胡蕾 楊美華

摘 要：社會管理和群眾工作的核心理念是對人的管理與服務(wù)，大學(xué)生思想政治教育是社會管理的有效方式與途徑。本文從社會管理創(chuàng)新的理念創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、制度保障等視角出發(fā)，闡述了社會管理創(chuàng)新對高校輔導(dǎo)員服務(wù)育人工作的深刻影響，分析了當前高校輔導(dǎo)員服務(wù)育人工作的現(xiàn)狀，提出了將社會管理創(chuàng)新理念引入輔導(dǎo)員服務(wù)育人工作的思考。

關(guān)鍵詞：社會管理創(chuàng)新 輔導(dǎo)員 服務(wù)育人

課 題：本文系2013年度上海學(xué)校德育實踐研究課題“社會管理創(chuàng)新背景下高校輔導(dǎo)員服務(wù)育人的理論與實踐研究”的階段性研究成果，編號：2013-D-052。

思想政治教育工作是社會管理的重要方式，在社會管理中發(fā)揮著重要的作用。大學(xué)生是我國思想政治教育的重要對象，培養(yǎng)與提升他們的思想品質(zhì)、政治素養(yǎng)是現(xiàn)階段思想政治教育的出發(fā)點和歸屬。高校是社會環(huán)境的重要組成部分，大學(xué)生是社會群體中的重要分子，兩者都是不可忽視的社會管理的重點對象。大學(xué)生思想政治教育作為有效的社會管理方式與途徑，能夠增強大學(xué)生的整體意識與社會責(zé)任感，幫助他們克服自身觀念與思想障礙，積極參與社會管理，形成正確的理想信念。

一、社會管理創(chuàng)新對高校輔導(dǎo)員服務(wù)育人工作的影響

當代大學(xué)生，特別是90后的大學(xué)生，他們的思想觀念、關(guān)注熱點、言行方式、利益訴求等不斷發(fā)生著變化。實現(xiàn)高校思想政治教育創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是從現(xiàn)實出發(fā)，以學(xué)生為本，把解決學(xué)生思想問題與實際問題相結(jié)合，在解決大學(xué)生世界觀、人生觀和價值觀問題的同時，解決大學(xué)生在學(xué)習(xí)、心理、生活、就業(yè)等方面的實際困難，在辦實事中貫穿思想引領(lǐng)，通過解決實際問題引導(dǎo)提升大學(xué)生的思想境界，為其全面和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。為此，本文在上海本科院校中選取3所高校做了“社會管理創(chuàng)新背景下高校輔導(dǎo)員服務(wù)育人現(xiàn)狀調(diào)研”（以下簡稱“調(diào)研”）的學(xué)生問卷，共發(fā)放問卷400份，有效回收389份，回收率為97.25%。調(diào)研顯示，學(xué)生普遍認為，當前的社會問題對其世界觀、人生觀、價值觀等的影響很大，其中，表示影響很大的為63人，占15.99 %，有較大影響的為181人，占45.94%，只有5.33%的學(xué)生認為沒有影響。

面對多元價值觀對大學(xué)生思想觀念的沖擊，輔導(dǎo)員服務(wù)育人工作的創(chuàng)新應(yīng)運用社會管理創(chuàng)新的理論，遵循“寓管理于服務(wù)之中”的理念，對大學(xué)生實施系統(tǒng)、全面的管理，促進大學(xué)生的全面、自由、健康發(fā)展，進一步順應(yīng)社會發(fā)展，與時俱進，用創(chuàng)新社會管理的視角去看待服務(wù)對象，用創(chuàng)新社會管理的理念去發(fā)現(xiàn)問題、探討和解決問題，從根本上實現(xiàn)“以人為本”的社會管理原則，從而實現(xiàn)社會管理的目標。

二、高校輔導(dǎo)員服務(wù)育人工作現(xiàn)狀與分析

1.輔導(dǎo)員服務(wù)育人工作是校園民生問題的集中反映

調(diào)研結(jié)果顯示，大學(xué)生認為最能體現(xiàn)輔導(dǎo)員服務(wù)育人工作實質(zhì)的依次是班級管理（占24.79%）、心理咨詢和健康教育（占22.59%）、學(xué)業(yè)指導(dǎo)（占19.71%）、就業(yè)指導(dǎo)（占18.78%）和資助等事務(wù)工作（占10.49%）。“以人為本”的社會管理的具體體現(xiàn)，就是要促進人的全面發(fā)展。對于在校生來說，學(xué)業(yè)的順利完成、心理健康與否、經(jīng)濟有無負擔(dān)、最終能否順利步入社會就是他們最直接、最關(guān)心的“民生問題”。因此，輔導(dǎo)員要努力適應(yīng)社會變化，在校園這個有限的空間里，擴大服務(wù)領(lǐng)域，在人性化的服務(wù)中實現(xiàn)社會管理，樹立為學(xué)生服務(wù)的思想，用社會管理的方式真心實意地為學(xué)生辦實事、解急難，從而達到引導(dǎo)、教育與管理的目的。

2.服務(wù)學(xué)生的工作需要公開、透明

隨著社會法治進程的推進，青年學(xué)生的維權(quán)意識越來越強，大到學(xué)生對學(xué)校黨務(wù)、政務(wù)公開的需求，小到和學(xué)生自身利益相關(guān)的各種獎學(xué)金評定、助學(xué)金資助、優(yōu)秀學(xué)生評選等，學(xué)生更關(guān)注的是過程的公開、透明。調(diào)研顯示，48.58%的學(xué)生認為輔導(dǎo)員在開展資助工作方面最需要加強的是“資助過程的公開透明”，其次是“對受助學(xué)生的深入了解”，占29.26%。輔導(dǎo)員開展資助服務(wù)是涉及學(xué)生切身利益方面的工作，更加需要細致入微地進行。對受助學(xué)生要充分、深入了解，相關(guān)的公示、流程、制度更是必不可少。從調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，輔導(dǎo)員的日常工作得到了學(xué)生的普遍認可，61.76%的學(xué)生對輔導(dǎo)員開展服務(wù)育人工作總體滿意或比較滿意，僅有6.35%的學(xué)生表示不滿意。

3.輔導(dǎo)員服務(wù)育人的溝通方式需要改進

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生希望輔導(dǎo)員在開展資助、心理健康教育和就業(yè)指導(dǎo)工作中更注重“良好的溝通、交流渠道和方式”以及“平等的溝通環(huán)境”（分別占56.6%和20.77 %）。如何與青年一代對話，實現(xiàn)有效的溝通，成為輔導(dǎo)員工作面臨的一個現(xiàn)實問題。今天青年人的社會心理有如下三方面的特征，第一是具有充分的自我權(quán)威性，主要表現(xiàn)為他們對于自己的判斷能力非常自信。第二是他們的新鮮取向，他們對新知識與新風(fēng)格給予的肯定遠遠超過通常我們強調(diào)的規(guī)律、本質(zhì)、規(guī)則的重視。第三是趣味創(chuàng)造的尋常性，他們認為豐富與多樣化的溝通模式是組織管理的自然組成部分，有魅力的人物、有意義與娛樂性的內(nèi)容、有創(chuàng)新性的表現(xiàn)形式更受學(xué)生歡迎。調(diào)研顯示，學(xué)生了解社會問題的主要途徑是網(wǎng)絡(luò)（占84.77%），其次是報紙和書籍。從師生溝通的方式來看，通過網(wǎng)絡(luò)平臺（包括飛信、微信、微博、QQ等）聯(lián)系溝通的占到了41.12%，遠遠超過傳統(tǒng)的（如面對面溝通、電話或短消息）溝通方式。網(wǎng)絡(luò)時代的大學(xué)生就是與科技一起誕生、一起同化的。社會管理方法的創(chuàng)新，就是要不斷拓展學(xué)生利益訴求的渠道，搭建學(xué)生成長成才的平臺，用青年大學(xué)生喜歡的方式創(chuàng)新工作模式。

4.輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)發(fā)展不均，影響輔導(dǎo)員服務(wù)育人工作實效

課題組以上海第二工業(yè)大學(xué)為例，調(diào)研了該校的輔導(dǎo)員隊伍工作，學(xué)校共有9個學(xué)院，一線輔導(dǎo)員（含總支副書記）72人，每個學(xué)院均設(shè)有資助專員、就業(yè)專員、心理輔導(dǎo)專員，這些專員都由一線輔導(dǎo)員兼任。該校的就業(yè)率在上海同類本科院校中一直名列前茅，這與輔導(dǎo)員專業(yè)化的建設(shè)不無密切關(guān)系。全校輔導(dǎo)員都經(jīng)過職業(yè)指導(dǎo)方面系統(tǒng)的培訓(xùn)以及嚴格的考核。培訓(xùn)是由有資質(zhì)的第三方機構(gòu)直接負責(zé)?？己髓b定的內(nèi)容為職業(yè)指導(dǎo)人員素質(zhì)要求和咨詢原則、職業(yè)指導(dǎo)中的心理學(xué)運用、職業(yè)指導(dǎo)與相關(guān)政策、職業(yè)設(shè)計與職業(yè)指導(dǎo)、相關(guān)的人力資源管理實務(wù)以及職業(yè)信息的采集與處理等6方面的內(nèi)容。全校47%的輔導(dǎo)員都持有人力與社會保障部認定的職業(yè)指導(dǎo)師（國家二級）證書。理論與實踐緊密結(jié)合的做法，使得輔導(dǎo)員在就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)過程中有資質(zhì)、有方法、更有效率。

調(diào)研數(shù)據(jù)和課題組的訪談顯示，學(xué)生在心理方面有困惑（比如學(xué)業(yè)、人際交往、情感問題、個人職業(yè)生涯發(fā)展等）時，找輔導(dǎo)員溝通的并不多，其中很重要的一個原因是認為輔導(dǎo)員不具備相關(guān)的資質(zhì)，不能解決學(xué)生的心理問題。新形勢下，常見的新生心理健康問題主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)與發(fā)展方面的悲觀心理、目標喪失的迷茫心理、人際交往障礙、自控能力差的厭學(xué)心理等幾個方面。正確處理和解決學(xué)生的心理問題，需要對大學(xué)生進行健全人格的多方教育、良好心理素質(zhì)培養(yǎng)和心理危機干預(yù)，因此，加快培訓(xùn)和引進專業(yè)心理健康教育資質(zhì)的輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)刻不

容緩。

三、高校輔導(dǎo)員服務(wù)育人工作引入社會管理創(chuàng)新理念的思考

1.創(chuàng)新輔導(dǎo)員服務(wù)育人工作的理念

輔導(dǎo)員是高校開展大學(xué)生思想政治教育的主體力量之一。做好服務(wù)育人工作更是思想政治教育工作有效性的具體體現(xiàn)。思想政治教育是針對“人”的工作，社會管理既包括對人的管理，也包括對物的管理，但最根本的是對人的管理。 新形勢下，做好大學(xué)生思想政治教育工作的最重要理念就是堅持實事求是、以學(xué)生為本的觀念，堅持為人民服務(wù)、立德樹人的根本任務(wù)，并將服務(wù)的理念落實到具體的工作中去。

2.創(chuàng)新輔導(dǎo)員服務(wù)育人工作的方式方法

輔導(dǎo)員在開展以思想政治教育為統(tǒng)領(lǐng)的服務(wù)育人工作時，要盡量避免固化、僵硬的方法，改變帶有明顯意識形態(tài)的教化模式。具體而言，就是多采用參與式、啟發(fā)式的引導(dǎo)模式，避免官話套話，改變以上對下的姿態(tài)，努力以建立在豐富新知基礎(chǔ)上的說服性影響力。以權(quán)威為前提，尊重大學(xué)生本身的存在價值，用生動真實的問題，鼓動學(xué)生發(fā)揮自己的智慧與經(jīng)驗，從而獲取解決問題的實踐方法。新媒體時代的大學(xué)生思想政治工作有新的“游戲規(guī)則”。作為開展思想政治工作主力的輔導(dǎo)員要研究和駕馭這些“游戲規(guī)則”，從而占據(jù)“發(fā)球權(quán)”和主導(dǎo)權(quán)。新形勢下，輔導(dǎo)員的職業(yè)技能不僅要“會用網(wǎng)”，更能“善用網(wǎng)”，深刻了解思想政治教育方法的深度和廣度，正確、有效地應(yīng)對輿論危機，把握時代契機，處理負面情緒。

3.創(chuàng)新輔導(dǎo)員服務(wù)育人工作的制度保障

制度是社會的游戲規(guī)則，是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。輔導(dǎo)員作為一種職業(yè)，要求具備較強的學(xué)習(xí)和研究能力，這樣才能更有效地指導(dǎo)大學(xué)生健康成長、成人成才。這些能力和水平是在職業(yè)過程中表現(xiàn)出來的綜合品質(zhì)，體現(xiàn)了對輔導(dǎo)員職業(yè)內(nèi)在的規(guī)范和要求。制度是價值理念的體現(xiàn)，也是法治化建設(shè)的規(guī)范。高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的制度要根據(jù)當前的形勢要求不斷進行梳理、構(gòu)建和完善，并提出落實和推進的機制保障。

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（作者單位：胡蕾，上海第二工業(yè)大學(xué)城市建設(shè)與環(huán)境工程學(xué)院；楊美華，上海市委黨校第四分校教學(xué)處）