一、我區(qū)煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

（一）我區(qū)煤炭企業(yè)人力資源的構(gòu)成

煤炭企業(yè)作為傳統(tǒng)的典型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其人力的構(gòu)成主要為以下幾個(gè)方面：首先是煤炭企業(yè)的中高層管理人員，他們掌握著企業(yè)的命脈，多數(shù)為有相當(dāng)煤炭作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員或者是企業(yè)的投資者；其次是井下的作業(yè)人員，這部分人員是煤炭企業(yè)最重要的構(gòu)成人員，是維系一個(gè)煤炭企業(yè)的核心，但是由于井下工作存在很大的危險(xiǎn)性，工作環(huán)境艱苦，且需要一定的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，造成了煤炭企業(yè)最需要人力的地方卻是人力資源最為匱乏的地方；最后就是一些地面工作的輔助人員，包括一些清潔工人、煤炭企業(yè)安保人員、及相關(guān)的出煤過(guò)磅等工作人員。

（二）我區(qū)煤炭企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)，由于外界對(duì)于煤炭的需求量急劇增加，我區(qū)煤炭企業(yè)一味追求產(chǎn)量，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，再加上井下工作人員的缺乏，煤炭企業(yè)在招聘相關(guān)人員時(shí)沒(méi)有正確的理念，對(duì)于招聘來(lái)的工作人員也不進(jìn)行考核，并且未經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)就直接上生產(chǎn)線，工作期間也未充分的對(duì)于工作人員進(jìn)行考核和培訓(xùn)，薪酬體系和激勵(lì)制度也不健全，使得我區(qū)煤炭企業(yè)人力資源管理的問(wèn)題十分凸出，其主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

1.缺乏先進(jìn)的人力資源管理理念

人才是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。我區(qū)的煤炭企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地，就必須改變傳統(tǒng)的人力資源管理理念。煤炭企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平普遍不高，而煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有考慮到我區(qū)的煤炭企業(yè)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，還是按照傳統(tǒng)的人事管理方式對(duì)企業(yè)各部門(mén)進(jìn)行管理和控制，而所謂的人力資源管理部門(mén)則被定義為人事管理的權(quán)利部門(mén)，缺乏現(xiàn)代企業(yè)的管理理念，沒(méi)有將企業(yè)的人力資源管理與企業(yè)的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系在一起。在選人用人方面，往往因人設(shè)崗，論資排輩，在一定程度上降低了企業(yè)員工的工作積極性，也嚴(yán)重降低了企業(yè)員工的工作效率。在對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)時(shí)存在個(gè)人偏見(jiàn)，嚴(yán)重降低了績(jī)效評(píng)價(jià)的效率。對(duì)于人才的激勵(lì)和培訓(xùn)也沒(méi)有構(gòu)建相應(yīng)的制度，員工的積極性和主動(dòng)性都較低。

2.企業(yè)薪酬體系及員工激勵(lì)制度不完善

我區(qū)的煤炭企業(yè)的薪酬制度極其不完善，對(duì)企業(yè)進(jìn)行粗放式的管理。孰不知， 隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)員工的薪酬制度也需要有相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。我區(qū)現(xiàn)在煤炭企業(yè)的薪酬制度或是單純的固定工資，或是按照個(gè)人的績(jī)效走，沒(méi)有把兩種體系制度有效的結(jié)合起來(lái)，也沒(méi)有相應(yīng)的懲處制度，造成了高工資留不住人才，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的激勵(lì)制度也不完善。員工只是機(jī)械的重復(fù)工作，沒(méi)有職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，個(gè)人榮譽(yù)感匱乏，造成員工的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性都十分低下，真正有能力的員工不能留在企業(yè)，人員流動(dòng)性異常大，進(jìn)而也制約了我區(qū)煤炭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.人才選拔及人才培訓(xùn)機(jī)制不健全

我區(qū)的煤炭企業(yè)的用人制度普遍存在比較大的問(wèn)題。煤炭企業(yè)的相關(guān)管理人員并沒(méi)有做到“任人唯賢”，在煤炭企業(yè)的管理層中，普遍存在的問(wèn)題是“任人唯親”，煤炭企業(yè)的中層管理人員大多是企業(yè)高層的親戚，或是企業(yè)投資者的直系親屬。這些人有一部分是了解煤炭企業(yè)的運(yùn)作的，但更多的人并不了解井下作業(yè)個(gè)人應(yīng)具有的技術(shù)、煤炭企業(yè)的營(yíng)銷該如何進(jìn)行，以至于在處理一些重大問(wèn)題決策時(shí)，往往出現(xiàn)比較大的失誤。一些長(zhǎng)期在企業(yè)一線工作、真正有技術(shù)有經(jīng)驗(yàn)的工作人員，真正能夠充當(dāng)企業(yè)中層管理的有能力的人員卻得不到有效的提拔，降低了其工作的積極性。

此外，我區(qū)的煤炭企業(yè)大都缺乏有效的人才培訓(xùn)機(jī)制，不重視人才培訓(xùn)，認(rèn)為進(jìn)行員工培訓(xùn)一來(lái)增加了企業(yè)人力成本，二來(lái)培養(yǎng)的人才自己企業(yè)也不一定能夠留得住。中高層管理人員不培訓(xùn)，使企業(yè)沿著錯(cuò)誤的方向走，不能制定正確的戰(zhàn)略以把握企業(yè)的命脈，甚至在一些關(guān)鍵的生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)量等策略的制定上通過(guò)“拍腦袋”決定，影響企業(yè)前進(jìn)的方向。對(duì)于基層管理人員和井下作業(yè)工人的不培訓(xùn)，使得井下作業(yè)操作不當(dāng)，安全隱患、安全事故頻發(fā)，不僅影響員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，也為企業(yè)帶來(lái)了不必要的負(fù)擔(dān)，使得員工的工作潛能不能得到有效的發(fā)掘。

二、提升我區(qū)煤炭企業(yè)人力資源管理效率的舉措

（一）轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念，制定人才規(guī)劃戰(zhàn)略

人力資源是企業(yè)的第一資源，是企業(yè)最寶貴的資源。人力資源對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展起著決定性作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施起著保證作用，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要來(lái)源。作為煤炭企業(yè)，要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)企業(yè)人力資源的意義，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念。確立“以人為本”的思維方式，制定科學(xué)有效的人才規(guī)劃戰(zhàn)略。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)煤炭企業(yè)員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。作為目前仍是勞動(dòng)密集型的煤炭企業(yè)，更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變企業(yè)人力資源管理理念，制定人才戰(zhàn)略的重要性，從總體上統(tǒng)籌企業(yè)的人事制度。在企業(yè)人才的選拔、企業(yè)員工的激勵(lì)、企業(yè)管理人員及員工培訓(xùn)等制度上不斷完善。不拘一格選人才，注重員工的實(shí)際工作效率，為優(yōu)秀人才脫穎而出施展才華創(chuàng)造條件，努力把人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）完善企業(yè)薪酬制度和激勵(lì)制度

我區(qū)煤炭企業(yè)的薪酬體系制度不健全，造成了煤炭企業(yè)人才的大流動(dòng)性。傳統(tǒng)的薪酬體系使得員工要么沒(méi)有安全感，要么沒(méi)有有效的激勵(lì)作用。在薪酬體系的設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)持基本工資保障與個(gè)人績(jī)效有機(jī)結(jié)合的方針，加大績(jī)效不高人員的懲處制度，使得員工既能夠放心的工作，也能實(shí)現(xiàn)多勞多得的績(jī)效機(jī)制。

激勵(lì)體系的構(gòu)建包括福利激勵(lì)、職業(yè)發(fā)展激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)和感情激勵(lì)等，但是我區(qū)的絕大多數(shù)煤炭企業(yè)并沒(méi)有構(gòu)建這一體系。為了保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及能夠吸引足夠的人才，我區(qū)的煤炭企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到這一體系的重要性，完善這一體系。福利激勵(lì)主要是員工的法定福利和個(gè)人福利。從短期上說(shuō)福利激勵(lì)增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但從長(zhǎng)期上說(shuō)，這有利于企業(yè)留得住足夠的人才，保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。職業(yè)發(fā)展激勵(lì)關(guān)乎到一個(gè)員工在企業(yè)的職業(yè)前途，有效的職業(yè)發(fā)展激勵(lì)可以留住并吸引更多的人才。煤炭企業(yè)對(duì)于能力突出，工作績(jī)效較高的優(yōu)秀一線工人，可以予以提拔成為基層理人員；而企業(yè)的高層管理人員也應(yīng)有一部分人從企業(yè)的基層中走來(lái)，而不是所有的煤炭企業(yè)的中高層都是“任人唯親”的結(jié)果，讓更多的一線工人參與到企業(yè)的管理工作中來(lái)。伴隨著薪酬激勵(lì)、福利激勵(lì)以及職業(yè)發(fā)展的激勵(lì)，越來(lái)越多的煤炭企業(yè)的員工會(huì)構(gòu)建個(gè)人的企業(yè)榮譽(yù)感，企業(yè)的管理人員應(yīng)加強(qiáng)與員工的個(gè)人溝通，通過(guò)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)等形式，把員工的工作成績(jī)與之相聯(lián)系，讓員工感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和企業(yè)的溫暖，最大限度地激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）改變傳統(tǒng)的人才選拔方式，加強(qiáng)人才培訓(xùn)機(jī)制

正如在前文中提到的，我區(qū)煤炭企業(yè)的人才選拔應(yīng)該集思廣益，擴(kuò)大人才選拔的層面，給予下屬員工和一線工作人員足夠的信任，讓他們參與到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售工作中來(lái)，讓更多的一線作業(yè)人員參與到企業(yè)的相關(guān)政策的制定中來(lái)。對(duì)于優(yōu)秀的人員予以提拔，讓員工看到光明的職業(yè)前途。此外，煤炭企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須做到“任人唯賢”，轉(zhuǎn)變舊思路，不“任人唯親”，真正做到賢者盡其能。

在企業(yè)的人才培訓(xùn)機(jī)制上，我區(qū)的煤炭企業(yè)首先應(yīng)做出合理的培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)于企業(yè)的高、中、基層管理及作業(yè)人員都應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的培訓(xùn)制度。中高層管理人員應(yīng)多開(kāi)展關(guān)于企業(yè)戰(zhàn)略、區(qū)內(nèi)外煤炭市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)把握等的培訓(xùn)，保證中高層管理人員明確企業(yè)的走向和命脈。對(duì)于一些專業(yè)的部門(mén)進(jìn)行企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量管理、煤炭企業(yè)的營(yíng)銷技巧等方面的培訓(xùn)，從根本上保證企業(yè)的產(chǎn)銷質(zhì)量。對(duì)于企業(yè)的基層管理人員和基層作業(yè)人員，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員來(lái)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地的培訓(xùn)，包括井下具體崗位作業(yè)人員應(yīng)掌握的技術(shù)以及煤炭作業(yè)的安全必備常識(shí)。同時(shí)，對(duì)于重點(diǎn)崗位應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。在保證培訓(xùn)質(zhì)量和內(nèi)容的前提下，還應(yīng)保證煤炭企業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間效度，每年、每個(gè)層次的人員都有相應(yīng)的培訓(xùn)。這樣在提高員工個(gè)人能力素質(zhì)的前提下，保證企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

三、結(jié)束語(yǔ)

伴隨著國(guó)內(nèi)外對(duì)于煤炭需求量的進(jìn)一步增加，煤炭這一不可再生資源在今后社會(huì)所占的地位將越來(lái)越重要。我區(qū)作為煤炭市場(chǎng)上的主要輸出區(qū)，煤炭企業(yè)必須充分重視企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理問(wèn)題。煤炭企業(yè)必須真正從思想上重視人力資源管理，牢固樹(shù)立“人力資源是企業(yè)的第一生產(chǎn)力”及“以人為本”的理念，制定切實(shí)可行的人力資源規(guī)劃保證企業(yè)人力資源的可持續(xù)發(fā)展，保證企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，保證企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

（作者單位：內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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