摘 要：會計文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)軟實力的重要體現(xiàn)。文章剖析了中小企業(yè)會計核算管理失范、信用風(fēng)險累積、會計功能弱化、法紀觀念淡薄的根源，提出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 會計文化 現(xiàn)狀 成因 對策

中圖分類號：F275.2

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）02-246-02

會計文化是指與會計有關(guān)的意識形態(tài)以及相應(yīng)的制度、措施和工具，是廣大會計工作者在長期的社會實踐中形成的特有的價值觀、行為規(guī)范。中小企業(yè)會計是我國最大的會計群體，研究中小企業(yè)會計文化具有極其重要的意義。

一、現(xiàn)狀概述

1.會計核算欠規(guī)范。很多中小企業(yè)會計基本上沒有會計準則概念，執(zhí)業(yè)理念不清，處理方法不當，賬簿設(shè)置簡單，亂用科目，使用虛假憑證，虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)，編制虛假報表、賬實賬表有時驢頭不對馬嘴。財務(wù)人員崗位變動頻繁，對企業(yè)基本情況、工藝流程不熟，因此，無法正確核算產(chǎn)品成本，無法根據(jù)企業(yè)實際需要來強化管理。

2.信用風(fēng)險不斷累積。不少中小企業(yè)缺乏誠信，造成信用風(fēng)險。信用風(fēng)險的累積對企業(yè)、對社會都會造成嚴重的不利影響。會計信用危機，導(dǎo)致微觀上不利于企業(yè)管理，宏觀上導(dǎo)致社會交易成本劇增，政府無法正確統(tǒng)計數(shù)據(jù)，誤導(dǎo)宏觀決策。

3.逃稅漏稅嚴重。會計的功能不允許非法牟利。但一些中小企業(yè)的會計往往通過隱滿收入、多報支出等方式偷漏稅收。

4.法制觀念淡薄。一些中小企業(yè)經(jīng)營者法制觀念淡薄，守法經(jīng)營理念不強，導(dǎo)致會計缺乏職業(yè)道德觀念，在行為上表現(xiàn)為實用主義、見利忘義，假賬盛行，違法執(zhí)業(yè)成為常態(tài)。

5.會計人員素質(zhì)不高，參差不齊。中小企業(yè)普遍缺乏財會專業(yè)畢業(yè)的，取得中高級職稱的，會計業(yè)務(wù)熟練的會計人員。尤其是家族式中小企業(yè)大都使用自己的親屬為會計人員。

二、成因分析

1.會計人員流動快。很多中小企業(yè)為節(jié)約成本，聘請兼職會計或代理機構(gòu)記賬。會計身兼多職，進一步限制了會計管理向精細方向發(fā)展，企業(yè)的財務(wù)管理、內(nèi)控機制日益薄弱。兼職會計做賬是副業(yè)，做得過來就做，做不過來就不做，有的會計離崗甚至不辦理正常交接；有的中小企業(yè)聘請了專職會計，但待遇低，職業(yè)前景有限，加之業(yè)主也不太希望會計人員掌握太多內(nèi)幕信息，會計人員也害怕陷入太深，會計跳槽司空見慣。人員流動過快，不利于管理，不利于保持會計處理的一貫性，不利于落實會計責任，不利于稅務(wù)稽查和行業(yè)管理。

2.業(yè)主利益主導(dǎo)會計行為。我國會計管理屬于行政主導(dǎo)性會計，也就是單位的會計工作在滿足本單位需要的同時，還要滿足國家管理的需要，中小企業(yè)會計現(xiàn)狀與制度要求相距甚遠。其主要原因是企業(yè)利益驅(qū)動和監(jiān)管不力雙重因素作用的結(jié)果。中小企業(yè)實力不強，在激烈的競爭中不擇手段，冒險圖存，這些必然要反映到財務(wù)上來，由于監(jiān)管不力，其違規(guī)違法行為很少受到懲處。在利益驅(qū)動下，會計人員拿人錢財，替人消災(zāi)，其行為被業(yè)主所左右。

3.外部監(jiān)管形同虛設(shè)。對中小企業(yè)而言，除了發(fā)放會計從業(yè)資格證書、培訓(xùn)和極少量的會計質(zhì)量抽查外，作為會計主管的財政部門與中小企業(yè)財務(wù)管理已沒什么關(guān)系。企業(yè)要按月申報納稅，會計與稅務(wù)機關(guān)聯(lián)系最緊密，稅務(wù)部門也可以發(fā)揮規(guī)范企業(yè)財務(wù)的作用，但稅務(wù)部門在這方面基本上是不作為。

4.內(nèi)部管理先天不足。中小企業(yè)由于規(guī)模、資金、業(yè)主素質(zhì)等因素的約束，內(nèi)部管理成為軟肋，尤其是財務(wù)管理。中小企業(yè)雖然群體數(shù)量龐大，但一般為家族企業(yè)，大部分從小商小販起家，重市場輕管理，更多關(guān)注業(yè)務(wù)層面的問題，投入到內(nèi)部管理上的精力很小，認為內(nèi)部的事自己或家人就可以搞定，財務(wù)管理也就處于放任狀態(tài)。

5.核心價值觀缺失。價值觀是會計文化的核心，是軟實力的真正體現(xiàn)，它能持續(xù)長久地影響會計人員的執(zhí)業(yè)道德和會計行業(yè)的健康發(fā)展。中小企業(yè)一些會計人員之所以缺乏職業(yè)道德，產(chǎn)生種種會計弊端，與自身沒有樹立核心價值觀有很大關(guān)系。

6.外部環(huán)境影響顯著。會計系統(tǒng)處于社會大系統(tǒng)中，其發(fā)展不是孤立的，而是深受外部環(huán)境因素的影響，會計職業(yè)操守低下，唯利是圖的社會風(fēng)氣是扼殺會計職業(yè)道德的禍首，中小企業(yè)會計想出污泥而不染很難。

三、對策建議

1.發(fā)揮中介作用，規(guī)范會計行為。市場經(jīng)濟下，政府職能側(cè)重于制定規(guī)則，對微觀主體的規(guī)范則依靠會計事務(wù)所等社會中介機構(gòu)。因此，對中小企業(yè)的會計事務(wù)應(yīng)通過中介機關(guān)來逐步規(guī)范。會計事務(wù)所既要拿委托人的錢，又要保持公正嚴明，在執(zhí)業(yè)上處于兩難之間，要打破事務(wù)所與企業(yè)之間的利益格局，事務(wù)所的公信力來源于公正執(zhí)業(yè)，要公正執(zhí)業(yè)必須擁有相應(yīng)的權(quán)力，必須制定出新的注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)則，對于法定項目的審計，不應(yīng)源自企業(yè)自行委托，而應(yīng)由公權(quán)部門委托，具體項目承辦事務(wù)所的選定，應(yīng)通過隨機原則選定，這樣事務(wù)所就能挺直腰桿執(zhí)業(yè)，發(fā)揮“經(jīng)濟警察”的作用。

2.創(chuàng)新會計年檢制度，填補會計監(jiān)管真空。當前財政部門作為財務(wù)主管部門，主要通過會計年檢進行管理，但年檢是直接針對會計人員年檢，不是對單位財務(wù)情況進行年檢，隔靴搔癢，作用不大。與財務(wù)相關(guān)的還有工商年檢，其主要目的是要審核企業(yè)是否具有繼續(xù)經(jīng)營的能力，是否抽逃資金，涉及財務(wù)內(nèi)容少，實地檢查的更少，對財務(wù)規(guī)范也起不到督促作用。筆者認為財政部門的年檢不應(yīng)僅是對會計人員的資格證書年檢，而應(yīng)就會計工作規(guī)范情況進行年檢，主要是針對會計報表、內(nèi)部控制和基礎(chǔ)工作。當然中小企業(yè)眾多，不能由財政部門直接承擔，要發(fā)揮會計師事務(wù)所的作用，所有企業(yè)的年度報告必須經(jīng)注冊會計師年檢審計并報送財政，同時抄送工商、稅務(wù)，替代工商年檢和稅務(wù)檢查，以免各部門重復(fù)年檢和檢查，事務(wù)所對所出具的報告應(yīng)負法律責任，財政、工商、稅務(wù)等機關(guān)加大抽查和違規(guī)處罰力度。

3.加強企業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)會計行為。質(zhì)檢、工商、財政、稅務(wù)、司法等執(zhí)法部門要加大對企業(yè)違規(guī)違法的處罰力度，同時在政府、銀行等系統(tǒng)內(nèi)建立信用管理體系，讓違規(guī)企業(yè)貸不到款，也申報不了項目，使得企業(yè)違法的成本和難度加大，當違法操作成本與處罰成本之和高于違法所得時，企業(yè)就不是想找做假賬的會計了，而是想著如何找一個水平高的會計來把賬做規(guī)范了。

4.重塑稅制，拓寬中小企業(yè)生存空間。對一些中小企業(yè)而言，目前，稅負較重。所以，我們不能一味責備中小企業(yè)偷逃稅收，稅制設(shè)計也有問題，根本問題不除，偷漏稅、假賬等現(xiàn)象難絕，畢竟對企業(yè)而言，生存才是首要的。國家財政已較寬裕，對中小企業(yè)實行輕稅、減稅已有必要和能力。

5.樹立品牌觀念，建設(shè)健康的會計文化。品牌不僅企業(yè)創(chuàng)建，行業(yè)也可創(chuàng)建。會計也應(yīng)從品牌的高度來建設(shè)，現(xiàn)在財政部致力于打造會計領(lǐng)軍人物，也是在加強會計品牌建設(shè)。企業(yè)品牌會計要兼顧國家、企業(yè)、個人利益，要堅持職業(yè)道德，常懷廉潔自律、博愛之心、利他思想；形成會計行業(yè)集體人格，通過長期的積淀，進一步形成穩(wěn)定的積極的思維和行為習(xí)慣。

6.綜合治理，營造良好的社會大環(huán)境。政府各主管部門要在市場經(jīng)濟體制建設(shè)過程中，加強法律監(jiān)督，規(guī)范市場行為，維護市場秩序，為會計文化健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會大環(huán)境。

參考資料：

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4.2012年3月6日財政部發(fā)布的最新全國稅收數(shù)據(jù).中金在線財經(jīng)，2012.2.14

5.韓國銀行發(fā)表.日本企業(yè)長壽的秘密及啟示.網(wǎng)易新聞，2012.5.18

（作者單位：安徽省安慶市財政局國資辦 安徽安慶 246005）（責編：國政）