本刊記者+宋立文+劉東秀

《福田區(qū)教育改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出全力打造“幸福教育”品牌，致力于全面推進(jìn)素質(zhì)教育，引導(dǎo)學(xué)校提升辦學(xué)軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。德育為先的學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，使“幸福教育”成為“幸福福田”華章的最美詮釋。

教育事關(guān)未來，重視教育是打造“幸福福田”的需要，是福田投資環(huán)境的需要，是中心區(qū)展示改革開放成果的形勢(shì)需要?！陡Ｌ飬^(qū)教育改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出要全力打造以學(xué)生發(fā)展為本，以改革創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，以“學(xué)校自主辦學(xué)、教師自主發(fā)展、學(xué)生自主學(xué)習(xí)”為發(fā)展特色，以“公平、多元、開放、優(yōu)質(zhì)”為主要特征的“幸福教育”品牌。

中共福田區(qū)委書記劉慶生到教育系統(tǒng)調(diào)研時(shí)指出：“‘創(chuàng)新是教育改革發(fā)展的基礎(chǔ)。作為以改革開放自居的深圳，作為首善之區(qū)的福田，要真干，真試，真探索。只要是有利于教育教學(xué)發(fā)展，有利于為社會(huì)培養(yǎng)合格的人才，有利于為培養(yǎng)合格人才奠基，我們就要大膽地去做，去創(chuàng)新。強(qiáng)教育是一種高尚的理念，發(fā)展教育具有重要的戰(zhàn)略意義。”他提出“四大戰(zhàn)略”力推福田教育改革，制定“六大策略”培養(yǎng)社會(huì)合格人才，打造“幸福教育”品牌?！八拇髴?zhàn)略”就是“創(chuàng)新戰(zhàn)略、城市戰(zhàn)略、名校戰(zhàn)略、科研戰(zhàn)略”；“六大策略”就是“轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)科研、重德行、國(guó)際化、激存量、調(diào)增量”。

為積極落實(shí)《福田區(qū)教育改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和實(shí)施“幸福教育”品牌戰(zhàn)略，2011年1月，福田區(qū)委、區(qū)政府辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)福田區(qū)教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》。該文件包括以“中小學(xué)德育創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”為首的11個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。這個(gè)“人”，要以“德行”為基礎(chǔ)，要把“做人”的基本價(jià)值觀從小就根植在孩子們的心中。學(xué)校教育要抓住根本，重德行是至關(guān)重要的，這也是將“中小學(xué)德育創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”放在首位的根本原因。

圍繞改革和創(chuàng)新中小學(xué)德育工作，進(jìn)一步完善學(xué)校德育工作體系，有效整合社會(huì)資源，不斷提高德育隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)德育工作和諧發(fā)展。福田區(qū)主要通過以下方法與措施加以推進(jìn)：

一是豐富德育內(nèi)容。加強(qiáng)以文明習(xí)慣為核心的養(yǎng)成教育；通過課程教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐體驗(yàn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、校園文化、網(wǎng)絡(luò)德育五大平臺(tái)，推進(jìn)中小學(xué)生道德素質(zhì)提升。二是改進(jìn)德育途徑。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明教育；加強(qiáng)實(shí)踐體驗(yàn)，設(shè)立100萬“校外實(shí)踐活動(dòng)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持學(xué)校開展校外德育實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)。三是加強(qiáng)德育基礎(chǔ)建設(shè)。抓好“名班主任培養(yǎng)計(jì)劃”，推進(jìn)“名班主任”工作室的建立，實(shí)施全員普法，加強(qiáng)德育科研工作，制定《福田區(qū)中小學(xué)德育研究課題指南》和《德育工作文件選編》。四是改革德育評(píng)價(jià)。開展“德育達(dá)標(biāo)?！焙汀暗掠痉缎！钡亩綄?dǎo)評(píng)估工作，制定《福田區(qū)中小學(xué)“德育創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選暫行辦法》，并成立福田區(qū)中小學(xué)德育創(chuàng)新獎(jiǎng)專家評(píng)審委員會(huì)，進(jìn)行“德育創(chuàng)新獎(jiǎng)”的評(píng)選。

通過實(shí)施中小學(xué)德育創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，福田區(qū)中小學(xué)生在“學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)健體、學(xué)會(huì)審美、學(xué)會(huì)勞動(dòng)、學(xué)會(huì)生活”等目標(biāo)引領(lǐng)下，各種素養(yǎng)明顯提高。

教育發(fā)展的關(guān)鍵是教師。要切實(shí)增強(qiáng)德育實(shí)效、提高教育品質(zhì)，必然要求教師本體的發(fā)展。福田區(qū)積極深入地探索教師專業(yè)化發(fā)展途徑，在解決教師德育專業(yè)化發(fā)展方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

“德，內(nèi)得于己，外施于人”，教師是教育發(fā)展的關(guān)鍵。福田區(qū)2010年起組織實(shí)施“加強(qiáng)中小學(xué)校德育能力建設(shè)計(jì)劃”，有如下幾項(xiàng)舉措：

樹立德育理念。牢固樹立“育人為本、德育為先”的教育觀念，以提升學(xué)校德育能力為主題，廣泛宣傳“以學(xué)生為本”“師生共同成長(zhǎng)”“班主任專業(yè)發(fā)展”“合力聯(lián)動(dòng)、教化育人”等先進(jìn)的德育理念，指導(dǎo)德育工作科學(xué)發(fā)展。

研究德育課題。以“強(qiáng)化德育工作針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力”為主題，組織專家指導(dǎo)學(xué)校開展針對(duì)德育工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的德育課題研究，幫助學(xué)校通過對(duì)德育工作的總結(jié)提升、工作反思、問題研討，凝練德育先進(jìn)理念，總結(jié)推廣課題研究成果。

培養(yǎng)德育骨干。以專業(yè)成長(zhǎng)為主題，通過集中培訓(xùn)、工作論壇、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，指導(dǎo)校長(zhǎng)、主任更新觀念，提高專業(yè)能力。深入實(shí)施“中小學(xué)班主任專業(yè)能力建設(shè)計(jì)劃”和“名班主任”培養(yǎng)工程。

打造德育品牌。引導(dǎo)學(xué)校逐步樹立特色和品牌意識(shí)，立足本校實(shí)際，發(fā)掘和用活當(dāng)?shù)丶氨拘＝逃Y源，培育自身個(gè)性。組織開展中小學(xué)德育創(chuàng)新成果展示活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)，不斷推廣創(chuàng)新成果。

創(chuàng)建新型模式。指導(dǎo)學(xué)校建立“合力聯(lián)動(dòng)、教化育人”工作模式。指導(dǎo)學(xué)校與宣傳、出版部門合作，開展創(chuàng)建“書香校園”，評(píng)選“閱讀之星”活動(dòng)；與公安、司法等部門合作，發(fā)揮兼職法制副校長(zhǎng)作用，綜合治理校園及周邊環(huán)境；與婦聯(lián)及家長(zhǎng)委員會(huì)合作，科學(xué)有效地指導(dǎo)家庭教育。

建立評(píng)價(jià)機(jī)制。建立學(xué)校德育工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校德育規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展。推廣學(xué)校德育工作績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。通過督促檢查、分層組織，實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估，督促德育工作薄弱學(xué)校改進(jìn)工作，規(guī)范學(xué)校德育管理。

隨著德育領(lǐng)域改革的不斷深入，德育理論界正在形成一個(gè)共識(shí)，即傳統(tǒng)德育的轉(zhuǎn)型就是走向現(xiàn)代公民教育。2012年11月，福田區(qū)正式啟動(dòng)“社會(huì)主義公民道德教育”項(xiàng)目，致力于培養(yǎng)具備良好公民素養(yǎng)的人。

公民素養(yǎng)教育是基于“人的全面發(fā)展”理論提出來的適合我國(guó)國(guó)情、符合改革創(chuàng)新的時(shí)代精神的教育，是以人為本的教育，以最終是否確實(shí)培養(yǎng)出了合格的公民為衡量標(biāo)準(zhǔn)的教育。合格的公民，要求思想、價(jià)值觀念、處事方式等方面素養(yǎng)內(nèi)化為公民自身的素養(yǎng)。這樣的素養(yǎng)，一經(jīng)內(nèi)化，就不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間和環(huán)境的變化而變化，即使無人監(jiān)督，公民也能按照自己的修養(yǎng)和道德標(biāo)準(zhǔn)來做事。

福田區(qū)開展公民素養(yǎng)教育正是以“人的全面發(fā)展”為目標(biāo)，全力培養(yǎng)在民主、法制、道德、科學(xué)、文化和環(huán)境、衛(wèi)生等方面均具備良好公民素養(yǎng)的人。區(qū)教育系統(tǒng)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“首善之區(qū)，幸福福田”和建設(shè)“法制化智慧型高品質(zhì)的國(guó)際化先導(dǎo)城區(qū)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)國(guó)際理解和公民素養(yǎng)教育，把“做人”的基本價(jià)值觀從小根植在孩子們的心中。2012年11月，福田區(qū)正式啟動(dòng)“社會(huì)主義公民素養(yǎng)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”，通過學(xué)科滲透、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、主題教育等途徑和方法，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立自由意識(shí)、尊重平等意識(shí)、關(guān)愛互助意識(shí)、國(guó)際和平意識(shí)，培育學(xué)生成為具備良好公民素養(yǎng)的人。

為達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)，福田區(qū)進(jìn)行了多方面的探索：（一）開設(shè)課程，保障課時(shí)。將公民道德教育納入品德課程，與品德的課程內(nèi)容相整合；納入綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，作為研究性學(xué)習(xí)的內(nèi)容；納入校本課程體系，選擇社區(qū)和學(xué)校獨(dú)特的資源，形成校本課程；保證每周一節(jié)公民教育課的學(xué)習(xí)與班會(huì)的學(xué)習(xí)時(shí)間相整合，充分利用課余及節(jié)假日的綜合實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐。（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)師資隊(duì)伍。聘請(qǐng)北京師范大學(xué)教授對(duì)教材中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)，每學(xué)期初都進(jìn)行教師集中培訓(xùn)。每次培訓(xùn)都有模擬實(shí)踐，指導(dǎo)學(xué)生確立選題，組織聽證和總結(jié)反思。（三）專家指導(dǎo)，校際合作拓展。在學(xué)校自愿申報(bào)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，首批選擇了43所學(xué)校作為試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)校，并將43所學(xué)校分成8個(gè)中心組，每個(gè)中心組由5～6所學(xué)校組成?！跋葔K后條，條塊結(jié)合”，全面推進(jìn)教學(xué)實(shí)施，“塊”就是把5～7所試點(diǎn)學(xué)校編成一個(gè)中心組，成立一個(gè)教學(xué)實(shí)施組，開展經(jīng)常性教學(xué)工作?！皸l”就是教研中心思想品德、政治學(xué)科教研員一起成立教學(xué)指導(dǎo)組，每?jī)芍芗醒杏懸淮??！皦K”是基礎(chǔ)，“條”是指導(dǎo)；“塊”是常態(tài)，“條”是集中。逐步形成“校際互動(dòng)、協(xié)作公關(guān)、逐層推進(jìn)”的基本思路和操作方式，從而穩(wěn)步開展研究工作。

自項(xiàng)目實(shí)施以來，成效顯著。事實(shí)證明，主動(dòng)申報(bào)試點(diǎn)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師都有很大的熱情和動(dòng)力，學(xué)生參與的積極性非常高，推動(dòng)比較有力，效果比較好。目前，福田區(qū)參與公民教育項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)學(xué)校達(dá)43所，實(shí)驗(yàn)班有一百余個(gè)，參與學(xué)生近九千名，研究課題近一百個(gè)，訪問社區(qū)居民和政府官員一百余人次，發(fā)放問卷調(diào)查表五千余張，召開聽證會(huì)三十余場(chǎng)。學(xué)生積極參與社會(huì)服務(wù)與公共事務(wù)管理，開展調(diào)查問卷，制訂計(jì)劃、方案，提高了自我管理能力、溝通能力，增強(qiáng)了愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的主人翁意識(shí)。

課堂不僅是傳授知識(shí)的地方，同樣也是德育的主陣地。福田區(qū)深化課程改革，充分發(fā)揮課程育德主渠道作用，在推進(jìn)教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變、提高教師課程育德的意識(shí)和能力、營(yíng)造新型課堂文化等方面做出大膽嘗試。

福田區(qū)更新德育觀念，在課程管理、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)過程中實(shí)施德育。尤其在區(qū)域推進(jìn)“教與學(xué)方式轉(zhuǎn)變，建構(gòu)自主高效課堂”過程中，不只是“滲透”德育，而且是樹立課程育德的自覺意識(shí)，發(fā)揮課程育德主渠道作用，實(shí)現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人，全面提高福田區(qū)中小學(xué)生思想道德素質(zhì)。

2010年，福田區(qū)制定了《“推進(jìn)教與學(xué)方式轉(zhuǎn)變，建構(gòu)自主高效課堂”工作方案》，整體推進(jìn)教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，先小學(xué)后初中再高中，先點(diǎn)后面，逐步到位。轉(zhuǎn)變教與學(xué)方式，教師在授課中多采用引導(dǎo)、喚醒、激發(fā)和價(jià)值澄清等方式，將知識(shí)融入到案例中，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分析、討論，得到正確結(jié)果。另外，推行合作學(xué)習(xí)，體現(xiàn)教育的主體性。參與合作學(xué)習(xí)活動(dòng)的學(xué)生較容易形成諸如領(lǐng)導(dǎo)、解決沖突、協(xié)商溝通和建設(shè)性批評(píng)等能力，以及寬容、文明禮貌和信賴的公民品德。在發(fā)展方式上，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和自我發(fā)展，使教師的主導(dǎo)作用與學(xué)生的主體作用有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)發(fā)展與自我發(fā)展的統(tǒng)一，現(xiàn)階段發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。

提高教師課程育德的意識(shí)和能力。教師的課程育德意識(shí)和能力是課程育德的關(guān)鍵。福田區(qū)把提高教師課程育德意識(shí)和育德能力作為首要任務(wù)來抓，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”和“同伴互助”等策略，加大教師培訓(xùn)力度。借助專家智慧，利用區(qū)教師培訓(xùn)中心網(wǎng)、校本培訓(xùn)、教師QQ群、教師微博等多種渠道，開發(fā)了多樣新型的教研方式，諸如“診斷式”教研、“辯課式”教研、“工作坊式”教研、“訂單式”教研，等等。教師們?cè)诿裰?、平等、和諧、寬松的研討實(shí)踐中，切實(shí)體會(huì)到課堂是促進(jìn)學(xué)生道德核心價(jià)值觀形成的主陣地。通過新型課堂，形成育德工作合力，使“關(guān)愛、責(zé)任、規(guī)則、誠(chéng)信、公正、尊重、包容、合作”等德育核心價(jià)值觀在中小學(xué)中得到發(fā)揚(yáng)。

形成新型課堂文化。課堂是學(xué)生成長(zhǎng)與發(fā)展的主陣地，新型的課堂文化體現(xiàn)在：教學(xué)內(nèi)容突出體驗(yàn)性和生成性；教學(xué)過程突出互動(dòng)性和多元性；師生交往突出民主性和平等性；課堂氛圍突出情意性和激勵(lì)性。學(xué)生在課堂上敢想、敢問、敢說、敢做，既能掌握知識(shí)與技能，又能磨煉意志、陶冶情操、拓展視野、開發(fā)思維。許多課堂文化也在逐漸形成，如紅嶺中學(xué)形成了“8—4—2”的課堂合作學(xué)習(xí)格局（8人為一個(gè)基本單位，組成學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)小組；4人為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行研究、活動(dòng)、討論；2人組成互幫小組共同成長(zhǎng)）；荔園外國(guó)語小學(xué)制訂出小組的“聽、說、評(píng)、議、幫、管”六字規(guī)則，同學(xué)之間在實(shí)踐中學(xué)會(huì)尊重、謙讓、誠(chéng)懇、幫助、自信、以理服人……

老師們百感交集：“給學(xué)生一個(gè)機(jī)會(huì)，學(xué)生會(huì)還我們一個(gè)驚喜?！睂W(xué)生家長(zhǎng)也無不欣喜：“孩子幸福我解放！這樣的課堂，有利于培養(yǎng)孩子的創(chuàng)新思維，樹立孩子的自信心，提高孩子的學(xué)習(xí)自覺性，增強(qiáng)孩子的合作意識(shí)……”

近幾年，福田區(qū)圍繞打造“幸福教育”品牌的目標(biāo)，開發(fā)了系列禮儀教育讀本、心理健康教育讀本以及有關(guān)公民素質(zhì)養(yǎng)成的系列教材等，并安排相應(yīng)環(huán)節(jié)與課時(shí)進(jìn)行實(shí)施，最顯著的特點(diǎn)就是目標(biāo)設(shè)置的具體化、層次化和可操作化。教師與學(xué)生的幸福感明顯增強(qiáng)，師生參與公共事務(wù)管理的能力明顯提升，自由、平等、公平、正義理念深入人心，“首善之區(qū)，幸福福田”的歸屬感明顯提高。

教育只有面向世界，才能面向現(xiàn)代化、面向未來。福田區(qū)創(chuàng)造性地引入國(guó)際先進(jìn)的教育理念，與教育發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)合作辦學(xué)、互訪交流，著力以教育國(guó)際化來引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。

作為教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心授牌的全國(guó)“基礎(chǔ)教育國(guó)際化綜合示范實(shí)驗(yàn)區(qū)”，福田教育將繼續(xù)緊扣“科學(xué)發(fā)展、民生至上”的主題，以“深入推進(jìn)教育國(guó)際化、強(qiáng)化教育科研、推進(jìn)新學(xué)校建設(shè)”等工作為抓手，牢固樹立教育國(guó)際化意識(shí)，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的師資隊(duì)伍。

福田區(qū)先后選派了十幾位校長(zhǎng)到美國(guó)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)交流，組織了80位中小學(xué)校長(zhǎng)赴香港參加高級(jí)研修培訓(xùn)，選派了36名雙語教師赴北京師范大學(xué)研修；邀請(qǐng)英美教育專家對(duì)全區(qū)300多名中小學(xué)英語教師進(jìn)行專業(yè)提升，聘請(qǐng)了37名外籍教師，計(jì)劃下學(xué)年招聘200名外教充實(shí)到每一所學(xué)校。加大國(guó)際教育活動(dòng)的交流力度，全區(qū)學(xué)校參與國(guó)際交流的師生上萬人次，接待國(guó)外及港澳臺(tái)教育交流訪問團(tuán)九十多批次，與美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、新加坡以及中國(guó)香港等教育機(jī)構(gòu)簽署了十幾項(xiàng)合作項(xiàng)目。所有中小學(xué)同歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家及港澳地區(qū)學(xué)校結(jié)為姊妹學(xué)校。

在加強(qiáng)學(xué)生國(guó)際理解教育的同時(shí)，各學(xué)校大力引進(jìn)國(guó)際課程，通過課程滲透，使國(guó)際意識(shí)植根于學(xué)生心靈深處。構(gòu)建雙語課堂教學(xué)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校開展雙語教學(xué)實(shí)踐，鼓勵(lì)各學(xué)校自主參照NCCT（教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心）國(guó)際學(xué)校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，推進(jìn)各類學(xué)校國(guó)際認(rèn)證；探索“區(qū)域教育國(guó)際化指標(biāo)體系”的基本要素、評(píng)價(jià)方式和實(shí)際作用，建構(gòu)兼具國(guó)際視野和福田特色的“教育國(guó)際化指標(biāo)體系”。

責(zé)任編輯/南 麗