[摘 要]農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)問題”的重中之重，從2004年到2012年黨中央連續(xù)出臺了九個針對“三農(nóng)”問題的中央一號文件，其中多次談到增加農(nóng)民收入問題。本文在對齊齊哈爾市350戶農(nóng)村居民抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，對齊齊哈爾市農(nóng)村居民工資性收入、財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入及少量的轉(zhuǎn)移性收入情況進行了簡要的分析。

[關(guān)鍵詞]三農(nóng)；農(nóng)村居民收入；齊齊哈爾市

[中圖分類號]F327 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）01 — 0080 — 02

長期以來我國“三農(nóng)”問題成為制約中國經(jīng)濟高速發(fā)展的突出問題，也是實現(xiàn)中國現(xiàn)代化過程中的基本問題。從2004年到2012年黨中央連續(xù)出臺了九個針對“三農(nóng)”問題的中央一號文件，其中多次談到增加農(nóng)民收入問題。農(nóng)村居民收入是指農(nóng)民居民純收入即農(nóng)村居民從各個來源得到的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生費用后的收入總和。本文在對齊齊哈爾市350戶農(nóng)村居民抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，對齊齊哈爾市農(nóng)村居民收入情況進行了簡要的分析。

一、工資性收入

工資性收入是指農(nóng)村家庭成員受雇于單位或個人，以出賣勞動力（包括體力和腦力）而獲得的現(xiàn)金性收入。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計年鑒，2005年、2009年、2010年三年全國農(nóng)村居民工資性收入分別為1174.53元（占總收入的36%）、2061.25元（占總收入的40%）、2431.05元（占總收入的41%），農(nóng)村居民工資性收入無論是絕對數(shù)值還是所占比重均逐年遞增，這種增加表現(xiàn)出兩大特點：

第一，腦力勞動收入增多。與以往的單純依靠出賣體力勞動而獲得是收入不同，在對齊齊哈爾市新農(nóng)村350戶居民進行抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在工資性收入中體力勞動所占比重越來越低，與之相反的是農(nóng)民依靠出賣腦力勞動而獲得的收入則出現(xiàn)增多趨勢。傳統(tǒng)的農(nóng)民工多受雇于城鄉(xiāng)非技術(shù)型企業(yè)以出賣體力勞動而獲得勞動報酬，而生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，使勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步向資本密集型產(chǎn)業(yè)或知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，這迫使以工資性收入為主要收入的農(nóng)民工必須掌握一定的生產(chǎn)技能和科學(xué)技術(shù)知識才能適應(yīng)企業(yè)機械化的發(fā)展使其逐步從體力勞動者轉(zhuǎn)變成腦力勞動者；

第二，非企業(yè)性工資收入增加。近幾年，黑龍江省政府出臺了一系列政策如“三支一扶”、“村村大學(xué)生計劃”、“公益崗位”等支持走出去上學(xué)的農(nóng)村大學(xué)生從新回到農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村。這些政策除了能提供工作機會外也無形中增加了農(nóng)村居民家庭成員中非企業(yè)性的收入，而且這種收入在短時間內(nèi)較為固定（受雇者平均工資在月2000元左右），雖然不具有代表性，但是這在我省近幾年落實農(nóng)民增收政策方面的又一亮點。

二、財產(chǎn)性收入

農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入指農(nóng)村居民通過資本、技術(shù)和管理等要素參與社會生產(chǎn)與再生產(chǎn)所產(chǎn)生的收入。財產(chǎn)是收入的積累，財產(chǎn)是收入的存量，其在很大程度上反映了收入分配的歷史積累。財產(chǎn)一般可分為四類：1、不動產(chǎn)包括房產(chǎn)地產(chǎn)等；2、金融資產(chǎn)包括儲蓄、有價證券和股票等；3、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)，在農(nóng)村生產(chǎn)性固定資產(chǎn)主要包括農(nóng)業(yè)機械器具如收割機、播種機；4、家庭耐用消費品。本文暫不研究生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和家庭耐用消費品情況。

十七大報告提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》2005年到2011年顯示財產(chǎn)性收入僅占農(nóng)村居民收入的4%左右，基數(shù)很小但增幅潛力巨大，找到新增收入增長點是提高增幅潛力的關(guān)鍵所在，針對齊齊哈爾市新農(nóng)村居民近二年財產(chǎn)性收入來源調(diào)查顯示，新增收入增長點出現(xiàn)“兩多一少”的情況：

第一多是土地承包租賃收益多。以往大多數(shù)文獻在研究農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入時，很少有將土地承包租賃的收益列入財產(chǎn)性收入中，因為在我國農(nóng)村土地不歸屬于任何個人，而是歸集體所有，將農(nóng)村土地作為農(nóng)民個人、家庭所有財產(chǎn)是不合適的也是不符合現(xiàn)實規(guī)律的。但本文在對350戶農(nóng)村居民調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有近20%的農(nóng)民將土地承包租賃給其他家庭耕種，原因在于國家與農(nóng)民所組成的集體簽訂了長期使用土地的合同（土地政策30年不變，生不增死不消），農(nóng)民從土地上獲得的收入是長期穩(wěn)定的，再加上自2006年起我國取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民家庭成員勞動力流出頻繁，有些家庭不直接耕種土地而出租或承包土地也可以獲得預(yù)期的有保障性的收益，所以土地租賃收益作為財產(chǎn)性收入在農(nóng)村居民收入研究中具有現(xiàn)實意義也是提高財產(chǎn)性收入的基礎(chǔ)。

第二多是城市購房獲得租房收益多。在對齊齊哈爾市新農(nóng)村350戶農(nóng)民調(diào)查顯示自2010年以來農(nóng)村居民有房屋租賃收益的約占4%，與傳統(tǒng)的租賃農(nóng)村宅基地等自建房屋不同的是，樣本中有10戶居民均在村鎮(zhèn)接壤的市縣內(nèi)購買商品房且有7戶直接出租而獲得收益，根據(jù)齊齊哈爾市公安局戶籍管理政策農(nóng)業(yè)戶口居民在城鎮(zhèn)購房滿70平米切有穩(wěn)定經(jīng)濟來源即可將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，但樣本中10戶家庭在政策允許的情況下無一戶轉(zhuǎn)變戶口性質(zhì)，這表明農(nóng)村居民財產(chǎn)已向周邊城市轉(zhuǎn)移并在城市獲取收益，改寫了農(nóng)民只有在城市中出賣腦力或體力才能獲得收入的可能。

“一少”是金融理財產(chǎn)品收益少。農(nóng)村居民生活水平從過去溫飽線逐漸上升到全面建設(shè)的小康線，農(nóng)村居民已經(jīng)初步告別了零結(jié)余負增長的年代（《中國生活質(zhì)量》 2009周長城），“有錢存起來”已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的共識，加上金融產(chǎn)業(yè)的日漸成熟也成為農(nóng)民儲蓄熱的有力推手，但因傳統(tǒng)保守觀念、受教育程度等因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)民對待高風(fēng)險高收益的金融產(chǎn)品如股票、基金、保險、有價證券等很少問津，再加上農(nóng)民對儲蓄與通貨膨脹的關(guān)系預(yù)期不足，近二年市場物價又飛速上漲，在對齊齊哈爾市新農(nóng)村居民收入近兩年的研究中筆者發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)村居民作為資產(chǎn)的結(jié)余現(xiàn)金的收益微乎其微。

三、經(jīng)營性收入

經(jīng)營性收入指農(nóng)村居民以家庭為單位通過一系列的經(jīng)營生產(chǎn)等活動而獲得的實物性和現(xiàn)金性收入，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營生產(chǎn)活動按行業(yè)可分為：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電業(yè)、批零貿(mào)易餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)等。

從2005年到2010年農(nóng)村居民家庭收入占純收入的比重逐年下降但其仍然是農(nóng)村居民主要收入來源，而在農(nóng)村居民家庭經(jīng)營性收入眾多分類中，農(nóng)業(yè)收入即土地收入是其最重要的基礎(chǔ)收入也是分析經(jīng)營性收入的關(guān)鍵所在，影響農(nóng)業(yè)收入的主要因素有：1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；2、農(nóng)產(chǎn)品價格；3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用率；4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件（包括自然條件、國家宏觀政策條件）。在對齊齊哈爾市新農(nóng)村350戶居民進行抽樣調(diào)查中本文運用了假定分析法：1、假定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本固定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用率固定，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件固定則農(nóng)產(chǎn)品價格越高，農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)純收入就越多反之則越低；2假定因素2、3、4不變，則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本越低則農(nóng)村居民純收入越多。在1、2兩種假定分析中占有決定性地位的為分析1，從全國范圍看，根據(jù)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究中心2012年11月1月發(fā)布報告指出，今年前三季度農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6778元，增長12.3%，而農(nóng)產(chǎn)品價格上升空間有限成為制約農(nóng)民經(jīng)營性收入的主要原因。

除了以上4點影響農(nóng)業(yè)收入的傳統(tǒng)性因素以外農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及率、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的實用率豆直接或間接制約農(nóng)業(yè)收入的增減。雖然本文調(diào)研的農(nóng)村主要以種植玉米為主但也有不少家庭以黃豆、綠豆等經(jīng)濟作物為主要農(nóng)業(yè)收入點，2010年的“逗你玩”事件，除了游資炒作、供求關(guān)系等原因外，與美國大豆價格相比國內(nèi)生產(chǎn)的大豆，比經(jīng)過太平洋運輸加上關(guān)稅等政策進口的還要貴，其原因在于美國的農(nóng)業(yè)高度發(fā)達，機械化程度高，只需要很少的人力成本就能進行大面積種植并且信息靈通金融知識豐富，對市場預(yù)期能力強抗風(fēng)險能力也強，反之在我國，絕大多數(shù)都是小農(nóng)經(jīng)濟，各自分散經(jīng)營，人力生產(chǎn)成本高產(chǎn)量低，農(nóng)產(chǎn)品市場非常脆弱經(jīng)不起國際市場上任何風(fēng)吹草動，經(jīng)調(diào)查問卷分析顯示，齊齊哈爾市農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及率達到89%而科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的實用率還不到30%。

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》，2005年農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入占農(nóng)村居民純收入的33.7%；2009年占29%；而2010年則下降到28%，這說明在農(nóng)村居民總收入逐年遞增的情況下，農(nóng)業(yè)家庭性收入所占比重則逐年下降，表明農(nóng)村“靠天吃飯、靠地養(yǎng)人”的時代逐步向多元化收入時代過渡。

家庭經(jīng)營性收入一直是我國農(nóng)村居民純收入的主體，但它們的增長速度遠低于農(nóng)村居民純收入的增長速度，對其增長的貢獻為負，其貢獻額也越來越小。非生產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入在農(nóng)民純收入中的比重一直較小，對增加農(nóng)村居民收入的作用不明顯。工資性收入、家庭非農(nóng)業(yè)性收入雖然不是農(nóng)村居民純收入的主體，但它們對農(nóng)村居民純收入的增長貢獻最大。

此外，齊齊哈爾市農(nóng)村居民的收入還有少量的轉(zhuǎn)移性收入。即農(nóng)村居民無須付出任何對應(yīng)物而獲得的貨幣、服務(wù)、資金或資產(chǎn)所有權(quán)等。

總之，通過調(diào)查，齊齊哈爾市農(nóng)民收入主要包括工資性收入、財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入及少量的轉(zhuǎn)移性收入。因此，各級各類政府在制定農(nóng)民增收政策時，應(yīng)該從這四個角度出發(fā)考慮所采取的政策，這樣才能從根本上逐步解決“三農(nóng)問題”，才能消除城鄉(xiāng)之間的差別，順利構(gòu)建社會主義和諧社會。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 鐘鈺，藍海濤. 中高收入階段農(nóng)民增收的國際經(jīng)驗及中國農(nóng)民增收趨勢〔J〕.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2012，（01）.

〔2〕 陳邦勛，袁惠民. 農(nóng)民增收與減負 農(nóng)民增收綜述〔J〕.中國農(nóng)業(yè)年鑒，2012，（06）.

〔3〕 歐艷輝，謝丹桔. 促進農(nóng)民增收對策研究〔J〕.文學(xué)界（理論版），2012，（09）.

〔4〕 侯海燕，王慧玲，馮艷. 探索促進農(nóng)民增收的新途徑〔J〕.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2012，（09）.

〔責(zé)任編輯：郭梅東〕