杜 莉，許大強(qiáng)

(武警廣州指揮學(xué)院軍事理論教研室，廣東廣州510440)

近期圍繞大學(xué)生軍訓(xùn)工作的負(fù)面新聞時(shí)有曝光，引起軍地的廣泛關(guān)注和熱議，這既反應(yīng)了當(dāng)下軍訓(xùn)工作面臨一些深層次矛盾問題亟待解決，也反映了社會對軍訓(xùn)工作的期望逐步提高。如何準(zhǔn)確把握新形勢下大學(xué)生軍訓(xùn)工作的特點(diǎn)規(guī)律，有效提升大學(xué)生軍訓(xùn)工作質(zhì)量，已經(jīng)成為我們迫切需要解決的重大時(shí)代課題。

1 摸清現(xiàn)狀找準(zhǔn)癥結(jié)

當(dāng)前，普通高校軍訓(xùn)工作面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存的局面，深層次的矛盾困難主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

1.1 社會大環(huán)境沖擊，民眾國防認(rèn)知下降

改革開放30多年來，國家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會日趨和諧穩(wěn)定。但長期和平環(huán)境以及市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，使得人們的價(jià)值取向日趨多元化，全民的國防意識總體淡化，特別是青年學(xué)生的價(jià)值取向較少地關(guān)注“責(zé)任和祖國”，由此產(chǎn)生了一些模糊認(rèn)識，對軍訓(xùn)工作重要性認(rèn)識不足、必要性認(rèn)識不夠的現(xiàn)象普遍存在。

1.2 成長環(huán)境變化，學(xué)生意志品質(zhì)薄弱

當(dāng)前軍訓(xùn)對象大多是“95后”獨(dú)生子女，在“4+2+1”式的家庭環(huán)境下成長，祖輩父母的過分溺愛，家庭抵制軍訓(xùn)、干擾訓(xùn)練的情況時(shí)有發(fā)生。這種環(huán)境下成長的學(xué)生，獨(dú)立性與依賴性并存、個(gè)性張揚(yáng)、心理脆弱、以自我為中心，協(xié)作精神缺乏，吃苦能力差，遇到困難易放棄，意志不夠堅(jiān)定。

1.3 軍訓(xùn)組織機(jī)關(guān)功能弱化，軍訓(xùn)保障不得力

當(dāng)前軍訓(xùn)工作組織管理機(jī)構(gòu)交叉重疊，協(xié)調(diào)保障職責(zé)不清，評估檢驗(yàn)缺乏規(guī)范，一旦出事又相互推諉的現(xiàn)象屢見不鮮。加之部分高校軍訓(xùn)機(jī)構(gòu)尚不健全，軍事教研單位和人武部合署辦公，或者只由學(xué)校的學(xué)生處或保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，人員虛編、教員虛兼的現(xiàn)象仍然存在，難以有效組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)軍訓(xùn)工作正常開展，導(dǎo)致部分地區(qū)軍訓(xùn)工作處于無規(guī)則的隨意和盲目狀態(tài)。

2 創(chuàng)新方法科學(xué)施訓(xùn)

2.1 制訂計(jì)劃科學(xué)周密

施訓(xùn)單位應(yīng)根據(jù)軍訓(xùn)《大綱》的基本要求，結(jié)合參訓(xùn)學(xué)校的實(shí)際情況，科學(xué)確定軍訓(xùn)內(nèi)容，周密制訂軍訓(xùn)計(jì)劃。一是要按綱規(guī)范軍訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)按照軍訓(xùn)《大綱》的要求，嚴(yán)格規(guī)范軍訓(xùn)內(nèi)容，克服訓(xùn)練計(jì)劃的隨意性和盲目性，防止偏訓(xùn)、漏訓(xùn)。堅(jiān)決杜絕單純追求匯報(bào)演示效果，只重視隊(duì)列科目訓(xùn)練以及消極保安全、取消實(shí)彈射擊訓(xùn)練等做法;也不能以講座代替軍事理論教學(xué)［1］。二是要遵循訓(xùn)練規(guī)律合理安排。按照由簡到繁、由易到難、循序漸進(jìn)、逐步提高的原則制訂訓(xùn)練計(jì)劃，防止不切實(shí)際地過高要求和盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)的做法，切忌在進(jìn)度安排上貪多求快，在訓(xùn)練時(shí)間上隨意加碼，確保訓(xùn)練內(nèi)容不減少、訓(xùn)練課目不簡化、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)不降低。

2.2 與時(shí)俱進(jìn)拓展內(nèi)容

針對當(dāng)前我國海洋權(quán)益面臨嚴(yán)峻威脅、反恐形勢十分嚴(yán)峻、突發(fā)事件日益增多等形勢的發(fā)展變化拓展軍訓(xùn)內(nèi)容。如在軍事理論教學(xué)中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前海洋權(quán)益現(xiàn)狀拓展國家安全的教育內(nèi)容。在軍事技能訓(xùn)練中，除落實(shí)軍用槍射擊、單兵戰(zhàn)術(shù)、障礙跨越、捕俘拳、定向越野、野外生存等大綱要求的項(xiàng)目外，適當(dāng)增加防災(zāi)自救訓(xùn)練，使學(xué)生了解自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、疾病防治和公共衛(wèi)生事件等方面常識，掌握一些緊急情況下開展緊急避險(xiǎn)、自救互救的動(dòng)作要領(lǐng)，提高學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。同時(shí)，還可結(jié)合專業(yè)開展訓(xùn)練。如醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生增加戰(zhàn)場救護(hù)訓(xùn)練，光電專業(yè)學(xué)生增加電子對抗訓(xùn)練，生物和化學(xué)專業(yè)學(xué)生增加防生化襲擊訓(xùn)練等，既可提高學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握本專業(yè)知識與技能，也可提高學(xué)生軍訓(xùn)的層次與水平。

2.3 隨機(jī)開展思政教育

充分發(fā)揮思想政治工作的引導(dǎo)作用，讓政治工作成效轉(zhuǎn)換為強(qiáng)大的訓(xùn)練動(dòng)力。首先要搞好開訓(xùn)動(dòng)員，鼓勵(lì)學(xué)生以積極的態(tài)度投入到艱苦的軍訓(xùn)中，增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)艱苦環(huán)境的信心與勇氣。軍訓(xùn)過程中，政工干部 (以政治輔導(dǎo)員、班主任為主，施訓(xùn)單位的帶隊(duì)教官為輔)應(yīng)結(jié)合軍訓(xùn)的進(jìn)度和計(jì)劃安排，深入訓(xùn)練場，采取短、小、快、活的方法，把生動(dòng)活潑的思想政治工作滲透到訓(xùn)練的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到疲勞時(shí)唱支歌，苦累時(shí)講堂課，課間休息時(shí)和學(xué)生拉拉家常，及時(shí)掌握他們的生理和心理動(dòng)態(tài)，不斷消除學(xué)生怕苦怕累心理和厭煩情緒，隨機(jī)引導(dǎo)他們克服心理和生理困難。同時(shí)及時(shí)跟蹤發(fā)現(xiàn)參訓(xùn)學(xué)生中出現(xiàn)的生理和心理異常反應(yīng)，妥善處置，堅(jiān)決杜絕訓(xùn)練事故的發(fā)生。

2.4 靈活施訓(xùn)創(chuàng)新方法

一是趣味式切入。變傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)為互動(dòng)式教學(xué)，針對學(xué)生的訓(xùn)練興趣的不同，用形象生動(dòng)的語言講解動(dòng)作要領(lǐng)，鼓勵(lì)其大膽提問，積極參與到訓(xùn)練要領(lǐng)的提煉和內(nèi)容的創(chuàng)新上來，活躍訓(xùn)練氣氛。如在枯燥的隊(duì)列訓(xùn)練中編一些“正步一支花，全靠腰當(dāng)家”、“全腳著地身體穩(wěn)，踢腳擺臂要帶風(fēng)”等口訣和順口溜，讓學(xué)生在主動(dòng)參與教學(xué)的過程始終保持較高的訓(xùn)練熱情。二是巧妙式穿插。剛?cè)胄５拇髮W(xué)生，體力、反應(yīng)能力、心理承受能力等方面往往難以很快適應(yīng)軍事訓(xùn)練的需要。因此，必須遵循訓(xùn)練規(guī)律，張弛有度地展開訓(xùn)練，在不斷增強(qiáng)其適應(yīng)能力上下功夫。注意搞好所訓(xùn)科目穿插配合，做到室內(nèi)科目與室外科目交替，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作穿插，技能訓(xùn)練與體能訓(xùn)練調(diào)劑。同時(shí)加強(qiáng)軍事理論網(wǎng)絡(luò)課程和學(xué)校軍事論壇建設(shè)，方便學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等新興媒體，獲取更多國防知識、增強(qiáng)對國家政治的關(guān)注和參與度，提高政治鑒別力。三是針對性激勵(lì)。以大學(xué)生的反應(yīng)速度、身體狀況和接受能力作為基本參照系，針對不同的訓(xùn)練對象采取不同的訓(xùn)練方法，做到訓(xùn)練時(shí)機(jī)上有分有合，訓(xùn)練內(nèi)容上有同有異，避免同吃“大鍋飯”之苦。對于領(lǐng)悟能力強(qiáng)的，可單刀直入，適當(dāng)減少一些不必要的訓(xùn)練程序;對一些身體素質(zhì)較差、訓(xùn)練跟不上的學(xué)生可進(jìn)行集中編組，降低訓(xùn)練難度;對一些不易掌握的如單兵戰(zhàn)術(shù)、實(shí)彈射擊等重難點(diǎn)科目要反復(fù)訓(xùn)練。施訓(xùn)教官還可采用情景導(dǎo)訓(xùn)、影像糾訓(xùn)、精神激勵(lì)等方法，如組織觀看反映部隊(duì)生活的影視片，利用音箱效果來模擬訓(xùn)練場景，采用攝影拍照使學(xué)生目睹自己的訓(xùn)練實(shí)況和采取現(xiàn)場擺擂現(xiàn)場競賽等方式激勵(lì)學(xué)生訓(xùn)練的內(nèi)在動(dòng)力。

3 建強(qiáng)隊(duì)伍嚴(yán)格管理

建立一支結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定、軍政素質(zhì)高、組訓(xùn)能力強(qiáng)的教官隊(duì)伍是提高軍訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵［2］。

3.1 嚴(yán)把選聘關(guān)

選配教官應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，首先明確參選派遣教官的經(jīng)歷及身份，非現(xiàn)役的應(yīng)為轉(zhuǎn)業(yè)軍官或曾經(jīng)是作戰(zhàn)部隊(duì)班、排骨干等;同時(shí)嚴(yán)格派遣教官素質(zhì)考核，并實(shí)行任前試用，對考核合格的人員應(yīng)進(jìn)行崗前試用，試用期滿合格者才能聘用。

3.2 嚴(yán)把培養(yǎng)關(guān)

軍訓(xùn)前要對教官進(jìn)行必要的示教作業(yè)訓(xùn)練，保證他們能夠勝任教學(xué)組訓(xùn)任務(wù)。軍訓(xùn)教官應(yīng)熟練掌握所擔(dān)負(fù)的施訓(xùn)科目、訓(xùn)練內(nèi)容及目的要求，嚴(yán)格按照理論講解、動(dòng)作示范、組織練習(xí)的步驟施訓(xùn)。應(yīng)由軍分區(qū)確立每年的派遣教官培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施新任派遣教官的崗前培訓(xùn)和教學(xué)骨干在職輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)學(xué)生軍訓(xùn)法規(guī)、相關(guān)軍事理論知識、軍事教育基礎(chǔ)理論，進(jìn)行教學(xué)方法和軍事理論教學(xué)研討，提升軍事理論教學(xué)水平［3］。

3.3 嚴(yán)把管理關(guān)

施訓(xùn)部隊(duì)?wèi)?yīng)對施訓(xùn)官兵進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮教官以身作則、率先垂范的作用，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持文明施訓(xùn)，樹立良好軍人形象，防止違紀(jì)事件發(fā)生。對于行為不端正、著裝不整齊、自身形象差的教官要當(dāng)面批評制止，對言語粗暴、行為粗魯、違反規(guī)定亂交友的教官應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。同時(shí)，對軍訓(xùn)成績突出者，在職務(wù)晉升、職稱評定、立功受獎(jiǎng)等方面應(yīng)當(dāng)給予考慮，以營造愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，從而吸引更多軍訓(xùn)教官與教員將更多精力放在增強(qiáng)自身軍事素質(zhì)、提高教學(xué)能力上，促進(jìn)派遣教官隊(duì)伍穩(wěn)步健康發(fā)展。

4 精心組織保障有力

學(xué)生軍訓(xùn)作為一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及人武系統(tǒng)、軍隊(duì)院校、承訓(xùn)部隊(duì)等多家單位和地方多個(gè)職能部門，各級軍訓(xùn)工作辦公室要搞好計(jì)劃協(xié)調(diào)，組成聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)班子，確保軍訓(xùn)工作的開展［4］。

4.1 頂層設(shè)計(jì)，歸口管理

省軍區(qū)每年都應(yīng)對屬地軍訓(xùn)設(shè)施、教學(xué)資源、承訓(xùn)部隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一摸底，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)確定軍訓(xùn)時(shí)間、承訓(xùn)部隊(duì)、統(tǒng)一分配軍訓(xùn)資源，嚴(yán)格審核監(jiān)督軍訓(xùn)實(shí)施過程，同時(shí)與地方教育行政部門建立軍地聯(lián)合檢查考評機(jī)制。特別防止地方教育行政部門通過私人關(guān)系私自聯(lián)系部隊(duì)軍訓(xùn)，減少教學(xué)訓(xùn)練的隨意性;并嚴(yán)格審查監(jiān)督軍訓(xùn)費(fèi)用支出情況，杜絕軍訓(xùn)亂收費(fèi)、違規(guī)和事故的發(fā)生，有效維護(hù)軍訓(xùn)工作的正規(guī)秩序。

4.2 明晰責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)

受訓(xùn)學(xué)校應(yīng)與施訓(xùn)單位組成聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)班子，指定一名校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任軍訓(xùn)營教導(dǎo)員，班主任兼任軍訓(xùn)連指導(dǎo)員，共同參與軍訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和日常訓(xùn)練管理分工，堅(jiān)持本班作業(yè)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。一旦發(fā)生矛盾問題，軍地各方應(yīng)著眼大局，主動(dòng)溝通，靈活應(yīng)對，敢于擔(dān)當(dāng)，避免不良影響擴(kuò)散，損害所在單位聲譽(yù)和軍訓(xùn)工作本身。

4.3 精準(zhǔn)保障，把好底線

省軍區(qū)各級學(xué)生軍訓(xùn)工作部門應(yīng)著眼當(dāng)?shù)貙W(xué)生軍訓(xùn)的發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)軍訓(xùn)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、教材器材等物資。近年來，有關(guān)軍訓(xùn)學(xué)生受傷、猝死、中暑和食物中毒等事故時(shí)有發(fā)生，應(yīng)引起參訓(xùn)學(xué)校和施訓(xùn)教官的高度重視。參訓(xùn)學(xué)校軍訓(xùn)前，一定要對參訓(xùn)學(xué)生進(jìn)行必要的安全防事故教育，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)、訓(xùn)練內(nèi)容及場地和天候氣象等條件，適時(shí)提出訓(xùn)練安全要求。如開展確保飲食得當(dāng)防止中暑腹泄、訓(xùn)前要做準(zhǔn)備活動(dòng)防拉傷、休息間隙追逐嬉鬧要有度等安全教育;參訓(xùn)學(xué)校也應(yīng)加強(qiáng)軍訓(xùn)衛(wèi)勤保障，在做好衛(wèi)生防疫工作，防止集體食物中毒;同時(shí)，派出醫(yī)療小組跟蹤訓(xùn)練，及時(shí)掌握學(xué)生的健康狀況，預(yù)防突發(fā)疾病和訓(xùn)練傷病。

［1］教育部，總參謀部，總政治部.關(guān)于全面提高學(xué)生軍事訓(xùn)練質(zhì)量的通知 ［S］.2013.

［2］崔本樂.提高學(xué)生軍訓(xùn)工作組訓(xùn)能力，中國國防報(bào)［N］.2010－08－23(4).

［3］教育部國防教育辦公室，全軍學(xué)生軍訓(xùn)辦公室.2014年學(xué)生軍訓(xùn)工作要點(diǎn) ［S］.2014.

［4］郝清濤，肖建源，韓海洲.提高學(xué)生軍訓(xùn)質(zhì)量效益的思考［J］.國防，2013(12):65－66.