葉振峰

(寧海縣城關(guān)區(qū)畜牧獸醫(yī)站，浙江寧海315600)

狂犬病是嚴(yán)重危害人體健康的人畜共患病，我國(guó)列為二類動(dòng)物疫病，是由狂犬病病毒引起的以侵害中樞神經(jīng)系統(tǒng)為主的急性人畜共患傳染病，所有溫血?jiǎng)游锞筛腥尽?/p>

該病臨床主要表現(xiàn)為腦脊髓炎等癥狀，亦稱恐水癥、瘋狗病。潛伏期一般0.5～2月，最短為8 d，最長(zhǎng)為數(shù)月至數(shù)年。一旦發(fā)病，病死率達(dá)100%，是迄今為止人類病死率最高的一種急性傳染病。

1 基本情況

據(jù)2004年調(diào)查，寧?？h犬類整治前有犬3 萬(wàn)只左右，大部分為未免疫犬，只有少數(shù)寵物犬注射過(guò)狂犬病疫苗(不到養(yǎng)犬總數(shù)的10%)。

廣大農(nóng)村養(yǎng)殖的多數(shù)為散養(yǎng)犬，嚴(yán)重影響了人身安全，加上人們對(duì)犬害的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，對(duì)狂犬病的危險(xiǎn)性不夠重視，故犬害事故時(shí)有發(fā)生。

2 整治工作

為保障公民人身健康和安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和縣容縣貌，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《寧波市限制養(yǎng)犬規(guī)定》、《寧海縣犬類管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，近年來(lái)寧海縣有關(guān)部門十分重視犬類集中整治工作。規(guī)定對(duì)所有家養(yǎng)犬類進(jìn)行強(qiáng)制免疫，捕殺野犬、狂犬，對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬行為依法予以處理、處罰，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)犬類行為進(jìn)行查處。

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全 犬類整治工作在有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體組織實(shí)施，農(nóng)林、公安、工商、城管、商務(wù)、宣傳等有關(guān)職能部門密切配合，對(duì)轄區(qū)所有犬只按規(guī)定一律進(jìn)行強(qiáng)制免疫，野犬、狂犬一律捕殺，對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬行為依法予以處理、處罰，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)犬類的行為進(jìn)行查處。

2.2 廣泛發(fā)動(dòng)，宣傳到位 為進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使廣大干部群眾都能充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)犬類管理的重要性和緊迫性，有關(guān)部門多次召開(kāi)會(huì)議部署，利用各種宣傳工具進(jìn)行宣傳活動(dòng)，通過(guò)各種形式的宣傳教育，使廣大養(yǎng)犬戶充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展犬類整治工作的重要意義，了解狂犬病的危害性，逐步形成自覺(jué)登記、自覺(jué)免疫、自覺(jué)上(換)牌、按規(guī)定實(shí)施圈養(yǎng)、栓養(yǎng)和放養(yǎng)，提高文明養(yǎng)犬的思想意識(shí)，在全縣形成了良好的工作氛圍。

2.3 周密部署，工作到位

一是全面開(kāi)展調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在上一年免疫、登記臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬戶逐家逐戶進(jìn)行核對(duì)排摸，登記造冊(cè)犬主姓名及犬只種類、數(shù)量。劃設(shè)限養(yǎng)區(qū)，縣城區(qū)為一類限養(yǎng)區(qū)，其他地方為二類限養(yǎng)區(qū)，一類限養(yǎng)區(qū)禁止飼養(yǎng)大型犬、烈性犬等，二類限養(yǎng)區(qū)必須圈養(yǎng)。

二是免疫上牌。按照方便群眾的原則，提早安排時(shí)間，貼出公告，采取分組上門免疫上牌辦法，逐村逐社區(qū)開(kāi)展免疫上牌。

三是依法捕殺野犬、無(wú)主犬。各街道成立了以民兵應(yīng)急小分隊(duì)為主力的犬類捕殺隊(duì)伍，隨時(shí)對(duì)野犬、無(wú)主犬、拒絕登記免疫及在一類限養(yǎng)區(qū)放養(yǎng)的犬只，進(jìn)行捕殺，并嚴(yán)格進(jìn)行無(wú)害化深埋處理。對(duì)縱犬傷人、阻礙執(zhí)法者，堅(jiān)決依法處理、處罰。

四是檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)將整治工作進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，報(bào)送縣犬類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h犬類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)免疫家犬的抗體水平進(jìn)行抽樣檢測(cè)，對(duì)免疫密度進(jìn)行綜合評(píng)估。

3 效果及措施

犬類管理是一項(xiàng)社會(huì)綜合治理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人，建立日常管理工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)的犬類管理工作。農(nóng)林、公安、衛(wèi)生、工商、城管、商務(wù)、宣傳等職能部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，密切配合，形成合力。

經(jīng)犬類集中整治后，該縣養(yǎng)犬?dāng)?shù)量得到明顯控制，目前飼養(yǎng)量基本控制在2 萬(wàn)只左右，有效改變了主要街道、居民住宅區(qū)、公園等公共場(chǎng)所犬類亂逃、亂放現(xiàn)象，使縣容縣貌得到明顯改善。經(jīng)抽樣檢查狂犬病免疫率達(dá)到99%以上，有效控制了狂犬病的感染傳播。

建議有關(guān)部門今后應(yīng)繼續(xù)抓好以下工作，鞏固整治成果。一是繼續(xù)抓好加強(qiáng)犬類管理的宣傳力度，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)犬類管理的重要性。

二是進(jìn)一步提高文明養(yǎng)犬意識(shí)，尤其是一類限養(yǎng)區(qū)的規(guī)范養(yǎng)犬管理和二類限養(yǎng)區(qū)的圈養(yǎng)要求。

三是加強(qiáng)對(duì)日常犬類管理人員的培訓(xùn)教育，做到嚴(yán)格整治，文明執(zhí)法。