中國(guó)的橋?yàn)槭裁慈菀姿?/h1>
2014-01-06 17:06:35
環(huán)球時(shí)報(bào) 2014-01-06
日本中國(guó)情報(bào)局網(wǎng)站1月5日文章，原題：“罰金定額制”的沖擊 為何中國(guó)的橋那么容易坍塌？原因有兩個(gè)：一個(gè)是工程偷工減料；另一個(gè)是“超重”，卡車(chē)實(shí)際裝載遠(yuǎn)大于核定載重。雖然這與貨運(yùn)業(yè)者只顧賺錢(qián)不顧他人有關(guān)，但汽車(chē)企業(yè)如果不將貨車(chē)設(shè)計(jì)得能夠大量超載，運(yùn)輸業(yè)者就難以賺錢(qián)，貨車(chē)也難以賣(mài)出去。 幾乎所有貨車(chē)都超載。因此，交管部門(mén)與物流界私下制定對(duì)超載車(chē)輛予以定額罰款的規(guī)定，如果先購(gòu)買(mǎi)罰款“月票”，之后即使多次違章也可免交罰款，但是，罰款“月票”并非通用，這種非合法的處理方式令貨物運(yùn)輸業(yè)者與交管部門(mén)態(tài)度對(duì)立，甚至引發(fā)車(chē)主因反復(fù)繳納罰款而喝農(nóng)藥自殺的事件。去年11月14日，河南省永城市交通運(yùn)輸局突然攔下一輛貨車(chē)并進(jìn)行超載檢查。該貨車(chē)購(gòu)買(mǎi)了每年3000元的罰款“月票”，因此不緊不慢地接受檢查，并認(rèn)為很快就會(huì)放行。然而，接到執(zhí)法人員電話后，市公路部門(mén)負(fù)責(zé)人5分鐘就驅(qū)車(chē)趕到，并態(tài)度強(qiáng)硬地不承認(rèn)車(chē)主所購(gòu)“月票”，要求重新處罰，車(chē)主最后買(mǎi)來(lái)農(nóng)藥當(dāng)場(chǎng)喝下險(xiǎn)些喪命。 盡管收到的罰款和手續(xù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)作政府部門(mén)的財(cái)政收入，但許多地方實(shí)際上是進(jìn)行獨(dú)立核算。例如有人說(shuō)，環(huán)保部門(mén)將罰款和不法賄賂作為財(cái)政收入，如果沒(méi)有不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，那將如何生存……更有甚者，還有一些地方將“處罰權(quán)”轉(zhuǎn)交給假執(zhí)法人員，允許他們私自對(duì)車(chē)主進(jìn)行罰款，在將一部分罰款上交行政部門(mén)后，其余的裝進(jìn)自己腰包。與發(fā)展中國(guó)家相比，盡管中國(guó)的管理體系嚴(yán)密，但由于政府的權(quán)限巨大，因此保留著許多“捷徑”，不利用“捷徑”是愚蠢而且于己不利的認(rèn)識(shí)普遍存在。因此，在改革開(kāi)放30年后，中國(guó)的行政改革仍存在諸多問(wèn)題?！ㄗ髡吒呖诳堤?，豐豆譯）
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