（哈爾濱鐵路局 貨運(yùn)處，黑龍江 哈爾濱 150006）

中國(guó)鐵路總公司實(shí)施貨運(yùn)組織改革以來(lái)，為改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)鐵路貨場(chǎng)的物流功能，提出3年改造規(guī)劃，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)提升主要物流節(jié)點(diǎn)能力，適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)鐵路資源的配置要求。哈爾濱鐵路局抓住歷史機(jī)遇，針對(duì)管內(nèi)貨場(chǎng)現(xiàn)狀、吸引區(qū)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和未來(lái)贏利模式，提出 3年改造57個(gè)貨場(chǎng)的規(guī)劃。在推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中，哈爾濱鐵路局結(jié)合貨場(chǎng)各自優(yōu)勢(shì)，積極向物流園區(qū)、物流中心方向建設(shè)和發(fā)展。

1 既有貨場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

既有貨場(chǎng)主要基于原有貨運(yùn)組織模式下建成，其布局、功能、基礎(chǔ)設(shè)施配置等已經(jīng)不能適應(yīng)鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代化物流轉(zhuǎn)變的發(fā)展需求。

1.1 貨場(chǎng)布局不合理

哈爾濱鐵路局缺少現(xiàn)代化的貨運(yùn)場(chǎng)站，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求。許多貨場(chǎng)地處市中心，被居民區(qū)、商業(yè)區(qū)包圍，造成進(jìn)出貨困難、公鐵聯(lián)運(yùn)不便，轉(zhuǎn)型升級(jí)為物流中心的空間有限；貨場(chǎng)規(guī)劃與地方政府的銜接不緊密，鐵路物流園區(qū)建設(shè)沒(méi)有很好地融入地方物流發(fā)展規(guī)劃，超前布局、搶占先機(jī)的能力不足；樞紐內(nèi)貨運(yùn)站分工不盡合理，品類(lèi)相近、地點(diǎn)分散，不利于規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化作業(yè)；貨場(chǎng)周邊的鐵路資產(chǎn)、資源缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，影響綜合物流設(shè)施建設(shè)及發(fā)展。例如，哈爾濱市的煤炭需求穩(wěn)定，僅 2014年上半年卸車(chē)就達(dá)到 671.2 萬(wàn)t，目前樞紐內(nèi)共有哈爾濱東、香坊、孫家等10個(gè)煤炭到達(dá)站，一方面，場(chǎng)站規(guī)模不大、作業(yè)地點(diǎn)分散，影響樞紐運(yùn)輸效率；另一方面，這些車(chē)站不是毗鄰市區(qū)，就是地處市中心，不符合環(huán)保要求，地方政府要求煤炭卸車(chē)全部外遷，這使哈爾濱鐵路局需要重新選址建設(shè)新的煤炭物流基地。

1.2 物流功能不全

哈爾濱鐵路局的既有貨場(chǎng)建成較早、設(shè)備陳舊，尚不具備現(xiàn)代化物流運(yùn)作的功能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，哈爾濱鐵路局335座倉(cāng)庫(kù)中有302座倉(cāng)庫(kù)頂部漏雨；61個(gè)風(fēng)雨棚中有52個(gè)頂部漏雨；232個(gè)站臺(tái)中有214個(gè)站臺(tái)存在破損情況；58 萬(wàn) m2的貨場(chǎng)中有 80% 出現(xiàn)破損。貨運(yùn)場(chǎng)站的功能大多以車(chē)流集結(jié)和貨物的定點(diǎn)到發(fā)為主，缺少倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工、包裝等多樣化的現(xiàn)代物流服務(wù)功能，特別是城市中心貨場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)能力不足，嚴(yán)重制約鐵路向物流供應(yīng)鏈上下游企業(yè)延伸服務(wù)的拓展。例如，濱江站毗鄰南極小食品批發(fā)市場(chǎng)、透龍輕工批發(fā)市場(chǎng)、瑪克威商廈等16家大型批發(fā)商城，是零散“白貨”集散中心，年貨運(yùn)量65萬(wàn)t，但貨場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)總面積僅有 7 640 m2，使倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易等延伸服務(wù)無(wú)法開(kāi)展。

1.3 客戶需求無(wú)法得到滿足

貨運(yùn)場(chǎng)站的技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平不高，機(jī)械化、自動(dòng)化和智能化的先進(jìn)裝備應(yīng)用不足。由于裝卸設(shè)備欠缺，集裝化運(yùn)輸沒(méi)有得到廣泛推廣，無(wú)法做到高效搬運(yùn)并且減少貨損、貨差；受信息化程度滯后影響，內(nèi)部各業(yè)務(wù)流程仍然是人工控制，缺乏一套完整的物流生產(chǎn)信息系統(tǒng)，影響信息的傳遞和物流效率的提高；傳統(tǒng)貨場(chǎng)沒(méi)有給客戶提供市場(chǎng)交易空間，貨場(chǎng)不具備發(fā)展成為市場(chǎng)的基礎(chǔ)條件，物流地產(chǎn)的價(jià)值沒(méi)有得到體現(xiàn)；第三方物流、物流金融、電子商務(wù)及其他商業(yè)輔助功能與貨場(chǎng)結(jié)合度不夠，無(wú)法實(shí)現(xiàn)基于鐵路物流的“一站式”服務(wù)，影響一手貨源的聚集。例如，齊齊哈爾站貨場(chǎng)缺少信息平臺(tái)、沒(méi)有客戶服務(wù)中心，無(wú)法為客戶提供辦公、交易、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)，缺乏市場(chǎng)化的軟硬件環(huán)境，難以滿足客戶需求。

2 貨場(chǎng)改造的基本原則

貨場(chǎng)改造是提升鐵路物流硬實(shí)力的前提。哈爾濱鐵路局在貨場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)的過(guò)程中，統(tǒng)籌考慮基本物流功能和增值服務(wù)功能，借鑒物流園區(qū)和物流中心建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)把握以下4項(xiàng)基本原則。

2.1 科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)

按照現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)理念，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃，并且具有前瞻性。在布局上，區(qū)分全國(guó)性、區(qū)域性、地區(qū)性3個(gè)層次，打通主要物流節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)充點(diǎn)線能力，構(gòu)建鐵路物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（1）科學(xué)選址。立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合城市總體規(guī)劃、城市土地利用規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)的要求，充分考慮既有鐵路資源狀況，應(yīng)與物流園區(qū)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相配套。

（2）規(guī)模適當(dāng)。應(yīng)以市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)為支撐，建設(shè)適度、實(shí)用的貨場(chǎng)，不求大而全，力求專(zhuān)而精。

（3）功能完善?；谑袌?chǎng)需求和作業(yè)需要，廣泛征求地方政府、主要客戶、現(xiàn)場(chǎng)人員的意見(jiàn)與建議，根據(jù)不同的貨場(chǎng)地理位置、貨運(yùn)需求、經(jīng)營(yíng)品類(lèi)等，借鑒物流園區(qū)、物流中心、配送中心、轉(zhuǎn)運(yùn)中心等大型設(shè)施的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2.2 合理的配套設(shè)備設(shè)施

貨場(chǎng)改造應(yīng)緊密結(jié)合現(xiàn)代物流的發(fā)展需求，加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站與其他運(yùn)輸方式的有效銜接，促進(jìn)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，提高物流資源使用效率和物流整體運(yùn)行效率。

（1）明確平面布置和流線設(shè)計(jì)。合理分布作業(yè)區(qū)，暢通集疏運(yùn)通道，盡量避免交叉干擾。

（2）符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。裝卸線、倉(cāng)庫(kù)、站臺(tái)、堆場(chǎng)的硬面強(qiáng)度等應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，滿足鐵路車(chē)輛、叉車(chē)、汽車(chē)等作業(yè)要求。

（3）具備滿足生產(chǎn)與生活的空間，包括作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、貿(mào)易區(qū)和產(chǎn)品展示區(qū)等。

（4）輔助設(shè)施齊全。排水、照明、消防和環(huán)保設(shè)施應(yīng)齊全，并且具有危險(xiǎn)貨物辦理、特種貨物運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)用場(chǎng)地和設(shè)備。

（5）提升設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)代化水平。貨場(chǎng)應(yīng)擁有現(xiàn)代化裝卸設(shè)備，提高裝卸搬運(yùn)效率，降低鐵路裝卸作業(yè)成本；擁有計(jì)量、安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸和貨場(chǎng)管理的監(jiān)控；擁有完備的物流信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息透明化、物流可視化。

2.3 完善的系統(tǒng)集成功能

貨場(chǎng)改造應(yīng)以貨場(chǎng)為中心，在不斷完善基本物流服務(wù)功能的同時(shí)，不斷拓展物流增值服務(wù)功能。不能僅滿足于實(shí)現(xiàn)貨物到發(fā)、中轉(zhuǎn)、裝卸、搬運(yùn)、暫存等基本服務(wù)功能，還應(yīng)著眼于包括信息服務(wù)、物流金融服務(wù)、一體化供應(yīng)鏈服務(wù)等在內(nèi)的增值服務(wù)功能，貨場(chǎng)應(yīng)以需求為驅(qū)動(dòng)，以信息化為依托，打造一體化的現(xiàn)代物流體系。

2.4 適度超前的發(fā)展空間

貨運(yùn)場(chǎng)站規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等因素的變化，預(yù)留應(yīng)對(duì)發(fā)展的空間，其核心是確保鐵路土地資源的可持續(xù)性發(fā)展。一方面，應(yīng)考慮外拓，隨時(shí)能夠擴(kuò)充貨場(chǎng)的能力；另一方面，應(yīng)考慮轉(zhuǎn)型，隨時(shí)能夠調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)效益最大化。例如，哈爾濱鐵路局結(jié)合滿洲里、綏芬河口岸站建設(shè)，合理布局聯(lián)運(yùn)通道和物流網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)滿洲里、綏芬河口岸通關(guān)通道，推進(jìn)鐵公聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)、口岸、公路主樞紐等運(yùn)輸設(shè)施的無(wú)縫銜接，進(jìn)一步暢通口岸運(yùn)輸能力，使口岸站符合大型物流中心功能，保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化。

3 提升貨場(chǎng)效益的思路

貨場(chǎng)改造的目的是提升鐵路的綜合物流能力，通過(guò)多元化物流服務(wù)，借鑒國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)或物流中心的成功經(jīng)驗(yàn)，在貨場(chǎng)改造時(shí)進(jìn)行合理的效益測(cè)算，確定贏利模式，實(shí)現(xiàn)鐵路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.1 立足于增加貨源

吸引貨源、擴(kuò)大存量，將專(zhuān)用線共用貨源全部組織回貨場(chǎng)辦理。目前哈爾濱鐵路局在用的專(zhuān)用線有859條，由于鐵路既有貨場(chǎng)設(shè)備設(shè)施難以滿足貨主需求，部分企業(yè)貨源被分流到其他企業(yè)的專(zhuān)用線發(fā)到貨物。2014年，哈爾濱鐵路局共批準(zhǔn)398家企業(yè)在130條專(zhuān)用線內(nèi)開(kāi)展共用，年辦理貨物發(fā)到量7451萬(wàn)t，如虎林糧庫(kù)專(zhuān)用線辦理虎林市玉泉米業(yè)有限公司、安康米業(yè)有限責(zé)任公司、新虎林糧庫(kù)有限公司、九鼎貢米業(yè)有限公司和綠都鑫馬米業(yè)有限公司5家企業(yè)專(zhuān)用線共用業(yè)務(wù)，年發(fā)到貨物25萬(wàn)t。貨場(chǎng)改造完成后，將取消專(zhuān)用線共用業(yè)務(wù)，全部在鐵路貨場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)，統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

3.2 立足于固化貨源

通過(guò)貨場(chǎng)裝車(chē)自動(dòng)審批、優(yōu)先配車(chē)，將專(zhuān)用線、公路貨源吸引到貨場(chǎng)。實(shí)施貨運(yùn)組織改革后，哈爾濱鐵路局通過(guò)調(diào)整運(yùn)力配置方案，對(duì)貨場(chǎng)裝車(chē)實(shí)行自動(dòng)審批，帶動(dòng)兩端服務(wù)，有效歸集了貨源。2013年，全鐵路局貨物發(fā)到量為38 314 萬(wàn)t (發(fā)送量為21 973 萬(wàn)t、到達(dá)量為16 341 萬(wàn)t)，其中貨場(chǎng)發(fā)到量為6 873 萬(wàn)t (發(fā)送量為4 158 萬(wàn)t、到達(dá)量為2 715 萬(wàn)t)，貨場(chǎng)發(fā)到量占總發(fā)到量的17.9%，較2012年提高 5.2%，在總體貨源下降的情況下，貨場(chǎng)同比增加發(fā)到貨物 1 992 萬(wàn)t。貨場(chǎng)改造后，將繼續(xù)執(zhí)行好這個(gè)政策，達(dá)到敞開(kāi)受理、隨到隨裝，吸引貨源至貨場(chǎng)。

3.3 立足于“白貨”增量

依托貨場(chǎng)改造后的設(shè)備設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)管內(nèi)和跨局貨運(yùn)班列，如在濱江、哈爾濱東、齊齊哈爾等車(chē)站建立散件貨物物流中心，在貨場(chǎng)內(nèi)對(duì)發(fā)到貨物進(jìn)行分揀、分發(fā)、配送，參與民生物流和電商物流組織。通過(guò)建設(shè)物流中心，哈爾濱鐵路局預(yù)計(jì)可以增加貨場(chǎng)“白貨”發(fā)到量158萬(wàn)t，其中濱江站增加50萬(wàn)t，哈爾濱東站增加30萬(wàn)t，齊齊哈爾站增加20萬(wàn)t，牡丹江站增加20萬(wàn)t，海拉爾東增加38萬(wàn)t。

3.4 立足于物流增值服務(wù)

提供增值和延伸服務(wù)是鐵路貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)效益的關(guān)鍵。在保證傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，改造后的貨場(chǎng)應(yīng)重點(diǎn)考慮拓展物流增值和延伸服務(wù)功能。為此，貨場(chǎng)應(yīng)新建客服中心、門(mén)市房和部分倉(cāng)庫(kù)?？头行臑榭蛻籼峁┺k公、交易、食宿一條龍服務(wù)；門(mén)市房為客戶提供商品展示平臺(tái)和交易平臺(tái)；倉(cāng)庫(kù)為客戶提供多種需求的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。計(jì)劃改造的貨場(chǎng)中，哈爾濱鐵路局已經(jīng)與265家物流企業(yè)和個(gè)體工商戶達(dá)成合作意向，如濱江站與哈爾濱市外聯(lián)物流有限公司 (年運(yùn)量為8 萬(wàn)t)、華達(dá)物流服務(wù)有限公司 (年運(yùn)量為10 萬(wàn)t)達(dá)成一體化物流服務(wù)協(xié)議。貨場(chǎng)改造后，在貨場(chǎng)內(nèi)聯(lián)合辦理物流運(yùn)輸，預(yù)計(jì)增加貨源 3 892 萬(wàn)t。

3.5 立足于戰(zhàn)略合作

服務(wù)于東北大糧倉(cāng)，發(fā)展糧食和農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)。位于糧食主產(chǎn)區(qū)的貨場(chǎng)可以建立糧食篩選基地，如訥河站可以吸引糧食企業(yè)在貨場(chǎng)內(nèi)辦理糧食篩選、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，目前已經(jīng)有78家企業(yè)和個(gè)體工商戶有合作意向，包括虎林鑫鑫米業(yè)有限公司 (年運(yùn)量為4.5 萬(wàn)t)、林林糧油店 (年運(yùn)量為1.5 萬(wàn)t)，預(yù)計(jì)全鐵路局糧食倉(cāng)儲(chǔ)可以增加貨源 1 985 萬(wàn)t；同時(shí)，可以與黑龍江中儲(chǔ)糧收儲(chǔ)經(jīng)銷(xiāo)有限公司合作辦理部分倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)撥業(yè)務(wù)。在農(nóng)資到達(dá)集中的綏化、寧安等貨場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)資產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)交易區(qū)，新建倉(cāng)庫(kù)、風(fēng)雨棚和門(mén)市房，為農(nóng)資企業(yè)到達(dá)化肥提供倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易場(chǎng)所。目前已經(jīng)有42家企業(yè)和個(gè)體工商戶有合作意向，如虎林858農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)資料公司 (年運(yùn)量為9 萬(wàn)t)、鑫農(nóng)資公司 (年運(yùn)量為6.6 萬(wàn)t)，預(yù)計(jì)全鐵路局農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)可以增加貨源785萬(wàn)t。

3.6 立足于平臺(tái)搭建

將貨場(chǎng)作為一種資源，向公眾開(kāi)放。以現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)理念建立公共招商平臺(tái)，敞開(kāi)式招標(biāo)，以效益最大化為原則，提高貨場(chǎng)利用率，融合多種業(yè)態(tài)進(jìn)入貨場(chǎng)，深度挖掘運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)的附加價(jià)值，探索利用改造后的貨場(chǎng)，形成以鐵路為主導(dǎo)的物流中心和商業(yè)模式。例如，在哈爾濱東站貨場(chǎng)內(nèi)新建倉(cāng)儲(chǔ)基地，承接各大運(yùn)輸物流企業(yè)的運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，并且與快遞企業(yè)聯(lián)手建設(shè)區(qū)域快件分倉(cāng)平臺(tái)，成立快件分揀中心，分類(lèi)別設(shè)置倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、理貨、盤(pán)點(diǎn)功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)覆蓋哈爾濱市東部城區(qū)內(nèi)的“門(mén)到門(mén)”快件服務(wù)，延伸“站到門(mén)”服務(wù)鏈。

3.7 立足于轉(zhuǎn)型發(fā)展

充分考慮城市功能布局的發(fā)展，對(duì)城市中心的貨場(chǎng)進(jìn)行改造，在貨場(chǎng)內(nèi)預(yù)留滿足城市發(fā)展規(guī)劃的儲(chǔ)備空間。例如，針對(duì)城市物流基地外移，在濱江站新建10m 高倉(cāng)庫(kù)，在牡丹江建設(shè)各類(lèi)型倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，提前預(yù)留鐵路發(fā)展空間和設(shè)備保障，搶占城市商貿(mào)交易、超市配送、快遞分揀的市場(chǎng)份額。

4 結(jié)束語(yǔ)

哈爾濱鐵路局應(yīng)以貨場(chǎng)改造為契機(jī)，加快貨場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步延伸物流服務(wù)范圍和功能，明確贏利模式，實(shí)現(xiàn)鐵路貨場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。今后，根據(jù)鐵路貨場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、貨運(yùn)量及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合貨場(chǎng)改造的時(shí)機(jī)，對(duì)貨場(chǎng)進(jìn)行合理定位，建成物流園區(qū)、物流中心或配送中心，并且結(jié)合不同的贏利模式進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，還需要進(jìn)一步研究和探討。