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      繼承法須“回爐”

      2013-12-29 00:00:00談婷
      中國民商 2013年1期

      內(nèi)地經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人們擁有的財產(chǎn)種類和數(shù)量日益增多,家庭關系、財產(chǎn)關系發(fā)生深刻變化,但繼承法律制度卻未曾修改,現(xiàn)行繼承法已不能完全符合現(xiàn)代繼承法的價值追求,無法適應內(nèi)地經(jīng)濟社會的發(fā)展需要,甚至會限制和阻礙其對經(jīng)濟社會的調(diào)整效果。

      近年來,豪門爭產(chǎn)案此起彼伏。

      如香港霍英東家族,盡管生前有“20年內(nèi)不能分產(chǎn)”的遺囑,霍英東病逝5年后,其后人仍爆發(fā)爭產(chǎn)訴訟。

      在澳門“賭王”何鴻燊家族,四房太太的家產(chǎn)分配風波為家族企業(yè)如何解決“接班人”的問題再次敲響警鐘。

      臺灣“經(jīng)營之神”王永慶生前未立遺囑,2008 年10 月王永慶去世后,王家內(nèi)部家產(chǎn)爭奪一波三折,接班問題爭執(zhí)不斷。

      這些富豪中,有人對身后遺產(chǎn)已早作安排,有人未留明確遺囑,但都無法逃脫逝后家族爭產(chǎn)的鬧劇。

      此外,華懋集團主席龔如心千億遺產(chǎn)爭奪戰(zhàn)、全臺資產(chǎn)逾兩千億元的大同集團創(chuàng)辦人林挺生遺產(chǎn)經(jīng)營權之爭等,無不引發(fā)如何妥善安排富豪身后家族產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)良性傳承的思考。

      對于內(nèi)地而言,很多民營企業(yè)也是家族式經(jīng)營,隨著家族企業(yè)的規(guī)模擴大,將來面臨同樣問題。

      現(xiàn)行繼承法亟待修改

      相較于港澳臺三地已經(jīng)較為成熟的繼承法律制度,內(nèi)地現(xiàn)行繼承法于1985年頒行,由于當時社會長期處于物資匱乏狀態(tài),家庭幾乎沒有財產(chǎn),繼承關系非常簡單,加之對于繼承法律制度的重要性認識不足,造成內(nèi)容過分簡略,僅有37個條文,遺漏了許多重要繼承制度。

      30 年來,內(nèi)地經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人們擁有的財產(chǎn)種類和數(shù)量日益增多,家庭關系、財產(chǎn)關系發(fā)生深刻變化,但繼承法律制度卻未曾修改,現(xiàn)行繼承法已不能完全符合現(xiàn)代繼承0qon92nqof/hH4gdGQ8svg==法的價值追求,無法適應內(nèi)地經(jīng)濟社會的發(fā)展需要,甚至會限制和阻礙其對經(jīng)濟社會的調(diào)整效果。

      因此,去年初,全國人大法律委員會建議將繼承法修改列入全國人大常委會2012 年立法工作計劃。這一關涉每個家庭的立法活動在業(yè)界和學界引起廣泛響應,目前國內(nèi)專家學者已提出若干版本的繼承法修正案建議稿。

      繼承法修改的五個焦

      點綜觀專家學者提出的多種修改意見,其焦點主要有五個方面。

      第一是關于遺產(chǎn)的范圍?,F(xiàn)行繼承法規(guī)定:“遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人的合法財產(chǎn),包括:公民的聲譽和生活用品、公民的圖書資料、法律允許公民允許的生產(chǎn)資料、工作的制作權、專利權、財產(chǎn)權、公民的其他合法權利?!?/p>

      這一規(guī)定與當時公民可以擁有的私有財產(chǎn)的范圍一致,但是隨著社會的發(fā)展和國家對私有財產(chǎn)保護的重視,現(xiàn)在中國公民私有財產(chǎn)的數(shù)量極大增加,種類大大增多,現(xiàn)行規(guī)定欠缺合理性。

      關于遺產(chǎn)的范圍的修改主要涉及兩個問題。第一個問題是技術層面的問題,即如何對繼承范圍做出規(guī)定。目前為止有三種看法:一個是概括式,國外基本采用概括式;一個是列舉加兜底,對繼承法做些調(diào)整,因為是給老百姓看的,寫得比較清楚明白是比較合適的;另一個是概括加排除。第二個問題是經(jīng)濟適用房、限價商品房、廉租房、公租房,宅基地適用權、網(wǎng)絡財產(chǎn)等能不能作為遺產(chǎn)繼承,在實踐中頗存爭議。

      第二是關于繼承人的范圍和順序?,F(xiàn)行繼承法規(guī)定:“遺產(chǎn)按照下列順序繼承:第一順序:配偶、子女、父母。第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承。無人繼承又無人受遺贈的遺產(chǎn),歸國家所有。

      對現(xiàn)行規(guī)定的修改,主要涉及兩個問題。

      第一是繼承人的范圍要不要擴大,有人認為應當擴大,因為現(xiàn)在國家實行計劃生育政策,新生人口減少,當兩個順序繼承人都缺位時,遺產(chǎn)就會收歸國家,但關于怎樣擴大,有不同意見。有人認為不應當擴大,一些法官、公證員認為現(xiàn)在的繼承順序已經(jīng)基本滿足要求了,沒有必要擴大,真正落在國家手里的案件非常少。

      第二關于繼承順序問題,也存在不同意見,一種意見認為應該修改現(xiàn)有規(guī)定,第一順序是子女父母,第二順序是兄弟姐妹,第三順序是祖父母外祖父母,配偶不在固定順序之內(nèi)。第二種意見認為第一順序是配偶子女,第二順序是父母,第三順序是兄弟姐妹,祖父母外祖父母。也有人認為在現(xiàn)有基礎上把孫子女、外孫子女列入第二順序。另有人不主張修改現(xiàn)有的繼承順序,主要理由是現(xiàn)實中沒有發(fā)生問題。還有一種意見認為應當取消形成扶養(yǎng)教育關系的繼父母與繼子女、盡了主要贍養(yǎng)義務的喪偶媳婿作為法定繼承人的規(guī)定,主要考慮到姻親不屬于法定繼承人范圍,可以根據(jù)繼承法第14 條規(guī)定請求酌情分得適當財產(chǎn)或通過遺贈撫養(yǎng)協(xié)議取得財產(chǎn)。

      第三是關于繼承權的喪失和放棄?,F(xiàn)行繼承法規(guī)定:“繼承人有下列行為之一的,喪失繼承權:故意殺害被繼承人的;為爭奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人的; 遺棄被繼承人的,或者虐待被繼承人情節(jié)嚴重的;偽造、篡改或者銷毀遺囑,情節(jié)嚴重的。

      關于繼承權的喪失。主要涉及三個問題。第一個問題,是否需要增加規(guī)定喪失繼承權的情形,一種意見是建議規(guī)定故意傷害被繼承人的應當喪失繼承權;反對觀點認為故意傷害被繼承人的可以包含在現(xiàn)行規(guī)定的虐待繼承人情形里,但也有人反駁,認為虐待不能完全涵蓋傷害。第二種意見是建議增加規(guī)定欺詐、脅迫手段迫使或者妨害繼承人設立、變更和撤銷遺囑情節(jié)嚴重的,應當喪失繼承權。第二個問題是繼承權的喪失到底是絕對喪失還是相對喪失,能否寬恕。多數(shù)觀點主張應當實行相對喪失,規(guī)定一個寬恕制度。第三個問題是關于代位繼承是固有權還是代表權的問題。

      在被代位繼承人喪失繼承權的情形下,如果采取固有權說,則代位人還能夠繼承,如果采取代表權說,則不能繼承。

      關于繼承權的放棄,主要涉及五個問題。其一是放棄繼承權要不要規(guī)定期限。大部分學者認為應當規(guī)定。但也有人認為規(guī)定期限沒有任何意義。其二是繼承開始前表示放棄繼承權的,繼承開始后可不可以反悔。其三是放棄繼承權要不要特定的形式。比如書面的形式、登記,特別是實際接收遺產(chǎn)后還能不能放棄。其四是被繼承人死亡后,沒有進行遺產(chǎn)分割的,放棄的是繼承權還是所有權問題。大部分觀點認為,實際放棄的是所有權,當然也有不同的意見。其五是繼承人放棄繼承權損害配偶、其他人的權益的。利害關系人可不可以申請法院撤銷放棄繼承的行為。

      第四是關于遺囑繼承的形式和效力。現(xiàn)行繼承法規(guī)定:“公證遺囑由遺囑人經(jīng)公證機關辦理。自書遺囑由遺囑人親筆書寫,簽名,注明年月日。代書遺囑應當有兩個以上見證人在場見證,由其中一人代書,注明年月日,并由代書人、其他見證人和遺囑人簽名。以錄音形式立的遺囑,應當有兩個以上見證人在場見證。遺囑人在危急情況下,可以立口頭遺囑??陬^遺囑應當有兩個以上見證人在場見證。危急情況解除后,遺囑人能夠用書面或者錄音形式立遺囑的,所立的口頭遺囑無效。

      關于遺囑繼承的形式,主要存在三個問題。其一,自書遺囑可否采用打印后簽名的方式,有人認為現(xiàn)在計算機普及,應當適應形勢的需要,尊重遺囑人自由意愿,允許這種方式。但反對意見認為這樣太容易偽造,還是應該由立遺囑人本人全部自書,簽名,寫上年月日,這樣才能認定為是自書遺囑。其二,是否應該修改代書人必須是見證人的規(guī)定。其三,是否需要增加密封遺囑、電子數(shù)據(jù)遺囑的形式。

      關于遺囑的效力。實踐中首要問題就是需要確定公證遺囑是不是具有最高效力,能否以其他形式變更公證遺囑,并以最后做出的遺囑作為有效遺囑。多數(shù)觀點主張應修改現(xiàn)行規(guī)定,取消公證遺囑的最高效力,允許其他形式的遺囑變更、撤銷公證遺囑。第二個問題是緊急情況下的口頭遺囑是否需要規(guī)定一個過渡期,超過這個過渡期,該口頭遺囑即行無效。第三個問題是關于遺囑自由的限制,是否需要增加規(guī)定特留份制度?,F(xiàn)行繼承法并未規(guī)定特留份,只規(guī)定了必留份,即“遺囑應當對缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人保留必要的遺產(chǎn)份額”。有學者主張為了實現(xiàn)遺產(chǎn)的扶養(yǎng)功能,維護家庭倫理和家庭穩(wěn)定,有必要增設特留份制度。但另有觀點認為,特留份制度限制被繼承人遺囑處分的自由,而且不利于集中遺產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟,特別是對于民營企業(yè)主來說,在其死后,一個企業(yè)的股東因繼承而變?yōu)槎嗳?,難以統(tǒng)一意見,不利于經(jīng)營活動的正常開展;同時出于提倡人人應當自食其力的考慮,對于勞動能力無缺陷的繼承人,沒有理由要求被繼承人必須為其保留一定的遺產(chǎn)份額,而對于勞動能力有缺陷的繼承人,現(xiàn)行必留份制度即可以解決。

      第五是關于遺產(chǎn)管理?,F(xiàn)行繼承法規(guī)定:“存有遺產(chǎn)的人,應當妥善保管遺產(chǎn),任何人不得侵吞或者爭搶。” 從廣義上來說,保管也屬于管理的范疇,但從遺產(chǎn)管理制度的功能出發(fā),保管遠不能滿足遺產(chǎn)管理的職責要求。應當說,現(xiàn)行繼承法缺失完備的遺產(chǎn)管理制度。

      針對現(xiàn)實生活中繼承人權益范圍不清、管理人師出無名等實際問題,很多學者呼吁應當在繼承法中增設供繼承人酌情選擇適用的遺產(chǎn)管理制度。

      當前內(nèi)地修改繼承法的時機已經(jīng)成熟,并已列入全國人大常委會立法計劃。所以,中國公民及在內(nèi)地置產(chǎn)的外籍人士,尤其是家族產(chǎn)業(yè)龐大,需周密考慮將來分家析產(chǎn)方案的企業(yè)家們,確有必要關注未來繼承法的修改動態(tài)。

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