“文明發(fā)展”奠定人民幸?；?/h1>
2013-12-29 00:00:00鮑宗豪韓強(qiáng)
紅旗文稿 2013年3期
黨的十八大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)“五位一體”總體布局的過(guò)程中提出，要“不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。這既延續(xù)了黨的十六大以來(lái)關(guān)于“文明發(fā)展道路”的精神，又將不斷開拓“文明發(fā)展道路”作為中國(guó)未來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、增進(jìn)人民福祉的根本。
一、“文明發(fā)展”：奠定人民幸福基石的實(shí)踐選擇
如何使大多數(shù)人民群眾對(duì)幸福的訴求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？如何永葆大多數(shù)人民群眾的幸福？這就必須找到一條能讓大多數(shù)人民群眾可持續(xù)地享受幸福的道路，該道路將成為永葆大多數(shù)人民群眾幸福的基石。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“文明發(fā)展道路”，既是對(duì)上述問題的理論思考，更是對(duì)中國(guó)發(fā)展道路實(shí)踐的總結(jié)、提煉，是當(dāng)前乃至未來(lái)中國(guó)發(fā)展的實(shí)踐選擇。
（一）“文明發(fā)展”：永葆人民幸福之本
目前，學(xué)者們從心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生活質(zhì)量、社會(huì)或文化等視角研究“幸?！?、“幸福指數(shù)”，取得的共識(shí)是：幸福感是主觀的，但它有客觀基礎(chǔ)，是主客觀的統(tǒng)一；GDP與幸福指數(shù)有相關(guān)性，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000—5000美元時(shí)，相關(guān)性減弱；失業(yè)對(duì)幸福的影響程度超過(guò)其他任何因素；收入分配越不公平，個(gè)人自我幸福感越低。但相關(guān)性變?nèi)醯母驹蚴鞘裁茨兀?/p>
20世紀(jì)70年代，亞洲國(guó)家不丹最先提出以“國(guó)民幸?？傊怠焙饬可鐣?huì)發(fā)展；2012年5月，聯(lián)合國(guó)首次發(fā)布156個(gè)國(guó)家和地區(qū)的“全球幸福指數(shù)”報(bào)告。這表明，人們已認(rèn)識(shí)到“發(fā)展”、“發(fā)展方式”對(duì)幸福、幸福指數(shù)的影響，因此試圖改變單純以GDP為發(fā)展價(jià)值取向而使國(guó)民付出幸福的代價(jià)。黨的十八大再次強(qiáng)調(diào)“走文明發(fā)展道路”，根本目的就是要改變“不文明發(fā)展”，讓人民群眾享受文明發(fā)展的成果，讓文明發(fā)展為人民幸福奠定基石。
（二）“文明發(fā)展”是對(duì)“不文明發(fā)展”代價(jià)的實(shí)踐反思
當(dāng)今中國(guó)的“不文明發(fā)展”，集中表現(xiàn)在以下方面。
1、“主體”不明晰
改革開放以來(lái)，中國(guó)在“發(fā)展是硬道理”思想指引下，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展取得了突出成就。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，很多地區(qū)和城市把“增長(zhǎng)”當(dāng)作“發(fā)展”，認(rèn)為GDP增長(zhǎng)是硬道理。結(jié)果使發(fā)展成了“見物不見人”的發(fā)展，成了“無(wú)主體”的發(fā)展。這種發(fā)展“主體”缺失現(xiàn)象，在不少地區(qū)不同程度地存在。
2、缺失誠(chéng)信
早期資本主義的發(fā)展（原始積累），充滿了血腥、暴力、掠奪等，曾被認(rèn)為“不人道”，而今天我國(guó)的發(fā)展中，也不時(shí)出現(xiàn)一些不講良心、不講道德的假冒偽劣、坑蒙拐騙事件，從奶粉中的三聚氰胺、地溝油、毒饅頭，到西瓜膨大劑、白酒中的塑膠劑、“速生雞”等等，以至談到“吃什么”的問題會(huì)讓人感到惶恐不安。
3、不注重公正
當(dāng)今中國(guó)政府高度重視發(fā)展中的公平正義，但是，我們已為此付出了代價(jià)：一是分配不公的現(xiàn)象仍較突出，全國(guó)收入分配的基尼系數(shù)由上世紀(jì)80年代初期的0.31左右上升到目前的0.47左右，最高10%人群平均收入是最低10%人群平均收入的很多倍；二是農(nóng)民工及其子女在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)方面的不公正待遇仍然較廣泛存在；三是發(fā)展的代際公正缺失現(xiàn)象突出，許多地區(qū)存在透支后代人資源的“寅吃卯糧”式和竭澤而漁式發(fā)展。
4、不講均衡
中國(guó)最大的國(guó)情、最大的實(shí)際是處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展中的不平衡、不均衡現(xiàn)象突出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然普遍存在。所以，黨的十八大明確提出“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”“新四化”，這對(duì)破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)具有重要意義。
5、“幸福指數(shù)”不高
發(fā)達(dá)不發(fā)達(dá)并非提升“幸福指數(shù)”的決定因素。為了“GDP的增長(zhǎng)而發(fā)展”，為了追趕或躋身發(fā)達(dá)國(guó)家的“發(fā)展”，對(duì)大多數(shù)人民群眾而言是“無(wú)幸?！钡陌l(fā)展。加拿大著名幸福經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·安尼爾斯基在他的幸福經(jīng)濟(jì)學(xué)中，把財(cái)富和資本定義為實(shí)現(xiàn)幸福的條件，提出了真實(shí)財(cái)富有五方面資本構(gòu)成：社會(huì)資本、人造資本、自然資本、人力資本、金融資本，并用這“五位一體”的資本構(gòu)成模式，核算財(cái)富，核算發(fā)展（實(shí)際上是一種“綠色發(fā)展核算系統(tǒng)”），倡導(dǎo)幸福發(fā)展。他認(rèn)為，如果中國(guó)在“綠色GDP核算”和綠色發(fā)展上的努力取得成功，一旦小康的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，將成為世界上第一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家。
二、“文明發(fā)展”：奠定人民幸?；牡缆愤x擇
“文明發(fā)展”作為人民走向幸福的道路，也是我們黨在借鑒人類文明發(fā)展思想成果，總結(jié)和提煉物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的一種共識(shí)。
（一）形成“文明發(fā)展道路”共識(shí)
文明發(fā)展道路的主要標(biāo)志和內(nèi)涵是：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好。生產(chǎn)、生活和生態(tài)三者之間是相互影響、相互制約、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生產(chǎn)發(fā)展是生活富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提保證，也為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供一定的資金和技術(shù)支持；生活富裕是發(fā)展生產(chǎn)和保護(hù)生態(tài)的目標(biāo)和歸宿，同時(shí)能夠提高人們的身體、文化等素質(zhì)，調(diào)動(dòng)其積極性、創(chuàng)造性，反過(guò)來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)；良好的生態(tài)為生產(chǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，使人們?cè)趦?yōu)美的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)和生活，即生態(tài)良好是生產(chǎn)發(fā)展和生活富裕的必要條件。
（二）“文明發(fā)展”奠定人民幸福的理念、價(jià)值取向
1、“文明發(fā)展”的理念
我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收人類文明進(jìn)步的新成果，站在歷史和時(shí)代的高度，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段我國(guó)為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題。只有遵循全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，才能真正使整個(gè)社會(huì)走上一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。因而，正確理解和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀是走上“文明發(fā)展道路”，奠定人民幸福基石的關(guān)鍵。
2、“文明發(fā)展”的價(jià)值取向
科學(xué)發(fā)展觀的提出，進(jìn)一步明確了“文明發(fā)展”的價(jià)值取向。即“文明發(fā)展”不僅要做到生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個(gè)方面協(xié)調(diào)，而且始終要明確“為誰(shuí)發(fā)展”、“為何發(fā)展”、“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀作為“文明發(fā)展”的指導(dǎo)思想，要求“文明發(fā)展”始終把不斷改善和提高人民的生活水平，保障社會(huì)公正和人民幸福作為“文明發(fā)展”的根本價(jià)值取向。“以人為本”的“文明發(fā)展”價(jià)值取向，必然要求我們關(guān)注人的幸福、關(guān)注人民群眾的幸福。
（三）“文明發(fā)展”奠定人民幸福的尺度
“文明發(fā)展”作為一種評(píng)價(jià)尺度，它強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展目的的文明、發(fā)展過(guò)程的文明、發(fā)展結(jié)果的文明。一是發(fā)展目的的文明。以全體人民和整個(gè)人類的福祉為本的發(fā)展，才是真正的發(fā)展。強(qiáng)調(diào)發(fā)展目的的文明就必須以整個(gè)人類的發(fā)展為最終追求，而不是以犧牲一國(guó)或一部分人的發(fā)展為代價(jià)而獲得另一國(guó)、另一部分人的發(fā)展為目的。二是發(fā)展過(guò)程的文明。發(fā)展過(guò)程的文明，不僅僅是發(fā)展起點(diǎn)的文明，也不是發(fā)展的某一階段、某一部分或方面的文明，它突出的是發(fā)展的“全過(guò)程”、“全方位”的文明。三是發(fā)展結(jié)果的文明。發(fā)展結(jié)果的文明主要體現(xiàn)在發(fā)展成果如何分享。發(fā)展成果不僅要在當(dāng)代人之間進(jìn)行分配，同時(shí)要在繼承前人財(cái)富的基礎(chǔ)上，在當(dāng)代與后代人之間進(jìn)行合理分配與享用：如果由于部分人的發(fā)展造成了另一部分人發(fā)展權(quán)益的喪失和發(fā)展阻礙，如果一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，輕視增長(zhǎng)質(zhì)量，無(wú)視生態(tài)環(huán)境，采取竭澤而漁式的發(fā)展方式，必然導(dǎo)致不文明發(fā)展，必然扭曲發(fā)展的價(jià)值取向，必然會(huì)產(chǎn)生不幸福的感受與評(píng)價(jià)。
三、“文明發(fā)展”：奠定人民幸?；闹贫冗x擇
要使“文明發(fā)展”成為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家為人民謀取幸福的自覺行動(dòng)，就必須將“文明發(fā)展”的理念、價(jià)值取向及其評(píng)價(jià)尺度轉(zhuǎn)化為規(guī)范“文明發(fā)展”道路的制度和制度安排。
（一）將以“人民幸福”為本的“文明發(fā)展”轉(zhuǎn)化為具有中國(guó)特色的制度安排
“文明發(fā)展”既要通過(guò)宣傳教育，成為人們的價(jià)值取向、思想道德和行為習(xí)慣，更要重視如何使“文明發(fā)展”的理念、價(jià)值取向滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制中，轉(zhuǎn)化為社會(huì)政策和法律制度。文明發(fā)展的制度構(gòu)建，往往要經(jīng)過(guò)從思想到實(shí)踐、由習(xí)俗到規(guī)則的反復(fù)博弈，正是在這種反復(fù)博弈過(guò)程中才形成了文明發(fā)展制度的生命力、適應(yīng)力和調(diào)控力，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范文明發(fā)展的實(shí)踐。因此，重視文明發(fā)展的制度構(gòu)建，就要重視內(nèi)在制度與外顯制度的統(tǒng)一，內(nèi)在制度和外顯制度良好的契合才能成為文明發(fā)展的制度基礎(chǔ)。
（二）“文明發(fā)展”綜合指數(shù)，是對(duì)文明發(fā)展制度安排績(jī)效的評(píng)價(jià)
制度安排既要體現(xiàn)價(jià)值理性、科學(xué)理性和實(shí)踐理性，又要體現(xiàn)工具理性。從工具理性層面看，編制文明發(fā)展綜合指數(shù)，通過(guò)文明發(fā)展指標(biāo)體系的系統(tǒng)構(gòu)建，將內(nèi)在制度與外在制度統(tǒng)一起來(lái)，使以“人民幸?！睘楸镜摹拔拿靼l(fā)展”理念、價(jià)值取向，能通過(guò)“集約化”的指數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。如果說(shuō)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是“共性”的要求，那么，不同地區(qū)、不同城市的文明發(fā)展綜合指數(shù)則是一種反映時(shí)代需求、中國(guó)特色的實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有效制度安排。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不僅要有體制與機(jī)制保障，及其相應(yīng)的政策措施，而且要有對(duì)體制機(jī)制運(yùn)行績(jī)效的評(píng)價(jià)。以“文明發(fā)展”為前提的幸福觀，是對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的目的、過(guò)程、結(jié)果的績(jī)效評(píng)價(jià)：它不僅有文明發(fā)展的目標(biāo)追求，而且能將目標(biāo)要求落實(shí)到基層，有全面客觀的反映實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的績(jī)效考評(píng)。
（三）以“文明發(fā)展”為基礎(chǔ)的人民幸福是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的新實(shí)踐、新探索
鄧小平在“南方談話”中提出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”。鄧小平的“南方談話”，至今已經(jīng)20多年了，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得了歷史性的成就，有三點(diǎn)值得關(guān)注。一是社會(huì)主義的本質(zhì)正在逐步展現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)的GDP總量已經(jīng)躍居世界第二，人民生活水平普遍有了很大提高。二是中國(guó)特色社會(huì)主義道路已形成，必須堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)。三是中國(guó)特色社會(huì)主義制度在完善。這一制度符合我國(guó)國(guó)情，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。
社會(huì)主義要富裕，要發(fā)展生產(chǎn)力，但并不是富裕了、生產(chǎn)力發(fā)展了就是社會(huì)主義。社會(huì)主義有它的價(jià)值目標(biāo)，這一目標(biāo)就是公平、公正、文明幸福、共同富裕的社會(huì)；從空想社會(huì)主義到科學(xué)社會(huì)主義、到社會(huì)主義實(shí)踐，在這一點(diǎn)上是一致的，都要建立人人公平、人人幸福的社會(huì)。這是社會(huì)主義的社會(huì)理想，也是社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)。離開這一基本理念去談生產(chǎn)力發(fā)展、去談富裕，必然會(huì)丟棄社會(huì)主義的本質(zhì)。
（作者單位：華東理工大學(xué)）
責(zé)任編輯：李艷玲
黨的十八大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)“五位一體”總體布局的過(guò)程中提出，要“不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。這既延續(xù)了黨的十六大以來(lái)關(guān)于“文明發(fā)展道路”的精神，又將不斷開拓“文明發(fā)展道路”作為中國(guó)未來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、增進(jìn)人民福祉的根本。
一、“文明發(fā)展”：奠定人民幸福基石的實(shí)踐選擇
如何使大多數(shù)人民群眾對(duì)幸福的訴求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？如何永葆大多數(shù)人民群眾的幸福？這就必須找到一條能讓大多數(shù)人民群眾可持續(xù)地享受幸福的道路，該道路將成為永葆大多數(shù)人民群眾幸福的基石。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“文明發(fā)展道路”，既是對(duì)上述問題的理論思考，更是對(duì)中國(guó)發(fā)展道路實(shí)踐的總結(jié)、提煉，是當(dāng)前乃至未來(lái)中國(guó)發(fā)展的實(shí)踐選擇。
（一）“文明發(fā)展”：永葆人民幸福之本
目前，學(xué)者們從心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生活質(zhì)量、社會(huì)或文化等視角研究“幸?！?、“幸福指數(shù)”，取得的共識(shí)是：幸福感是主觀的，但它有客觀基礎(chǔ)，是主客觀的統(tǒng)一；GDP與幸福指數(shù)有相關(guān)性，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000—5000美元時(shí)，相關(guān)性減弱；失業(yè)對(duì)幸福的影響程度超過(guò)其他任何因素；收入分配越不公平，個(gè)人自我幸福感越低。但相關(guān)性變?nèi)醯母驹蚴鞘裁茨兀?/p>
20世紀(jì)70年代，亞洲國(guó)家不丹最先提出以“國(guó)民幸?？傊怠焙饬可鐣?huì)發(fā)展；2012年5月，聯(lián)合國(guó)首次發(fā)布156個(gè)國(guó)家和地區(qū)的“全球幸福指數(shù)”報(bào)告。這表明，人們已認(rèn)識(shí)到“發(fā)展”、“發(fā)展方式”對(duì)幸福、幸福指數(shù)的影響，因此試圖改變單純以GDP為發(fā)展價(jià)值取向而使國(guó)民付出幸福的代價(jià)。黨的十八大再次強(qiáng)調(diào)“走文明發(fā)展道路”，根本目的就是要改變“不文明發(fā)展”，讓人民群眾享受文明發(fā)展的成果，讓文明發(fā)展為人民幸福奠定基石。
（二）“文明發(fā)展”是對(duì)“不文明發(fā)展”代價(jià)的實(shí)踐反思
當(dāng)今中國(guó)的“不文明發(fā)展”，集中表現(xiàn)在以下方面。
1、“主體”不明晰
改革開放以來(lái)，中國(guó)在“發(fā)展是硬道理”思想指引下，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展取得了突出成就。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，很多地區(qū)和城市把“增長(zhǎng)”當(dāng)作“發(fā)展”，認(rèn)為GDP增長(zhǎng)是硬道理。結(jié)果使發(fā)展成了“見物不見人”的發(fā)展，成了“無(wú)主體”的發(fā)展。這種發(fā)展“主體”缺失現(xiàn)象，在不少地區(qū)不同程度地存在。
2、缺失誠(chéng)信
早期資本主義的發(fā)展（原始積累），充滿了血腥、暴力、掠奪等，曾被認(rèn)為“不人道”，而今天我國(guó)的發(fā)展中，也不時(shí)出現(xiàn)一些不講良心、不講道德的假冒偽劣、坑蒙拐騙事件，從奶粉中的三聚氰胺、地溝油、毒饅頭，到西瓜膨大劑、白酒中的塑膠劑、“速生雞”等等，以至談到“吃什么”的問題會(huì)讓人感到惶恐不安。
3、不注重公正
當(dāng)今中國(guó)政府高度重視發(fā)展中的公平正義，但是，我們已為此付出了代價(jià)：一是分配不公的現(xiàn)象仍較突出，全國(guó)收入分配的基尼系數(shù)由上世紀(jì)80年代初期的0.31左右上升到目前的0.47左右，最高10%人群平均收入是最低10%人群平均收入的很多倍；二是農(nóng)民工及其子女在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)方面的不公正待遇仍然較廣泛存在；三是發(fā)展的代際公正缺失現(xiàn)象突出，許多地區(qū)存在透支后代人資源的“寅吃卯糧”式和竭澤而漁式發(fā)展。
4、不講均衡
中國(guó)最大的國(guó)情、最大的實(shí)際是處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展中的不平衡、不均衡現(xiàn)象突出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然普遍存在。所以，黨的十八大明確提出“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”“新四化”，這對(duì)破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)具有重要意義。
5、“幸福指數(shù)”不高
發(fā)達(dá)不發(fā)達(dá)并非提升“幸福指數(shù)”的決定因素。為了“GDP的增長(zhǎng)而發(fā)展”，為了追趕或躋身發(fā)達(dá)國(guó)家的“發(fā)展”，對(duì)大多數(shù)人民群眾而言是“無(wú)幸?！钡陌l(fā)展。加拿大著名幸福經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·安尼爾斯基在他的幸福經(jīng)濟(jì)學(xué)中，把財(cái)富和資本定義為實(shí)現(xiàn)幸福的條件，提出了真實(shí)財(cái)富有五方面資本構(gòu)成：社會(huì)資本、人造資本、自然資本、人力資本、金融資本，并用這“五位一體”的資本構(gòu)成模式，核算財(cái)富，核算發(fā)展（實(shí)際上是一種“綠色發(fā)展核算系統(tǒng)”），倡導(dǎo)幸福發(fā)展。他認(rèn)為，如果中國(guó)在“綠色GDP核算”和綠色發(fā)展上的努力取得成功，一旦小康的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，將成為世界上第一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家。
二、“文明發(fā)展”：奠定人民幸?；牡缆愤x擇
“文明發(fā)展”作為人民走向幸福的道路，也是我們黨在借鑒人類文明發(fā)展思想成果，總結(jié)和提煉物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的一種共識(shí)。
（一）形成“文明發(fā)展道路”共識(shí)
文明發(fā)展道路的主要標(biāo)志和內(nèi)涵是：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好。生產(chǎn)、生活和生態(tài)三者之間是相互影響、相互制約、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生產(chǎn)發(fā)展是生活富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提保證，也為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供一定的資金和技術(shù)支持；生活富裕是發(fā)展生產(chǎn)和保護(hù)生態(tài)的目標(biāo)和歸宿，同時(shí)能夠提高人們的身體、文化等素質(zhì)，調(diào)動(dòng)其積極性、創(chuàng)造性，反過(guò)來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)；良好的生態(tài)為生產(chǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，使人們?cè)趦?yōu)美的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)和生活，即生態(tài)良好是生產(chǎn)發(fā)展和生活富裕的必要條件。
（二）“文明發(fā)展”奠定人民幸福的理念、價(jià)值取向
1、“文明發(fā)展”的理念
我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收人類文明進(jìn)步的新成果，站在歷史和時(shí)代的高度，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段我國(guó)為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題。只有遵循全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，才能真正使整個(gè)社會(huì)走上一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。因而，正確理解和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀是走上“文明發(fā)展道路”，奠定人民幸福基石的關(guān)鍵。
2、“文明發(fā)展”的價(jià)值取向
科學(xué)發(fā)展觀的提出，進(jìn)一步明確了“文明發(fā)展”的價(jià)值取向。即“文明發(fā)展”不僅要做到生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個(gè)方面協(xié)調(diào)，而且始終要明確“為誰(shuí)發(fā)展”、“為何發(fā)展”、“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀作為“文明發(fā)展”的指導(dǎo)思想，要求“文明發(fā)展”始終把不斷改善和提高人民的生活水平，保障社會(huì)公正和人民幸福作為“文明發(fā)展”的根本價(jià)值取向。“以人為本”的“文明發(fā)展”價(jià)值取向，必然要求我們關(guān)注人的幸福、關(guān)注人民群眾的幸福。
（三）“文明發(fā)展”奠定人民幸福的尺度
“文明發(fā)展”作為一種評(píng)價(jià)尺度，它強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展目的的文明、發(fā)展過(guò)程的文明、發(fā)展結(jié)果的文明。一是發(fā)展目的的文明。以全體人民和整個(gè)人類的福祉為本的發(fā)展，才是真正的發(fā)展。強(qiáng)調(diào)發(fā)展目的的文明就必須以整個(gè)人類的發(fā)展為最終追求，而不是以犧牲一國(guó)或一部分人的發(fā)展為代價(jià)而獲得另一國(guó)、另一部分人的發(fā)展為目的。二是發(fā)展過(guò)程的文明。發(fā)展過(guò)程的文明，不僅僅是發(fā)展起點(diǎn)的文明，也不是發(fā)展的某一階段、某一部分或方面的文明，它突出的是發(fā)展的“全過(guò)程”、“全方位”的文明。三是發(fā)展結(jié)果的文明。發(fā)展結(jié)果的文明主要體現(xiàn)在發(fā)展成果如何分享。發(fā)展成果不僅要在當(dāng)代人之間進(jìn)行分配，同時(shí)要在繼承前人財(cái)富的基礎(chǔ)上，在當(dāng)代與后代人之間進(jìn)行合理分配與享用：如果由于部分人的發(fā)展造成了另一部分人發(fā)展權(quán)益的喪失和發(fā)展阻礙，如果一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，輕視增長(zhǎng)質(zhì)量，無(wú)視生態(tài)環(huán)境，采取竭澤而漁式的發(fā)展方式，必然導(dǎo)致不文明發(fā)展，必然扭曲發(fā)展的價(jià)值取向，必然會(huì)產(chǎn)生不幸福的感受與評(píng)價(jià)。
三、“文明發(fā)展”：奠定人民幸?；闹贫冗x擇
要使“文明發(fā)展”成為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家為人民謀取幸福的自覺行動(dòng)，就必須將“文明發(fā)展”的理念、價(jià)值取向及其評(píng)價(jià)尺度轉(zhuǎn)化為規(guī)范“文明發(fā)展”道路的制度和制度安排。
（一）將以“人民幸福”為本的“文明發(fā)展”轉(zhuǎn)化為具有中國(guó)特色的制度安排
“文明發(fā)展”既要通過(guò)宣傳教育，成為人們的價(jià)值取向、思想道德和行為習(xí)慣，更要重視如何使“文明發(fā)展”的理念、價(jià)值取向滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制中，轉(zhuǎn)化為社會(huì)政策和法律制度。文明發(fā)展的制度構(gòu)建，往往要經(jīng)過(guò)從思想到實(shí)踐、由習(xí)俗到規(guī)則的反復(fù)博弈，正是在這種反復(fù)博弈過(guò)程中才形成了文明發(fā)展制度的生命力、適應(yīng)力和調(diào)控力，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范文明發(fā)展的實(shí)踐。因此，重視文明發(fā)展的制度構(gòu)建，就要重視內(nèi)在制度與外顯制度的統(tǒng)一，內(nèi)在制度和外顯制度良好的契合才能成為文明發(fā)展的制度基礎(chǔ)。
（二）“文明發(fā)展”綜合指數(shù)，是對(duì)文明發(fā)展制度安排績(jī)效的評(píng)價(jià)
制度安排既要體現(xiàn)價(jià)值理性、科學(xué)理性和實(shí)踐理性，又要體現(xiàn)工具理性。從工具理性層面看，編制文明發(fā)展綜合指數(shù)，通過(guò)文明發(fā)展指標(biāo)體系的系統(tǒng)構(gòu)建，將內(nèi)在制度與外在制度統(tǒng)一起來(lái)，使以“人民幸?！睘楸镜摹拔拿靼l(fā)展”理念、價(jià)值取向，能通過(guò)“集約化”的指數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。如果說(shuō)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是“共性”的要求，那么，不同地區(qū)、不同城市的文明發(fā)展綜合指數(shù)則是一種反映時(shí)代需求、中國(guó)特色的實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有效制度安排。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不僅要有體制與機(jī)制保障，及其相應(yīng)的政策措施，而且要有對(duì)體制機(jī)制運(yùn)行績(jī)效的評(píng)價(jià)。以“文明發(fā)展”為前提的幸福觀，是對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的目的、過(guò)程、結(jié)果的績(jī)效評(píng)價(jià)：它不僅有文明發(fā)展的目標(biāo)追求，而且能將目標(biāo)要求落實(shí)到基層，有全面客觀的反映實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的績(jī)效考評(píng)。
（三）以“文明發(fā)展”為基礎(chǔ)的人民幸福是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的新實(shí)踐、新探索
鄧小平在“南方談話”中提出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”。鄧小平的“南方談話”，至今已經(jīng)20多年了，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得了歷史性的成就，有三點(diǎn)值得關(guān)注。一是社會(huì)主義的本質(zhì)正在逐步展現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)的GDP總量已經(jīng)躍居世界第二，人民生活水平普遍有了很大提高。二是中國(guó)特色社會(huì)主義道路已形成，必須堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)。三是中國(guó)特色社會(huì)主義制度在完善。這一制度符合我國(guó)國(guó)情，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。
社會(huì)主義要富裕，要發(fā)展生產(chǎn)力，但并不是富裕了、生產(chǎn)力發(fā)展了就是社會(huì)主義。社會(huì)主義有它的價(jià)值目標(biāo)，這一目標(biāo)就是公平、公正、文明幸福、共同富裕的社會(huì)；從空想社會(huì)主義到科學(xué)社會(huì)主義、到社會(huì)主義實(shí)踐，在這一點(diǎn)上是一致的，都要建立人人公平、人人幸福的社會(huì)。這是社會(huì)主義的社會(huì)理想，也是社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)。離開這一基本理念去談生產(chǎn)力發(fā)展、去談富裕，必然會(huì)丟棄社會(huì)主義的本質(zhì)。
（作者單位：華東理工大學(xué)）
責(zé)任編輯：李艷玲
