□ 本刊記者綜合

民眾期盼：天空何時(shí)常碧藍(lán)
——關(guān)于霧霾的熱議

□ 本刊記者綜合

三月之初的北京，霧霾緊鎖，許多參加兩會(huì)的代表和委員戴著口罩邁進(jìn)會(huì)場(chǎng)。自然，大氣污染這個(gè)令中國(guó)諸多城市從執(zhí)政官員到普通百姓人皆頭痛的標(biāo)志性難題，成為兩會(huì)代表委員的熱議焦點(diǎn)。代表慷慨陳詞，委員提案建言，表達(dá)億萬百姓心中期盼：天空何時(shí)常碧藍(lán)？

霧霾：一個(gè)沉重的環(huán)境話題

從來沒有一個(gè)生澀的專業(yè)詞匯如此廣為人知，自2013年1月而始，“霧霾”已由一個(gè)環(huán)境學(xué)的專業(yè)詞匯變成為全國(guó)民眾熱議的話題。因?yàn)?，這個(gè)1月霧霾曾經(jīng)4次籠罩近乎全中國(guó)。當(dāng)年的兩會(huì)上，中國(guó)工程院院士鐘南山曾作驚人之語(yǔ)，“霧霾比非典更可怕”。彌漫不散的霧霾引起廣大民眾特別是城市居民的糾結(jié)，許多北京市民每天早上都要抬頭觀察窗外，查看智能手機(jī)上的空氣污染指數(shù)。無獨(dú)有偶，2014年2月底起至兩會(huì)召開的3月上旬，北京市連續(xù)數(shù)日被霧霾籠罩，代表委員們不議這個(gè)話題也難了。究竟全國(guó)城市空氣質(zhì)量狀態(tài)如何？

3月8日，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青在兩會(huì)新聞中心舉行的記者會(huì)上說，2013年，在全國(guó)實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市中，僅有拉薩、?？凇⒅凵饺齻€(gè)城市完全達(dá)標(biāo)?？諝赓|(zhì)量相對(duì)較差的前10個(gè)城市，有7個(gè)在河北省。而河北是將北京環(huán)抱其中的工業(yè)大省，冬季污染指數(shù)頻頻爆表。也許，這也是北京霧霾天接二連三的原因之一。對(duì)于2月下旬以來的重污染天氣情況，吳曉青副部長(zhǎng)還坦言：這次重污染天氣一是影響范圍大，波及15個(gè)省份，面積達(dá)181萬平方公里，其中空氣污染較重的面積超過98萬平方公里；二是污染程度重，主要污染物是PM2.5和PM10；三是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，持續(xù)長(zhǎng)達(dá)7天，河北石家莊連續(xù)7天是重度以上污染級(jí)別；四是污染物的積累速度較快，污染發(fā)生突然。2月19日到20日的一天時(shí)間中，北京空氣中的PM2.5日均值由90微克每立方米迅速增長(zhǎng)至267微克每立方米，京津冀及周邊地區(qū)39個(gè)城市，重污染城市由4個(gè)迅速增加到16個(gè)。

針對(duì)突然襲來的重污染天氣，國(guó)家釆取了有力的措施，環(huán)保部聯(lián)合相關(guān)省市緊急啟動(dòng)了應(yīng)急機(jī)制，包括提前開展監(jiān)測(cè)預(yù)警、開展專項(xiàng)督查行動(dòng)。

探因：空氣因何成污染

應(yīng)該說，由空氣污染形成霧霾，其原因是多方面的。撇開國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和管理體制等政策層面因素，僅從技術(shù)層面而言，兩會(huì)代表委員中的專家學(xué)者對(duì)此有相似的認(rèn)知。

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科協(xié)副主席秦大河認(rèn)為，中國(guó)霧霾地區(qū)有4個(gè)：京津冀、珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、四川盆地。霧霾既有地區(qū)自己產(chǎn)生的，也有區(qū)域互相影響產(chǎn)生的。形成的主要原因，一是能源消耗，中國(guó)是一個(gè)以煤為主要能源的國(guó)家，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)煤占能耗的比例在70%上下；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，例如鋼鐵、水泥等都是高能耗高污染產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的霧霾更多；三是大量汽車尾氣排放。

環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青則在對(duì)2月下旬京津冀形成空氣污染的原因解析時(shí)說：此次空氣污染形成原因有三，第一，污染物排放量大是根本原因。燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、建筑和道路揚(yáng)塵是主要污染源；第二，不利于擴(kuò)散的氣象條件是直接原因。那幾天剛好是靜穩(wěn)天氣；第三，區(qū)域污染和本地污染的疊加是重要因素。

治霾：尋回藍(lán)天要多久

霧霾影響了人們的生活，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在，人們前所未有地期盼藍(lán)天，并珍惜每一個(gè)藍(lán)天。從中央到地方，從執(zhí)政官員到普通百姓，都將掃除霧霾、治理大氣污染視為最緊迫的任務(wù)。治霾，已刻不容緩。

2013年初，大規(guī)模霧霾天氣頻爆不久，環(huán)保部官方網(wǎng)站就開始監(jiān)測(cè)頻報(bào)全國(guó)74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況。環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部分別亮劍，制訂防治計(jì)劃、調(diào)整產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)清潔能源等。2013年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以下簡(jiǎn)稱“大氣防治國(guó)十條”，提出“力爭(zhēng)再用五年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國(guó)空氣質(zhì)量明顯改善”。在這個(gè)“大氣防治國(guó)十條”發(fā)布一周后，《北京2013——2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》亮相，將北京治霾行動(dòng)分解為84項(xiàng)具體任務(wù)，落實(shí)在各有關(guān)部門、各縣區(qū)政府和市屬國(guó)有企業(yè)“一把手”頭上。據(jù)報(bào)道，在今年1月19日的北京市兩會(huì)上，北京市長(zhǎng)表示已與中央簽署了責(zé)任狀。

據(jù)了解，2014年1月1日起，全國(guó)實(shí)時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量信息的城市已由去年的74個(gè)増至190個(gè)。治霾的決心與行動(dòng)無疑是強(qiáng)力的，但這并不意味著能取得立竿見影的效果。

吳曉青認(rèn)為，只有轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、抑制過快增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車污染、加強(qiáng)城市建設(shè)管理，才能徹底改善大氣污染狀態(tài)。而要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，既是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過程，也是一個(gè)時(shí)不我待的過程。所以，還要加倍努力，既打攻堅(jiān)戰(zhàn)，也打持久戰(zhàn)。

的確，“羅馬不是一天建成的”。綜觀國(guó)外治霾歷程，無論英國(guó)倫敦、美國(guó)洛杉磯、還是德國(guó)魯爾、芬蘭坦佩雷，從開始“重典治霾”到質(zhì)量達(dá)標(biāo)，都經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，短則20年長(zhǎng)則40年。即便是對(duì)此持樂觀態(tài)度的鐘南山院士，也在回答記者提問時(shí)表示，治理霧霾光是攻堅(jiān)戰(zhàn)解決不了，還需要持久戰(zhàn)。面對(duì)抱著美好期待的城市居民，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科協(xié)副主席秦大河在回答記者提問時(shí)含蓄地表示：1948年美國(guó)出現(xiàn)霧霾天氣時(shí)比中國(guó)現(xiàn)在還嚴(yán)重，隨后美國(guó)開始立法改善環(huán)境。1952年英國(guó)倫敦出現(xiàn)霧霾，他們也立法進(jìn)行治理。目前中國(guó)也就環(huán)保問題進(jìn)行立法，但中國(guó)還有很大難處，能源結(jié)構(gòu)中的高污染現(xiàn)狀在短時(shí)間內(nèi)很難解決?！拔鞣絿?guó)家治霾用了30年，如果我說我們也要30年，老百姓肯定感到很失望；如果我說只要三五年，那又不符合實(shí)際。我們需要一定的歷史時(shí)期。”秦大河說。

號(hào)角：堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)

空氣污染不僅僅是一個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，更是一個(gè)重大的民生問題。

3月5日，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理代表新一屆中央政府作政府工作報(bào)告時(shí)，吹響進(jìn)軍號(hào)：堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。

李克強(qiáng)總理指出，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)：要出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。

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“霧霾”知多少

什么是霧霾？

霧和霾其實(shí)是兩種不同事物，霧是霧，霾是霾。在水氣充足、微風(fēng)及大氣層穩(wěn)定的情況下，氣溫接近露點(diǎn)，相對(duì)濕度達(dá)到90%以上時(shí)，空氣中的水氣便會(huì)凝結(jié)成細(xì)微的水滴懸浮于空中，使地面水平的能見度下降（能見度小于10KM），這種天氣現(xiàn)象稱為霧；霾，是懸浮在大氣中的大量微小塵粒、煙塵或鹽粒的集合體，使空氣混濁，水平能見度降低（能見度小于10KM）的天氣現(xiàn)象，一般呈乳白色。一般相對(duì)濕度小于80%時(shí)的大氣混濁視野模糊導(dǎo)致的能見度惡化是霾造成的，相對(duì)濕度大于90%時(shí)的大氣混濁視野模糊導(dǎo)致的能見度惡化是霧造成的，相對(duì)濕度介于80%～90%之間時(shí)的大氣混濁視野模糊導(dǎo)致的能見度惡化是霧和霾的混合物共同造成的，但其主要成分是霾。霧霾常見于城市，我國(guó)不少地區(qū)將霧并入霾一起作為災(zāi)害性天氣現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，統(tǒng)稱“霧霾天氣”。二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項(xiàng)是霧霾的主要組成部分，前兩者為氣態(tài)污染物，最后一項(xiàng)顆粒物才是加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)?，而在可吸入顆粒物中，那些粒徑小于或等于2.5微米的固體顆?；蛞旱尉徒凶鯬M2.5，也叫細(xì)顆粒物，是判斷霧霾嚴(yán)重程度的重要指標(biāo)。

氣溫較高時(shí)，日照強(qiáng)烈的季節(jié)，大氣中的碳?xì)浠衔?、氮氧化物等一次污染物在受到?yáng)光照射后，發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，會(huì)生成臭氧、醛、酮、氣溶膠等二次污染物，與一次污染物混合，形成光化學(xué)煙霧，對(duì)人體傷害更大。在能見高度內(nèi)光化學(xué)煙霧呈藍(lán)色、棕色或白色并有特殊氣味，顯著降低大氣能見度，同時(shí)刺激人的眼睛、鼻粘膜引起炎癥和不同程度的頭痛以及嘔吐癥狀，甚至危及生命，此類煙霧多發(fā)生在化工產(chǎn)業(yè)集中的區(qū)域。美國(guó)洛杉磯二十世紀(jì)四五十年代多次發(fā)生光化學(xué)煙霧，我國(guó)蘭州上世紀(jì)七十年代也發(fā)生過。

霧霾是如何形成的？

大范圍“霧霾”天氣主要出現(xiàn)在冷空氣較弱和水氣條件較好的大尺度大氣環(huán)流形式下，近地面低空為靜風(fēng)或微風(fēng)，工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、冬季取暖燒煤、工地?fù)P塵等導(dǎo)致大氣中顆粒物濃度增加，導(dǎo)致空氣質(zhì)量和能見度迅速下滑。

霧霾對(duì)身體健康有哪些危害？

霧霾中含有很多有害的物質(zhì)，對(duì)人體健康的傷害非常大。霧霾天氣，空氣中飄浮大量的細(xì)顆粒、粉塵、致病菌等，一旦被人體吸入，就會(huì)刺激并破壞呼吸道黏膜，使鼻腔變得干燥，破壞呼吸道黏膜防御能力；細(xì)菌進(jìn)入呼吸道，容易造成上呼吸道感染。霧霾時(shí)空氣中漂浮著粉塵、煙塵、塵螨等，支氣管哮喘患者吸入這些過敏原，就會(huì)刺激呼吸道，出現(xiàn)咳嗽、悶氣、呼吸不暢等哮喘癥狀。霧霾空氣中的微粒附著到角膜上，可能引起角膜炎、結(jié)膜炎，或加重患者角膜炎、結(jié)膜炎的病情。霧霾還會(huì)影響人體維生素D的合成，從而影響人體鈣的吸收，對(duì)于兒童而言，則可能導(dǎo)致兒童佝僂病的發(fā)生。

霧霾易感人群有哪些？

老人、孩子、孕婦、心臟病人以及慢性病患者等對(duì)污染比較敏感，霧霾嚴(yán)重時(shí)應(yīng)盡量少開窗，少出門，少開展戶外運(yùn)動(dòng)，出門盡量戴上口罩。

如何減少霧霾對(duì)健康的影響？

（1）霧霾天氣少開窗。

霧霾天氣不主張?jiān)缤黹_窗通風(fēng)，最好等太陽(yáng)出來再開窗通風(fēng)。

（2）外出戴口罩。

如果外出可以戴上口罩，這樣可以有效防止粉塵顆粒進(jìn)入體內(nèi)?？谡忠悦拶|(zhì)口罩最好，因?yàn)橐恍┤藢?duì)無紡布過敏，而棉質(zhì)口罩一般人都不過敏，而且易清洗。外出歸來，應(yīng)立即清洗面部鼻腔及肌膚。

（3）多喝桐桔梗茶、桐參茶、桐桔梗顆粒、桔梗湯等。

桐桔梗茶有清火濾肺塵功能，能顯著增強(qiáng)肺泡細(xì)胞排出有毒細(xì)顆粒物的能力，能有效的協(xié)助人體排出體內(nèi)積聚的細(xì)顆粒物及其他有害物質(zhì)。

（4）適量補(bǔ)充維生素D。

冬季霧多、日照少，由于紫外線照射不足，人體內(nèi)維生素D生成不足，會(huì)引起部分人精神懶散、情緒低落等現(xiàn)象，必要時(shí)可補(bǔ)充一些維生素D。

（5）飲食清淡多喝水。

霧天的飲食宜選擇清淡易消化且富含維生素的食物，多飲水，多吃新鮮蔬菜和水果，這樣不僅可補(bǔ)充各種維生素和無機(jī)鹽，還能起到潤(rùn)肺除燥、祛痰止咳、健脾補(bǔ)腎的作用。少吃刺激性食物，多吃些梨、枇杷、橙子、橘子等清肺化痰食品。多吃胡蘿卜、豆芽、西紅柿、海帶、卷心菜，確保維生素的攝入量，對(duì)凈化空氣也有不錯(cuò)的預(yù)防作用。

他號(hào)召：我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。

3月13日，李克強(qiáng)總理在會(huì)見中外記者時(shí)，有記者提問：現(xiàn)在老百姓對(duì)霧霾的抱怨較多，政府報(bào)告中對(duì)霧霾等污染用了“宣戰(zhàn)”一詞，這在以往是沒有的。請(qǐng)問總理，“宣戰(zhàn)”意味著什么？李克強(qiáng)回答提問說：我們說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，因?yàn)檫@已是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。許多人早晨一起來，就打開手機(jī)查看PM2.5的數(shù)值，這已經(jīng)成為重大的民生問題。我們說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，可不是說向老天爺宣戰(zhàn)，而是要向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式來宣戰(zhàn)。我們?nèi)ツ瓿雠_(tái)了國(guó)務(wù)院治理大氣污染的十條措施，在161個(gè)城市進(jìn)行PM2.5數(shù)值的監(jiān)測(cè)，這在發(fā)展中國(guó)家是最多的。這不僅是要讓人民群眾提高自身防護(hù)的意識(shí)，更是給政府増加責(zé)任。今年我們主動(dòng)加壓，加大降耗力度，也就是確定能源消耗強(qiáng)度要下降3.9%，而去年實(shí)際完成是下降3.7%，這意味著還要減少2.2億噸煤炭消耗。

李克強(qiáng)果決地說，對(duì)包括霧霾在內(nèi)的污染宣戰(zhàn)，就要鐵腕治污加鐵規(guī)治污，對(duì)那些違法偷排、傷天害人的行為，政府絕不手軟，要堅(jiān)決予以懲處。對(duì)那些熟視無睹、監(jiān)管不到位的監(jiān)管者要嚴(yán)肅追查責(zé)任。

他最后還說，當(dāng)然，霧霾的形成有復(fù)雜的原因，治理也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。但我們不能等風(fēng)盼雨，還是要主動(dòng)出擊。希望全社會(huì)，政府、企業(yè)、社會(huì)成員大家一起努力，持續(xù)不懈地奮斗，來打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

號(hào)角已吹響，目標(biāo)已明確，只要堅(jiān)持不懈地共同奮斗，相信國(guó)人期盼的藍(lán)天將長(zhǎng)久重現(xiàn)。