□石仲泉
(中共中央黨史研究室,北京 100080)
毛澤東是政治領(lǐng)袖,也是理論巨匠。他的馬克思主義雖然主要是在“馬背”上學(xué)的,但他有極高悟性,能從實(shí)際出發(fā),將馬克思主義理論與中國具體情況相結(jié)合,提出許多富有特色的馬克思主義中國化理論。
中國革命的一個重要特點(diǎn),是革命的敵人異常強(qiáng)大和殘暴,而革命力量卻比較弱小。在敵我力量十分懸殊的情況下,中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)革命取得勝利,更需要扎根于群眾之中,緊緊地依靠群眾,團(tuán)結(jié)群眾,和群眾同呼吸、共命運(yùn)。在漫長的歲月里,在極端艱難困苦的環(huán)境中,中國共產(chǎn)黨不僅在指導(dǎo)思想上堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾的群眾觀點(diǎn),而且在黨的實(shí)際工作中形成了一套從群眾中來、到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法,這就是群眾路線。群眾路線概念雖然不是毛澤東首先提出的,但賦予群眾路線以豐富的內(nèi)涵,并提升為黨的群眾路線理論,卻是他的一個偉大創(chuàng)造。這是毛澤東和以他為代表的中國共產(chǎn)黨人對中國革命斗爭經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。
群眾路線是黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)能夠取得勝利和成就的一個決定性因素,也是毛澤東思想活的靈魂的一個基本點(diǎn)。在改革開放的今天,群眾路線同樣是中國特色社會主義理論體系的活的靈魂,對于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”具有偉大的時代意義。
馬克思主義唯物史觀的創(chuàng)立,第一次科學(xué)地解決了人民群眾在社會歷史發(fā)展中的地位和作用問題,認(rèn)為人類社會的全部物質(zhì)財富和精神財富,歸根結(jié)底,都是人民群眾創(chuàng)造的,歷史活動是群眾的事業(yè),群眾是歷史的主人。馬克思主義經(jīng)典作家們,把歷史唯物主義的這一原理和無產(chǎn)階級的革命實(shí)踐結(jié)合起來,闡明了無產(chǎn)階級的革命是千百萬人民群眾的事業(yè),從而指出,工人階級的先進(jìn)政黨,無論是從事奪取政權(quán)的革命活動,還是在取得政權(quán)后進(jìn)行建設(shè),都必須相信群眾,依靠群眾,把群眾團(tuán)結(jié)在自己的周圍,領(lǐng)導(dǎo)群眾去奪取勝利。
中國共產(chǎn)黨自建黨伊始就以馬克思主義作為指導(dǎo)思想。它明確地指出,黨的任務(wù)是為中國廣大人民的利益而奮斗,進(jìn)行革命活動要聯(lián)系群眾,發(fā)動群眾,開展群眾運(yùn)動。1922年黨的第二次全國代表大會通過的組織章程決議案指出:“我們的活動必須是不離開群眾的”,“黨的一切運(yùn)動都必須深入到廣大的人民群眾里面去”,“要‘到群眾中去’,要組成一個大的‘群眾黨’”。[1]P27-281925 年10月中央擴(kuò)大執(zhí)委會的決議指出:“中國革命運(yùn)動的將來命運(yùn),全看中國共產(chǎn)黨會不會組織群眾,引導(dǎo)群眾?!保?]P4061928年6月至7月召開的第六次全國代表大會通過的決議案指出:“黨的總路線是爭取群眾”,[1]P311“黨與群眾脫離是主要危險”,“黨在群眾中組織上的中心任務(wù)是團(tuán)結(jié)城市與鄉(xiāng)村最廣大的勞動群眾于黨的周圍及黨的口號領(lǐng)導(dǎo)之下”,“做艱苦的群眾工作”,“爭取廣大群眾組織廣大群眾”,“促進(jìn)革命的高潮”。[1]P356但是,從目前查找到的文獻(xiàn)資料看,當(dāng)時的中央文件或中央負(fù)責(zé)人的講話,都還沒有使用“群眾路線”這個概念。同年11月,李立三根據(jù)六大路線在同江浙地區(qū)負(fù)責(zé)人談話時曾使用了“在總的爭取群眾路線之(下),需要最大的努力到下層群眾中去”的表述,但這個用語不十分明確。1929年9月,在陳毅代表紅四軍到上海向中共中央?yún)R報情況后,為解決轉(zhuǎn)戰(zhàn)中的紅四軍的行動方向和內(nèi)部團(tuán)結(jié)問題,中共中央政治局決定成立包括周恩來、李立三和陳毅在內(nèi)的三人小組,由周恩來主持起草《中央給紅四軍前委的指示信》。這個指示信由陳毅具體執(zhí)筆。他根據(jù)三人小組的意見,并以周恩來在此前起草的給紅四軍的中央“八月來信”為基礎(chǔ)進(jìn)行起草,經(jīng)周恩來修改審定后交政治局討論通過,最后由陳毅帶回紅四軍進(jìn)行傳達(dá)。這就是著名的中央“九月來信”。
中央“九月來信”內(nèi)容豐富,有專節(jié)論述了紅軍與群眾的關(guān)系。在談到籌款工作時,指出“不要由紅軍單獨(dú)去干”,而要“經(jīng)過群眾路線”;[3]P36還說“對于軍需品可漸次做到由群眾路線去找出路”,[3]P39沒收地主豪紳財產(chǎn),也“一定要經(jīng)過群眾路線”這一工作方式的運(yùn)用。[3]P40這樣,“群眾路線”概念才有了比較明確的含義。如果要講“群眾路線”概念的來由,這可能是目前最早使用的中央文獻(xiàn)。
紅四軍在傳達(dá)中央“九月來信”后,根據(jù)中央要求,恢復(fù)了毛澤東的紅四軍前委書記職務(wù)。隨后,前委決定,為貫徹中央“九月來信”精神,召開紅軍第四軍第九次黨代表大會。同年12月,在福建上杭古田召開了紅四軍九大。毛澤東根據(jù)中央“九月來信”精神起草的《紅軍第四軍第九次黨代表大會決議》,在糾正單純軍事觀點(diǎn)的方法一節(jié)中指出:“黨對軍事工作部分要有積極的注意和討論,一切工作在黨的討論和決議之后,再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行?!边@個表述是原件,收錄在1948年東北書店印行的《毛澤東選集》中。1951年,經(jīng)過毛澤東修改審定正式出版的“毛選”中,將“路線”二字刪去了。因此,有的同志說,古田會議決議沒有“群眾路線”提法,就是這個緣故。至于毛澤東為什么要刪去“路線”二字,是認(rèn)為“再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行”這個表述在語法上或邏輯上不那么順,還是有別的考慮,就不清楚。我個人傾向于認(rèn)為,可能是出于語法或邏輯的考慮。那時在這方面的要求是很嚴(yán)格的,不像現(xiàn)在不少表述采用網(wǎng)絡(luò)語言,或中西混用,對語法或邏輯不講究,因而一些文理不通的表述,只要約定俗成就都認(rèn)可了。從思想史的考察言,毛澤東在1929年起草古田會議決議時確實(shí)用過“再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行”的表述,這是勿庸置疑的。
就中共中央來說,“群眾路線”概念在中央“九月來信”后還在繼續(xù)使用。如1930年3月,在《中央給廣東省委紅七軍前委的指示信》中,強(qiáng)調(diào)一切工作中應(yīng)盡量采取發(fā)動群眾的工作方式,同時指出,“只憑上面的命令”的“非群眾路線的工作方式”,必然會造成蘇維埃政權(quán)的危機(jī)。
毛澤東在古田會議決議中使用“群眾路線”概念后,在目前發(fā)表的中央蘇區(qū)時期文獻(xiàn)中雖然再沒有用過這個概念,但他的群眾路線思想?yún)s十分濃烈。這個時期,周恩來、劉少奇等同志也是如此,盡管群眾路線思想很豐富,論及的方面從軍民關(guān)系推廣到各項(xiàng)工作,認(rèn)識到從紅色區(qū)域的建設(shè)到白區(qū)秘密工作,從工會工作到農(nóng)村工作,從經(jīng)濟(jì)工作到肅反工作等等方面,都必須貫徹群眾路線思想,但也沒有使用“群眾路線”概念。
就毛澤東而言,他的群眾路線思想主要強(qiáng)調(diào)四個方面:
這是群眾路線思想的靈魂。還在1929年1月,毛澤東和朱德率紅四軍主力下井岡山轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南閩西,于4月中旬到達(dá)興國后,在舉辦土地革命干部訓(xùn)練班時,毛澤東就告誡黨員干部:要像和尚叨念“阿彌陀佛”一樣時刻叨念群眾。1933年11月中下旬,毛澤東作為中華蘇維埃共和國臨時中央政府人民委員會和執(zhí)行委員會主席,率中央政府訪問團(tuán)先后到興國長岡鄉(xiāng)和福建上杭才溪鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)查研究。興國是中央蘇區(qū)的模范縣,興國干部的作風(fēng)好在當(dāng)時也是出了名的。老百姓唱“蘇區(qū)干部好作風(fēng)”的山歌,除了“自帶干糧去辦公”的那首外,還有一首“蘇區(qū)干部好作風(fēng),真情實(shí)意為群眾,油鹽柴米都想到,問寒問暖情意重”。毛澤東在長岡鄉(xiāng)調(diào)查時遇上一位叫劉長秀的婦女,向她了解情況。這位婦女不認(rèn)識毛主席,只知道是上面來的大干部,便說“共產(chǎn)黨真正好,什么事情都替我們想到了”。劉長秀為什么這樣說呢?她是紅軍家屬,過去無田無房,生活異常困難。土地革命后,既分了房又分了田,非常感激政府。1931年,長岡鄉(xiāng)夏荒缺糧,她家只能以南瓜野菜充饑,村蘇主任背了一斗多糧食送給她家。第二年又鬧春荒,鄉(xiāng)蘇政府到200多里外的公略縣找便宜米供給困難群眾。她很感激共產(chǎn)黨,見到上面來的干部,便沖口說出了“共產(chǎn)黨真正好”的心里話。
1934年1月,毛澤東在第二次全國蘇維埃代表大會上的報告中,講了劉長秀感激共產(chǎn)黨的話,以及興國和長岡鄉(xiāng)、才溪鄉(xiāng)等地干部解決群眾困難的模范事例,并闡發(fā)了一大篇道理。他指出:我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問題,從吃飯、穿衣、住房問題,到柴米油鹽問題;從土地、勞動力問題,到疾病衛(wèi)生、婚姻、生小孩子和小孩上學(xué)等問題??傊?,一切群眾的實(shí)際生活問題,都應(yīng)該討論、決定、實(shí)行和檢查?!耙箯V大群眾認(rèn)識我們是代表他們的利益的,是和他們呼吸相通的。”你要得到群眾的擁護(hù)嗎?“就得真心實(shí)意地為群眾謀利益,解決群眾的生產(chǎn)和生活問題”,“解決群眾的一切問題”?!拔覀兪沁@樣做了么,廣大群眾就必定擁護(hù)我們,把革命當(dāng)作他們的生命,把革命當(dāng)作他們無上光榮的旗幟”。并且指出:“真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾,是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。”[4]P139
毛澤東對興國等縣和長岡、才溪等鄉(xiāng)的黨群關(guān)系和干群關(guān)系非常滿意。他說:興國的同志們創(chuàng)造了第一等的工作,值得我們稱贊他們?yōu)槟7豆ぷ髡??!八麄儼讶罕姷纳詈透锩鼞?zhàn)爭聯(lián)系起來了,他們把革命的工作方法問題和革命的工作任務(wù)問題同時解決了。他們是認(rèn)真地在那里進(jìn)行工作,他們是仔細(xì)地在那里解決問題,他們在革命面前是真正負(fù)起了責(zé)任,他們是革命戰(zhàn)爭的良好的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,他們又是群眾生活的良好的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者?!保?]P140
事實(shí)上,毛澤東本人在才溪鄉(xiāng)調(diào)查時,也有一個為群眾謀利益的生動故事。他在溪西村調(diào)查時,有一位叫陳美蘭的大媽說,她家暴動后分到的3間平房,發(fā)生火災(zāi)燒掉了兩間。全家5口,她和老伴體弱多病,守寡的兒媳婦帶著兩個孩子,擠在一塊住。家中又無勞力,生活困難,愁今后的日子怎么過?毛主席安慰陳大媽說:天無絕人之路,我找鄉(xiāng)政府幫你解決困難。當(dāng)夜,毛主席就召集區(qū)、鄉(xiāng)干部開會,提出幫助解決陳大媽家的困難問題。干部面露難色。毛主席對干部們說,組織革命戰(zhàn)爭,改善群眾生活,是黨的兩大工作任務(wù)。你們找群眾商量商量,能不能開展一個村幫村、鄰幫鄰,一村幫一戶,百人幫一人的互助活動呢?這使干部們茅塞頓開。第二天,在鄉(xiāng)蘇干部帶動下,大家獻(xiàn)工獻(xiàn)料幫助陳大媽建房子。半個月后,陳大媽的新房就建好了。陳大媽非常感激地說:毛主席是大好人,紅軍是天兵天將,蘇政府是專替窮人消災(zāi)滅禍的。
什么是群眾路線思想?像興國干部好作風(fēng),像長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)的干部真心實(shí)意地為群眾謀利益,使廣大群眾真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)共產(chǎn)黨,愿意把革命當(dāng)作他們無上光榮的旗幟,這就是真正地貫徹了群眾路線。一心為民,是群眾路線思想的實(shí)質(zhì)。
毛澤東自投身革命以來就非常重視調(diào)查研究。中央蘇區(qū)時期,從1929年至1933年他所做的農(nóng)村調(diào)查,是他一生中所做的時間最為集中、座談最為深入、內(nèi)容最為豐富、材料最為翔實(shí)、文字最為生動的調(diào)查。目前保存下來的11個調(diào)查材料,已編入《中國農(nóng)村調(diào)查文集》。這個時期調(diào)查研究的對象是廣大群眾,而這也是走群眾路線的對象。作為工作方法言,從宏觀上講,這兩個過程實(shí)際上是同一個過程。從毛澤東的那些調(diào)查材料來看,他對社會實(shí)際情況的了解主要是通過向群眾做調(diào)查研究獲得的,而做調(diào)查研究又使他對廣大群眾特別是農(nóng)民群眾的實(shí)際情況有了基本了解。因此,在他那里,這兩個過程的同一性是非常明顯的。毛澤東在《反對本本主義》中說:你對于那個問題不能解決嗎?那末,你就去調(diào)查那個問題的現(xiàn)狀和它的歷史吧!“伸只腳到社會群眾中去調(diào)查研究”,“到群眾中作實(shí)際調(diào)查去”,[4]P116召集那些明了情況的人來開個調(diào)查會,你對于那個問題就有了解決辦法。毛澤東還把調(diào)查研究走群眾路線提到理論高度,指出:“共產(chǎn)黨的正確而不動搖的斗爭策略,決不是少數(shù)人坐在房子里能夠產(chǎn)生的,它是要在群眾的斗爭過程中才能產(chǎn)生的”[4]P115。從這個意義上說,調(diào)查研究就是走群眾路線,這是馬克思主義政黨獲得正確認(rèn)識的基本方法。毛澤東在那時之所以對中國社會和中國革命有非常深刻的認(rèn)識,一個重要原因就在于他堅(jiān)持了調(diào)查研究、堅(jiān)持了群眾路線。
還在古田會議決議中,毛澤東論列的必須糾正的八種錯誤思想中,就包括主觀主義。他認(rèn)為對于政治形勢的主觀主義的分析和對于工作的主觀主義的指導(dǎo),不是機(jī)會主義就是盲動主義。糾正的方法之一,就是深入群眾進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)的調(diào)查研究。在《反對本本主義》一文中,他批評一些領(lǐng)導(dǎo)的純主觀的瞎說一頓,一定會弄壞事情,一定會失掉群眾。他要求那些領(lǐng)導(dǎo)人邁開雙腳,到群眾中去走走,學(xué)個孔夫子的“每事問”,問題就能解決。1932年和1933年,他在起草的決議和講話中多次批評官僚主義,指出:官僚主義,是脫離群眾,破壞蘇維埃與群眾的關(guān)系,對于蘇維埃勝利和發(fā)展,有莫大危害?!肮倭胖髁x的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的,經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同樣來不得官僚主義。要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去,因?yàn)闆]有一個同志喜歡它。每一個同志喜歡的應(yīng)該是群眾化的方式,即是每一個工人、農(nóng)民所喜歡接受的方式?!保?]P124-125他強(qiáng)調(diào)一定要深入群眾來克服官僚主義。同時,他還強(qiáng)調(diào)通過群眾監(jiān)督來批評和克服官僚主義。他在二蘇大的報告中指出:“為了鞏固工農(nóng)民主專政,蘇維埃必須吸引廣大民眾對于自己工作的監(jiān)督與批評。每個革命的民眾都有揭發(fā)蘇維埃工作人員的錯誤缺點(diǎn)之權(quán)。當(dāng)著國民黨貪官污吏布滿全國,人民敢怒而不敢言的時候,蘇維埃制度之下則絕對不容許此種現(xiàn)象。蘇維埃工作人員中如果發(fā)現(xiàn)了貪污腐化消極怠工以及官僚主義的分子,民眾可以立即揭發(fā)這些人員的錯誤,而蘇維埃則立即懲辦他們決不姑息。這種充分的民主精神也只有蘇維埃制度下才能存在?!保?]毛澤東將堅(jiān)持群眾路線思想視為“充分的民主精神”,這是一個非常重要的思想。
毛澤東在這個時期提出的許多正確思想和政策,實(shí)際上都是通過“從群眾中來,到群眾中去”的過程得到,并逐漸符合實(shí)際情況而完善起來的。比如,井岡山土地法,那時規(guī)定是“沒收一切土地”歸蘇維埃,但轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南到興國后,經(jīng)過向群眾調(diào)查了解后,在制定興國縣土地法時就改為“沒收一切公共土地及地主階級的土地”歸工農(nóng)兵代表會議所有,分給無田地及少田地的農(nóng)民耕種。毛澤東本人說,這是“一個原則性的修改”,有利于依靠和團(tuán)結(jié)多數(shù)、孤立和打擊少數(shù)。對于富農(nóng)政策,在閩西上杭南陽會議時,提出了“抽多補(bǔ)少”;但通過尋烏調(diào)查,認(rèn)識又前進(jìn)了。如他自己說:“我作了尋烏調(diào)查,才弄清了富農(nóng)與地主的問題,提出解決富農(nóng)問題的辦法,不僅要抽多補(bǔ)少,而且要抽肥補(bǔ)瘦,這樣才能使富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)都活得下去。假若對地主一點(diǎn)土地也不分,叫他們?nèi)ズ任鞅憋L(fēng),對富農(nóng)也只給一些壞田,使他們半饑半飽,逼得富農(nóng)造反,貧農(nóng)、雇農(nóng)一定陷于孤立。當(dāng)時有人罵我是富農(nóng)路線,我看在當(dāng)時只有我這個辦法是正確的?!边€說:“貧農(nóng)與雇農(nóng)的問題,是在興國調(diào)查之后才弄清楚的,那時才使我知道貧農(nóng)團(tuán)在分配土地過程中的重要性。”[6]P23土地革命時期的上述政策,既來自于群眾,制定好政策后又去指導(dǎo)群眾進(jìn)行土地革命。這實(shí)際上就是“從群眾中來,到群眾中去”的過程。毛澤東通過才溪鄉(xiāng)調(diào)查,了解到村代表主任制度在鞏固代表與群眾的聯(lián)系方面取得了很大效果。于是提出:“鄉(xiāng)的中心在村,故村的組織與領(lǐng)導(dǎo)成為極應(yīng)注意的問題。將鄉(xiāng)的全境劃分為若干村,依靠于民眾自己的鄉(xiāng)蘇代表及村的委員會與民眾團(tuán)體在村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),使全村民眾像網(wǎng)一樣組織于蘇維埃之下,去執(zhí)行蘇維埃的一切工作任務(wù),這是蘇維埃制度優(yōu)勝于歷史上一切政治制度的最明顯的一個地方。長岡、才溪、石水等鄉(xiāng)的辦法,應(yīng)該推行到全蘇區(qū)去?!保?]P325他在向長岡等鄉(xiāng)作調(diào)查,了解到他們的先進(jìn)事跡后提出:“我們鄭重介紹長岡鄉(xiāng)、才溪鄉(xiāng)、石水鄉(xiāng)的光榮成績于全體工農(nóng)群眾之前,我們號召全蘇區(qū)幾千個鄉(xiāng)一齊學(xué)習(xí)這幾個鄉(xiāng),使幾千個鄉(xiāng)都如同長岡、才溪、石水一樣,成為爭取全中國勝利的堅(jiān)強(qiáng)的前進(jìn)陣地?!保?]P340毛澤東的這兩段話是“從群眾中來,到群眾中去”思想的具體應(yīng)用版,也可視為其原生形態(tài)。10年后的理論抽象,就是在這樣的許多表述固化之后的認(rèn)識飛躍。
抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,中國共產(chǎn)黨的路線是全面抗戰(zhàn)、進(jìn)行人民戰(zhàn)爭的路線。這種客觀形勢反映在黨的指導(dǎo)思想上,勢必對群眾路線思想要作更多闡發(fā)。以毛澤東為代表的黨的群眾路線思想在這個時期實(shí)現(xiàn)的認(rèn)識飛躍,大體經(jīng)歷了兩個階段。
首先,在延安整風(fēng)運(yùn)動前,毛澤東立足于抗戰(zhàn)動員和擴(kuò)大黨在群眾中的影響,著力論述了群眾的偉大力量和密切黨與群眾關(guān)系的思想。1938年5月,他在《論持久戰(zhàn)》中提出了“戰(zhàn)爭的偉力最深厚的根源,存在于民眾之中”;“動員了全國的老百姓,就造成了陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大?!保?]P480的著名論斷。這是黨的群眾路線思想在戰(zhàn)爭中的輝煌運(yùn)用。同年10月,他在六屆六中全會報告中又從兩個方面論述了群眾路線思想。一是強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員在民眾運(yùn)動中應(yīng)該是民眾的朋友,而不是民眾的上司,是誨人不倦的教師,而不是官僚主義的政客。二是提出共產(chǎn)黨員在領(lǐng)導(dǎo)群眾同敵人作斗爭的時候,必須有照顧全局,照顧多數(shù)及和同盟者一道工作的觀點(diǎn);決不可脫離群眾的多數(shù),置多數(shù)人的情況于不顧,而率領(lǐng)少數(shù)先進(jìn)隊(duì)伍單獨(dú)冒進(jìn);必須注意組織先進(jìn)分子和廣大群眾之間的密切關(guān)系。
其次,在延安整風(fēng)運(yùn)動期間,隨著對教條主義思想的深入批判,以毛澤東為代表的正確路線在黨內(nèi)進(jìn)一步占據(jù)主導(dǎo)地位,對于建黨以來的歷史經(jīng)驗(yàn)從理論上做出系統(tǒng)的馬克思主義總結(jié)的條件已經(jīng)成熟。通過延安整風(fēng)的總結(jié),黨關(guān)于群眾路線的經(jīng)驗(yàn)得到了進(jìn)一步提煉。毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人的群眾路線思想得到更加豐富,諸如群眾是真正的英雄的觀點(diǎn),為群眾謀利益是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)和歸宿的觀點(diǎn),群眾的意見和經(jīng)驗(yàn)是黨制定政策的基礎(chǔ)的觀點(diǎn),發(fā)動群眾自己解放自己的觀點(diǎn),只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生的觀點(diǎn),既反對命令主義又反對尾巴主義的觀點(diǎn)等等,都是在這個時期提出并作了精辟論述的。
在這個階段,黨對長期斗爭中積累起來的群眾路線的豐富經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的科學(xué)總結(jié),在理論認(rèn)識上實(shí)現(xiàn)了三大升華:
一是毛澤東在1943年6月為黨中央寫的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》,首次上升到認(rèn)識論的哲學(xué)高度。在這個決定中,他科學(xué)地闡述了群眾路線包含的內(nèi)容和實(shí)施的步驟,分析了“從群眾中來,到群眾中去”,“集中起來”、“堅(jiān)持下去”這樣一種正確的領(lǐng)導(dǎo)方法的全過程及其各個環(huán)節(jié)。并且指明,這個過程的無限循環(huán),一次比一次地更正確、更生動、更豐富,這就是馬克思主義的認(rèn)識論,即通常所說的“群眾路線的認(rèn)識論”。這雖然是一個哲學(xué)問題,但有深刻的實(shí)踐意義。在馬克思主義看來,正確的認(rèn)識,只能是客觀實(shí)際的正確反映;革命斗爭中一切正確的決策和辦法,歸根結(jié)底,只能來源于千百萬從事生產(chǎn)斗爭和階級斗爭實(shí)踐的廣大人民群眾。堅(jiān)持“從群眾中來”,正是堅(jiān)持唯物主義的認(rèn)識路線,以保證革命工作能夠“一切從實(shí)際出發(fā)”,而不犯脫離實(shí)際的主觀主義錯誤。但是“從群眾中來”,不是簡單地直觀反映,而是要能動地進(jìn)行科學(xué)的抽象,要運(yùn)用馬克思主義的基本原理和各種科學(xué)知識,將分散的、無系統(tǒng)的群眾意見,經(jīng)過研究,化為集中的、系統(tǒng)的意見。也就是說,把群眾意見化為領(lǐng)導(dǎo)的正確意見,是一個辯證的認(rèn)識過程。經(jīng)過“集中起來”之后的領(lǐng)導(dǎo)意見,可以更深刻地反映客觀實(shí)際,因而也就能夠更有效地對實(shí)際運(yùn)動發(fā)揮指導(dǎo)作用。但是,認(rèn)識過程并沒有完成,領(lǐng)導(dǎo)的意見還需要回到實(shí)踐中去,通過宣傳解釋,化為群眾的意見和行動,通過群眾的實(shí)踐檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)意見是否正確,并且使其得到修改、充實(shí)、提高。這樣,一個認(rèn)識過程才算完成,一個新的認(rèn)識過程又重新開始。因此,實(shí)行群眾路線的過程,是領(lǐng)導(dǎo)思想逐步提高和發(fā)展的過程,是能動地認(rèn)識世界和改造世界相統(tǒng)一的過程。在這里,毛澤東把群眾路線提到馬克思主義認(rèn)識論的高度做出理論概括,或者說,把馬克思主義認(rèn)識論原理化為領(lǐng)導(dǎo)方法,這是馬克思主義的一個創(chuàng)舉。它表明中國共產(chǎn)黨之所以要堅(jiān)持群眾路線,一方面是由于中國共產(chǎn)黨把人民群眾的利益作為一切行動的出發(fā)點(diǎn);另一方面也是由于群眾路線體現(xiàn)了馬克思主義的唯一正確的認(rèn)識路線。因此,完全可以說,實(shí)行群眾路線,乃是革命過程中主觀與客觀相一致、理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的重要保證。這個理論概括,將馬克思主義的方法論、認(rèn)識論和歷史唯物論融于一體,奠定了中國共產(chǎn)黨人的“立場、觀點(diǎn)、方法”論的哲學(xué)基礎(chǔ),從而使群眾路線具備成熟的理論形態(tài)。
二是毛澤東在黨的七大報告中將“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”實(shí)際上是群眾路線,作為黨的“三大優(yōu)良作風(fēng)”之一提出,并對其多重含義作了深刻論述。其一,他從黨的性質(zhì)和宗旨方面提出:“全心全意地為人民服務(wù),一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā),而不是從個人和小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性;這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”這使群眾路線成為“三大作風(fēng)”的政治基礎(chǔ)。其二,他從思想作風(fēng)方面提出,要“教育每一個同志熱愛人民群眾,細(xì)心地傾聽群眾的呼聲;每到一地,就和那里的群眾打成一片,不是高居于群眾之上,而是深入于群眾之中;根據(jù)群眾的覺悟程度,去啟發(fā)和提高群眾的覺悟,在群眾出于內(nèi)心自愿的原則之下,幫助群眾逐步地組織起來,逐步地展開為當(dāng)時當(dāng)?shù)貎?nèi)外環(huán)境所許可的一切必要的斗爭”。這是對群眾路線作為思想作風(fēng)的具體要求。其三,他還提出了檢驗(yàn)政策的標(biāo)準(zhǔn)問題。他說:“二十四年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng),都是和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜罕娨笙噙m合,都是聯(lián)系群眾的;凡屬錯誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng),都是和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜罕娨蟛幌噙m合,都是脫離群眾的?!薄肮伯a(chǎn)黨人的一切言論行動,必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益,為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?!保?]P1095-1096這里講的是共產(chǎn)黨人的政治行動準(zhǔn)則,實(shí)際上將作為真理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)與人民利益標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地統(tǒng)一起來了。
三是劉少奇在黨的七大關(guān)于修改黨章的報告中繼續(xù)闡述群眾路線的重要性,不僅作為思想方法和思想作風(fēng)來認(rèn)識,而且提到了黨的根本政治路線和組織路線的新高度。他指出:“毛澤東同志的群眾路線,就是要使我們黨與人民群眾建立正確關(guān)系的路線,就是要使我們黨用正確的態(tài)度與正確的方法去領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的路線,就是要使我們黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人與被領(lǐng)導(dǎo)的群眾建立正確關(guān)系的路線”[10]P348,因此,“是我們黨的根本的政治路線,也是我們黨的根本的組織路線”[10]P342。為了正確貫徹黨的群眾路線,劉少奇還詳細(xì)闡述了群眾觀點(diǎn)所包含的四項(xiàng)具體內(nèi)容,即:一切為了人民群眾的觀點(diǎn),一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn),相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn),向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。他指出:只有具備這樣的群眾觀點(diǎn),才能在工作中執(zhí)行正確的群眾路線。劉少奇的這些論述,進(jìn)一步說明了群眾路線在實(shí)現(xiàn)馬克思列寧主義基本理論與中國具體實(shí)踐相結(jié)合這個偉大而艱巨的歷史使命中所具有的特殊重要意義,使黨對群眾路線的認(rèn)識又提到一個新的高度。黨的七大以后,群眾路線思想在各項(xiàng)工作中得到了更加普遍和更加自覺的運(yùn)用。
建國以后,以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對群眾路線的認(rèn)識在繼續(xù)深化,毛澤東在理論上又有一些新的發(fā)揮。
首先,毛澤東強(qiáng)調(diào)社會的財富是工人、農(nóng)民和勞動知識分子創(chuàng)造的,要尊重群眾的首創(chuàng)精神。他認(rèn)為黨領(lǐng)導(dǎo)的廣大群眾蘊(yùn)藏著建設(shè)社會主義的極大積極性,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要善于從本質(zhì)上發(fā)現(xiàn)群眾的積極性,組織群眾向一切可以發(fā)揮自己力量的地方和部門進(jìn)軍,向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍。在他看來,工作中采取了群眾路線,可能也會發(fā)生毛病,但毛病會比較少一些,錯誤比較容易糾正些。他指出:“我們應(yīng)當(dāng)相信群眾,我們應(yīng)當(dāng)相信黨,這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理,那就什么事情也做不成了。”[11]P423這是毛澤東的群眾路線思想的又一次升華,并且成了膾炙人口的名言。
其次,毛澤東強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨要同人民群眾保持密切聯(lián)系,否則,社會主義制度不可能鞏固。他說:共產(chǎn)黨最基本的一條,就是直接依靠廣大人民群眾。所謂正確處理人民內(nèi)部矛盾問題,就是我黨從來經(jīng)常說的走群眾路線的問題?!肮伯a(chǎn)黨要善于同群眾商量辦事,任何時候也不要離開群眾。黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好,社會主義制度就不可能建成;社會主義制度建成了,也不可能鞏固?!保?2]P547
再次,毛澤東強(qiáng)調(diào)群眾是真正的英雄,做領(lǐng)導(dǎo)工作的要拜群眾為老師。他認(rèn)為:“力量的來源就是人民群眾。不反映人民群眾的要求,哪一個人也不行。要在人民群眾那里學(xué)得知識,制定政策,然后再去教育人民群眾。所以要當(dāng)先生,就得先當(dāng)學(xué)生,沒有一個教師不是先當(dāng)學(xué)生的?!保?3]P324只有這樣,才能擺正同群眾的關(guān)系,也才能充當(dāng)好的領(lǐng)導(dǎo)者。
從黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體看,黨的其他領(lǐng)導(dǎo)人對群眾路線思想還有兩次重要的理論概括。
一是鄧小平在1956年黨的八大作關(guān)于修改黨章報告時,對群眾路線的含義作了新的界說。他指出:毛澤東倡導(dǎo)的黨的工作中的群眾路線,“簡單地說來,它包含兩方面的意義:在一方面,它認(rèn)為人民群眾必須自己解放自己;黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民群眾服務(wù);黨對于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用,就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向,幫助人民群眾自己動手,爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。因此,黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾,而不能脫離群眾,不能站在群眾之上;每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和群眾共甘苦的工作作風(fēng)。在另一方面,它認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確,決定于它能否采取‘從群眾中來,到群眾中去’的方法。按照毛澤東同志所起草的黨中央《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的決定》的話來說,就是‘將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究,化為集中的系統(tǒng)的意見),又到群眾中去作宣傳解釋,化為群眾的意見,使群眾堅(jiān)持下去,見之于行動,并在群眾行動中去考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來,再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán),一次比一次地更正確、更生動、更豐富’”[14]P217。
顯然,鄧小平將毛澤東和劉少奇在延安時期的前述論點(diǎn)加以綜合了。這樣,如胡喬木指出的“黨的群眾路線的工作方法,就由黨是工人階級的一部分、黨除了階級和人民利益以外沒有特殊的利益的觀點(diǎn),上升到只有革命的階級、革命的群眾作為先進(jìn)的生產(chǎn)力和先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系的代表,才是歷史的真正創(chuàng)造者這個歷史唯物主義理論的水平,上升到人的認(rèn)識的正確與否,只有客觀的社會實(shí)踐的檢驗(yàn)才是唯一標(biāo)準(zhǔn)的辯證唯物主義理論的水平了”[15]P17-18。鄧小平的概括是對群眾路線思想認(rèn)識的一次重要飛躍。
二是劉少奇在1962年初七千人大會的報告中,聯(lián)系1958年以后黨的工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步從理論上論述了群眾路線問題。他說:什么是群眾路線呢?概括地說,群眾路線的基本點(diǎn)就是:第一,信任人民群眾,相信他們能夠自己解放自己,相信他們是歷史的創(chuàng)造者。第二,黨必須根據(jù)群眾的實(shí)踐來檢驗(yàn)自己的工作,黨的方針、政策、措施都必須“從群眾中來,到群眾中去”。[16]P401不難看出,這是對鄧小平的上述認(rèn)識的進(jìn)一步概括。他還指出:1958年以來,黨的群眾路線的作風(fēng)受到了歪曲,不少同志不懂得或不完全懂得什么是群眾路線,把一些體現(xiàn)群眾路線的方式和方法變成了反群眾路線的東西,違背了群眾路線的精神實(shí)質(zhì)。他批評了那種把群眾運(yùn)動當(dāng)作群眾路線的唯一方式,好像不搞群眾運(yùn)動就不是群眾路線的錯誤看法,指出:群眾運(yùn)動的內(nèi)容是多種多樣的,“形式主義的東西,決不是真正的群眾運(yùn)動,更不是群眾路線”?!斑`反群眾路線的所謂‘群眾運(yùn)動’,不僅不能真正反映群眾的意見和要求,而且損害了群眾的積極性,損害了黨的威信”[16]P404。這個區(qū)別十分重要。建國以來,某些政治運(yùn)動和經(jīng)濟(jì)工作所以發(fā)生偏差,原因之一就是這些運(yùn)動在形式上是在貫徹群眾路線,實(shí)際上卻違背了群眾的利益和意愿。劉少奇的這一論述,從某種意義上說,可視為對群眾路線的正本清源。
毛澤東的群眾路線思想雖然是在數(shù)十年前提出的,但它卻是黨的彌足珍貴的精神財富。從理論上說,它是毛澤東思想活的靈魂的一個基本點(diǎn);由于中國特色社會主義理論體系是對毛澤東思想的堅(jiān)持、繼承和發(fā)展,因而作為毛澤東思想活的靈魂的群眾路線思想也是中國特色社會主義理論體系的活的靈魂。從實(shí)踐上說,黨的十八大報告指出:要在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以夯實(shí)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。從去年下半年始,全黨已陸續(xù)開始了群眾路線教育實(shí)踐活動。因此,作為黨的群眾路線理論偉大創(chuàng)造者的毛澤東的群眾路線思想,具有偉大的時代意義。這里,至少有四個必須堅(jiān)持:
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì),是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。它的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù),真心實(shí)意地為群眾謀利益。這是它存在的獨(dú)特價值,也是其力量的源泉。在革命戰(zhàn)爭那樣艱苦卓絕的歲月,共產(chǎn)黨之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難和異常強(qiáng)大的敵人,取得革命的勝利,就在于堅(jiān)持了這一點(diǎn)。如毛澤東所說,你要得到群眾的擁護(hù)嗎?就得真心實(shí)意地為群眾謀利益,解決群眾的一切問題。“我們是這樣做了么,廣大群眾就必定擁護(hù)我們,把革命當(dāng)作他們的生命,把革命當(dāng)作他們無上光榮的旗幟”?!斑@是真正的銅墻鐵壁,什么力量也打不破的,完全打不破的?!痹诟母镩_放的今天,共產(chǎn)黨早已成為執(zhí)政黨,客觀條件和生存環(huán)境有了很大變化,但這個宗旨沒有變,也不能變。變了就不是共產(chǎn)黨;老百姓就不會擁護(hù)共產(chǎn)黨,把中國特色社會主義事業(yè)的偉大革命當(dāng)作他們無上光榮的旗幟。這樣,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位就會地動山搖。因此,無論在何時何地,中國共產(chǎn)黨都必須始終如一地堅(jiān)持真心實(shí)意地為群眾謀利益的根本宗旨。
這個作風(fēng)是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標(biāo)志。在革命戰(zhàn)爭年代,共產(chǎn)黨能夠保持這個作風(fēng)。共產(chǎn)黨執(zhí)政了,在和平建設(shè)和改革開放時期,能否繼續(xù)保持這個優(yōu)良作風(fēng)呢?十八大報告講了我們黨面臨的“四大危險”,歸根結(jié)底,是脫離群眾的危險。毛澤東指出:“凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng),都是和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜罕娨笙噙m合,都是聯(lián)系群眾的;凡屬錯誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng),都是和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜罕娨蟛幌噙m合,都是脫離群眾的?!边@個結(jié)論不僅為革命戰(zhàn)爭年代的歷史經(jīng)驗(yàn)所證明,也為他晚年發(fā)動“文化大革命”的錯誤所證明。他在《論聯(lián)合政府》中講的:細(xì)心地傾聽群眾的呼聲,和群眾打成一片,不是高居于群眾之上,而是深入于群眾之中,逐步地展開為當(dāng)時當(dāng)?shù)貎?nèi)外環(huán)境所許可的一切必要的工作。這仍然是我們中國共產(chǎn)黨人必須遵循的諄諄教導(dǎo)。特別是他強(qiáng)調(diào)的,“共產(chǎn)黨人的一切言論行動,必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益,為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”。這更應(yīng)該成為我們的座右銘。
“從群眾中來,到群眾中去”,是毛澤東對領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法的一個偉大創(chuàng)造。就全黨來說,將群眾路線作為領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法來自覺地運(yùn)用,是馬克思主義中國化的一個偉大成果。有這個認(rèn)識自覺同沒有這個自覺,工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,大不一樣?,F(xiàn)在有的做領(lǐng)導(dǎo)工作的干部,不懂得“從群眾中來,到群眾中去”這個馬克思主義的工作方法的價值,如毛澤東指出的,往往是他一個人,或者邀集一堆人在辦公室里冥思苦索地想辦法、打主意。“須知這是一定不能想出什么好辦法,打出什么好主意的”[4]P110。這里,有一個如何看待所謂“智庫”的問題。領(lǐng)導(dǎo)找身邊的一些工作人員,或邀集一批對某個問題有深入研究的人作為“智庫”或“智囊團(tuán)”,有其一定的必要性,不必否定它的作用。但是,最偉大的“智庫”還是人民群眾?!爸悄覉F(tuán)”能出好主意,就在于了解實(shí)際情況,反映人民群眾的意愿和呼聲。反之,那必定是餿主意。一個時期,為什么有那么多連篇的空話、大話、套話,形式主義那么嚴(yán)重?就在于嚴(yán)重脫離人民群眾。因此,“智庫”或“智囊團(tuán)”,代替不了“從群眾中來,到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。十八大講的,“堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計于民,從人民偉大的實(shí)踐中汲取智慧和力量”,實(shí)際上是“從群眾中來,到群眾中去”的現(xiàn)代版。因此,黨員干部必須始終堅(jiān)持“從群眾中來,到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。
改革開放30多年來,我們黨緊緊依靠人民,開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國特色社會主義,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。這是不可否認(rèn)的基本事實(shí)。但同樣不可否認(rèn)的是,由于世情、國情、黨情的深刻變化,整個社會處在極其深刻的轉(zhuǎn)型變革之中,在一些地區(qū)、部門和單位,一些干部包括一些重要領(lǐng)導(dǎo)干部,對黨的宗旨的堅(jiān)持心淡化了,脫離群眾的危險突出了,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等不正風(fēng)氣成為社會公害,嚴(yán)重傷害了黨的形象。因此,中央開展群眾路線實(shí)踐活動教育,進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的再教育,要求貫徹整風(fēng)精神,“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,就非常必要。毛澤東一生都堅(jiān)決反對嚴(yán)重脫離群眾的各種不正之風(fēng)。他在中央蘇區(qū)時期就反對主觀主義、官僚主義和命令主義等;在延安時期為反對主觀主義、宗派主義和黨八股而開展了整風(fēng)運(yùn)動;新中國成立后,也提出過要反對主觀主義、官僚主義和宗派主義,進(jìn)行全黨整風(fēng)。有如上述,他說:如果黨群關(guān)系搞不好,社會主義制度就不可能建成;社會主義制度建成了,也不可能鞏固。盡管1957年開展的全黨整風(fēng),隨后發(fā)展成為反右派斗爭,造成混淆兩類矛盾的嚴(yán)重擴(kuò)大化錯誤,但這個初衷是無可指責(zé)的。十八大指出:要堅(jiān)決克服脫離群眾的危險,糾正形式主義、官僚主義,整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣,“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。這是非常必要的和及時的,也是在新的歷史條件下,弘揚(yáng)了毛澤東的群眾路線思想。
十八大報告指出:全黨必須牢記,只有植根人民、造福人民,黨才能始終立于不敗之地。堅(jiān)持、豐富和發(fā)展毛澤東的群眾路線思想理論,既堅(jiān)持不斷地對廣大黨員特別各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行群眾路線教育,將群眾路線教育實(shí)踐活動常態(tài)化;又堅(jiān)持不斷地全方位推進(jìn)制度體系建設(shè),把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)籠子里,用制度管黨。只要真正地做到了這一點(diǎn),就一定能夠重鑄黨和人民的血肉聯(lián)系,永葆共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性,夯實(shí)我們國家長治久安的基礎(chǔ),帶領(lǐng)廣大人民持續(xù)接力去實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。
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[2]中央檔案館編.中共中央文件選集:第1冊[Z].北京:人民出版社,1981.
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