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      統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的兩個(gè)著力點(diǎn)

      2013-12-29 00:00:00巴志鵬
      黨史文苑 2013年14期

      [摘 要] “統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。十六大以后,以胡錦濤為總書記的黨中央以“處理好國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)外開放戰(zhàn)略的關(guān)系”和“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)社會(huì)和諧與對(duì)外開放”為工作著力點(diǎn),開創(chuàng)了統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放新局面。

      [關(guān)鍵詞] 中國(guó)共產(chǎn)黨 國(guó)內(nèi)發(fā)展 對(duì)外開放

      十六大以后,以胡錦濤為總書記的黨中央順應(yīng)時(shí)代要求提出了一系列關(guān)于“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的重要觀點(diǎn),并把“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”工作的著力點(diǎn)放在“處理好國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)外開放戰(zhàn)略的關(guān)系”和“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)社會(huì)和諧與對(duì)外開放”兩個(gè)方面。

      一、處理好國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)外開放戰(zhàn)略的關(guān)系

      20世紀(jì)80年代根據(jù)鄧小平的設(shè)想,中共十三大確立了“三步走”現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。所謂“三步”,就是三個(gè)發(fā)展目標(biāo):第一步目標(biāo),到1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問(wèn)題;第二步目標(biāo),到2000年國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍,人民生活達(dá)到小康水平;第三步目標(biāo),到21世紀(jì)中葉人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,人民過(guò)上比較富裕的生活,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

      江澤民在中共十五大上向世界宣布了21世紀(jì)中國(guó)的目標(biāo):“第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比二OOO年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;再經(jīng)過(guò)十年的努力,到建黨一百年時(shí),使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,各項(xiàng)制度更加完善;到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí),基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。”[1]P4這“三步”被學(xué)界稱為“新‘三步走’戰(zhàn)略”。江澤民在十六大報(bào)告中重申:“我們要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)?!黜?xiàng)制度更加完善;到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。”[2]P543

      中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)、文化、科技、社會(huì)發(fā)展都比較落后。落后的國(guó)家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須要有向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的虛心和勇氣,這也是馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)外開放思想對(duì)新中國(guó)的啟迪。馬克思認(rèn)為,由于生產(chǎn)力的發(fā)展及由此所致的社會(huì)分工、國(guó)際交換、國(guó)際分工和世界市場(chǎng),使“過(guò)去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài),被各民族的各方面的相互往來(lái)和各方面的互相依賴所代替了”[3]P276。他還指出,落后國(guó)家要跨越資本主義卡夫丁峽谷而直接發(fā)展社會(huì)主義,必須向資本主義國(guó)家學(xué)習(xí),吸收資本主義的先進(jìn)成果。列寧著名的發(fā)展社會(huì)主義的公式“蘇維埃政權(quán)+普魯士的鐵路秩序+美國(guó)的技術(shù)和托拉斯組織+美國(guó)的國(guó)民教育等等總和=社會(huì)主義”[4]P520是他對(duì)外開放思想的集中體現(xiàn)。毛澤東也曾在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》講話中提出過(guò)“一切國(guó)家的好經(jīng)驗(yàn)我們都要學(xué),不管是社會(huì)主義國(guó)家的還是資本主義國(guó)家的”[5]P242主張。然而新中國(guó)成立后到改革開放啟動(dòng)這近30年時(shí)間里,在不同時(shí)期由于西方資本主義國(guó)家的封鎖、中蘇一度交惡以及在錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下而進(jìn)行的后來(lái)被稱為十年浩劫的“文化大革命”,使得中國(guó)處于一種被動(dòng)的“閉關(guān)自守”狀態(tài),錯(cuò)失了第二次世界大戰(zhàn)后興起的第三次科技革命大潮帶來(lái)的發(fā)展良機(jī)。1978年召開的中共十一屆三中全會(huì),恢復(fù)了解放思想,實(shí)事求是的思想路線,確定了改革開放的政治路線。從此,中國(guó)從僵化走向變革,從封閉走向世界。中華民族要自強(qiáng)于世界民族之林,舍改革開放別無(wú)它途。所以,對(duì)外開放是實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的必然要求,是包括21世紀(jì)在內(nèi)的新時(shí)期中國(guó)總體發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

      新世紀(jì)新階段,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)都有很大發(fā)展。2001年中國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織(WTO)后,在全球化的洶涌浪潮中,中國(guó)的對(duì)外開放也具有了新的特點(diǎn)。中共十六大以后,以胡錦濤為總書記的黨中央面對(duì)新情況、新問(wèn)題,在十六屆三中全會(huì)上提出了“深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革,全面提高對(duì)外開放型水平”[6]P474的思想,要求通過(guò)改革完善對(duì)外開放的制度保障、更好地發(fā)揮外資的作用、增強(qiáng)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的能力。這就是要改變中國(guó)以往的對(duì)外開放以政策引導(dǎo)為主到制度化的穩(wěn)定開放模式。

      隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)成功擺脫依靠自我平衡求得發(fā)展的舊模式,邁入了利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,加快現(xiàn)代化建設(shè)的新階段,這就使中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的相互依存日益加深。一方面,中國(guó)的發(fā)展離不開世界,在新世紀(jì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行已日漸融入全球化的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)過(guò)程中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)是在世界范圍內(nèi)展開,而且在發(fā)展過(guò)程中中國(guó)能源資源短缺的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。作為一個(gè)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需升級(jí)的工業(yè)化進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)迫切需要利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”以揚(yáng)長(zhǎng)避短促進(jìn)發(fā)展?!爸袊?guó)將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)將通過(guò)促進(jìn)居民收入和消費(fèi)可持續(xù)增長(zhǎng)、加快新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略等措施進(jìn)一步挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力,著力培育內(nèi)需增長(zhǎng)新動(dòng)力。中國(guó)將堅(jiān)持把促進(jìn)國(guó)際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù),統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源?!盵7]胡錦濤2010年11月在日本橫濱亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上演講中的這段話,有力地說(shuō)明了中國(guó)統(tǒng)籌利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的不懈努力。另一方面,中國(guó)日益成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)巨大市場(chǎng),價(jià)格低廉的“中國(guó)制造”為世界許多國(guó)家的消費(fèi)者所青睞。近年,中國(guó)已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最強(qiáng)有力的引擎,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也愈來(lái)愈離不開中國(guó)。中國(guó)的發(fā)展需要世界,世界的發(fā)展也離不開中國(guó)。中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放因此構(gòu)成了一個(gè)相互依存相互促進(jìn)的關(guān)系。因此,中共十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,不斷提高對(duì)外開放水平”[8]P1074。中共十七大提出“拓展對(duì)外開放廣度和深度,提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”[9]P17,并提出把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好地結(jié)合起來(lái),達(dá)到互利共贏。2011年年初頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,再次強(qiáng)調(diào)“互利共贏提高對(duì)外開放水平”[10]。2012年11月,胡錦濤在中共十八大報(bào)告中除強(qiáng)調(diào)“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì),必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略”[11]P24,還提出了“完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系”[11]P24的深化國(guó)內(nèi)改革和對(duì)外開放之目標(biāo)。

      中共十六大以來(lái),為了發(fā)展的可持續(xù)性,國(guó)家相繼提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略等發(fā)展戰(zhàn)略。相應(yīng)地,在對(duì)外開放方面中央也提出了與國(guó)家新的發(fā)展戰(zhàn)略相配套的新方針,如胡錦濤2006年12月在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力為重點(diǎn),提高利用外資質(zhì)量。更加注重調(diào)整和優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu),引導(dǎo)跨國(guó)公司多把高端制造、研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國(guó),發(fā)展和承接服務(wù)外包業(yè)務(wù),嚴(yán)格控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移”[12]P75,2012年11月在十八大報(bào)告中提出“要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變”[11]P24,等等。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,必然要求以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理及海外智力為重點(diǎn)。中國(guó)在引進(jìn)外資方面也長(zhǎng)期存在著產(chǎn)業(yè)鏈狹窄、產(chǎn)業(yè)分布不理想、高技術(shù)含量的項(xiàng)目比重較低、資源依賴及環(huán)境污染產(chǎn)業(yè)不合理發(fā)展、效益不高等問(wèn)題。因此,胡錦濤提出的關(guān)于對(duì)外開放的要求對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

      事實(shí)證明,只有正確處理國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)外開放戰(zhàn)略的關(guān)系,才能保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展的良好勢(shì)頭。

      二、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)社會(huì)和諧與對(duì)外開放

      和諧,指的是物與物、人與人、人與物等之間相輔相成、互促互補(bǔ)、相互依存、互惠共生的一種辯證關(guān)系。一個(gè)國(guó)家和地區(qū)如果缺少和諧的氛圍,那么對(duì)外開放的績(jī)效就要大打折扣。和諧社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志是社會(huì)穩(wěn)定。關(guān)于穩(wěn)定,鄧小平1989年2月曾指出:“中國(guó)的問(wèn)題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定,沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?!盵13]P284鄧小平三個(gè)論斷“改革是中國(guó)的第二次革命”“發(fā)展才是硬道理”“穩(wěn)定壓倒一切”是他對(duì)革命和建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)。其后以江澤民為核心的黨中央和以胡錦濤為總書記、以習(xí)近平為總書記的黨中央都十分重視擺正改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。胡錦濤曾諄諄告誡全黨:“正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一,是關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要指導(dǎo)方針。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù);沒(méi)有穩(wěn)定,什么事情也辦不成,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。”[14]

      中共十六大以后,以胡錦濤為總書記的黨中央深刻把握了中國(guó)發(fā)展的階段性特征,做出了現(xiàn)階段是中國(guó)發(fā)展的有利時(shí)期又是“矛盾凸顯期”的判斷。胡錦濤在2005年10月舉行的中共十六屆五中全會(huì)上說(shuō)過(guò)這樣一段話:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從一千美元向三千美元過(guò)渡時(shí)期,這既是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期,也是一個(gè)矛盾凸顯期?!盵8]P1088國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,很多國(guó)家人均GDP超過(guò)1000美元以后,可能會(huì)出現(xiàn)兩種走向:一種是保持一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)明顯提高,順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,這樣的一個(gè)時(shí)期被稱為“黃金發(fā)展期”;另一種走向是面對(duì)諸多矛盾而處置不當(dāng),導(dǎo)致失業(yè)激增、分配兩極化、貧富懸殊、社會(huì)矛盾激化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期陷于停滯,甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退,這也就是被稱為現(xiàn)代化“實(shí)驗(yàn)室”的拉丁美洲不少國(guó)家遇到的情況,因而被稱為“拉美現(xiàn)象”。有學(xué)者對(duì)“拉美現(xiàn)象”的特征做過(guò)以下歸納:一是跨國(guó)公司化。跨國(guó)公司對(duì)民族資本形成了擠壓控制之勢(shì);二是金融危機(jī)化;三是城市發(fā)展過(guò)度化,“三農(nóng)”問(wèn)題嚴(yán)重,城鄉(xiāng)差距拉大;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)化,這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展超過(guò)了資源的承受極限;五是政府權(quán)力腐敗化;六是貧富兩極分化;七是社會(huì)矛盾激化;八是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況的全面惡化。[15]P31

      為了抓住發(fā)展機(jī)遇,妥善處理各種社會(huì)矛盾,中共中央審時(shí)度勢(shì),提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)思想?!皹?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”理念首次提出是在中共十六屆四中全會(huì)上,全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出“要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化,把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”[8]P67。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及新世紀(jì)新階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)提出來(lái)的,是馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化的產(chǎn)物。胡錦濤把社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征歸納為“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”[8]P706,他在十七大報(bào)告和十八大報(bào)告中都重申了黨的十六屆六中全會(huì)作出的“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”[16]P648這一論斷,強(qiáng)調(diào)積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,“沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”[9]P13“必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧”[11]P15。對(duì)外開放作為發(fā)展的一項(xiàng)內(nèi)容也必然要以社會(huì)和諧作為前提。對(duì)外開放和社會(huì)和諧兩者之間是內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系。

      構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力是中共執(zhí)政能力的表現(xiàn)形式之一。為歷史和人民所選擇執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期國(guó)際局勢(shì)深刻變化、國(guó)內(nèi)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的形勢(shì)下,加強(qiáng)自身的執(zhí)政能力建設(shè),是時(shí)代和人民的要求,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、為對(duì)外開放創(chuàng)造一個(gè)良好國(guó)內(nèi)環(huán)境的保證。為適應(yīng)時(shí)代和人民要求,中共十六大提出“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”[2]P569,十六屆四中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,強(qiáng)調(diào)全黨“必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí),深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),更加自覺(jué)地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)”[8]P273。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨自身建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。十六大以后,中國(guó)共產(chǎn)黨以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面除了上述加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)以外,還在黨內(nèi)進(jìn)行了“黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)”“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”等,都取得了較好的效果;十八大以后開始進(jìn)行的“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”,也開局良好。

      國(guó)內(nèi)和諧發(fā)展離不開全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致向前看。這個(gè)團(tuán)結(jié)之源在于基于共同價(jià)值觀而形成的共同理想。為了提升全國(guó)人民的凝聚力和向心力,形成建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大力量,中共十六大以后以胡錦濤為總書記的黨中央提出了樹立社會(huì)主義榮辱觀、建設(shè)社會(huì)核心價(jià)值體系和推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮等重要思想,努力通過(guò)社會(huì)主義道德建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)和文化建設(shè)來(lái)凝心聚力。十八大以后新任中共中央總書記習(xí)近平提出了“中國(guó)夢(mèng)”概念,并賦予“中國(guó)夢(mèng)”“實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福和社會(huì)和諧”的嶄新時(shí)代內(nèi)涵?!爸袊?guó)夢(mèng)”也成為召喚中華民族發(fā)揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神投入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)的重要元素。

      國(guó)內(nèi)和諧發(fā)展和對(duì)外開放也都離不開世界總體上的和平。中華民族是熱愛(ài)和平的民族,新中國(guó)成立以來(lái),不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻,中國(guó)始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。中共十六大以后,順應(yīng)時(shí)代要求,以胡錦濤為總書記的黨中央提出了建設(shè)“和諧世界”理論。2005年4月,時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤在雅加達(dá)亞非峰會(huì)上發(fā)表講話,提出亞非國(guó)家應(yīng)攜手“推動(dòng)不同文明友好相處、平等對(duì)話、發(fā)展繁榮,共同構(gòu)建一個(gè)和諧世界”[8]P851。這是胡錦濤第一次在國(guó)際場(chǎng)合使用“和諧世界”概念。中共十七大報(bào)告對(duì)“和諧世界”內(nèi)涵作了完整闡釋:“我們主張,各國(guó)人民攜手努力,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。為此,應(yīng)該遵循聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則,恪守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商,共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化;經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展;文化上相互借鑒、求同存異,尊重世界多樣性,共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步;安全上相互信任、加強(qiáng)合作,堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端,共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定;環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn),共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園?!盵9]P36

      “和諧世界”理念體現(xiàn)了中國(guó)人民對(duì)和平的不懈追求,如中共十八大報(bào)告所指出的,“和平發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇。要堅(jiān)持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展,通過(guò)爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己,又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平,擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn),推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”[11]P15—16。但追求建設(shè)“和諧世界”的同時(shí)絲毫不能放松加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。在中共十七大報(bào)告中,胡錦濤指出:“國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。必須站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè),在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一?!盵9]P32這充分體現(xiàn)了黨對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的高度重視?!敖ㄔO(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì),是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。”[11]P42這是中共十八大對(duì)我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的最新戰(zhàn)略定位。只有鞏固的國(guó)防和一支強(qiáng)大的“聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的人民軍隊(duì),才能有效應(yīng)對(duì)我國(guó)面臨的生存安全、發(fā)展安全及相互交織的傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅,也才能完成好胡錦濤2004年12月在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上提出的“為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證,為維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障,為國(guó)家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐,為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用”[17]這新世紀(jì)新階段人民軍隊(duì)的三大歷史使命?!?/p>

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      責(zé)任編輯 冷 波

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