廣東省從改革以來一直發(fā)揮著排頭兵的作用，要充分利用海域遼闊、海島密布的優(yōu)勢，不僅把陸地豐富多彩的資源轉(zhuǎn)化為良好的生產(chǎn)力，而且要把內(nèi)地不用的設(shè)施和設(shè)備投入到海島，以節(jié)省大量資金，盤活大量閑置設(shè)備，加快海島的開發(fā)與利用。開展多種形式的漁業(yè)發(fā)展、深海養(yǎng)殖、遠洋捕漁，緩解外來勞力涌向廣東的壓力，向海島海域要效益，從而真正使廣東更加富裕，確立經(jīng)濟發(fā)展排頭兵的地位。

黨的十八大召開后，廣東省委書記胡春華說，廣東近代以來就是開風氣之先的地方，在中國歷史上具有重要的地位，改革開放以來更是發(fā)揮著排頭兵的作用。我國的萬里海疆，不僅美麗，而且富饒。近幾十年來，人們利用海洋，開發(fā)海洋，取得了顯著的成績。廣東省位于中國大陸最南部，南臨南海，全省地處低緯度，北回歸線橫穿陸地中部，陸地面積17.98萬平方公里，海島面積1600平方公里。廣東省是中國海岸線最長，海疆最廣的省區(qū)。全省海岸線長達8500公里，占全國海岸線的1/3以上，其中大陸海岸線3368公里。南北跨越2，52個地理緯度（從北緯21.03度到23.55度），特別適合魚類的生長和深海養(yǎng)殖。廣東有島嶼1134個，41.9萬平方公里的海域面積，廣東沿海岸有眾多的良港，其中天然魚港有150多個。海域面積遼闊，是發(fā)展海洋捕撈和養(yǎng)殖的大漁場。還有淺海灘涂100多萬畝，可辟為養(yǎng)殖珍珠、牡、蝦、蟹和海參、鮑魚、海帶、紫菜、各種各樣的海魚等天然的海洋牧場。2012中國海洋經(jīng)濟博覽會在2012年12月15日廣州召開。博覽會現(xiàn)場簽約項目共有30個，簽約總金額724.24億元?！皬V東海洋經(jīng)濟近年來保持迅猛發(fā)展，2012年全省海洋生產(chǎn)總值將達1.1萬億元?！睆V東省省長朱小丹表示，廣東將以舉辦此次海洋經(jīng)濟博覽會為契機，進一步優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，深入推進海洋科技創(chuàng)新，扎實加強海洋生態(tài)文明建設(shè)。因此，利用海域，開發(fā)廣闊的海域和眾多的海島，是擴大廣東經(jīng)濟發(fā)展空間的良策。

一、開發(fā)、承包、租賃海島海域，促進廣東經(jīng)濟增長

廣東省有大小島嶼1134個，有不少的島嶼開發(fā)緩慢，有的島嶼僅是被挖沙取土，并未進一步的開發(fā)利用；有不少島嶼仍是處女地至今無人涉足，把這些未能完全開發(fā)或未能開發(fā)的島嶼承包或租賃給國內(nèi)國有企業(yè)、私營企業(yè)、國內(nèi)外自然人、境外投資商，開發(fā)海島，把海島建設(shè)成一區(qū)、一鎮(zhèn)或經(jīng)濟實體，每個島嶼開展以養(yǎng)殖規(guī)模為主的連鎖旅游經(jīng)營。

根據(jù)國家海洋局最新公布的《2011年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示，經(jīng)初步核算，2011年廣東省海洋生產(chǎn)總值達9807億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的21.5%，第17年領(lǐng)跑全國。

據(jù)統(tǒng)計，201 1年廣東海洋生產(chǎn)總值同比增速高達18.28%。同期，全國海洋生產(chǎn)總值為45570億元，同比增長10.4%。

廣東海洋經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟體系中的地位也開始日漸強化。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，廣東省海洋生產(chǎn)總值占廣東地區(qū)生產(chǎn)總值的18.6%。

廣東省海洋局負責人表示，下一步將大力推進“科技興?！睉?zhàn)略，促進我省海洋經(jīng)濟由大變強。根據(jù)《廣東省發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)與海洋科技實施方案》，“十二五”期間，廣東省將累計投資約370億元用于海洋新興產(chǎn)業(yè)與海洋科技發(fā)展重點工程建設(shè)，力爭到2015年，將海洋新興產(chǎn)業(yè)年均增長率提升至25%，完成新一輪海洋經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，大力推進廣東省海洋經(jīng)濟綜合地區(qū)建設(shè)。

以海島開發(fā)大力推動和發(fā)展海域深海養(yǎng)殖，形成規(guī)模效益。如汕頭市因海而興，2010年全市海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達323億元，使海洋經(jīng)濟成為汕頭一個經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。海域面積1.05萬平方公里，是全市陸地面積的5倍，海岸線長289公里，所轄六區(qū)一縣都臨海，2007年全市海水養(yǎng)殖面積達14024公頃，水產(chǎn)總產(chǎn)量36萬噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量19萬噸，超過了捕撈產(chǎn)量，建立無公害養(yǎng)殖基地31個，面積近三萬畝，水產(chǎn)品出口量4.8萬噸，創(chuàng)匯2.79億美元，水產(chǎn)品交易量22萬噸，交易額17億元。汕頭重點發(fā)展藻類、貝類和羅非魚等主導品種和品牌產(chǎn)品，并推廣科技型、生態(tài)型的近海深水養(yǎng)殖，發(fā)展大型抗風浪深水網(wǎng)箱和新型健康養(yǎng)殖網(wǎng)箱。并積極穩(wěn)妥發(fā)展遠洋漁業(yè)，大力實施技術(shù)改造，爭取逐年建造一批鐵殼漁船，開發(fā)深外漁場，發(fā)展遠洋捕撈業(yè)。鼓勵和支持有條件的企業(yè)加入省遠洋捕撈船隊，共享省海外遠洋漁業(yè)生產(chǎn)基地、冷藏加工基地。推行“公司+基地+漁戶”模式，多形式、多渠道培育漁業(yè)龍頭企業(yè)，對漁業(yè)龍頭企業(yè)從稅收、貸款、項目、用地及品牌創(chuàng)立等方面給予扶持。據(jù)了解，從今年起連續(xù)5年，市財政每年安排專項資金100萬元，用于對市級以上漁業(yè)龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水產(chǎn)品收購等的貸款進行貼息。并從扶持中小企業(yè)專項資金3000萬元中安排150萬元，對市級以上漁業(yè)龍頭企業(yè)的技改創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)以及引進新品種、新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝的項目實行扶持。

如果廣東全省41.9萬平方公里海域全面鋪開養(yǎng)殖，達到現(xiàn)在汕頭的養(yǎng)殖和海產(chǎn)加工水平，廣東全年海產(chǎn)產(chǎn)值可達250000億元以上。

二、擴大廣東海域深水養(yǎng)魚法，滿足國內(nèi)外市場需要

漁業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，海水養(yǎng)殖前景看好，2007年以來，全國漁業(yè)穩(wěn)步上升，國家海洋局發(fā)布的《2012年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示，2012年全國海洋生產(chǎn)總值達50087億元，同比增長7.9%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達9.6%。落實支漁惠漁政策有了重大進展。我國水產(chǎn)品產(chǎn)量占世界1/3，擁有世界1/4的漁船，1/6的捕撈量，近70%的養(yǎng)殖量，養(yǎng)殖面積780萬公頃，漁船95萬艘，動力1675萬KW。十屆全國人大五次會議通過的《物權(quán)法》規(guī)定了使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利，第一次在我國民事基本法中明確了漁業(yè)養(yǎng)殖權(quán)和捕撈權(quán)。

農(nóng)業(yè)部2007年7月發(fā)布的《中長期漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃（2006-2020年）通知》中指出：我國漁業(yè)取得巨大成就的主要原因，一是改革開放政策為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了動力和活力；二是“以養(yǎng)為主”方針為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

廣東省近幾年海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖迅猛發(fā)展，并著手解決養(yǎng)殖密度大，致生態(tài)惡化；養(yǎng)殖海區(qū)污染日趨嚴重，養(yǎng)殖效益下降；網(wǎng)箱抗風浪能力弱，臺風后經(jīng)濟損失巨大。要解決上述這些難題，采用深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖可獲良好效益。我國深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖起始于1998年夏，海南省從挪威RFA公司引進深海養(yǎng)魚網(wǎng)箱，主要養(yǎng)殖品種為美國紅魚、鱸魚、大黃魚、石斑一是搞好深水抗風浪網(wǎng)箱，廣東省研發(fā)的深水抗風浪網(wǎng)箱采用高密聚乙烯材料制作，主要由網(wǎng)箱、網(wǎng)囊、錨泊系統(tǒng)等組成；平均每立方米產(chǎn)魚15kg以上，每箱產(chǎn)量18750 kg，相當于60只傳統(tǒng)網(wǎng)箱的產(chǎn)量，養(yǎng)殖成活率達96%以上；該網(wǎng)箱技術(shù)含量高，國產(chǎn)化程度高，基礎(chǔ)堅實，造價僅為同類進口產(chǎn)品的1/3；同時實現(xiàn)了標準網(wǎng)箱規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。第二是以點帶面，全面推開，深水網(wǎng)箱優(yōu)質(zhì)化養(yǎng)殖示范基地有成功的經(jīng)驗，為化解多年來困擾近海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的環(huán)境惡化、臺風等問題，從去年開始，饒平縣引導和鼓勵養(yǎng)殖戶改變傳統(tǒng)的近海浮箱養(yǎng)殖方式，著力發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖新模式，建設(shè)深海養(yǎng)殖基地。這些成功經(jīng)驗也帶動了深圳、珠海、汕頭、湛江、陽江等沿海地區(qū)深水養(yǎng)殖的迅猛發(fā)展。

五、開發(fā)海域養(yǎng)殖可大大增加就業(yè)崗位，減少外來人員涌入廣東的壓力

2008年2月15日中國海洋局公報：2007年全國海洋生產(chǎn)總值為2.5萬億元，同比增長15%，占國民生產(chǎn)總值10.11%，全國涉海就業(yè)人員3 100萬人，比上年新增就業(yè)崗位191萬個。

《2011年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示，2011年全國海洋生產(chǎn)總值45570億元，比上年增長10.4%。海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.7%。涉海就業(yè)人員較上年增加了70萬人。

隨著多個沿海風電場相繼竣工投產(chǎn)，海洋電力業(yè)增幅較大；海洋生物醫(yī)藥、海水利用等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，均比上年有較快增長；海洋船舶工業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，各項經(jīng)濟指標持續(xù)增長；受溢油等突發(fā)事件影響，海洋原油產(chǎn)量有所下降，但隨著油氣價格的上漲，海洋油氣業(yè)依然保持了穩(wěn)定發(fā)展，全年實現(xiàn)增加值1730億元，比上年增長6.7%。

我國每年有2000萬的新增勞動力，有不少的求職人員涌入廣東，開發(fā)島嶼、海域可大量增加就業(yè)崗位，大大減輕大學生的就業(yè)壓力。不至于像以往一樣學農(nóng)、學漁者紛紛轉(zhuǎn)行，浪費不少教育資源。

讓學農(nóng)、學漁、漁業(yè)養(yǎng)殖等專業(yè)的大學生、研究生等研究人員學有所用，有用武之地。

六、搞好海域海島開發(fā)。可緩解廣東陸地自然資源不足的矛盾

廣東海域海島資源的開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展，可擴大廣東的經(jīng)濟發(fā)展空間。使之可持續(xù)發(fā)展，必須做到合理規(guī)劃、合理開發(fā)海域海島資源，開展海洋資源開發(fā)科學技術(shù)研究，特別是海洋新能源利用、海洋生物等高新技術(shù)；加強海洋科學教育，大力開展海洋培訓，發(fā)展連鎖海島旅游。充分的利用海域、海島資源，使之在擴大廣東經(jīng)濟高速發(fā)展中起到舉足輕重的作用。

廣東省擁有遼闊的海域、分布密集的海島，急待人們?nèi)ラ_發(fā)，我們應(yīng)該心懷大志，擁抱海洋，征服大海，她將給廣東增添巨大的財富，確立經(jīng)濟發(fā)展排頭兵的地位。

作者簡介：歐陽?。?975-），男，廣東珠海人，設(shè)計師，從事工業(yè)設(shè)計、企業(yè)管理、機械工程研究；歐福秋（1951-），男，湖南益陽人，工程師，高級經(jīng)濟師，評估師，深圳市政府采購專家，從事資產(chǎn)評估、企業(yè)管理、機械工程研究。

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（責任編輯：趙蕾）