[摘要]中韓兩國是鄰邦，兩國地緣相近，文化一脈相承。兩國民眾有著天然的親近感，文化傳統(tǒng)相近使兩國國民比其他國家的國民之間更容易互相理解和溝通。韓國從一個不能再落后的國家變成了舉世矚目的經(jīng)濟發(fā)達國家與技術(shù)強國，中國也是從一個連溫飽都成問題的國家變成與美國比肩的世界第二大經(jīng)濟體系。韓國擁有世界領(lǐng)先的很多先進技術(shù)，中國則擁有著世界最大的市場。這些都成了中韓兩國在經(jīng)濟領(lǐng)域的合作日益進步的重要因素?？墒?，中韓兩國的經(jīng)濟合作不能僅限于互相提供市場和技術(shù)的領(lǐng)域。兩國的經(jīng)濟合作應該更加深度地發(fā)展，兩國要通過技術(shù)合作、共同開發(fā)等長期并穩(wěn)定的經(jīng)濟合作把東北亞變成亞洲及世界的經(jīng)濟中心。

[關(guān)鍵詞]工資；對比；職業(yè)；勞動市場

[中圖分類號]F274[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）17-0053-02

1序言

有人把中國比喻成“世界工廠”。中國以低廉的工資和強大的勞動力取得了世界上罕見的經(jīng)濟發(fā)展。韓國企業(yè)從20世紀90年代開始大批登陸中國，最大的原因是低廉的工資。這是到目前為止韓國企業(yè)對中國感興趣的最大原因之一?？墒侵袊墓べY標準日益上升，能在中國取得的經(jīng)濟效益也就日益減少。

在韓國蔓延回避3D行業(yè)（特別是熱加工、鍍金、印染、皮革、屠場）的現(xiàn)象。而且這些企業(yè)的工資標準也很低，所以大部分3D行業(yè)都存在著工人難找的現(xiàn)象。能把這些困難解決的就是外籍工人。如此說來中韓兩國之間存在著因為勞動市場和工資標準的差距，相互充當必要的經(jīng)濟市場。

在本文比較過去的20年里中韓兩國的主要行業(yè)工資差距，而研究出兩國之間經(jīng)濟合作變化，因為人民幣上升趨勢等因素帶來的兩國之間工資差距的緩和，并分析出可取性的經(jīng)濟合作模式研究。

2中國的勞動市場與政策變化

中國經(jīng)濟高速發(fā)展的原因很多，其中主要因素之一就是幾乎無限的廉價勞動力?？墒侵袊詫嵭杏媱澤?，中國的勞動市場因可勞動人口的減少而發(fā)生勞動力不足的現(xiàn)象。所以中國政府隨著勞動市場的結(jié)構(gòu)變化而把目前的高速成長政策放慢，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型轉(zhuǎn)換成資本密集型，努力培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)而創(chuàng)造更多的工作機會。這就說明在過去的20年里取得過顯著經(jīng)濟成長的中國政府不得不把“人人都有工作”的低工資政策修改。

中國政府為了減少地區(qū)、各群體之間的收入差別，要緩和所得分配不平衡等現(xiàn)象，通過加強最低工資標準等措施修補了工資制度。而且正在擬定工資能正常上漲的制度?？墒沁@樣的加強低工資政策而修補工資制度給中國政府帶來了經(jīng)濟成長與穩(wěn)定物價的兩大難題。

中國的勞動力可分為從事在機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等單位而拿到固定工資的“職工”，城市里的個體工人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體工人和個體工人。以前中國實行了以“固定工制度”為核心的雇傭制度，這是政府安排勞動力而決定職業(yè)、工資的制度。自實行改革開放以來因為經(jīng)濟領(lǐng)域的擴大與自愿化，逐漸引進工人與企業(yè)之間簽訂合同而導致“鐵飯碗”的概念慢慢淡化。

新引進用工政策的基本內(nèi)容是公開錄用、自愿報名、錄用優(yōu)秀人才、把實習工人的見習期制度化、錄用時以見習期的業(yè)績?yōu)橹?、退休自由等原則為中心。因為依照從1952年開始的社會主義分配原則而實行的計劃工資制度，中國的工資在總體上維持了低工資水準。改革開放之后實行了支付獎金以及計件工資制度，補助食品價格與隨著升職而支付超額工資等政策。通過這些措施中國的工資結(jié)構(gòu)很快改善，工資在個體經(jīng)濟或私營經(jīng)濟很快提高。

隨著這些變化在國有企業(yè)開始擴散歐美式年薪概念的引進。而且從2004年3月1日起強力執(zhí)行在1995年實行的勞動法為基礎(chǔ)的最低工資制度，保障了員工的最低生活，保障了能維持個人生活，保障了員工與其家庭的基本生活。

3韓國的勞動市場與工資變化

韓國經(jīng)濟從20世紀70年代到東南亞金融危機之前一直延續(xù)了高速發(fā)展的趨勢。在這期間韓國的勞動需要劇增而維持了比較穩(wěn)定的勞動市場。這時韓國的勞動市場靠著經(jīng)濟發(fā)展而帶來了不斷的工作機會，成功而持續(xù)地吸收了可勞動人口增加、經(jīng)濟活動參加率增加等勞動力供應的增加。可是1997年年末的金融危機之后勞動市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化（大量失業(yè)、就業(yè)認可口的劇減等）。從金融危機之后崗位被大規(guī)模減少而正式員工數(shù)量減少了很多，可是在工資、福利、退休金等方面受到很多不合理待遇并且工作不穩(wěn)定的非正式員工從2001年持續(xù)增多（經(jīng)濟活動人口調(diào)查表所示）。

韓國統(tǒng)計局發(fā)布的經(jīng)濟活動人口調(diào)查表

1997年金融危機之后，在工資政策里值得矚目的是很多韓國企gIkVmT98HSY/CIFVfxeuA7hleYoH+hE2DTJ8jVC16/s=業(yè)開始擬定工資標準的時候擺脫了從前論資排輩的舊慣例，開始引進評估個人的能力、業(yè)績、貢獻度為基礎(chǔ)簽訂合同的制度。很多企業(yè)積極地引進年薪制的原因是通過提高員工的能力和提高員工的積極性，有效地應對低增長時代。

可是金融危機之后在勞動市場不斷增加非正式員工的比例，在工資政策引進年薪制等原因，增加了收入比例失調(diào)以及深化各階層之間的矛盾等一系列社會問題。

各職業(yè)群平均工資（2010年，單位：1000韓元）

4問題與撮要

1992年中韓建交時，韓國正處于從勞動密集型輕工業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)換為重化學工業(yè)的時候。當時的中國是外企投資的高峰期，也是13億中國勞動力與世界接軌打造出“世界工廠”的時代。所以當時兩國建交提供了在韓國因為高工資而漸漸失去市場競爭力的服飾、制鞋等勞動密集型輕工業(yè)中小企業(yè)一個新的跳躍舞臺。一方面因為回避3D行業(yè)與比大型企業(yè)相對低廉的工資而缺乏勞動力的韓國中小企業(yè)提供了依靠中國勞動力大大減少了勞動力缺乏現(xiàn)象。如此說來中韓兩國在地理上緊鄰，所以通過兩國產(chǎn)業(yè)間互補所需等措施發(fā)展并鞏固了兩國經(jīng)濟合作。雖然中國的工資在不斷地增長，可是比周圍的低廉工資國家勞動生產(chǎn)力高的很多，加入WTO以后完善了各種制度與法律問題，交通與通信等方面也比東南亞國家更為便利，這些都是讓韓國企業(yè)不斷地在中國投資的主要因素。

韓國與中國有個共同點，就是通過低廉的工資政策引進外資企業(yè)而發(fā)展經(jīng)濟。到了現(xiàn)在中國已經(jīng)發(fā)展成與美國齊名的世界兩大中心，韓國也成了世界第13名的經(jīng)濟發(fā)達國家。中國以后要變成不僅是“世界工廠”，更要成為“世界市場”。目前在中國投資的韓國企業(yè)不僅要看中國低廉的工資，而是要在中國國內(nèi)所需的提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上找出路?，F(xiàn)在纖維、制鞋等在輕工業(yè)投資的韓國企業(yè)，用中國低廉的勞動力生產(chǎn)的產(chǎn)品賣給歐美等國家的方式不能再持有競爭力。北京現(xiàn)代汽車就是不依靠低廉工資，看好了中國國內(nèi)市場而投資并成功的好例子。

為了兩國關(guān)系的正常而遠大的發(fā)展，中國現(xiàn)在不能通過勞動密集型輕工業(yè)的招商引資來吸引韓國企業(yè)，而是要通過引進韓國先進的IT技術(shù)為中心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來發(fā)展經(jīng)濟。韓國要通過兩國緊密的研究開發(fā)（R&D），在歐美主導的國際標準制定上兩國要發(fā)揮主導作用。

本人認為中韓兩國要擺脫到目前為止以低廉工資為中心的單一生產(chǎn)合作關(guān)系，要發(fā)展以技術(shù)合作為中心的發(fā)展關(guān)系。所以通過這樣的發(fā)展，兩國的經(jīng)濟關(guān)系模式不僅是增加數(shù)量，更需要的是提高質(zhì)量。