李少玲

(福建省尤溪縣林業(yè)局，福建尤溪365100)

1 基本情況

尤溪地處福建省地理位置的中心腹地，屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，溫暖濕潤、雨量充沛、四季分明，優(yōu)越的自然條件孕育了豐富的森林資源。全縣林業(yè)用地面積28萬hm2，占土地總面積81％，有林地面積25萬hm2，其中：用材林14.4萬hm2，生態(tài)公益林7萬hm2(其中防護林5.7萬hm2)，經(jīng)濟林2.1萬hm2，竹林3.1萬hm2，擁有金柑、綠竹、竹子、油茶四個“中國之鄉(xiāng)”稱號。

2 尤溪縣森林資源質(zhì)量效益調(diào)查結(jié)果

2.1 森林物種比較豐富

尤溪縣已調(diào)查并經(jīng)鑒定的維管束植物有205科892屬2160種，其中列入國家Ⅰ、Ⅱ級保護的17種，福建省級重點保護的15種。鳥類14目35科256種，列入國家Ⅰ、Ⅱ保護的24種；獸類有6目14科30種，列入國家Ⅰ、Ⅱ保護的10種；兩棲動物和爬行動物13科23屬43種，列入國家Ⅰ、Ⅱ級保護的2種。

2.2 森林生態(tài)系統(tǒng)比較穩(wěn)定

尤溪縣生態(tài)公益林7萬hm2，占林業(yè)用地面積的25％，建成九阜山省級自然保護區(qū)1個，面積2 307hm2，自然保護小區(qū)(點)58處，面積1.7萬hm2；建成枕頭山和羅漢山2處省級森林公園，面積1 800hm2。福建母親河閩江一級支流尤溪河流域、福建省五大水庫之一的街面水庫以及其他水庫和飲用水源庫區(qū)、福銀高速公路和向莆鐵路一重山等重點區(qū)位的森林生態(tài)環(huán)境得到良好保護。

2.3 森林覆蓋率比較高

尤溪縣通過大力造林更新和推進綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道和綠色屏障等“四綠”工程建設(shè)，尤溪縣森林面積持續(xù)增長，有林地面積從2009年24.8萬hm2提高到2013年的25.3萬hm2，森林覆蓋率從2009年的72.4％提高到2013年的73.8％。

2.4 森林蓄積持續(xù)增長

尤溪縣通過加強生態(tài)公益林管護，嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐管理，禁止采伐天然林等措施，保證活立木蓄積量的增長，全縣活立木蓄積量從2009年1687萬m3增長到2013年2040萬m3，增長20％。

3 尤溪縣森林資源質(zhì)量效益分析

3.1 森林資源總體質(zhì)量不高

3.1.1 樹種結(jié)構(gòu)不夠合理。尤溪縣林分面積中針葉林面積15.7萬hm2，占76％，闊葉林4.8萬hm2，占24％，針葉林多，闊葉林少。單一樹種不僅難以滿足社會對木材多層次的需求，也影響了森林生態(tài)功能的發(fā)揮。

3.1.2 林齡結(jié)構(gòu)不夠合理。尤溪縣商品用材林中，幼林面積3.4萬hm2，占23％，中齡林面積3.3萬hm2，占22％，近熟林面積3.0萬hm2，占19％，成過熟林面積5.1萬hm2，占34％。但成過熟林可及度低，很多林木因自然條件限制無法采伐利用或政策規(guī)定不得采伐，林齡結(jié)構(gòu)不合理不僅影響木材的生產(chǎn)量，也影響了森林資源效益的可持續(xù)發(fā)揮。

3.1.3 林分單位蓄積量不高。尤溪縣商品用材林平均蓄積量0.38 m3/hm2,僅為福建省平均蓄積量的85％，近成熟林蓄積量僅為0.5m3/hm2；承包經(jīng)營的集體林蓄積量更低，平均蓄積量僅為0.36m3/hm2，成過熟林蓄積量僅為0.47m3/hm2。

3.2 集約經(jīng)營森林意識不強

尤溪縣是個山區(qū)林業(yè)大縣，長期以來，受森林傳統(tǒng)粗放經(jīng)營管理影響，經(jīng)營者產(chǎn)生了思維定勢，仍存在重造輕管，重采輕管，人種天養(yǎng)的觀念，在良種選育、造林種植、除草施肥、撫育間伐等環(huán)節(jié)的管理措施落實不夠，集約經(jīng)營水平低。同時，經(jīng)營森林大多只考慮木材采伐收益，對林副產(chǎn)品和生態(tài)效益的開發(fā)利用認識不足，影響了森林多重效益的發(fā)揮。

3.3 森林規(guī)模經(jīng)營不夠

尤溪縣在全國率先完成集體林權(quán)制度改革后，集體林呈現(xiàn)林權(quán)主體多元化，經(jīng)營模式多樣化，經(jīng)營主體變成了千家萬戶，由于林權(quán)比較分散，林農(nóng)單戶經(jīng)營規(guī)模小，降低了林業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，影響了林業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，制約了集約經(jīng)營水平和市場競爭力的提高。同時，經(jīng)營主體分散，也易誘發(fā)相鄰權(quán)屬和利益糾紛，造成經(jīng)營森林成本的提高。

3.4 森林經(jīng)營資金投入不足

由林木生產(chǎn)周期長，收益慢，前期投入較大，林農(nóng)單戶經(jīng)濟實力較弱，林農(nóng)自籌資金能力不足。雖然，金融部門有開展小額貼息貸款和林權(quán)直接抵押貸款業(yè)務(wù),但林業(yè)自然風(fēng)險和人為風(fēng)險較大，金融部門為規(guī)避風(fēng)險，大多采用擔(dān)保抵押貸款，增加了貸款費用，且貸款額度小，年限短，林農(nóng)獲得金融貸款資金也不足，造成森林經(jīng)營資金投入不足，制約了集約經(jīng)營水平的提高。

4 提高尤溪縣森林資源質(zhì)量效益探討

4.1 加強森林資源培育

尤溪縣每年有0.2萬hm2左右的采伐跡地和部分宜林荒山要造林更新，以培育森林后續(xù)資源。要指導(dǎo)林農(nóng)做到適地適樹，營造市場前景良好的鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，盡量避免單純種植杉木和馬尾松，逐步改變林分樹種單一，針葉樹、闊葉樹少、純林多，混交林少的現(xiàn)象，提高林產(chǎn)品的市場競爭力和森林的生態(tài)功能。要指導(dǎo)林農(nóng)實行良種壯苗，選用種子園生產(chǎn)的種子育苗，選用良種合格苗造林，提高良種化水平，為林木速生豐產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。要創(chuàng)新造林更新模式，在城鄉(xiāng)接合部推行種苗間作，立體經(jīng)營的發(fā)展模式，實現(xiàn)城鎮(zhèn)綠化與居民意愿相結(jié)合，與城市文化相結(jié)合，形成人與自然和諧發(fā)展，生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)并進的現(xiàn)代城鄉(xiāng)綠化一體化格局，提高森林“三大”效益。

4.2 加強中幼林撫育管理

中幼林撫育是提高森林資源質(zhì)量和效益的重要措施，要按照“誰造林、誰撫育、誰得益”的原則，切實加強中幼林撫育，認真抓好除草松土、擴穴、追肥等各個撫育環(huán)節(jié)。突出抓好撫育間伐，根據(jù)培育目標(biāo)，對人工中幼林進行間伐、疏伐、生長伐或衛(wèi)生伐等撫育措施，促進林木生長，推動營造林由數(shù)量型向質(zhì)量型，由粗放型向集約型，由低效型向高效型轉(zhuǎn)變，著力提升森林質(zhì)量。

4.3 加強低產(chǎn)林分改造

根據(jù)調(diào)查研究，尤溪縣林分單位蓄積量不高的主要原因是林地水肥條件下降和低產(chǎn)低效林分較多，要通過補植套種、更新改造、撫育施肥、間伐等措施，大力推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹和珍貴樹種種植，對現(xiàn)有結(jié)構(gòu)簡單，生態(tài)功能較差的針葉林、疏伐林進行改造，促進林木生長，提高林分質(zhì)量。同時，要持續(xù)推進尤溪河兩側(cè)、水庫庫周、城區(qū)周邊和鄉(xiāng)村周邊一重山等“兩沿一環(huán)”重點區(qū)位林分修復(fù)工程，突出重點地段的綠化、美化、香化，提升生態(tài)功能和生態(tài)景觀效果。

4.4 加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

筍竹和油茶是尤溪縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮森林經(jīng)營效益潛力巨大的產(chǎn)業(yè)，也是林農(nóng)經(jīng)營森林增加收入的重要產(chǎn)業(yè)，持續(xù)抓好豐產(chǎn)竹林和優(yōu)質(zhì)油茶的基地建設(shè)，積極推廣水肥一體化澆灌、測土配方施肥等技術(shù)，達到“豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”目標(biāo)，以增加環(huán)境多樣性和物種多樣性，保護生態(tài)平衡，促進竹林和油茶可持續(xù)經(jīng)營。

4.5 加強發(fā)展林下經(jīng)濟

要堅持“以林為主，保護第一，集約經(jīng)營，規(guī)模發(fā)展，因地制定，突出特色”的原則，明確林下經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展模式，技術(shù)路線，建設(shè)規(guī)模，發(fā)展布局及重點建設(shè)任務(wù)。充分利用林下的自然條件、土地資源和林蔭空間，在林冠下開展林、農(nóng)、牧等多種活動的復(fù)合式經(jīng)營，對縮短林業(yè)經(jīng)濟周期，增加林業(yè)附加值，開辟農(nóng)民增收渠道，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，提高森林資源的質(zhì)量和效益，都具有重要意義。

4.6 深化林權(quán)制度改革

對已經(jīng)落實各類經(jīng)營的林地要進一步明晰產(chǎn)權(quán)，保持長期穩(wěn)定的承包關(guān)系，讓林農(nóng)吃下“定心丸”；在產(chǎn)權(quán)明晰和自愿的基礎(chǔ)上，要引導(dǎo)林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營者大力發(fā)展專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型的林業(yè)合作社、股份制合作林場和家庭林場，擴大林農(nóng)合作組織覆蓋面，推進林業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化。

5 小結(jié)

森林資源是數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一體，量與質(zhì)的保證是森林資源發(fā)揮其生態(tài)、社會、經(jīng)濟等多種效益的基礎(chǔ)。所以只有不斷增加有林地面積，培育森林后續(xù)資源，才能提高森林資源質(zhì)量和效益的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有加強森林經(jīng)營管理，改善林分結(jié)構(gòu)，才能提高森林資源質(zhì)量和效益，從而達到自然與人類的和諧統(tǒng)一。

[1]康泰.森林經(jīng)營的概念及管理指導(dǎo)原則[J].科學(xué)與財富,2012(3).

[2]謝新根.實施科學(xué)經(jīng)營提升森林資源質(zhì)量與效益[J].江西林業(yè)科技,2012(4).

[3]尤溪縣志編纂委員會辦公室.尤溪年鑒[G].2009-2013.