開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量保障模式的構(gòu)建，需要制訂目標(biāo)性與現(xiàn)實(shí)性、普適性與差別性、素質(zhì)性與學(xué)習(xí)性相結(jié)合的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；形成學(xué)校顯示度、學(xué)習(xí)者滿意度、政府信任度、社會(huì)認(rèn)同度相統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系；同時(shí)需要以開(kāi)放和人本理念為引領(lǐng)，以社會(huì)化為方向選擇，推進(jìn)考試模式的改革。

開(kāi)放大學(xué)；質(zhì)量保障；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量評(píng)價(jià)；考試改革

作為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量保障主體，開(kāi)放大學(xué)不僅要更新質(zhì)量理念，強(qiáng)化質(zhì)量措施，同時(shí)需要加快質(zhì)量保障模式的構(gòu)建。如何構(gòu)建適應(yīng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)需求，體現(xiàn)開(kāi)放教育本質(zhì)特征，具有開(kāi)放大學(xué)特色的新型質(zhì)量保障模式，顯然是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是亟待深化的探索領(lǐng)域。在實(shí)踐層面上，既要整體設(shè)計(jì)，又要抓住重點(diǎn)。所謂重點(diǎn)，第一是要科學(xué)地制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；第二是要形成開(kāi)放性的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系；第三是要推進(jìn)考試模式的改革。這三個(gè)重點(diǎn)同時(shí)也是開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量工程，尤其是質(zhì)量保障模式構(gòu)建需要突破的難題。本文依據(jù)新型大學(xué)的質(zhì)量觀以及模式的總體特征，就如何突破這三個(gè)難題進(jìn)行初步的思考，并提出相應(yīng)的對(duì)策性建議。

一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂與基本原則

任何一種大學(xué)形態(tài)和教育類型，都應(yīng)當(dāng)也必須具有相應(yīng)的質(zhì)量定位和追求。在現(xiàn)實(shí)層面上，質(zhì)量并不僅僅是一種理念和承諾，而必須轉(zhuǎn)化為具體的標(biāo)準(zhǔn)。只有確立相對(duì)穩(wěn)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)才具有科學(xué)的依據(jù)。

對(duì)于開(kāi)放大學(xué)和開(kāi)放教育來(lái)說(shuō)，作為新型的大學(xué)形態(tài)和教育類型，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確立不僅十分重要，而且顯得更為緊迫。必須承認(rèn)，無(wú)論是開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)還是開(kāi)放教育的發(fā)展，雖然質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量保障措施不斷得到強(qiáng)化，總體質(zhì)量狀態(tài)也不斷得到優(yōu)化，但質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂顯然相對(duì)滯后，這也正是開(kāi)放大學(xué)以及開(kāi)放教育的質(zhì)量受到某種質(zhì)疑的原因之一。因此，開(kāi)放大學(xué)的全面建設(shè)和整體推進(jìn)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量的中心地位，同時(shí)必須把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂確立為質(zhì)量保障模式構(gòu)建的中心任務(wù)。

但同時(shí)必須看到，由于學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)需求、發(fā)展目標(biāo)等方面存在的結(jié)構(gòu)性和個(gè)體性差異，決定了在人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量定位等方面存在著鮮明的層次性和分類性特點(diǎn)，并由此導(dǎo)致在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上的多元性，即是說(shuō)，學(xué)習(xí)需求以及培養(yǎng)規(guī)格上的多樣性，決定了不可能形成也不應(yīng)當(dāng)追求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上的統(tǒng)一性。相反，不同的大學(xué)形態(tài)和教育類型，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)習(xí)對(duì)象的特點(diǎn)，確立個(gè)性化的質(zhì)量定位和分類性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑構(gòu)成了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂上的總體思維和基本原則。

開(kāi)放大學(xué)作為新型的大學(xué)形態(tài)，其學(xué)習(xí)對(duì)象不僅具有著廣泛性和結(jié)構(gòu)性、分類性特點(diǎn)，而且學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)需求與發(fā)展目標(biāo)上存在著多樣性、學(xué)習(xí)環(huán)境與學(xué)習(xí)能力上具有著差異性特征，這決定了開(kāi)放大學(xué)不可能也不應(yīng)當(dāng)照搬或套用普通高校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，普通高校雖然在人才培養(yǎng)目標(biāo)上具有趨同性、在人才培養(yǎng)規(guī)格上具有同質(zhì)性，但在質(zhì)量定位上顯然也存在著差異性，因此并不存在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上的統(tǒng)一性。這說(shuō)明，開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂雖然應(yīng)當(dāng)借鑒普通高校的經(jīng)驗(yàn)，但不能做簡(jiǎn)單的移植，而是必須堅(jiān)持分類性定位，否則，開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)將會(huì)走入誤區(qū)，這也正是開(kāi)放大學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)上長(zhǎng)期存在某些扭曲現(xiàn)象的重要原因。

依據(jù)服務(wù)宗旨以及學(xué)習(xí)對(duì)象的特殊性，開(kāi)放大學(xué)不僅要確立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的大質(zhì)量觀，探索旨在促進(jìn)所有社會(huì)成員自主學(xué)習(xí)、全面發(fā)展的質(zhì)量保障模式，更為重要的是必須制訂與學(xué)習(xí)者實(shí)際狀況相適應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從本質(zhì)的意義上說(shuō)，讓所有社會(huì)成員的學(xué)習(xí)都能得到質(zhì)量的保障，使全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)具有相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是開(kāi)放大學(xué)創(chuàng)新價(jià)值更為充分的體現(xiàn)。

以上分析同時(shí)說(shuō)明，開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂顯然是一個(gè)難題，突破這一難題需要深化探索，在總體思路和實(shí)踐層面上，應(yīng)當(dāng)注重于如下三個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合。

第一，目標(biāo)性標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)性標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合。

開(kāi)放大學(xué)作為新型的大學(xué)實(shí)體，具有質(zhì)量的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，因而必須明確質(zhì)量的目標(biāo)定位，并依此對(duì)所有學(xué)習(xí)者提出目標(biāo)性的質(zhì)量要求，這就需要形成目標(biāo)性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)于社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，其學(xué)習(xí)的動(dòng)因首先是基于現(xiàn)實(shí)性學(xué)習(xí)與發(fā)展需求的滿足，而需求的滿足程度則構(gòu)成了質(zhì)量的狀態(tài)，由此必須形成現(xiàn)實(shí)性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。就目標(biāo)性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，開(kāi)放大學(xué)具有主導(dǎo)作用，就現(xiàn)實(shí)性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而言，學(xué)習(xí)者具有主體作用，這兩種標(biāo)準(zhǔn)既體現(xiàn)著統(tǒng)一性，又呈現(xiàn)出差異性，應(yīng)當(dāng)注重于兩者的有機(jī)結(jié)合。如果片面強(qiáng)調(diào)目標(biāo)性標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)脫離學(xué)習(xí)者的實(shí)際狀況，不僅會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的抽象化，也會(huì)導(dǎo)致學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)動(dòng)力的消退。如果片面強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)性標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)偏離人才培養(yǎng)的質(zhì)量追求，不僅會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的功利化，也會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量行為的短期化。顯然，開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂，既要明確目標(biāo)性要求，并以此為引領(lǐng)，不斷提高質(zhì)量的層次性，又要立足現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，并以此為基點(diǎn)，切實(shí)保障質(zhì)量的可靠性。但在實(shí)踐層面上，現(xiàn)實(shí)性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑是重點(diǎn)。即是說(shuō)，開(kāi)放大學(xué)必須基于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)性要求，著力于現(xiàn)實(shí)性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂，同時(shí)以現(xiàn)實(shí)性標(biāo)準(zhǔn)為起點(diǎn)，致力于目標(biāo)性標(biāo)準(zhǔn)的完善。

第二，普適性標(biāo)準(zhǔn)與差別性標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合。

開(kāi)放大學(xué)是全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量保障體系，旨在滿足所有學(xué)習(xí)者的質(zhì)量需求，使每一位學(xué)習(xí)者都能共享有質(zhì)量的支持服務(wù)，因此，開(kāi)放大學(xué)必須面向所有學(xué)習(xí)者確立普適性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并以此對(duì)所有學(xué)習(xí)者提出共性的質(zhì)量要求。但基于注冊(cè)入學(xué)的制度，開(kāi)放大學(xué)的學(xué)習(xí)者沒(méi)有經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的選拔性考試，其構(gòu)成存在著明顯的復(fù)雜性，同時(shí)基于社會(huì)成員的特點(diǎn)，其學(xué)習(xí)需求具有多樣性、發(fā)展目標(biāo)具有多元性、學(xué)習(xí)能力具有差異性，這就決定了開(kāi)放大學(xué)必須對(duì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行必要的分類，確立體現(xiàn)差別性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由此對(duì)不同的學(xué)習(xí)人群實(shí)施相應(yīng)的質(zhì)量策略。

普適性標(biāo)準(zhǔn)的立足點(diǎn)是質(zhì)量的全員性，體現(xiàn)著公平原則；差別性標(biāo)準(zhǔn)的立足點(diǎn)是質(zhì)量的開(kāi)放性，體現(xiàn)著人本精神。這兩種標(biāo)準(zhǔn)既可以相互并存，更應(yīng)當(dāng)互相包容，由此實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合。如果片面強(qiáng)調(diào)普適性標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)扼殺學(xué)習(xí)者的個(gè)性差異，導(dǎo)致質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的僵化，就會(huì)出現(xiàn)形式上的公平而事實(shí)上的不公平現(xiàn)象。如果片面強(qiáng)調(diào)差別性標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)影響質(zhì)量的客觀性，導(dǎo)致質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的隨意性，就會(huì)出現(xiàn)形式上規(guī)范而事實(shí)上失范的現(xiàn)象。顯然，開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂，既要遵循普適性原則，確立基本的質(zhì)量規(guī)范，又要注重差別性特點(diǎn)，形成合理的質(zhì)量分類。但在實(shí)踐的層面上，差別性標(biāo)準(zhǔn)的制訂無(wú)疑是重點(diǎn)。即是說(shuō)，開(kāi)放大學(xué)必須基于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的普適性要求，著力于依據(jù)不同學(xué)習(xí)人群或?qū)W習(xí)者群體的實(shí)際狀況，制訂相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)以差別性標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，致力于普適性標(biāo)準(zhǔn)的完善。

第三，素質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)習(xí)性標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合。

開(kāi)放大學(xué)以促進(jìn)社會(huì)成員的自我、全面、終身發(fā)展為宗旨，以學(xué)習(xí)者發(fā)展素質(zhì)的完善和優(yōu)化為價(jià)值取向，必須確立素質(zhì)化的質(zhì)量定位并由此形成素質(zhì)性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)者發(fā)展素質(zhì)的完善與優(yōu)化，是開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量追求的終極目標(biāo)，因而素質(zhì)性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的根本依據(jù)。在學(xué)習(xí)化生存與發(fā)展的時(shí)代，學(xué)習(xí)者（社會(huì)成員）發(fā)展素質(zhì)的完善與優(yōu)化雖然取決于多種因素，也是一個(gè)過(guò)程，但學(xué)習(xí)無(wú)疑是根本的途徑，同時(shí)，學(xué)習(xí)能力也是發(fā)展素質(zhì)的核心要素。因此，開(kāi)放大學(xué)必須基于學(xué)習(xí)所具有的發(fā)展價(jià)值和素質(zhì)意義，確立學(xué)習(xí)性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

素質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了質(zhì)量?jī)?nèi)涵的完整性以及質(zhì)量目標(biāo)的指向性，學(xué)習(xí)性標(biāo)準(zhǔn)則體現(xiàn)了質(zhì)量要素的本源性和質(zhì)量狀態(tài)的顯示性，兩者雖然有廣義與狹義之分，但沒(méi)有質(zhì)的區(qū)別，必須實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合。如果片面強(qiáng)調(diào)素質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)，就可能導(dǎo)致質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的泛化乃至虛化，同時(shí)導(dǎo)致質(zhì)量呈現(xiàn)上的失真、失實(shí)現(xiàn)象。如果片面強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)性標(biāo)準(zhǔn)，就可能偏離開(kāi)放大學(xué)素質(zhì)化的質(zhì)量定位和目標(biāo)，同時(shí)會(huì)導(dǎo)致把考試分?jǐn)?shù)（學(xué)分）等同于質(zhì)量的簡(jiǎn)單化傾向。顯然，開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂，既要把素質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)作為指向，同時(shí)又要把學(xué)習(xí)性標(biāo)準(zhǔn)作為基點(diǎn)。在實(shí)踐層面上，學(xué)習(xí)性標(biāo)準(zhǔn)的制訂無(wú)疑是重點(diǎn)。即是說(shuō)，開(kāi)放大學(xué)必須基于素質(zhì)化的質(zhì)量定位與目標(biāo)，依據(jù)學(xué)習(xí)的有效性或?qū)W習(xí)成果的顯示度制訂具有可測(cè)性的學(xué)習(xí)性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)以學(xué)習(xí)性標(biāo)準(zhǔn)為基點(diǎn)，致力于素質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)的完善。

以上分析說(shuō)明，開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂，必須依據(jù)服務(wù)宗旨和價(jià)值取向，明確目標(biāo)性要求，遵循普適性原則，堅(jiān)持素質(zhì)性定位，同時(shí)又必須依據(jù)學(xué)習(xí)對(duì)象的特點(diǎn)，立足現(xiàn)實(shí)性需求，注重群體性分類，顯示學(xué)習(xí)性效果，由此才能構(gòu)建起特色化和創(chuàng)新性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

二、評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新與主要措施

開(kāi)放教育質(zhì)量理念、內(nèi)涵、定位以及呈現(xiàn)方式的新型特征，決定了開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和模式的構(gòu)建必須堅(jiān)持開(kāi)放性和合作性的統(tǒng)一。所謂開(kāi)放性，主要指開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)主體的多元性以及評(píng)價(jià)方式的多樣性。即是說(shuō)，開(kāi)放大學(xué)的質(zhì)量不僅需要校本性的評(píng)價(jià)，同時(shí)必須接受學(xué)習(xí)者、政府以及社會(huì)的評(píng)價(jià)。其中，學(xué)校主要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行顯示度的評(píng)價(jià)，學(xué)習(xí)者主要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行滿意度的評(píng)價(jià)，政府主要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行信任度的評(píng)價(jià)，社會(huì)則主要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)同度的評(píng)價(jià)，由此構(gòu)成了開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的開(kāi)放體系。所謂合作性，主要指多元評(píng)價(jià)主體在目標(biāo)上的一致性以及行為上的協(xié)同性。即是說(shuō)，開(kāi)放大學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)多元主體必須在評(píng)價(jià)功能上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)和整合，在評(píng)價(jià)結(jié)果上實(shí)現(xiàn)綜合和包容，由此構(gòu)成了開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的合作模式。

作為開(kāi)放的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，不同的評(píng)價(jià)主體都具有相對(duì)的獨(dú)立性，需要不斷提高其評(píng)價(jià)的合理性和科學(xué)性。

第一，學(xué)校的顯示度評(píng)價(jià)必須堅(jiān)守真實(shí)。

就全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量保障而言，開(kāi)放大學(xué)不僅擔(dān)當(dāng)著主體責(zé)任，而且具有著重要的顯示功能，即是說(shuō)，開(kāi)放大學(xué)既要致力于學(xué)習(xí)質(zhì)量的提升，又要注重于學(xué)習(xí)質(zhì)量的顯示度評(píng)價(jià)。所謂顯示度，主要指學(xué)習(xí)者在知識(shí)、能力以及素質(zhì)等方面取得的有效成果以及進(jìn)步程度的顯性化呈現(xiàn)，或者說(shuō)，顯示度是學(xué)習(xí)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)性表現(xiàn)。開(kāi)放大學(xué)對(duì)學(xué)習(xí)質(zhì)量所進(jìn)行的顯示度評(píng)價(jià)，既是學(xué)習(xí)質(zhì)量的狀態(tài)性標(biāo)志，也是學(xué)習(xí)質(zhì)量的可靠性證明，由此構(gòu)成了學(xué)習(xí)者滿意度、政府信任度、社會(huì)認(rèn)同度評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。這說(shuō)明，開(kāi)放大學(xué)所進(jìn)行的顯示度評(píng)價(jià)，不僅是開(kāi)放性質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的有機(jī)組成部分，同時(shí)在質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中具有著重要的基礎(chǔ)性作用。

開(kāi)放大學(xué)對(duì)學(xué)習(xí)質(zhì)量所進(jìn)行的顯示度評(píng)價(jià)，不僅標(biāo)志著質(zhì)量理念向質(zhì)量行為的轉(zhuǎn)化、質(zhì)量承諾向質(zhì)量狀態(tài)的轉(zhuǎn)化，同時(shí)也是質(zhì)量問(wèn)題上責(zé)任感和自信心的體現(xiàn)。因此，開(kāi)放大學(xué)必須高度重視質(zhì)量的顯示度，并依靠顯示度贏得質(zhì)量的信譽(yù)，由此消除質(zhì)量問(wèn)題上的種種疑慮。但在顯示度的把握上，必須堅(jiān)守真實(shí)性原則。所謂真實(shí)性，就是使學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的有效成果以及素質(zhì)的進(jìn)步狀態(tài)得到客觀的反映和充分的呈現(xiàn)，既不因簡(jiǎn)單攀比普通高校的標(biāo)準(zhǔn)而形成質(zhì)量上的自卑心理，也不因片面強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)而進(jìn)行質(zhì)量上的刻意包裝。為保證顯示度評(píng)價(jià)的真實(shí)性，一方面要注重指標(biāo)的可測(cè)性，即是說(shuō)，無(wú)論是學(xué)習(xí)的有效性還是素質(zhì)的進(jìn)步性，都可以通過(guò)具體的指標(biāo)加以檢測(cè)，尤其是要高度重視量化指標(biāo)的作用；另一方面要注重結(jié)果的公開(kāi)性。即是說(shuō)，開(kāi)放大學(xué)要依據(jù)顯示度評(píng)價(jià)，定期向社會(huì)公布質(zhì)量報(bào)告，把校本性的質(zhì)量顯示轉(zhuǎn)化為社會(huì)化的質(zhì)量公示，并自覺(jué)地接受學(xué)習(xí)者、政府和社會(huì)的共同監(jiān)督。

第二，學(xué)習(xí)者滿意度評(píng)價(jià)必須正確引導(dǎo)。

對(duì)學(xué)習(xí)者的滿意度來(lái)說(shuō)，其影響因素顯然是復(fù)雜的，但從根本上說(shuō)，學(xué)習(xí)者的滿意度取決于學(xué)習(xí)需求滿足的程度，尤其就相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)習(xí)階段而言，影響乃至決定學(xué)習(xí)者滿意度的主要因素顯然是支持服務(wù)的有效性。正是在這個(gè)意義上可以說(shuō)，學(xué)習(xí)者的滿意度評(píng)價(jià)也就是支持服務(wù)的有效性評(píng)價(jià)。開(kāi)放大學(xué)要致力于提高學(xué)習(xí)者的滿意度，就必須切實(shí)提高支持服務(wù)的有效性。

必須看到，支持服務(wù)的有效性雖然是學(xué)習(xí)者滿意度評(píng)價(jià)的根本依據(jù)，但支持服務(wù)的有效性并不能簡(jiǎn)單地等同于學(xué)習(xí)者的滿意度。其主要原因是：作為社會(huì)成員，由于發(fā)展環(huán)境、職業(yè)特點(diǎn)等方面的差異性，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)需求和行為方式上的多樣性，因而學(xué)習(xí)者對(duì)支持服務(wù)的有效性會(huì)作出個(gè)性化或選擇性的評(píng)價(jià)。同時(shí)，學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)價(jià)值取向等方面可能存在的不夠端正或不夠正確的現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致學(xué)習(xí)需求滿足上的功利性，由此會(huì)對(duì)支持服務(wù)的有效性作出逆向的評(píng)價(jià)，尤其是支持服務(wù)的規(guī)范性程度以及過(guò)程性要求越高，其逆向評(píng)價(jià)的可能性就越大。這就要求對(duì)學(xué)習(xí)者的滿意度評(píng)價(jià)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，著重于引導(dǎo)學(xué)習(xí)者端正學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)，確立積極的學(xué)習(xí)價(jià)值取向，形成合理的學(xué)習(xí)需求，正確對(duì)待學(xué)習(xí)支持服務(wù)的規(guī)范性要求。同時(shí)，開(kāi)放大學(xué)既要尊重和重視學(xué)習(xí)者的滿意度評(píng)價(jià)，又要注重于學(xué)習(xí)者滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果的具體分析。在提高支持服務(wù)有效性的過(guò)程中，既要體現(xiàn)個(gè)性化，又要堅(jiān)持規(guī)范性。

第三，政府的信任度評(píng)價(jià)必須立足現(xiàn)實(shí)。

建設(shè)開(kāi)放大學(xué)是黨和政府的戰(zhàn)略選擇和科學(xué)決策，因此，開(kāi)放大學(xué)肩負(fù)著政府賦予的重大責(zé)任，同時(shí)承載著政府的熱情期待。從總體上講，政府期待著開(kāi)放大學(xué)運(yùn)用開(kāi)放的教育模式，為所有社會(huì)成員提供充分的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，由此實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)，同時(shí)期待著開(kāi)放大學(xué)通過(guò)有效的支持服務(wù)，提高所有社會(huì)成員的自我、全面、終身發(fā)展的素質(zhì)，由此實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、人人成才的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這兩大目標(biāo)無(wú)疑是開(kāi)放大學(xué)的發(fā)展定位，而這兩大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度則構(gòu)成了政府信任度評(píng)價(jià)的根本依據(jù)。

在現(xiàn)實(shí)形態(tài)上，開(kāi)放大學(xué)基于模式的創(chuàng)新，雖然能使社會(huì)成員的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)越來(lái)越充分，終身學(xué)習(xí)的支持功能也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)化，但要充分滿足全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的需求，讓各級(jí)各類人群都能享有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，開(kāi)放大學(xué)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和承載能力都不可能是無(wú)限的。即是說(shuō)，開(kāi)放大學(xué)雖然致力于為人人皆學(xué)創(chuàng)設(shè)環(huán)境，努力為終身學(xué)習(xí)提供支持，但人人皆學(xué)、終身學(xué)習(xí)從理念形態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，顯然取決于多種因素，同時(shí)也將是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。同樣，開(kāi)放大學(xué)通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，雖然能使學(xué)習(xí)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，學(xué)習(xí)能力不斷增強(qiáng)，發(fā)展素質(zhì)不斷完善，但相對(duì)于學(xué)有所教、人人成才的目標(biāo)而言，開(kāi)放大學(xué)的功能和作用也不可能是無(wú)限的。即是說(shuō)，開(kāi)放大學(xué)雖然開(kāi)辟了學(xué)有所教的現(xiàn)實(shí)途徑，為人人成才構(gòu)筑了重要平臺(tái)，但要實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教的目標(biāo)，需要教育的整體開(kāi)放；要實(shí)現(xiàn)人人成才的目標(biāo)，需要社會(huì)環(huán)境的整體優(yōu)化。因此，政府不僅要立足于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程性，同時(shí)要注重于開(kāi)放大學(xué)功能定位的合理性，依據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行現(xiàn)實(shí)性的信任度評(píng)價(jià)。

第四，社會(huì)認(rèn)同度評(píng)價(jià)必須回歸理性。

開(kāi)放大學(xué)的質(zhì)量呈現(xiàn)方式具有多樣性、質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)具有體系性特點(diǎn)，但取得社會(huì)認(rèn)同無(wú)疑是關(guān)鍵。所謂社會(huì)認(rèn)同，其依據(jù)主要是兩個(gè)方面：一是學(xué)習(xí)者所取得的學(xué)習(xí)效果；二是學(xué)習(xí)者發(fā)展?fàn)顟B(tài)的優(yōu)化。因此，開(kāi)放大學(xué)的質(zhì)量要取得社會(huì)的認(rèn)同并不斷提高社會(huì)的認(rèn)同度，必須努力提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)有效性，更為重要的是必須努力促進(jìn)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果向發(fā)展能力的轉(zhuǎn)化，從而使學(xué)習(xí)者生存與發(fā)展的狀態(tài)得到不斷的優(yōu)化。

作為開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要主體，社會(huì)依據(jù)學(xué)習(xí)者所取得的有效成果以及發(fā)展?fàn)顟B(tài)的優(yōu)化程度進(jìn)行認(rèn)同度評(píng)價(jià)，既準(zhǔn)確把握了開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量的本質(zhì)內(nèi)涵，又充分彰顯了開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的人本精神，因此，社會(huì)的認(rèn)同度評(píng)價(jià)在開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和創(chuàng)新價(jià)值。

在實(shí)踐層面上，開(kāi)放大學(xué)必須把社會(huì)認(rèn)同確立為質(zhì)量建設(shè)的目標(biāo)追求，但社會(huì)的認(rèn)同度評(píng)價(jià)又必須富于理性。所謂理性，就是要防止簡(jiǎn)單地把學(xué)習(xí)的有效性等同于學(xué)術(shù)性的機(jī)械主義傾向，簡(jiǎn)單地把學(xué)習(xí)促進(jìn)發(fā)展等同于發(fā)展?fàn)顟B(tài)優(yōu)化的浪漫主義傾向。具體地說(shuō)：

社會(huì)必須充分地認(rèn)識(shí)到，開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)有效性，既具有高等學(xué)校教學(xué)規(guī)范的共性要求，又體現(xiàn)著社會(huì)成員自主學(xué)習(xí)的個(gè)性特征。自主學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、能力的現(xiàn)實(shí)狀況和實(shí)際差異，都對(duì)學(xué)習(xí)的有效性有著直接的影響乃至決定作用。同時(shí)，作為社會(huì)成員，其學(xué)習(xí)需求具有職業(yè)性特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)性定位，由此使學(xué)習(xí)的有效性在內(nèi)涵和呈現(xiàn)方式上都具有了特殊的規(guī)定性。因此，社會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果或有效性認(rèn)同應(yīng)當(dāng)具有包容性。

社會(huì)必須充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)者生存與發(fā)展?fàn)顟B(tài)的優(yōu)化，雖然要取決于學(xué)習(xí)能力的獲得和不斷增強(qiáng)，但學(xué)習(xí)能力要轉(zhuǎn)化為發(fā)展?fàn)顟B(tài)顯然需要一個(gè)過(guò)程，同時(shí)，學(xué)習(xí)雖然是生存與發(fā)展?fàn)顟B(tài)優(yōu)化的根本途徑，但生存與發(fā)展?fàn)顟B(tài)的優(yōu)化顯然又是多種因素的綜合，并將伴隨著社會(huì)的進(jìn)步而提高優(yōu)化的程度。因此，社會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)者生存與發(fā)展?fàn)顟B(tài)的認(rèn)同應(yīng)當(dāng)具有動(dòng)態(tài)性。

學(xué)習(xí)的顯示度評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)者的滿意度評(píng)價(jià)、政府的信任度評(píng)價(jià)、社會(huì)的認(rèn)同度評(píng)價(jià)，共同構(gòu)成了開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的完整體系。雖然每一種評(píng)價(jià)都具有相對(duì)獨(dú)立的價(jià)值，但任何一種評(píng)價(jià)又都具有某種程度的局限性。因此，開(kāi)放大學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)必須實(shí)現(xiàn)四種評(píng)價(jià)的有機(jī)整合。其總體思路和主要途徑是：第一，多元評(píng)價(jià)主體雖然存在評(píng)價(jià)維度上的區(qū)別，但在質(zhì)量理念上必須形成共識(shí)，尤其是要把全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的新型質(zhì)量觀作為評(píng)價(jià)行為的引領(lǐng)；第二，多元評(píng)價(jià)主體不僅要充分發(fā)揮質(zhì)量評(píng)價(jià)的功能，同時(shí)要強(qiáng)化質(zhì)量保障責(zé)任的共擔(dān)意識(shí)，尤其是要把質(zhì)量評(píng)價(jià)融合于質(zhì)量建設(shè)的過(guò)程；第三，多元評(píng)價(jià)主體之間不僅要互相尊重，同時(shí)要加強(qiáng)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂、質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)控等方面的合作，尤其是要注重于質(zhì)量評(píng)價(jià)協(xié)同機(jī)制的建立。顯然，只有在質(zhì)量理念上形成共識(shí)，在質(zhì)量保障上強(qiáng)化責(zé)任共擔(dān)的意識(shí)，同時(shí)建立相對(duì)穩(wěn)定的合作機(jī)制，開(kāi)放大學(xué)才能真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和模式的創(chuàng)新。

三、考試模式的改革與方向選擇

無(wú)論是何種大學(xué)形態(tài)和教育類型，考試都是質(zhì)量工程的重要環(huán)節(jié)，也是質(zhì)量檢測(cè)的重要手段?？荚嚨囊?guī)范性和嚴(yán)肅性直接關(guān)系到質(zhì)量的真實(shí)性和信譽(yù)度，因而始終是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。

對(duì)于開(kāi)放大學(xué)來(lái)說(shuō)，教育模式的開(kāi)放性以及學(xué)習(xí)模式的自主性等特征，不僅使考試的功能得到了進(jìn)一步的凸顯，同時(shí)也對(duì)考試的規(guī)范性提出了更高的要求。從某種意義上說(shuō)，教育模式的開(kāi)放性和學(xué)習(xí)模式的自主性越充分，對(duì)考試的規(guī)范性要求也就越嚴(yán)格，因此，開(kāi)放大學(xué)必須高度重視考試的制度和行為規(guī)范。但同時(shí)必須看到，在全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的環(huán)境狀態(tài)下，其質(zhì)量理念具有新型性、質(zhì)量?jī)?nèi)涵具有拓展性、質(zhì)量形成具有過(guò)程性、質(zhì)量呈現(xiàn)具有多樣性、質(zhì)量觀測(cè)具有多維性、質(zhì)量評(píng)價(jià)具有綜合性，這一系列特點(diǎn)決定了開(kāi)放大學(xué)必須加快考試模式的改革。為有效推進(jìn)考試模式的改革，必須確立基本的認(rèn)識(shí)定位，創(chuàng)新考試的思維，選擇正確的方向。

就考試模式改革的基本認(rèn)識(shí)定位而言，主要包括如下三個(gè)方面：

第一，學(xué)習(xí)質(zhì)量是開(kāi)放大學(xué)的核心性質(zhì)量理念。所謂學(xué)習(xí)質(zhì)量，是基于全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的需求而形成的新的質(zhì)量范疇，包含著知識(shí)性、能力性、素質(zhì)性、發(fā)展性等多種要素。即是說(shuō)，學(xué)習(xí)質(zhì)量一方面表現(xiàn)為學(xué)習(xí)者對(duì)知識(shí)掌握的程度和知識(shí)更新的速度，另一方面表現(xiàn)為學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)能力的增強(qiáng)和學(xué)習(xí)化素質(zhì)的提高，同時(shí)，也是更為重要的是表現(xiàn)為學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)化生存與發(fā)展?fàn)顟B(tài)的優(yōu)化。這說(shuō)明，學(xué)習(xí)質(zhì)量的內(nèi)涵具有豐富性，要素具有綜合性的特點(diǎn)，這就決定了考試雖然是檢測(cè)知識(shí)掌握程度和知識(shí)更新速度的重要手段，但基于學(xué)習(xí)質(zhì)量?jī)?nèi)涵的豐富性和要素的綜合性，考試的檢測(cè)功能顯然是不完整的，或者說(shuō)，考試只能對(duì)學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行某方面或局部性的檢測(cè)，因而不能過(guò)度夸大考試對(duì)學(xué)習(xí)質(zhì)量檢測(cè)的功能。

第二，對(duì)于社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，其學(xué)習(xí)的根本目的是為了滿足自我、全面、終身發(fā)展的需求，由此形成了素質(zhì)化的學(xué)習(xí)價(jià)值取向。對(duì)于開(kāi)放大學(xué)來(lái)說(shuō)，教育的根本目的是促進(jìn)社會(huì)成員發(fā)展素質(zhì)的完善，由此形成了素質(zhì)化的教育目標(biāo)導(dǎo)向，這兩個(gè)方面共同決定了開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量的素質(zhì)化定位以及質(zhì)量的素質(zhì)化呈現(xiàn)方式。從本質(zhì)意義上說(shuō)，所謂質(zhì)量評(píng)價(jià)也就集中表現(xiàn)為對(duì)學(xué)習(xí)者發(fā)展素質(zhì)完善和優(yōu)化狀態(tài)的評(píng)價(jià)。事實(shí)上，學(xué)習(xí)者發(fā)展素質(zhì)的完善和優(yōu)化狀態(tài)并不能完全由考試的成績(jī)來(lái)加以顯示。即是說(shuō)，考試的成績(jī)雖然是質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)和重要依據(jù)，但決不是唯一的指標(biāo)，也不是決定性的因素。對(duì)于社會(huì)的質(zhì)量認(rèn)同來(lái)說(shuō)，考試成績(jī)并不是充分的依據(jù)。因此，無(wú)論是開(kāi)放大學(xué)的質(zhì)量保障還是社會(huì)的質(zhì)量評(píng)價(jià)，雖然都應(yīng)當(dāng)對(duì)考試成績(jī)給予高度的重視，但又要防止對(duì)考試成績(jī)可能形成的依賴性。

第三，在開(kāi)放的環(huán)境狀態(tài)下，為了充分保障學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)選擇性和自主性，開(kāi)放大學(xué)致力于構(gòu)建開(kāi)放的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度。這一制度將把學(xué)分銀行作為平臺(tái)和機(jī)制，不僅注重于學(xué)習(xí)者過(guò)程性的學(xué)分貯存和積累，而且著力于對(duì)學(xué)習(xí)者通過(guò)多種途徑和方式所取得的學(xué)習(xí)成果，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)換和認(rèn)同。這一制度不僅尊重了學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果的多樣性，更為重要的是實(shí)現(xiàn)了考試主體的多元性以及考試成績(jī)的形成性和合成性。同時(shí)，這一制度不僅從根本上改變了校本化、封閉性的考試模式，而且實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)價(jià)的重心向?qū)W習(xí)成果認(rèn)證的轉(zhuǎn)移。即是說(shuō)，相對(duì)于考試模式的改革來(lái)說(shuō)，開(kāi)放性學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度的構(gòu)建顯得更為重要。在實(shí)踐層面上，不僅要注重于考試模式改革與學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度構(gòu)建的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)要把考試模式納入學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證體系，防止開(kāi)放大學(xué)考試的改革向傳統(tǒng)模式的回歸。

就考試思維的創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是必須堅(jiān)持開(kāi)放的理念，打破考試問(wèn)題上的普通高校思維定勢(shì)，重點(diǎn)是應(yīng)當(dāng)把握如下兩個(gè)方面：第一，開(kāi)放大學(xué)的考試模式，是其整體模式的有機(jī)組成部分，不僅要納入開(kāi)放大學(xué)的模式體系，而且要與開(kāi)放大學(xué)模式的整體性創(chuàng)新保持同步，由此彰顯開(kāi)放大學(xué)考試模式的特色或新型特征，同時(shí)促進(jìn)開(kāi)放大學(xué)模式創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的聚合。如果開(kāi)放大學(xué)在考試模式的改革問(wèn)題上固守普通高校的傳統(tǒng)性，其開(kāi)放的模式體系將是不完整的，其改革也將是不徹底的，同時(shí)將成為開(kāi)放大學(xué)模式探索和創(chuàng)新的瓶頸和障礙。第二，開(kāi)放大學(xué)考試模式的改革必須把學(xué)習(xí)模式的特征作為重要依據(jù)。無(wú)論是在理論形態(tài)上還是在實(shí)踐層面上，學(xué)習(xí)模式無(wú)疑是教育模式整體改革與創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)。具體地說(shuō)，學(xué)習(xí)模式?jīng)Q定著教學(xué)模式，教學(xué)模式又決定著考試模式，由此構(gòu)成了考試模式改革思維上的邏輯鏈。因此，開(kāi)放大學(xué)考試模式的改革必須與學(xué)習(xí)模式的特征具有高度的適應(yīng)性，否則，考試模式不僅會(huì)缺乏生命力，而且有可能會(huì)成為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的制約因素。

就考試模式改革的方向而言，重點(diǎn)是要堅(jiān)持開(kāi)放性原則，選擇社會(huì)化的模式。這一模式的核心是：既要強(qiáng)化開(kāi)放大學(xué)考試的主體責(zé)任，又要注重社會(huì)的有效參與。所謂社會(huì)參與：第一，成立由政府職能部門以及開(kāi)放大學(xué)組成的考試委員會(huì)，主要職能是加強(qiáng)對(duì)開(kāi)放大學(xué)考試工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并基于全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量需求，對(duì)開(kāi)放大學(xué)考試制度的改革和模式的創(chuàng)新進(jìn)行指導(dǎo)。第二，成立由普通高校、行業(yè)、企業(yè)、開(kāi)放大學(xué)組成的考試專家委員會(huì)，其主要職能是對(duì)開(kāi)放大學(xué)提出的考試總體方案進(jìn)行論證，對(duì)考試的結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)的科學(xué)分析，并就如何完善考試方案提出建議。作為一種方向性選擇，既尊重了開(kāi)放大學(xué)的主體性，又體現(xiàn)了模式的開(kāi)放性和社會(huì)性。

以開(kāi)放大學(xué)為責(zé)任主體，注重社會(huì)有效參與的考試模式，突破了考試模式改革問(wèn)題上傳統(tǒng)的校本化思維，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放大學(xué)考試模式選擇上與社會(huì)的深度融合，無(wú)疑是一種正確的方向性選擇，同時(shí)也表明了“考教分離”以及“統(tǒng)一考試”模式的不可選擇性。從總體上講，無(wú)論是“考教分離”，還是“統(tǒng)一考試”，都沒(méi)有充分尊重開(kāi)放大學(xué)的責(zé)任主體地位，也沒(méi)有充分發(fā)揮社會(huì)的參與作用。具體地說(shuō)，其不可選擇性還因?yàn)椋?/p>

第一，實(shí)行“考教分離”，雖然在形式上有利于提高考試的公信力，但問(wèn)題在于這種“分離”不僅會(huì)導(dǎo)致考試與教學(xué)過(guò)程的脫節(jié)，而且會(huì)導(dǎo)致考試與學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過(guò)程相割裂，這種游離或孤立于教學(xué)、學(xué)習(xí)過(guò)程之外的考試，不論如何精心設(shè)計(jì)，都不可能準(zhǔn)確地反映教與學(xué)的過(guò)程性質(zhì)量狀態(tài)。同時(shí)，這種“分離”還會(huì)導(dǎo)致開(kāi)放大學(xué)主體責(zé)任的缺位尤其是支持服務(wù)行為的扭曲。在“考教分離”的狀態(tài)下，開(kāi)放大學(xué)事實(shí)上將異化為助學(xué)機(jī)構(gòu)，其可能的結(jié)果是：考試將成為開(kāi)放大學(xué)支持服務(wù)、學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的指揮棒，不可避免地會(huì)出現(xiàn)開(kāi)放大學(xué)為應(yīng)對(duì)考試而教，學(xué)習(xí)者為應(yīng)對(duì)考試而學(xué)的現(xiàn)象，由此將演化為一種新的應(yīng)試教育，從而嚴(yán)重偏離開(kāi)放大學(xué)的服務(wù)宗旨、價(jià)值取向和質(zhì)量定位。

第二，實(shí)行“統(tǒng)一考試”，雖然在形式上有利于提高考試的標(biāo)準(zhǔn)化，但問(wèn)題在于：統(tǒng)一考試必須以學(xué)習(xí)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境、專業(yè)課程的設(shè)置、學(xué)習(xí)過(guò)程的設(shè)計(jì)、支持服務(wù)的內(nèi)容、學(xué)習(xí)資源的保障等諸多方面的統(tǒng)一為前提，而開(kāi)放大學(xué)作為新型的大學(xué)形態(tài)，其創(chuàng)新價(jià)值恰恰體現(xiàn)在：依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的區(qū)域化不平衡，選擇具有地方特色的發(fā)展道路；為滿足社會(huì)成員多樣化的學(xué)習(xí)需求，采取個(gè)性化的支持服務(wù)策略，等等，這顯然不能成為“統(tǒng)一考試”的前提和條件。應(yīng)當(dāng)看到，不平衡、差異性、多樣性、個(gè)性化，不僅是開(kāi)放大學(xué)模式創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，也是其模式新型性的表征，同時(shí)標(biāo)志著對(duì)統(tǒng)一性思維和模式的革命。如果實(shí)行“統(tǒng)一考試”，其可能的結(jié)果是：開(kāi)放大學(xué)的模式探索不僅會(huì)出現(xiàn)無(wú)法打通的“最后一公里”現(xiàn)象，而且會(huì)導(dǎo)致新的僵化，從而偏離開(kāi)放大學(xué)發(fā)展的特色定位和創(chuàng)新本質(zhì)。

開(kāi)放大學(xué)的考試模式改革，必須以開(kāi)放的理念為引領(lǐng)，以自主學(xué)習(xí)模式為依據(jù)，以社會(huì)化為方向選擇。但在具體的實(shí)踐層面上，還需要強(qiáng)化人本精神，充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)。即是說(shuō)，開(kāi)放大學(xué)的考試模式既要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，又要注重于學(xué)習(xí)者的適應(yīng)性。從考試模式的實(shí)效性上說(shuō)，考試模式能否適應(yīng)學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)與堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)同樣重要。對(duì)于任何一種考試模式而言，學(xué)習(xí)者的適應(yīng)性都是其合理性、科學(xué)性、有效性的重要標(biāo)志。廣播電視大學(xué)在開(kāi)放教育領(lǐng)域的長(zhǎng)期實(shí)踐證明，其考試之所以出現(xiàn)一些問(wèn)題，如部分學(xué)習(xí)者存在畏考的心理和情緒，少數(shù)學(xué)習(xí)者不能嚴(yán)格遵守考風(fēng)考紀(jì)，其原因雖然是多方面的，但學(xué)習(xí)者對(duì)考試模式的適應(yīng)性不強(qiáng)顯然是重要原因之一。因此，開(kāi)放大學(xué)考試模式的改革必須高度重視學(xué)習(xí)者的適應(yīng)性問(wèn)題。重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)把握如下兩個(gè)方面：

第一，在考試的內(nèi)容上應(yīng)注重學(xué)習(xí)者知識(shí)內(nèi)化和應(yīng)用的能力。所謂知識(shí)內(nèi)化能力，主要指學(xué)習(xí)者對(duì)知識(shí)的理解能力。對(duì)知識(shí)的理解是知識(shí)內(nèi)化為素質(zhì)的重要途徑，對(duì)知識(shí)理解的能力決定著知識(shí)內(nèi)化和素質(zhì)提高的程度。對(duì)于大多數(shù)學(xué)習(xí)者來(lái)說(shuō)，作為社會(huì)成員，對(duì)知識(shí)的理解顯然比知識(shí)的記憶更為重要，同時(shí)，對(duì)知識(shí)的理解力也比知識(shí)的記憶力更強(qiáng)。所謂知識(shí)應(yīng)用能力，主要指學(xué)習(xí)者基于知識(shí)的理解而形成的分析問(wèn)題、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。對(duì)于開(kāi)放大學(xué)的學(xué)習(xí)者來(lái)說(shuō)，運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)，形成分析問(wèn)題的思路，提出解決問(wèn)題的對(duì)策，顯然比系統(tǒng)地復(fù)述知識(shí)、完整地再現(xiàn)知識(shí)更為重要。同時(shí)，相對(duì)于所學(xué)知識(shí)的復(fù)述而言，他們?cè)谥R(shí)應(yīng)用方面更具優(yōu)勢(shì)。因此，只有注重考試內(nèi)容的知識(shí)內(nèi)化和應(yīng)用，才能提高學(xué)習(xí)者對(duì)考試模式的適應(yīng)性。

第二，在考試的方式上提供學(xué)習(xí)者個(gè)性選擇和表達(dá)的機(jī)會(huì)。所謂個(gè)性選擇，就是基于廣覆蓋、寬口徑、結(jié)構(gòu)化的試題樣本，由學(xué)習(xí)者根據(jù)自身的特點(diǎn)，對(duì)其中的若干試題進(jìn)行自主性的選擇。這種選擇性不僅體現(xiàn)了學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求的多樣性和學(xué)習(xí)成果的差異性，而且體現(xiàn)了對(duì)學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)的尊重。選擇的空間越大，學(xué)習(xí)者的適應(yīng)性就越強(qiáng)。所謂個(gè)性表達(dá)，就是基于視角的多維性、標(biāo)準(zhǔn)的多樣性試題設(shè)計(jì)，由學(xué)習(xí)者根據(jù)自身的理解，從不同的視角作出個(gè)性化的表達(dá)。同樣，個(gè)性化表達(dá)的程度越高，學(xué)習(xí)者的適應(yīng)性也就越強(qiáng)。

提高學(xué)習(xí)者對(duì)考試模式的適應(yīng)性，顯然是開(kāi)放大學(xué)考試模式改革的有效性目標(biāo)，也是其重要的特色定位。但如何才能提高學(xué)習(xí)者的適應(yīng)性，無(wú)疑又是一個(gè)有待創(chuàng)新的課題和有待破解的難題，需要開(kāi)放大學(xué)實(shí)踐探索的不斷深化。

［1］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定［EB／OL］.［2013-11-15］.http：∥finance.ifeng.com／a／20131115／11093995_0.shtml.

［2］郝克明.對(duì)中國(guó)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的認(rèn)識(shí)和思考［J］.北京廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（6）：5-8.

［3］袁貴仁.在全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議上的講話［EB／OL］.［2012-03-22］.http：∥www.jyb.cn／high／gdjyxw／201205／t20120522_493979.html.

［4］彭坤明.開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量理念更新的定位和質(zhì)量觀測(cè)的維度［J］.江蘇開(kāi)放大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（1）：5-17.

［5］陳麗.論我國(guó)開(kāi)放大學(xué)的現(xiàn)實(shí)責(zé)任：確立高等遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量地位［J］.中國(guó)電化教育，2013（10）：47-51.

責(zé)任編輯 倪曉燕

開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量保障模式探索與構(gòu)建需要重點(diǎn)突破的三個(gè)難題

彭坤明

Three Major Problems to Be Solved in Exploring and Constructing the Quality Assurance Mode for Open Universities

PENG Kun-ming／Jiangsu Open University

Constructing the quality assurance mode for open universities requires establishing a quality standard that combines foresight with reality，universality with diversity，quality with academic ability，thus forming a quality assessment system that integrates school＇s visibility，learners＇satisfaction，government＇s trust and community＇s recognition，and simultaneously promoting examination mode reform with open and humanism ideas as the lead and socialization as the orientation.

Open University；Quality Assurance；Quality Standard；Quality Assessment；Examination Reform

G724.82

A

2095-6576（2014）04-0005-07

2014-07-25

彭坤明，江蘇開(kāi)放大學(xué)黨委書(shū)記，教授，主要從事高等教育和遠(yuǎn)程開(kāi)放教育研究。（pengkm＠jstvn.edu.cn）基金項(xiàng)目：江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重大課題“江蘇開(kāi)放大學(xué)的研究”（A／2011／14）