張寧娟

四川省成都市雙林小學(xué)從2008年起，通過實施班主任準入制度，真正實現(xiàn)了探索之初的理想，即“讓最優(yōu)秀的教師當班主任，讓班主任成為最優(yōu)秀的教師，讓最優(yōu)秀的班主任成就最優(yōu)秀的學(xué)生”。雙林小學(xué)對班主任準入制度的探索和成就，值得學(xué)術(shù)界的關(guān)注、研究、支持和引導(dǎo)。

一、研究班主任準入制度的意義何在？

探索班主任準入制度，其意義不僅在于克服了目前班主任管理中存在的種種缺陷，還在于它順應(yīng)了教育發(fā)展的趨勢，適應(yīng)了德育工作的要求，滿足了班主任自身成長的需求。

是教育發(fā)展的必然趨勢

長期以來，我國教育發(fā)展依賴于數(shù)量的增加和規(guī)模的擴張，這種跨越式發(fā)展模式在我國由教育弱國向教育大國的轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮了重要的積極作用。但隨著教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，內(nèi)涵式發(fā)展越來越要求教育從注重硬件建設(shè)向軟件提升轉(zhuǎn)變。對于學(xué)校而言，軟件提升主要是指教師隊伍專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力的發(fā)展以及各項制度的科學(xué)化和精細化。班主任作為學(xué)校教師隊伍的重要組成部分，其整體素質(zhì)的提升，也就成為必然要考慮的問題之一。

教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也帶來了學(xué)校管理方式的轉(zhuǎn)變，具體而言，是學(xué)校管理從行政命令向制度約束、從經(jīng)驗管理向科學(xué)化、精細化管理的轉(zhuǎn)變。班主任管理作為當前學(xué)校管理的一個薄弱環(huán)節(jié)，當然成為了學(xué)校改進管理方式、大膽創(chuàng)新的突破口之一。

是改進德育工作的重要抓手

黨的十八大報告明確強調(diào)：堅持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。如何既要求全員育人，又凸顯出班主任在德育工作中不可替代的作用；如何既讓所有教師真正做到全程育人、全方位育人、全心全意育人，又不斷強化德育工作者的專業(yè)化水平，這考驗著學(xué)校管理者的能力與智慧。

班主任作為德育工作的核心力量，作為德育隊伍專業(yè)化發(fā)展的主要對象，對其工作的加強有助于改進德育工作，提高德育的實效性和針對性。積極進行班主任專業(yè)準入制度探索和建設(shè)對于解決班主任工作能力、態(tài)度和可持續(xù)發(fā)展具有重要的起點意義，對于提升德育工作者專業(yè)化水平，甚至是全體教師德育工作的專業(yè)化水平都具有重要的引導(dǎo)、示范作用。

是班主任隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求

完善和發(fā)展班主任隊伍建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的要求，是學(xué)生成長的要求，更是班主任隊伍自身發(fā)展的要求。原因之一是班主任隊伍數(shù)量龐大，二是班主任隊伍現(xiàn)狀不容樂觀，三是班主任有其存在的價值并將長期存在。存在就要發(fā)展，數(shù)量龐大更要發(fā)展，反之帶給學(xué)校或者學(xué)生的危害就更大，這個道理不言自明。因此，如何從源頭解決班主任隊伍的素質(zhì)問題，如何從過程監(jiān)管提升班主任素質(zhì)問題，如何從健全評價獎勵制度促進班主任可持續(xù)發(fā)展問題，都將是班主任隊伍自身建設(shè)的重要內(nèi)容。而雙林小學(xué)的探索，正是在試圖解決這些問題。

二、探索班主任準入制度的成效何在？

通過5年的實踐探索，雙林小學(xué)取得了可喜的成績，尤其是實現(xiàn)了兩個制度研究的突破。

一是關(guān)于準入制標準的研制。這個標準有很多亮點，首先是比較全面，基本反映了一個合格班主任應(yīng)該具備的能力和條件。二是考慮到了時代發(fā)展的需要，將班主任對于信息技術(shù)的掌握放了進去，很有前瞻性。三是這個標準的開發(fā)既是對教師具有承擔班主任工作能力的認定，也是學(xué)校完善班主任管理制度的最重要的一步；既是班主任獲得工作崗位的首要條件，也是班主任成長發(fā)展的奮斗目標。這對于學(xué)校班主任管理和班主任專業(yè)發(fā)展都具有非常重要的理論和實踐意義。

二是關(guān)于職稱序列等配套制度的探索。這套制度包括了從見習(xí)到初級、中級、高級、特級再到學(xué)科帶頭人等序列的職級晉升制度，不同職級、不同標準的提高培訓(xùn)制度，優(yōu)績優(yōu)酬的多重激勵制度，以及可上可下、既進也出的退出制度。他們構(gòu)成了一個閉合的、循環(huán)的、促進班主任專業(yè)高位滾動發(fā)展的系統(tǒng)，打通了班主任團隊的專業(yè)成長通道。在這個系統(tǒng)內(nèi)，將徹底改變重量輕質(zhì)、過于強調(diào)奉獻的慣例，使“班主任嘗到晉級晉職優(yōu)先考慮的甜頭，嘗到專項高薪高酬的甜頭，嘗到雙飛外出培訓(xùn)激勵、榮譽激勵、直通車激勵、破格晉升激勵的甜頭”，大大激發(fā)了班主任的工作熱情。這為全面改變班主任隊伍的生存現(xiàn)狀探出了一條新路，為班主任專業(yè)化發(fā)展掃除了制度障礙。

三、推廣班主任準入制度的出路何在？

對于雙林小學(xué)而言，其對于班主任準入制度的探索走到今天實屬不易，但未來之路也并不平坦。如何讓班主任準入制度由一校之探索走向一個地區(qū)甚至全國，這既是班主任準入制度的推廣要義，更是雙林小學(xué)試點的意義所在。

推廣班主任準入制度，第一步在于配套改革。要建立與班主任準入制度相適應(yīng)的收入分配制度、考核獎勵制度以及專業(yè)培訓(xùn)制度。當然，這需要各地教育行政部門統(tǒng)籌解決。第二步在于綜合改革。雙林小學(xué)將班主任作為單獨職稱序列進行了設(shè)計和探索，但這種單獨的職稱序列，如何突破現(xiàn)有人事制度的缺陷，如何與現(xiàn)有的教師職稱序列相對應(yīng)，其要涉及的不僅僅是教育部門，更有人事部門、財政部門等等，需要各部門的綜合改革、統(tǒng)籌安排。如果這一步能夠取得突破，將大大提高班主任隊伍的專業(yè)化水平，對于提高學(xué)校整體水平、改進德育工作、實施素質(zhì)教育等都將產(chǎn)生直接的推動作用。

我們期待著那一天的到來。我們也相信，勇敢、智慧的基層教育實踐者能將這一偉大的事業(yè)持續(xù)推向前進。

（作者單位：中國教育科學(xué)研究院）

責(zé)任編輯/楊艷利