京城備戰(zhàn)雨訊

本刊記者 王鑄金

“歡迎來北京看海”是前兩年每到汛期，北京市遭暴雨、城區(qū)嚴(yán)重積水后，在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的熱門調(diào)侃話語。2012年7月21日北京特大暴雨曾造成78人遇難，全市經(jīng)濟(jì)損失近百億元。今年汛期是“7·21”特大暴雨災(zāi)害后的第一個(gè)汛期，北京做好準(zhǔn)備了嗎？

5月25日，北京市召開防汛抗旱電視電話會議暨市防汛抗旱指揮部第一次全體會議，市委副書記、市長王安順在會議上簽發(fā)上汛令，宣布6月1日8時(shí)北京市全市上汛。

布署各項(xiàng)防汛工作

本刊記者從北京水務(wù)局獲悉，為保障2013年各項(xiàng)防汛工作落實(shí)到實(shí)處，北京市水務(wù)局副局長潘安君在防汛指揮中心主持會議時(shí)要求，要建立健全組織和責(zé)任體系，注重預(yù)防洪澇次生災(zāi)害，同時(shí)加強(qiáng)宣傳演練，加大宣傳力度，做到人人皆知，家喻戶曉，并結(jié)合“演練周”鍛煉應(yīng)急能力。注意加強(qiáng)防汛工作組織紀(jì)律，嚴(yán)格值班制度、信息報(bào)送制度、預(yù)警發(fā)布制度等。

此次會議要求宣傳、通信、交管、氣象、國土、旅游等相關(guān)單位要確定各自具體職責(zé)，做好汛情預(yù)警信息發(fā)布工作。北京廣播電視臺、北京電視臺、北京電臺等主流媒體要按時(shí)效要求，通過字幕和口播等方式播報(bào)四色汛情預(yù)警。各相關(guān)單位與市防汛辦做好對接工作，明確具體負(fù)責(zé)人，確保第一時(shí)間能播發(fā)汛情預(yù)警信息。

為保證各級防汛工作人員及時(shí)掌握氣象和汛情預(yù)警信息，北京市防汛辦要求各級防汛部門報(bào)送防汛工作人員名單。在汛期時(shí)段內(nèi)，北京市防汛辦將及時(shí)發(fā)送氣象及汛情預(yù)警信息至各位防汛人員手機(jī)上，保證汛情快速準(zhǔn)確傳達(dá)。

演練預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)

2013年北京入汛的一次強(qiáng)降雨

2012年7月21日，在北京暴雨來臨前夕，氣象部門已經(jīng)預(yù)測到大雨來勢洶洶，并將預(yù)警級別由藍(lán)色預(yù)警上調(diào)到黃色預(yù)警，直至橙色預(yù)警，但預(yù)警信息發(fā)布渠道并沒有相應(yīng)擴(kuò)大，未能通過發(fā)送覆蓋面更廣的手機(jī)短信等形式，讓廣大市民及時(shí)知曉。暴雨過后，許多市民對沒有接到氣象部門的短信提示表示遺憾，認(rèn)為如果能夠提前接收到來自氣象部門類似“今日有暴雨，請盡量不出門”的短信提示，將會大量減少損失甚至避免悲劇的發(fā)生。

今年汛期來臨前，為做好汛期暴雨預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對，北京市氣象局組織了汛期暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)演練。曲曉波副局長全程參加了演練。他指出，此次演練非常必要、也很重要，希望認(rèn)真總結(jié)，通過演練發(fā)現(xiàn)提升汛期氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作水平的關(guān)鍵點(diǎn)，促進(jìn)每位預(yù)報(bào)服務(wù)人員熟練各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)平臺和各崗位、內(nèi)外部聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在預(yù)報(bào)服務(wù)中工作中強(qiáng)化“監(jiān)視區(qū)、警戒區(qū)、責(zé)任區(qū)”三道防線，和“提醒、報(bào)警、預(yù)警”三重提示以及內(nèi)外應(yīng)急響應(yīng)。

演練表明氣象預(yù)警信號發(fā)布、訂正預(yù)報(bào)制作及相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)流程運(yùn)行順暢、信息溝通及時(shí)。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警信號升級準(zhǔn)備、加強(qiáng)各崗位間的協(xié)作、優(yōu)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)平臺等問題。演練進(jìn)一步梳理了各種預(yù)報(bào)預(yù)警及復(fù)雜情況的應(yīng)急服務(wù)流程，提高預(yù)警信息發(fā)布效率，為汛期各項(xiàng)氣象服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

升級改造抽水泵站

在2012年“7.21”大暴雨中，北京市多處下凹式立交橋嚴(yán)重積水。在當(dāng)時(shí)北京水務(wù)局官方網(wǎng)站發(fā)布的《城市主要積水點(diǎn)分布》上，顯示了29處主要積水點(diǎn)。其中，廣渠門立交橋下積水深達(dá)3米，造成一名男子被困車內(nèi)死亡。

今年雨汛來臨前，負(fù)責(zé)北京城區(qū)排水任務(wù)的北京排水集團(tuán)，將在城區(qū)駐守的搶險(xiǎn)單元從去年的21個(gè)增加到28個(gè)。據(jù)該集團(tuán)搶險(xiǎn)大隊(duì)隊(duì)長王長興介紹，為降低搶險(xiǎn)人員和設(shè)備對環(huán)路交通的影響，他們今年還會在多個(gè)區(qū)域嘗試“抽水泵直接下井”的處置方法，即搶險(xiǎn)單元在橋區(qū)待命時(shí)，把抽水泵放進(jìn)排水管線內(nèi)，遇到汛情立刻開泵抽水，給從橋區(qū)經(jīng)過的車輛、行人騰出通道。

王長興說，今年汛期新增的岳各莊、豐臺大橋、六里橋、潘家園、木樨園、西浦（蒲黃榆）、中古（雙橋東路）7個(gè)搶險(xiǎn)單元，均在去年“7·21”特大自然災(zāi)害中出現(xiàn)嚴(yán)重積水，因此成了今年重點(diǎn)的防汛區(qū)域。其中，因?yàn)樵O(shè)備和人員的限制，西三環(huán)上的“老大難”積水點(diǎn)六里橋此前一直和蓮花橋“共享”一個(gè)搶險(xiǎn)單元，結(jié)果卻出現(xiàn)了積水連成一片、首尾不能相顧的情況，所以在今年防汛搶險(xiǎn)中采取“分而治之”的方式。

另外，北京市排水集團(tuán)還在汛期前，公布了24座立交橋泵站升級改造的進(jìn)度時(shí)間表，其中，21座立交橋泵站將在主汛期前“升級”，12座立交橋泵站升級后可抗十年一遇暴雨。同時(shí)，今年立交橋防汛搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)一步細(xì)化，將在去年“一橋一預(yù)案”的基礎(chǔ)上，做到每座立交橋至少有兩條行車路線、兩套抽排方案。

本刊記者從進(jìn)度表中看到，除夕照寺、六里橋和雙橋由于多種因素，改造工程暫時(shí)無法在今年汛期投入使用，其余21座立交橋泵站都將在主汛期前獲得大幅“升級”。升級前，大部分橋區(qū)只能抗一至五年一遇的降雨量級，其中兩年一遇和三年一遇居多，升級后，12座橋區(qū)將能抵抗十年一遇強(qiáng)降雨（城市最高級別），8座橋區(qū)能抗五年一遇降雨，1座橋區(qū)能抗五至十年一遇降雨。其中，京包、北中軸、安定門、馬西路將采取應(yīng)急抽升能力，將標(biāo)準(zhǔn)從能抗兩至三年一遇降雨提升到5年一遇降雨。廣渠門橋，沒有在此次公布的立交橋泵站升級改造的進(jìn)度時(shí)間表內(nèi)。

北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院教授王紅瑞在接受本刊記者采訪時(shí)曾說過，從1999年到2007年，北京連續(xù)9年干旱。由于連續(xù)干旱降低了人們的防汛意識，以至于當(dāng)大雨來臨時(shí)，整個(gè)城市被雨澆得狼狽不堪。在經(jīng)過了2011年“6.23”北京暴雨、2012年“7·21”北京特大暴雨后，北京今年能否安全渡汛，我們拭目以待。