都市媒體主題報道：以建設(shè)者姿態(tài)做好時代大文章
——《楚天都市報》大型策劃《城路》特刊的啟示

□ 文/ 韓少林 陳俊旺 徐漢雄

都市類媒體如何做好重大主題宣傳，如何創(chuàng)新內(nèi)容與形式，如何踐行建設(shè)者姿態(tài)、發(fā)揮“瞭望”者功能，為關(guān)系國計民生的重大主題建言獻策，推動經(jīng)濟和社會健康可持續(xù)發(fā)展？

都市媒體 主題報道 建設(shè)者

《城路》特刊共32版，約10萬字和百余幅圖片，分為“進程篇”和“模式篇”上、下兩輯，以“鴛鴦版”形式同日亮相，放眼全國乃至全球，探尋中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。整個特刊內(nèi)容厚重，結(jié)構(gòu)嚴密，版式精美，氣勢恢宏，被國家發(fā)改委城鎮(zhèn)化研究專家稱贊為“記錄中國城鎮(zhèn)化改革和發(fā)展的一本‘藍皮書’”。

一、服務(wù)大局，主題宣傳順勢而為

重大主題報道，是指圍繞黨和政府的重要決策部署、中心工作和時代主題所進行的報道。

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

都市類媒體多以讀者愛看的民生新聞和社會新聞為著力點，不少都市報對重大主題報道既愛又怕，愛因其題材重大，是新聞富礦；怕是因其內(nèi)容宏大，擔心空洞不可讀、不愛看。如何做好重大主題報道，特別考量媒體功力。

《楚天都市報》一直注重服務(wù)大局、著眼大事，在重大主題報道上積累了較為豐富的駕馭經(jīng)驗，2012年曾和《湖北日報》一起推出廣獲盛贊的聚焦南水北調(diào)中線工程的大型特刊《漢水丹心》，此次圍繞城鎮(zhèn)化這一時代主題推出《城路》特刊，是在重大主題報道上的又一次順勢而為，取得了新的突破。

1.踐行“我是建設(shè)者”理念，主動擔當社會責任

責任媒體，應(yīng)是時代發(fā)展的瞭望者，應(yīng)有 “為天地立心，為生民立命”的情懷，應(yīng)該胸中有時代筆下有百姓，傾情關(guān)注社會的發(fā)展和國家的未來，關(guān)注人類文明進程中的每一次探索跋涉，關(guān)注時代洪流中的每一次潮起潮落。

“城鎮(zhèn)化”便是當今社會發(fā)展的一個時代命題，是中國擴大內(nèi)需、促進發(fā)展、構(gòu)筑文明的重要抓手。美國著名經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾獎獲得者克里斯認為，美國的高科技和中國的城鎮(zhèn)化是21世紀的兩件大事。黨的十八大報告中多次提到“城鎮(zhèn)化”，一年多來，城鎮(zhèn)化是中國改革最熱的詞匯之一，它關(guān)乎城市與鄉(xiāng)村兩極的長足發(fā)展，涉及戶籍制度、土地制度、教育制度、拆遷問題、交通規(guī)劃、收入分配制度等諸多社會熱點。

圍繞城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，社會上有較大爭議，有人認為中國應(yīng)該加快城鎮(zhèn)化步伐，也有人認為應(yīng)該審慎推進，特別是針對城鎮(zhèn)化中出現(xiàn)的“跑馬圈地”“造城運動”“空城鬼城”等問題，社會上有一些質(zhì)疑之聲。

圍繞“新型城鎮(zhèn)化”這一重大時代命題，《楚天都市報》主動肩負“我是建設(shè)者”的使命，自覺踐行“走轉(zhuǎn)改”要求，力圖通過第一手翔實采訪探索中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑，爭取為中國城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的制度設(shè)計管理部門提供一份可資借鑒的建設(shè)性意見，盡到主流媒體的社會責任。

于是，在黨的十八大之后，《楚天都市報》便開始了城鎮(zhèn)化選題策劃工作，十八屆三中全會召開后，結(jié)合最新有關(guān)城鎮(zhèn)化建設(shè)的精神，以特刊形式集中推出報道，應(yīng)時而動，為時而著，厚重完整，及時詮釋城鎮(zhèn)化的題中之義，彰顯出媒體的責任意識與時代情懷。

2.做好“大民生新聞”，回應(yīng)民眾普遍關(guān)切

“小民生新聞”一般指衣食住行、柴米油鹽、教育醫(yī)療等涉及經(jīng)濟消費和社會公共服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)性新聞，“大民生新聞”則是深度報道關(guān)系國計民生、公平正義和頂層制度設(shè)計的宏觀政策新聞。后者關(guān)乎今后十年、二十年、五十年甚至上百年之后民眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

“大民生新聞不僅反映了普通人的生存狀態(tài)，也反映了公眾的關(guān)注焦點以及代表全社會價值取向的信息解讀。”城鎮(zhèn)化就是這樣的一個大民生主題，因為城鎮(zhèn)化既是現(xiàn)代文明一大趨勢，又是個交織著各種困難和矛盾的時代課題，這條“城路”有風景也有曲折，各地在做多種模式的探索。共同的弊病是城市的身軀日益龐大，對人和環(huán)境的壓力也與日俱增，新型城鎮(zhèn)化路徑亟待破解。

“13億人的現(xiàn)代化和近10億人的城鎮(zhèn)化，在人類歷史上是沒有的，中國這條路走好了，不僅造福中國人民，對世界也是貢獻?！苯?0億人的城鎮(zhèn)化何去何從，是公眾的關(guān)注焦點，關(guān)涉著求學(xué)、就業(yè)、落戶、出行等諸多熱點難點，無論是研究者還是每一個身處城鎮(zhèn)化洪流中的普通人，關(guān)注思考的背后，都寄托著大家心底深處對美好家園的憧憬，洋溢著城鄉(xiāng)變遷下亙古不變的故土情結(jié)。做好這種重大主題報道，是回應(yīng)民眾普遍關(guān)切、進行服務(wù)讀者的民生報道應(yīng)有之義。

3.強化創(chuàng)新力，提升引導(dǎo)力等新媒體的影響下，人們的閱讀呈現(xiàn)碎片化特征。紙媒在新聞信息量、反應(yīng)快捷度上已經(jīng)沒有優(yōu)勢，而原創(chuàng)深度報道則是競爭取勝的一大利器。

紙媒選擇重大主題報道進行策劃包裝，將其做成兼具可讀性和思想性的深度報道，系統(tǒng)反映重大社會問題，深入挖掘和探索其發(fā)展趨向，從而以深度的調(diào)查、深刻的觀察、權(quán)威的觀點、優(yōu)美的文筆來吸引讀者。中國城鎮(zhèn)化是個很好的深度報道題材，縱向上橫跨了改革開放以來三十多年的實踐與探索，橫向上囊括了“蘇南模式”“鄭東模式”“珠三角模式”等眾多國內(nèi)城鎮(zhèn)化成功范例以及國外經(jīng)典創(chuàng)舉，十多路記者歷時一年踏訪采寫，這種宏篇巨制的原創(chuàng)深度報道是網(wǎng)絡(luò)碎片報道望塵莫及的。

二、策劃創(chuàng)新，全球視野做足“湖北思考”

在《楚天都市報》人看來，重大主題報道是追求新聞創(chuàng)新、鍛造新聞精品的重要抓手，是影響主流人群、擴大社會影響力的重要載體，是鍛煉采編隊伍、檢驗輿論引導(dǎo)能力的重要標志。

城鎮(zhèn)化報道是個值得嘗試突破的時代主題，操作時，都市類報紙可以發(fā)揮自身靈活、溫情、以小見大的特色，讓主題報道變得深入淺出、形象生動，從而影響最廣泛的讀者群，將時代發(fā)展的主題、黨和政府的聲音及時傳遞到每一個角落。事實證明，楚天都市報人沒有辜負這樣的一個大主題，在新聞創(chuàng)新與輿論引導(dǎo)上交出了一份完美答卷。

4.應(yīng)對新媒體挑戰(zhàn)，深度報道彰顯影響力

2013年，在微博、微信

決定圍繞“記錄中國城鎮(zhèn)化的偉大進程和時代探索”這一宏大主題做一期大型特刊后，《楚天都市報》編委會精心策劃，大膽創(chuàng)新，特刊采寫放眼全球，強調(diào)“中國立場”，突出“湖北思考”，注重“以人為本”。

1.策劃縝密，站位高端

2013年3月起，《楚天都市報》編委會先后派出近20路記者，奔赴北京、廣東、河南、江蘇、四川、重慶以及湖北省內(nèi)多地，還有美國紐約、法國巴黎、德國魯爾、俄羅斯圣彼得堡，踏訪各地城鎮(zhèn)化探索模式，采訪政界、業(yè)界和學(xué)界權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)、專家，探尋城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗和發(fā)展路徑。

每一處探索與開拓，都有值得贊賞的精神，每一處得失與成敗，都有沉淀下來的財富，記者對話主管部門領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威專家，走近進城者，傾聽心聲，記錄腳印，只為展望新型城鎮(zhèn)化的藍圖美景，為傳遞時代夢想而歡呼喝彩、建言獻策。編輯部期盼，在各地模式的生動范例中，因地制宜，啟發(fā)思想，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展貢獻智慧；編輯部期待，在先發(fā)國家的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，高屋建瓴，揚長避短，中國城鎮(zhèn)化能更好地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。

《楚天都市報》的城鎮(zhèn)化特刊報道，主旨明晰，心懷良愿，緊扣國家有關(guān)新型城鎮(zhèn)化的宏偉藍圖，視野開闊，立意高遠，面世后引起良好反響，受到各方矚目。

2.精耕細作，玉汝于成

工欲善其事，必先利其器。編輯部首先從提高采編人員專業(yè)儲備上著力。城鎮(zhèn)化是相對專業(yè)的政經(jīng)新聞題材，只有深刻領(lǐng)會相關(guān)政策精神，稿件內(nèi)容才能準確翔實，語言表達才能深入淺出。為此，《楚天都市報》專門邀請中國城市規(guī)劃與住房研究所所長、《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2012—2030）》項目編制負責人盧華翔等為采編人員做專題講座，以提升編輯記者關(guān)于城鎮(zhèn)化問題的專業(yè)素養(yǎng)。

隨后，派出常務(wù)副總編輯帶隊的4人采訪組，赴京采訪國務(wù)院政策研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、北京大學(xué)的主要分管領(lǐng)導(dǎo)或權(quán)威專家，還主動報名參加由國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主辦的中國城市發(fā)展論壇，當面采訪城鎮(zhèn)化領(lǐng)域權(quán)威人士，作為特刊高端訪談的主要內(nèi)容。

同時，派出骨干記者飛赴國內(nèi)外尋訪最為典型的城鎮(zhèn)化模式，深入采訪當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，走近市民生活，采訪以“托舉哥”周沖等為代表的進城人員，體驗、觀察和展望城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

采訪內(nèi)容成稿后，編委會對稿件進行多次研磨，精益求精，并三次推遲見報時間，三次補充豐富報道內(nèi)容，最后決定在十八屆三中全會召開這一歷史關(guān)節(jié)點，在全國上下高度關(guān)注黨中央“全面深化改革”這一最佳時機，結(jié)合全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》關(guān)于城鎮(zhèn)化中的重要精神，補充完善特刊內(nèi)容，從宏觀到微觀，從思想儲備到知識積累，從高端訪談到草根交流，從海量采訪素材中抽絲剝繭，水到渠成，因而材料翔實，觀點精辟，說服力強。

3.以人為本，以小見大

操作重大主題報道怎樣秉承“大民生情懷”，關(guān)注時代洪流中的人物個體，聚焦宏觀政策對微觀領(lǐng)域的影響，跳出說理多、論述多的窠臼？答案是聚焦熟悉又具有代表性的個案，講述身邊平凡人物的命運，碰撞心靈，喚起共鳴，啟發(fā)思考。

例如在寫到戶籍問題時，選取了“不時被戶口絆一下腳”的外來戶小老板何大偉進行采訪：“進城了，買房了，一家人還不是市民”“女兒佳佳是體育特長生，跨欄成績好，但當時報名全市運動會需要武漢戶口，佳佳哭著找老師，沒用。她一路哭回家”。例如采訪“托舉哥”周沖盼買房的打工夢時寫道：“有時候，周沖和李英散步時，會看看樓盤廣告。二手房一平方米都賣12000元，‘太貴了，買不起?！薄粋€個鮮活的故事、細節(jié)，生動，溫情，可讀可感。

同時，注重人文情懷，講究語言精美，精心制作標題。

4.中國立場，湖北思考

作為一份省級都市類媒體，如何處理好中國與世界、省內(nèi)與省外的關(guān)系？該如何擺正報道的立場？出發(fā)點和落腳點何在？

《楚天都市報》編委會在策劃《城路》特刊時，強調(diào)踐行“我是建設(shè)者”理念，突出“中國立場、湖北思考”，為中國城鎮(zhèn)化健康可持續(xù)發(fā)展建言，為湖北的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展鼓呼。在與省外乃至國外進行對比報道時，既不妄自尊大，也不妄自菲薄，既不嘩眾取寵，也不隔靴搔癢，而是圍繞大局，實事求是，提出有益的建設(shè)性意見。

在報道國外模式以及國內(nèi)的蘇南模式、廣東模式、成渝模式等諸多城鎮(zhèn)化探索路徑的同時，專門采訪業(yè)內(nèi)專家，對其進行點評分析，挖掘其對中國城鎮(zhèn)化的啟示意義和探索價值。

特別是在與國外模式的對比中，注重立足中國基本國情，緊密聯(lián)系現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，客觀看待各國在城鎮(zhèn)化道路上的長短得失。

多路記者實地調(diào)查采訪，翔實報道了武漢、鄂州、漢川、大冶等地的城鎮(zhèn)化模式，生動記錄湖北進城者的人生沉浮，真實反映荊楚百姓的心聲期待，深度聚焦湖北城鎮(zhèn)化的規(guī)劃藍圖、典型經(jīng)驗，深入報道湖北的探索和成績，為湖北決策部門提供借鑒參考，也促進了湖北與其他省份乃至他國的城鎮(zhèn)化建設(shè)交流。

三、特刊的研究價值

編 輯 文 璐 wenlu@xinhuanet.com

《城路》特刊見報后迅速引起各界好評，不少專門研究城鎮(zhèn)化的專家也給予盛贊。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員、《中外城市圈與中小城市發(fā)展》編著者馮奎評價說，“《城路》特刊富有案例研究價值和政策研究價值，堪稱記錄中國城鎮(zhèn)化改革與發(fā)展、經(jīng)驗與探索的一本‘藍皮書’”。

筆者檢索發(fā)現(xiàn)，迄今為止，國內(nèi)還沒哪家報紙像《楚天都市報》這樣，將已經(jīng)或者正在進行中的多種城鎮(zhèn)化探索模式“一刊打盡”。國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略部研究室主任劉勇評價說，《城路》特刊主題宏大，思想深刻，視野開闊，視角獨特，緊隨時代，關(guān)注民生，深入思考了中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的時代命題，又深切關(guān)注了這一進程中人物的命運；既聚焦宣傳了湖北城鎮(zhèn)化的規(guī)劃藍圖、典型經(jīng)驗，又為湖北城鎮(zhèn)化提供了借鑒和參考；既有政界、學(xué)界和業(yè)界對城鎮(zhèn)化的思考和展望，又有普通民眾對城鎮(zhèn)化的期待和憧憬，報道富有建設(shè)性、思想性和可讀性，體現(xiàn)了一流的策劃能力和采編力量，是一組質(zhì)量上乘、體現(xiàn)主流媒體責任擔當?shù)木蕡蟮溃呛魬?yīng)時代主題的精品力作。

《城路》特刊還激發(fā)了眾多進城者、城市建設(shè)者的感想和思考。武漢平煤武鋼聯(lián)合焦化公司職工岳兵來信說，“特刊不僅能給城市的管理者提供啟示，也讓我們每一位城市的建設(shè)者備受鼓舞?！比A中科技大學(xué)博士、湖北第二師范學(xué)院教師宋金強來信說，“我從農(nóng)村考上大學(xué)后留在城市工作，這份特刊觸發(fā)了我很多感想，相信也能引發(fā)更多人的思考和憧憬，真心期待我們的城市和鄉(xiāng)村越來越美好?！保ㄗ髡邌挝唬汉比請髠髅郊瘓F、《楚天都市報》）

2013年11月25日，《楚天都市報》推出以“深入貫徹十八屆三中全會精神傾情記錄中國城鎮(zhèn)化偉大探索”為主題的年度巨獻、大型策劃特刊《城路》，以“全球化視野、建設(shè)者姿態(tài)、大民生情懷”，就如何做好重大主題報道進行了一次很好的嘗試與創(chuàng)新。