脅著鄱陽湖的生態(tài)資源。 環(huán)境保護的壓力使得企業(yè)不得不面對已造成的污染和環(huán)境破壞帶來的壓力和難題。

⒌專業(yè)人才隊伍相對不足。 引進先進技術(shù)離不開相關(guān)專業(yè)人才的支持。 雖然鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)高校云集，但由于江西省經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后等問題，不僅導(dǎo)致了江西省對高端人才的吸引力較低， 也制約了技術(shù)的引進和發(fā)展。 據(jù)2013年中國區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)綜合實力指數(shù)及排名數(shù)據(jù)顯示， 江西省知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)為0.177，排在全國第22位，處于相對落后位置。高端專業(yè)人才的缺失制約著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，不利于其生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成。

⒍相關(guān)體制與規(guī)則不完善。 在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)過程中，有時會受到上級政府的行政干預(yù)，這在一定程度上不利于該區(qū)域企業(yè)的健康發(fā)展。 市場化運行模式的缺乏、 復(fù)雜的申辦手續(xù)、 不盡完善的保障體系等，不利于企業(yè)共生模式的構(gòu)建及運行。企業(yè)間共生網(wǎng)絡(luò)影響著該區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)模式以及企業(yè)和社區(qū)一體化的形成， 也影響了該區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成和發(fā)展。

總之，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)體系建設(shè)過程中，只有合理利用資源優(yōu)勢，抓住政策扶持優(yōu)勢，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)工業(yè)為支撐，以生態(tài)旅游為輔助，才能實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系又穩(wěn)、 又快的良性發(fā)展。

［1］江西省統(tǒng)計局.江西環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.江西統(tǒng)計資料，2008，（31）.

［2］陳永林.鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的SWOT分析及策略［J］.農(nóng)業(yè)考古，2010，（12）.

［3］杜暉，余青.鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化條件及模式［J］.江西師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2012，（10）.

［4］江西省昌九工業(yè)走廊“十一五”區(qū)域規(guī)劃［R］.江西省發(fā)展與改革委員會， 2006-12-12.

［5］科技統(tǒng)計報告［R］.科學(xué)技術(shù)部發(fā)展計劃司，2012，（20）.