2011年9月，重慶市教委召開了減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育萬人大會(huì)，出臺(tái)并解讀了“重慶減負(fù)十條規(guī)定”，“學(xué)生減負(fù)”再次成為熱點(diǎn)。不由得引人深思：從上世紀(jì)50年代以來，“減負(fù)”熱潮已經(jīng)經(jīng)歷了60年，為什么至今“負(fù)擔(dān)”仍重？由教育行政部門帶頭推動(dòng)的新一輪“減負(fù)”前景如何？當(dāng)前“減負(fù)”結(jié)果表明，“減負(fù)”并非為短期內(nèi)即可以完成的任務(wù)，是較為漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程。本文試圖重新構(gòu)建“學(xué)生減負(fù)”的邏輯框架，回答“學(xué)生減負(fù)”的基本問題。

一、“學(xué)生減負(fù)”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容

學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)是指什么？是人在學(xué)習(xí)中對(duì)認(rèn)定的目標(biāo)、承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任所帶來的壓力的一種體驗(yàn)以及為之消耗的生命[1]。它既是一種主觀體驗(yàn)，又是一種客觀消耗（生理、心理、時(shí)間等）。當(dāng)前中國(guó)學(xué)生知識(shí)記憶學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重是普遍問題，而思考、實(shí)踐、動(dòng)手等學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)則過輕。所以，“減負(fù)”的實(shí)質(zhì)是對(duì)每個(gè)人合理的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的追求。教育需要滿足多元智能基礎(chǔ)所帶來的多樣化學(xué)習(xí)需求，因此學(xué)校課程的豐富化與可選擇化成為必然趨勢(shì)。

二、“學(xué)生減負(fù)”的社會(huì)原因

學(xué)生負(fù)擔(dān)從哪里來？事實(shí)是，過重負(fù)擔(dān)是“無解循環(huán)”的應(yīng)試“漩渦”所催生的產(chǎn)物。家長(zhǎng)無奈于就業(yè)市場(chǎng)中唯高學(xué)歷、重點(diǎn)大學(xué)學(xué)歷的用人現(xiàn)狀；學(xué)生無奈于家長(zhǎng)、教師、考試評(píng)價(jià)對(duì)分?jǐn)?shù)的不斷強(qiáng)化和升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力；教師則無奈于同類學(xué)校不減負(fù)帶來的競(jìng)爭(zhēng)壓力和家長(zhǎng)不愿減、學(xué)校還要評(píng)的多重壓力；教育管理者也很無奈：隨著教育經(jīng)費(fèi)的不斷投入，學(xué)校升學(xué)率是考察教育質(zhì)量的重要指標(biāo)；政府也無奈：要辦人民滿意的教育，最簡(jiǎn)單直接的方法是考察教育部門的升學(xué)率……當(dāng)短期指標(biāo)與學(xué)生的全面發(fā)展矛盾時(shí)，短期指標(biāo)的倉(cāng)促完成阻礙了人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理?！爸袊?guó)的每個(gè)家庭都希望自己的孩子考上重點(diǎn)大學(xué)”，這一觀念與訴求在中國(guó)有其深厚的歷史與文化背景，它的解決需要政府不斷提高家庭與社會(huì)福利，不斷完善不公正的社會(huì)用人機(jī)制和大學(xué)招生制度。學(xué)生減負(fù)的問題其實(shí)是社會(huì)問題。因此，從系統(tǒng)論的視角審視“學(xué)生減負(fù)”的社會(huì)原因后，我們應(yīng)當(dāng)適當(dāng)區(qū)分“學(xué)生減負(fù)”與“學(xué)校減負(fù)”，形成明晰的思路，準(zhǔn)確定位，各履其責(zé)。

三、“學(xué)生減負(fù)”中學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任

正是基于以上認(rèn)識(shí)，本校與其他學(xué)校共同制定了相關(guān)規(guī)劃，分為短期、中期與長(zhǎng)期三類任務(wù)。一是短期內(nèi)將“減負(fù)十條規(guī)定”中的指標(biāo)視作大多數(shù)學(xué)生的合理負(fù)擔(dān)，以各種行政手段推進(jìn)“減負(fù)”。既在時(shí)間、課程、作業(yè)、考試、教輔等方面達(dá)到或靠近規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，又同時(shí)使學(xué)生考試成績(jī)達(dá)到區(qū)內(nèi)一流水平，實(shí)現(xiàn)“必須減下來”的短期目標(biāo)。二是將學(xué)生負(fù)擔(dān)情況作為學(xué)習(xí)成本納入學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)，變革學(xué)校管理機(jī)制。目前已經(jīng)初步形成了兩所學(xué)校特有的四維質(zhì)量評(píng)估體系，即結(jié)果維度（學(xué)生分?jǐn)?shù)指標(biāo)）、過程維度（教師教學(xué)過程優(yōu)化情況）、外在維度（家長(zhǎng)與學(xué)生反饋意見）以及內(nèi)在維度（學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)控制），四個(gè)維度都已有相應(yīng)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)和制度設(shè)計(jì)，與教師績(jī)效工資全面掛鉤。因此，中期目標(biāo)即維持態(tài)勢(shì)良性發(fā)展。三是將大面積提升教師能力與建設(shè)豐富可選的課程體系作為長(zhǎng)期任務(wù)。目前，我們通過覆蓋所有學(xué)科的十余個(gè)課程建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施以及“十二五”規(guī)劃課題“促進(jìn)小學(xué)教師專業(yè)自覺的學(xué)校機(jī)制研究”的開題和深入推進(jìn)，以教師技能大賽和家長(zhǎng)開放日活動(dòng)為載體，通過微格分析，磨礪教師能力，切實(shí)提高課堂教學(xué)效率。

總之，若能配合外部政策與制度的改進(jìn)，促進(jìn)家長(zhǎng)觀念的逐步轉(zhuǎn)變，我們相信，“輕負(fù)高質(zhì)”的教育理想終能在學(xué)校“圍墻”內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖建彬.學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)：涵義、類型及合理性原理[J].教育研究，2001（5）.

（作者單位：1.重慶市蓮光小學(xué) 2.重慶市沙坪壩區(qū)兒童藝術(shù)學(xué)校）

（責(zé)任編輯：李宗元）