冷戰(zhàn)史研究臺灣外交檔案資源導論①

蕭道中

臺灣的面積雖然不大，但因其特殊的歷史背景與地理位置等因素，在東亞冷戰(zhàn)的發(fā)展中扮演了一定的角色，其檔案機關所收藏各類文獻對了解冷戰(zhàn)的歷史與內(nèi)涵具有積極意義。由于外交事務涵義廣泛，不是一篇短文所能概括，本文所言檔案僅先以決策者(“總統(tǒng)”檔案、中國國民黨檔案)與“外交行政機構(gòu)”(“外交部”檔案)為主，介紹冷戰(zhàn)時期臺灣地區(qū)檔案的收藏與應用狀況。

一、“總統(tǒng)”檔案

“總統(tǒng)”檔案以“國史館”為典藏機關?！皣佛^”現(xiàn)藏已開放“總統(tǒng)”檔案與冷戰(zhàn)外交史研究較為相關者，包括蔣中正、蔣經(jīng)國“總統(tǒng)”與陳誠“副總統(tǒng)”檔案。

(一)蔣中正檔案

蔣中正歷任國民政府主席、軍事委員會委員長、中華民國總統(tǒng)、中國國民黨總裁等要職，其檔案為研究中國現(xiàn)代史的重要資料。蔣中正對檔案保存十分重視，一直設有專門機要人員負責整理與保存其文件。這批檔案歷經(jīng)戰(zhàn)亂，在1949年后由“總統(tǒng)府”機要室負責保管。隨著政治環(huán)境的改變，史料的限制逐漸放寬，1995年起檔案由“總統(tǒng)府”移存“國史館”典藏，并于1997年起陸續(xù)開放。*陳進金：《國史館典藏“蔣中正總統(tǒng)檔案”始末》，《國史館館刊》第21期，1996年12月，第365—373頁?！皣佛^”所藏蔣中正檔案仍按照該檔案原有的分類方式編排，與冷戰(zhàn)有關者：

(1)籌筆：為蔣中正書寫之函電或諭令的手稿，內(nèi)容多為蔣氏對重要政治、軍事問題的指示。這批文件依時間先后排序，分成北伐、統(tǒng)一、抗戰(zhàn)和戡亂四個時期，內(nèi)容包括內(nèi)政、外交各重要層面。其中抗戰(zhàn)時期57卷(自1937年至1945年)，包括《盧溝橋事變》、《抗戰(zhàn)方略》、《華北戰(zhàn)役》、《徐州會戰(zhàn)》、《同盟國聯(lián)合作戰(zhàn)》等33案。戡亂時期40卷(自1946年至1972年)，內(nèi)容涵蓋《接收東北與對蘇交涉》、《國共協(xié)商與共軍叛亂》、《美國特使馬歇爾將軍來華經(jīng)過》、《蔣總統(tǒng)引退與后方布置》等18案。

(2)照片：共五萬余張，涵蓋蔣中正一生重要經(jīng)歷，包括地方訪視、接待外賓與典禮集會照片，同時亦收有蔣夫人宋美齡的照片影像記錄。

(3)特交文卷：包括親批文件和交擬稿件兩部分，檔案編輯以時間為序，起自1927年，止于1965年。親批文件為蔣中正閱覽各方來電后，在摘文箋上所作的批示。內(nèi)容多為對軍事、政治、外交與財政等情勢與措施所作的批示。交擬稿件為機要人員就外發(fā)電文所擬草稿，再由蔣氏修改后決定發(fā)送，內(nèi)容亦多為蔣中正對軍政、外交情勢的規(guī)劃與指示。

(4)特交檔案：特交檔案主題多元，收錄的文件形式不一，包括簽呈、函札、電報、會議記錄、手稿、各式報告等，整筆資料又分為分類資料與一般資料兩類。①分類資料下有盟軍聯(lián)合作戰(zhàn)、對聯(lián)合國外交、新疆問題、西藏問題、日本投降、國共協(xié)商等專卷。②一般資料的編排大部分是按時間順序編輯，時間涵蓋1926—1958年，一年若干本。但也有專件、手稿錄底等幾個專題分類。

(5)特交文電：以事件為主題，由機要人員挑選蔣中正與各方往返之重要電報匯編而成的檔案。內(nèi)容區(qū)分為領袖事功、日寇侵略、共匪禍國及俄帝陰謀等四個單元，各單元都有與冷戰(zhàn)相關的文件。領袖事功按歷史事件與事務性質(zhì)區(qū)分為17案，包括《開羅會議》、《積極治邊》、《我與聯(lián)合國》、《勝利受降》、《對外關系》等案?！叭湛芮致浴眴卧饕獌?nèi)容為八年抗戰(zhàn)期間文電?！肮卜说渿敝副狈ブ量箲?zhàn)勝利期間，國共內(nèi)戰(zhàn)的相關文件，除包括國共沖突種種，并收有戰(zhàn)后國共談判的相關文件。“俄帝陰謀”單元指蘇聯(lián)對中國東北及外蒙、新疆的種種侵佔謀略，重要主題包括蘇聯(lián)侵入蒙疆、雅爾達密約、簽訂中蘇友好同盟條約、阻礙國軍接收東北扶植共軍等。

(二)蔣經(jīng)國檔案

蔣經(jīng)國于1949年以后曾先后擔任“總政治部主任”、“國防會議副秘書長”、“退輔會主委”、“行政院政務委員”、“國防部長”、“行政院長”與“總統(tǒng)”等職務，是冷戰(zhàn)期間臺灣主要決策者之一；特別是蔣經(jīng)國曾主持情報體系工作，與美國情報系統(tǒng)有更多的直接聯(lián)系，對了解臺美情報合作狀況有所助益。其文件分為忠勤檔案、黨政軍文卷、接待賓客、行誼剪輯與大事紀、專著手扎與講詞五個部分。*國史館，《蔣經(jīng)國總統(tǒng)文物》，http://www.drnh.gov.tw/ImagesPost/c51c24e7-170b-4ddf-91eb-5d224e492cb5/c51c24e7-170b-4ddf-91eb-5d224e492cb5.pdf，擷取時間2014年2月10日。

(1)忠勤檔案：收有相當數(shù)量的臺灣情報與外交文件，內(nèi)容涉及臺美情報與軍事合作、軍事行動專案、宣傳工作、中共軍情與蔣經(jīng)國訪美資料等，有不少蔣經(jīng)國與美方情報官員的晤談記錄。檔案中另有部分蔣中正函電與手令存稿。

(2)黨政軍文卷：包含政治建設、軍事建設、財經(jīng)建設、大陸情勢與反攻、國際情勢與“外交”、國家安全與秩序、人才養(yǎng)成與訓練、其他，共八個系列。檔案內(nèi)容涵蓋臺灣內(nèi)政、“外交”各方面文獻，例如“國家安全會議簽呈”、“國家安全會議資料”、蔣中正臺灣高層官員與盟邦官員談話記錄，駐外單位致“外交部”電文、臺灣與聯(lián)合國關系與中國大陸的各種情報。

(3)接待外賓：主要內(nèi)容是談話備忘錄、談話資料、會談紀要、談話記錄與會客名簿等資料。重要者如蔣中正、蔣經(jīng)國與美方軍事、情報官員的會談記錄。

(4)行誼剪輯與大事紀：包括1950年至1965年言行剪輯、1980年至1986行誼剪報等新聞媒體資料。

(5)專著手扎與講詞：收有蔣經(jīng)國與杜魯門、尼克松等中外政要的往來函件，與蔣經(jīng)國各項重要演講講詞。

(三)陳誠檔案

陳誠早年投身軍旅，在對日抗戰(zhàn)與國共內(nèi)戰(zhàn)期間歷任軍事與民政要職，晉升陸軍一級上將。1948年在東北因作戰(zhàn)失利遭免職，赴臺灣休養(yǎng)，同年底奉派為臺灣省主席。1950年蔣中正復職“總統(tǒng)”后，任命陳誠為“行政院長”，1954年任“副總統(tǒng)”，1958年又兼“行政院院長”直至1963年底。同時，陳誠在中國國民黨內(nèi)也歷經(jīng)要職，曾擔任中央委員會常務委員與副總裁職務，為僅次于蔣中正之黨政副手，1965年病逝。陳誠對“外交”工作十分注重，1950年代初期“國府”“外交”局勢嚴峻，陳誠時于“院長”官邸召開“外交”政策會議，邀集府、院、黨方面有關官員共商對策。另一方面，陳誠亦曾多次出訪友邦，1961年且以“副總統(tǒng)”身份訪問美國，為中美建交后訪問美國的最高階國府官員，因此在其檔案中亦留有相當份量的外交文件。

陳誠“副總統(tǒng)文物”有關外交的內(nèi)容主要收于其文件中“政務”、“外交與國際事務”兩項分類中。其中政務類又分出“行政院”、“行政院設計委員會”、“行政院美援運用委員會”、“行政院僑務委員會”、“光復大陸設計研究委員會”等七個分類。其中美援運用委員會文件包括中美合作經(jīng)援概要、會議議程與記錄匯編，是了解美國對臺援助的重要資料?！巴饨慌c國際事務”項下又分有四個分類：

(1)外交事務：包括臺灣與日本間“和平條約”、日本對各國賠償問題、中蘇問題重要資料、與美國軍援調(diào)查團談話紀要、臺灣與美國間共同防御條約資料匯編等。

(2)國際參考資料：是外交問題的資料匯編，內(nèi)容包括分析文件、簡報與會議記錄等。主題包括臺美關系、臺美合作、聯(lián)合國與臺灣問題等。

(3)國際輿論：收集重要外交問題的國內(nèi)外新聞報道。主題包括中共人物動態(tài)、臺美關系、美國對臺政策輿論輯要、外國報紙關于臺灣之報道等內(nèi)容。

(4)其他：收有麥克阿瑟向美國國會報告辭等。

(四)典藏與使用

“國史館”于1947年在南京正式立館，1957年在臺灣復館。其職責除修纂“中華民國”史與臺灣史，并負責重要歷史檔案、文物的收藏、應用。2004年1月起，依據(jù)“《總統(tǒng)副總統(tǒng)文物管理條例》”，負責“總統(tǒng)”、“副總統(tǒng)”任職期間所有文物的征集、典藏、維護、管理、研究和陳列展覽。

“國史館”典藏之“總統(tǒng)”與“副總統(tǒng)”檔案皆已經(jīng)過詳細的編目與數(shù)位化處理過程，檔案編目對每份文件的內(nèi)容描述相當深入，為研究者提供了很大的搜查便利，能夠較快地利用關鍵字找到有用的檔案。應用“國史館”檔案，研究者可先運用該館網(wǎng)頁“史料文物查詢系統(tǒng)”進行檢索，這一系統(tǒng)不但能綜合查詢所有“國史館”典藏的“總統(tǒng)”文物，還能同時檢索“國史館”典藏的其他機關檔案，在確認有所需資料后前往“國史館”看檔。*“國史館”“史料文物查詢系統(tǒng)”可以關鍵字或?qū)n的方式，同時檢索館藏各種檔案。系統(tǒng)網(wǎng)址：http://weba.drnh.gov.tw/index.jspx。實際上，在“國史館”的其他館藏，例如“國民政府”檔案、“行政院”檔案也都有許多外交史研究的材料，研究者可善用上述系統(tǒng)廣泛查詢。如對檔案收藏的不同檔案有疑問，還可利用“國史館”“現(xiàn)存史料概述”網(wǎng)頁，了解“國史館”各種檔案的基本情況。*“國史館”“現(xiàn)藏史料概述”網(wǎng)頁提供國史館現(xiàn)藏政府機關、人民團體與個人檔案的簡要介紹，研究者可下載閱讀。http://www.drnh.gov.tw/MainBoard_HistoricalOverview.aspx?MenuKey=123。

使用“國史館”檔案須注意不同檔案在使用規(guī)范上的差異。根據(jù)《國史館史料閱覽室服務須知》，該館典藏的“總統(tǒng)”與“副總統(tǒng)”文件史料只提供在電腦螢幕上檢閱影像檔，不能進行影印或拍相等復制工作，但“國史館”典藏的其他檔案則可在一定數(shù)量內(nèi)列印復制。此外，根據(jù)“《政府資訊公開法》”，大陸與港澳地區(qū)研究者欲申請閱覽“政府”資訊(“國史館”檔案皆屬之)，須有臺灣大專院校或政府學術機關等邀請單位之推薦函，研究者最好預作準備以免屆時不便。

二、“外交部”檔案

(一)檔案概述

“外交部”職責是辦理外交與涉外事務，其所產(chǎn)生的文件也是最狹義的“外交”檔案?！巴饨徊俊被谑┱枰鋬?nèi)部組織多有更迭，檔案內(nèi)容依此約可分為地域司及事務司兩大類。地域司依區(qū)域性質(zhì)設有亞東太平洋司(簡稱亞太司)、亞西司、歐洲司、北美司、中南美司及非洲司，掌理事項為各地域政治、通商、經(jīng)濟財政、文化、軍事之外交及本國僑民、各國之僑民與轄區(qū)內(nèi)區(qū)域組織等項。事務司則負責“外交部”本部的行政及其他相關事務，包括條約法律司、國際組織司、新聞文化司、禮賓司、經(jīng)貿(mào)事務司等單位。由于“外交部”檔案涵蓋事務內(nèi)容廣泛，以下僅就幾個冷戰(zhàn)史外交主題略做說明。

(1)臺海軍事問題：自1949年“國府”退守臺灣后，臺灣島的防衛(wèi)問題極為嚴峻，及至1950年6月韓戰(zhàn)爆發(fā)，美軍第七艦隊入臺灣海峽巡弋，緊張情勢稍有紓解。由于歐洲國家多擔心臺灣問題引致美國與中華人民共和國的沖突，臺海軍事問題因此與國際局勢息息相關?！巴饨弧睓n案中，有關臺海軍事問題者例如，金門等外島防守與與撤退問題、對大陸港口封鎖政策引起的外交糾紛、臺美建立軍事聯(lián)系、解放軍動態(tài)等。

(2)對日和約問題：由于二戰(zhàn)后國際局勢的激烈變化，戰(zhàn)后對日和會的發(fā)展深受冷戰(zhàn)局勢影響。“外交”檔案中收有臺北與華盛頓間有關和約問題的交涉，反映“國府”對此問題的態(tài)度。由于最終未能參加舊金山和會，臺北與東京間另訂和約，這些事件發(fā)展在檔案中亦有所記錄。

(3)國際組織活動：其中以與聯(lián)合國機構(gòu)檔案最多，文件內(nèi)容涵蓋“國府”在聯(lián)合國的各方面活動記錄(1945年—1971年)，較重要的問題包括聯(lián)合國籌設過程、“國府”在聯(lián)合國主體機構(gòu)(大會、安全理事會、經(jīng)濟社會理事會、托管理事會、秘書處、國際法院)的活動、控訴蘇聯(lián)侵略案、中國代表權問題、臺灣地位問題、緬甸控訴侵略問題、新會員國入會問題、聯(lián)合國會費問題等等。此外聯(lián)合國所屬的分支與國際組織眾多，這方面資料也都可見于檔案中，例如聯(lián)合國亞洲暨遠東經(jīng)濟委員會、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國教育科學文化組織、聯(lián)合國國際民航組織、國際貨幣基金會及國際復興開發(fā)銀行、國際勞工組織、世界衛(wèi)生組織、萬國郵政聯(lián)盟等內(nèi)容。

除聯(lián)合國組織以外，其他例如像國際奧林匹克委員會的文件，或是冷戰(zhàn)期間東亞的國際性政治宣傳機構(gòu)：亞洲人民反共聯(lián)盟(亞盟)與世界反共聯(lián)盟(世盟)等文件也都可以在檔案中查詢。

(4)與美國關系：冷戰(zhàn)期間，美國是“國府”最重要的盟友，“國府”各方面的“外交”活動多少都與對美關系有一些聯(lián)系，因此臺北對華府的動態(tài)十分注意，“外交部”檔案中有相當數(shù)量有關美國政情與美國對外政策的文件。此外有關中美關系的問題尚有美援問題、官員互訪、軍事合作如“《臺美共同防御條約》”的簽訂、美軍協(xié)防問題、美軍在臺涉及的法律與政治問題等記錄。

(5)遠東國家關系：冷戰(zhàn)期間，“國府”與大韓民國(南韓)、越南共和國(南越)、菲律賓關系密切，都是反共陣營的前線“國家”。蔣中正于1949年先后訪問菲律賓與南韓，與菲律賓總統(tǒng)季里諾(Elpidio Rivera Quirino, 1890-1956)、南韓總統(tǒng)李承晚共同倡議建立東亞反共同盟。而在韓戰(zhàn)與越戰(zhàn)期間，“國府”雖未參戰(zhàn)，但仍在不同方面為南韓、南越提供協(xié)助，彼此高層官員互訪不斷，除上述蔣中正的出訪以外，陳誠、蔣經(jīng)國亦皆曾先后訪問韓、越。而李承晚、南越政府元首吳廷琰、阮高祺、阮文紹等亦先后訪臺，這些事件皆可在檔案中了解。

(二)典藏與使用

“外交部”已開放檔案以“中央研究院”近代史研究所檔案館(以下簡稱近史所檔案館)、“國史館”收藏較多，并常為研究者使用，另外在“國家發(fā)展委員會檔案管理局”(以下簡稱檔管局)也收有部分。*根據(jù)《檔案法》，“外交部”的紙本檔案在未來都將移交由檔管局典藏?！巴饨徊俊钡臋n案保存狀況良好，但因為檔案分散，在使用上較為復雜。由于過往“外交部”曾先后向前述三館移交檔案暫存，而且移交方式并不以檔案原有組織為考慮，所以同一單位(例如國組司)的檔案可能被放在不同檔案館中，而且這種分割沒有時間或主題的秩序可循。因此，研究者最好善用網(wǎng)路，在看檔前向各檔館進行個別檢索，以免漏失重要文件或因誤判而跑錯檔案館，以下依序分別說明。

(1)近史所檔案館

近史所創(chuàng)所所長郭廷以先生十分注重檔案文件的搜集，因此早在1955年即向“外交部”洽商，接收該部清朝總理各國事務衙門、外務部、民國北洋政府外交部檔案。此后近史所典藏的檔案數(shù)量不斷擴大，奠定近史所早期外交史研究的傳統(tǒng)。為保存與整理所接收的檔案，1958年底設立檔案室，1988年成立檔案館?！巴饨徊俊庇钟?007年與近史所簽定外交文物寄存協(xié)議書，授權近史所檔案館接受研究者閱檔申請。

受限于授權協(xié)議，查閱近史所檔案館冷戰(zhàn)期間“外交部”檔案必須親臨該館閱覽室，使用“《外交部檔案檢索資料庫》”檢索與看檔，無法預先利用“近史所檔案館館藏檢索系統(tǒng)”查詢。近史所檔案館查檔手續(xù)十分簡便，初次到館看檔，須出示證件及填寫“讀者調(diào)閱檔案申請單”。近史所已將其所收藏的“外交部”檔案全部數(shù)位化(部分紙本原件已轉(zhuǎn)回“外交部”)，在館中也是直接利用電腦螢幕看檔，并可在規(guī)定數(shù)量內(nèi)復印，個人復印數(shù)量一年以1000頁為原則。

(2)“國史館”

“外交部”于1975年至2004年，將大陸運臺舊檔及在臺已失時效之擬銷毀檔案分批移轉(zhuǎn)“國史館”，總數(shù)近四萬卷。查閱“國史館外交部檔案”可利用該館“史料文物查詢系統(tǒng)”預做檢索，這批檔案在經(jīng)過逐年數(shù)位化進程后，大部分文件皆可直接在該館史料閱覽室使用電腦閱讀，并可依規(guī)定復印。少部分尚未進行數(shù)位化的紙本文件，則須前往“國史館”新店館區(qū)閱覽，在交通上較為費時，研究者應事先注意。

(3)“檔管局”

“檔管局”于2001年成立，隸屬“行政院國家發(fā)展委員會”，是臺灣地區(qū)檔案行政最高主管機關，負責研擬檔案法規(guī)、制定檔案管理政策、指導機關檔案管理作業(yè)，以及負責國家檔案的征集、移轉(zhuǎn)。*根據(jù)“《檔案法》”的定義，“國家”檔案“指具有永久保存價值，而移歸檔案中央主管機關管理之檔案”?！皺n管局”方于近日喬遷新址，規(guī)劃有更多檔案典藏空間，未來“外交部”檔案紙本或?qū)⒔y(tǒng)歸該局典藏。檔管局目前典藏的“外交部”檔案較少，但主題較為集中，例如二戰(zhàn)后海外臺灣僑民的處置與國籍問題、二二八事件、海外臺獨運動在日本與美國的發(fā)展等。

“檔管局”典藏“外交部”檔案有部分已經(jīng)數(shù)位化，但仍有部分為紙本原件的形式?！皺n管局”檔案的應用較前面所述兩館略為復雜。*其原因或許是相較于近史所檔案館與“國史館”所具有的學術性質(zhì)，“檔管局”的屬性是檔案行政機關，受到更多政治與法律的約束。特別是“檔管局”典藏的部分檔案(例如二二八事件檔案)牽涉許多人名，受到“《個人資料保護法》”保障隱私的限制，各部門在提供部分檔案前，需要額外經(jīng)過當事人或其家屬同意。研究者應用“檔管局”檔案前，需先利用“‘國家檔案’‘資訊網(wǎng)’”查找相關目錄或索引，并填妥《“國家檔案”應用申請書》。填妥申請書后連同有效身份證明文件影本，或親至“檔管局國家檔案”閱覽中心，或以郵寄等方式提出申請。“檔管局”受理后，如申請案皆獲通過、且所申請檔案已經(jīng)數(shù)位化者，原則上將儘速于收件當日提供應用。但如果申請數(shù)量較多(超過500頁)，或檔案尚未掃描者，將視情形分次提供，申請人可在申請書中注明檔案優(yōu)先順序。須注意的是，“檔管局”典藏文件目前并不對大陸讀者開放，研究者須慎察。

三、中國國民黨檔案

(一)檔案概述

冷戰(zhàn)時期，中國國民黨(以下簡稱國民黨)在臺灣長期執(zhí)政，在以黨領政、黨政不分的政治背景下，國民黨檔案也成為研究“外交”政策發(fā)展的重要文獻。不過臺灣在經(jīng)過多年的政治民主化發(fā)展后，黨政已經(jīng)分離。目前的國民黨屬于《人民團體法》中的政治團體，其文件不屬政府檔案，主要由國民黨中央文化傳播委員會黨史館(以下簡稱黨史館)典藏。黨史館前身為國民黨中央執(zhí)行委員會黨史史料編纂委員會，1930年于南京成立，其功能為國民黨之史政單位，職司中國國民黨黨史史料之典藏、整理、編纂等。此后隨國民黨組織發(fā)展，該機構(gòu)在名稱上多有更迭。1972年3月，中央委員會組織調(diào)整，更名為黨史委員會。2000年，國民黨因“總統(tǒng)”選舉失利喪失執(zhí)政權，進行組織精簡，黨史會與國民黨中央文化工作會合并組成文化傳播委員會，黨史會降編為黨史館，人員亦不斷縮減。*黨史館歷史的發(fā)展請參見劉維開：《中國國民黨中央文化傳播委員會黨史館藏外交史料介紹》，http://archives.sinica.edu.tw/wp-content/uploads/8-1-2-7.pdf，擷取時間2014年2月10日。黨史館于2012年7月搬入目前所在之八德大樓，8月舉行喬遷暨揭幕儀式再度開放。

黨史館史料文物超過300萬件，但因人力與空間的問題，目前經(jīng)整理開放者僅占少數(shù)。其中冷戰(zhàn)外交文件大致有下列幾種：*另可參考劉維開：《中國國民黨中央文化傳播委員會黨史館藏外交史料介紹》；劉維開：《國內(nèi)典藏蔣中正資料(一)：中國國民黨黨史館》，陳進金主編：《國內(nèi)蔣中正典藏資料研析》，臺北：國立中正紀念堂管理處，2013年。

(1)國防最高委員會檔案：國防最高委員會(1939.2.7—1947.4.23)是抗戰(zhàn)中期至戰(zhàn)后初期中國最高決策機構(gòu)。其檔案共分五門，其中“第三門”收有《外交專門委員會會議記錄(1939年6月—1944年10月)》，“第五門”為國防最高委員會奉令研擬外交方面相關事務的文件。與冷戰(zhàn)直接相關者主要為抗戰(zhàn)期間及戰(zhàn)后初期，國防最高委員會所屬國際問題討論會、外交專門委員會等幕僚單位奉令研擬外交方面相關事務的建議、意見、報告書等，共43號、54冊。

(2)特種檔案：包括“外交部”特種檔案(主要為“外交部”接獲海外各地情報資料、國際宣傳、國際組織、黨務活動、共黨活動等)、海外黨務、戰(zhàn)時中外關系、有關越南、馬來亞、緬甸、泰國各種檔案、中印關系資料、援助韓國獨立運動、琉球、新加坡、菲律賓資料、南洋僑務、港澳工作卷等。由于國民黨黨務體系在東南亞華僑聚居地的發(fā)展，這批檔案頗可與“外交部”檔案政府表現(xiàn)的官方關系互為補充。

(3)總裁檔案：包括總裁蔣中正的手稿、演講、手諭、批示等，最近甫經(jīng)開放的《總裁批簽》亦屬此類文件?！犊偛门灐肥珍?950年至1974年，蔣中正以總裁身份批示中央黨部秘書長及各單位主管之簽呈，其中亦有與外交事務有關者，其目錄已先于2005年編輯出版。*邵銘煌、薛化元主編：《蔣中正總裁批簽檔案目錄》，臺北：國立政治大學歷史學系，2005年。2013年11月22日，黨史館為配合總裁批簽檔案開放，舉行“新史料、新視野：總裁批簽與戰(zhàn)后中華民國史研究”研討會，與“外交”有關者見許峰源：《總裁批簽里的對外關系——以臺灣與東亞海域爭議為例》。另一個值得注意的部分為“演講”，包括歷年來蔣中正演講的手稿，特別是1950年之后的文件收集相當完整。有關“外交”部分，包括當時少數(shù)因顧忌“外交”關系而未公開之講稿；而即使已公開的講詞，亦可由蔣氏親自修改的內(nèi)容，探討他對“外交”事務的主觀看法。

(4)中行廬經(jīng)世資料：為張群個人專檔。張群早年留日，抗戰(zhàn)前曾任外交部長，負責與日本駐華大使進行調(diào)整國交的談判。抗戰(zhàn)勝利后又曾多次以特使身份代表蔣中正赴日訪問，與日本朝野關系深厚。另一方面，張群又是蔣中正重要幕僚，擔任“總統(tǒng)府秘書長”長達十八年(1954年—1972年)時間，參與“外交”事務甚深。在其檔案中有關“外交”事務者，如《臺日和約》相關資料、三次晉見日本天皇談話記錄、歷次訪問日本資料、中日關系言論、與日人談話記錄、《吉田書簡》、吉田茂訪臺、岸信介訪臺相關文件、與馬歇爾來往函件、戰(zhàn)后美援有關文件、“總統(tǒng)府秘書長”任內(nèi)處理臺美關系重要文件、訪問韓國相關文件等。

(5)黨務會議記錄：自訓政時期國民黨以黨領政開始，政府各項重要政策依法須由中全會或中央常會通過，交中央政治委員會轉(zhuǎn)交國民政府執(zhí)行；政府部門也會將執(zhí)行情況報告中央政治委員會，中央政治委員會再將結(jié)果呈送中央常會或中全會。抗戰(zhàn)期間，國防最高會議及國防最高委員會代行中央政治委員會運作，但基本遵循相同運作模式進行。1948年行憲后雖然不像訓政時期，一切施政均由黨作成決策后執(zhí)行，但是國民黨作為執(zhí)政黨，對重大外交問題仍會先提報中全會或中常會討論，作成決議后，交從政黨員同志執(zhí)行。因此在黨務會議記錄中，包括歷次全國代表大會會議記錄、歷屆中央(執(zhí)行)委員會全體會議、中央常務委員會會議；中央政治委員會(政治會議)會議記錄；國防最高會議會議記錄及國防最高委員會常務會議記錄等，均會有有關外交相關政策形成及執(zhí)行過程的記錄。

(二)典藏與使用

使用黨史會檔案可先利用網(wǎng)上“館藏檔案目錄檢索系統(tǒng)”，查找所需檔案，加速調(diào)閱作業(yè)。已數(shù)位化的檔案可直接上機閱覽。若欲查閱史料原件，限于人力，申請調(diào)件時間一日四次(9:30、10:30、14:30、15:30)。館內(nèi)未開放影印、照相等復制方式，但可自行攜帶電腦使用。而因為黨史館與國立臺灣大學圖書館有合作計劃，在臺北若欲查閱黨史館史料，除了親自蒞館，尚可利用國立臺灣大學總圖書館五樓特藏調(diào)閱區(qū)的電腦(開放時間：周一至周五，09:00—17:00)，查閱部分數(shù)位化之檔案；黨史館部分報刊，亦可于此調(diào)閱微卷觀看。

四、已出版外交文件

除了收藏在檔案館的外交文件，研究者也可善于利用已出版的外交史料進行初步研究。以下介紹幾部重要史料叢書：

(1)秦孝儀主編《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》，由國民黨中央黨史委員會于1981年至1988年出版：分為緒編、作戰(zhàn)經(jīng)過、戰(zhàn)時外交、戰(zhàn)時建設、中共活動真相、傀儡組織、戰(zhàn)后中國等七編共二十六冊，其中有許多有關冷戰(zhàn)時期的史料。這套書結(jié)合蔣中正“總統(tǒng)”、“外交部”、“國防部史政編譯局”、“法務部調(diào)查局”與國民黨等機關團體檔案編輯而成，雖然它所選編的文件現(xiàn)在原檔也多已開放，但這套書還是有值得參考的價值。

(2)“中華民國”外交問題研究會印行，《中日外交史料叢編》，原書共九冊，于1964年至1967年出版。其中與冷戰(zhàn)有關者《抗戰(zhàn)時期封鎖與禁運事件》、《日本投降與我國對日態(tài)度及對俄交涉》、《舊金山和約與中日和約的關系》、《中華民國對日和約》等冊。這套書主要以外交部檔案編輯而成。

(3)“外交部”檔案叢書：臺灣“外交部”并沒有像美、英等國定期出版外交文件的傳統(tǒng)，但曾于2000年委托政治大學民族學系，就“外交部”檔案中有關邊界事務文件選編成書出版。叢書雖以邊界問題為主，但有許多文件亦與國際外交息息相關，例如〈中蘇關系卷〉收有“國府”向聯(lián)合國控訴蘇聯(lián)違反《中蘇友好同盟條約》的相關文件。這套叢書目前分兩期共出版六冊：

編印者書 名出版時間,外交部《外交部檔案叢書,界務類,第一冊,東北卷》2001年12月外交部《外交部檔案叢書,界務類,第二冊,中蘇關系》2001年12月外交部《外交部檔案叢書,界務類,第三冊,新疆卷一》2001年12月外交部《外交部檔案叢書,界務類,第四冊,新疆卷二》2001年12月外交部《外交部檔案叢書,界務類,第五冊,西藏卷一》2005年9月外交部《外交部檔案叢書,界務類,第六冊,西南卷一》2005年9月

(4)“國史館”史料匯編：

“國史館”是臺灣選編、出版“外交”史料最多的機關，以下為其部分有關冷戰(zhàn)史的“外交”史料匯編。

書 名出版時間臺灣光復后美援史料—軍協(xié)計畫(一)1995年3月臺灣光復后美援史料—軍協(xié)計畫(二)1997年3月臺灣光復后美援史料—技術協(xié)助計畫(三)1988年6月中華民國與聯(lián)合國史料匯編—籌設篇2001年12月中華民國與聯(lián)合國史料匯編—重新參與篇(上)2001年12月中華民國與聯(lián)合國史料匯編—重新參與篇(下)2002年12月戰(zhàn)后外交史料匯編—韓戰(zhàn)與反共義士篇(一)2005年6月戰(zhàn)后外交史料匯編—韓戰(zhàn)與反共義士篇(二)2006年11月戰(zhàn)后外交史料匯編—韓戰(zhàn)與反共義士篇(三)2007年10月富國島留越國軍史料匯編(1)入越交涉2006年12月富國島留越國軍史料匯編(2)孤島生活2007年10月富國島留越國軍史料匯編(3)運臺編撥2007年10月戰(zhàn)后外交部工作報告(民國三十九年至四十二年)2001年12月戰(zhàn)后外交部工作報告(民國四十二年至四十五年)2006年11月戰(zhàn)后外交部工作報告(民國四十六年至五十三年)2006年11月中華民國政府遷臺初期重要史料匯編—中美協(xié)防(一)2013年12月中華民國政府遷臺初期重要史料匯編—中美協(xié)防(二)2013年12月

五、檔案館相關資訊

(一)“國史館”

地址：10048臺北市中正區(qū)長沙街一段2號

服務時間：星期一至星期五，08:30—16:45。

相關網(wǎng)址：

“國史館”網(wǎng)址：http://www.drnh.gov.tw/Default_Chinese.aspx。

“國史館”史料文物查詢系統(tǒng)：http://weba.drnh.gov.tw/index.jspx。

“國史館”現(xiàn)藏史料概述：http://www.drnh.gov.tw/MainBoard_HistoricalOverview.aspx?MenuKey=123。

“國史館”史料閱覽室服務須知：http://www.drnh.gov.tw/Content_Display.aspx?MenuKey=117。

“國史館”閱覽服務資訊：http://www.drnh.gov.tw/MainBoard_ReadingService_View.aspx?MenuKey=10。

(二)“中央研究院”近代史研究所檔案館

地址：臺北市南港區(qū)研究院路2段128號

服務時間：星期一至星期五，08:30—17:00。

相關網(wǎng)址：

近史所檔案館閱覽利用網(wǎng)址：http://archives.sinica.edu.tw/?page_id=35

“外交部”開放應用檔案目錄網(wǎng)址：http://archives.sinica.edu.tw/?page_id=492。

(三)“國家發(fā)展委員會檔案管理局”

地址：新北市新莊區(qū)中平路439號北棟1樓“國家檔案”閱覽中心

服務時間：星期一至星期五，09:00—17:00。

相關網(wǎng)址：

“國家檔案”資訊網(wǎng)：https://aa.archives.gov.tw/。

“國家檔案”應用申請：http://www.archives.gov.tw/Publish.aspx?cnid=1458http://www.archives.gov.tw/Publish.aspx?cnid=1458。

“國家檔案”閱覽中心：http://www.archives.gov.tw/Publish.aspx?cnid=1460。

(四)中國國民黨中央文化傳播委員會黨史館

地址：臺北市中山區(qū)八德路二段232—234號4樓

服務時間：平常上班日09:00—12:00、14:00—17:00，每月最后一個上班日閉館整理。

館藏檔案目錄檢索系統(tǒng)，http://archives.kmt.org.tw/gs32/kmt/index.htm?&cache=1392626082847。

檔案介紹，http://archives.kmt.org.tw/cgi-bin/gs32/gsweb.cgi/ccd=VwElnJ/filedescription?init=1。

臺灣大學“中國國民黨史料資料庫”，http://www.lib.ntu.edu.tw/node/679。