葉淑蘭

（華東師范大學(xué)政治學(xué)系，上海200241）

構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系:由來(lái)、分歧與思路

葉淑蘭

（華東師范大學(xué)政治學(xué)系，上海200241）

中國(guó)提出要建立合作共贏的中美新型大國(guó)關(guān)系，很快得到美國(guó)的積極回應(yīng)。中美存在的共同利益以及中國(guó)緩解“崛起困境”的需求，決定中美必須走向合作。中美對(duì)于中國(guó)的身份定位、雙方的核心利益以及引起東亞緊張局勢(shì)的責(zé)任等問(wèn)題在認(rèn)識(shí)上存有分歧，這將影響中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建。構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，中美需要加強(qiáng)彼此的情感投資，減少甚至消除信任赤字。中美也需要坦承分歧、彼此調(diào)適、投桃報(bào)李。除此，中美還需要共同合作，處理好與亞太“第三方”國(guó)家的關(guān)系。

中美新型大國(guó)關(guān)系；兩國(guó)協(xié)調(diào)（C2）；伙伴；互信

中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系,它已經(jīng)成為世界“老大”與“老二”之間的特殊關(guān)系。早在2005年，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿佐利克就把中國(guó)稱為美國(guó)的“利益攸關(guān)方”。2008年金融風(fēng)暴后，美國(guó)學(xué)者一度提出中美“兩國(guó)集團(tuán)”（G2）與“中美國(guó)”（Chimerica）的概念，把中美關(guān)系比喻成夫妻，提議中美聯(lián)手，共同領(lǐng)導(dǎo)世界，以度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但是，這些對(duì)中美關(guān)系的重新定位并沒(méi)有得到兩國(guó)政府官員的積極回應(yīng)。中國(guó)前總理溫家寶明確表示不贊同“中美共治”和“兩國(guó)集團(tuán)”的提法，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里也表示不同意“G2”的提法。[1]（P39）

中美之間的經(jīng)濟(jì)、政治以及制度觀念層面結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性決定了現(xiàn)階段的中美關(guān)系難以成為“G2”和“中美國(guó)”。隨著中國(guó)國(guó)力的增長(zhǎng)和政治影響力的擴(kuò)大，中美結(jié)構(gòu)性矛盾上升。近年來(lái)，美國(guó)“轉(zhuǎn)身亞洲”（Pivoting Asia），在亞太實(shí)行“再平衡”戰(zhàn)略，“將中國(guó)作為最主要的軍事‘假想敵’”。[2]（P1）中美戰(zhàn)略互疑上升，已成為中美關(guān)系發(fā)展的癥結(jié)所在。

2012年以來(lái)，習(xí)近平、胡錦濤提出中美要建立合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系，打破守成大國(guó)與崛起大國(guó)之間對(duì)抗沖突的歷史邏輯。這是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人構(gòu)建中美戰(zhàn)略互信的重大努力和嘗試，將為未來(lái)中美關(guān)系的健康發(fā)展提供目標(biāo)路徑。

一、中美新型大國(guó)關(guān)系建立的由來(lái)

2012年2月，習(xí)近平訪美，提出中美要建立互利共贏的新型大國(guó)關(guān)系，“樹立前無(wú)古人、后啟來(lái)者的典范”。[3]5月，胡錦濤出席第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，強(qiáng)調(diào)中美建立新型大國(guó)關(guān)系，“打破歷史上大國(guó)對(duì)抗沖突的傳統(tǒng)邏輯”。[4]戴秉國(guó)在這次戰(zhàn)略對(duì)話中表示，中美不搞“兩國(guó)集團(tuán)”（G2），不搞中美主宰世界，也不搞中美沖突對(duì)抗，但可以搞“兩國(guó)協(xié)調(diào)”（C2）。[5]有關(guān)學(xué)者把C2解讀為協(xié)調(diào)（Conciliation）、合作（Cooperation）和互補(bǔ)（Complementary）。[6]8月，解放軍副總參謀長(zhǎng)蔡英挺訪問(wèn)華盛頓，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)了中美要建立“新型軍事關(guān)系”。[7]

建立中美新型大國(guó)關(guān)系的提議很快得到了美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人奧巴馬、拜登、希拉里等的積極回應(yīng)。他們表示，“歡迎中國(guó)的和平崛起”，“中國(guó)的崛起不是美國(guó)的終結(jié)”，“美中正為崛起大國(guó)和守成大國(guó)建立新的互動(dòng)模式”。[8]

為什么中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，又很快得到美國(guó)的積極回應(yīng)呢？這需要從中國(guó)的“崛起困境”與中美之間的政治、經(jīng)濟(jì)、制度觀念結(jié)構(gòu)說(shuō)起。

“中國(guó)崛起”已經(jīng)成為國(guó)際關(guān)系的重大命題。它不僅是經(jīng)濟(jì)的崛起，還是政治的崛起，更伴隨著觀念的崛起。中國(guó)的崛起，使中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾不斷上升。中美在經(jīng)濟(jì)、政治與制度觀念層面上的矛盾與競(jìng)爭(zhēng)性都在加強(qiáng)。尤其在制度觀念層面上，中美存在社會(huì)主義民主與資本主義民主的矛盾，有無(wú)神論與基督教信仰的矛盾。從歷史上看，英美權(quán)力轉(zhuǎn)移并不存在制度觀念層面的結(jié)構(gòu)性矛盾。在具有共同游戲規(guī)則的前提下，經(jīng)濟(jì)與政治層面的結(jié)構(gòu)性矛盾是可以轉(zhuǎn)化為良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的。但是，中美之間的觀念層面的矛盾令雙方經(jīng)濟(jì)與政治層面的競(jìng)爭(zhēng)更具有不確定性，更容易加深戰(zhàn)略互疑。因此，觀念的結(jié)構(gòu)性矛盾是中美面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

大國(guó)的崛起，必然引發(fā)守成大國(guó)的恐懼。早在1997年,美國(guó)國(guó)防部的有關(guān)報(bào)告就認(rèn)為,在21世紀(jì)，中國(guó)將成為美國(guó)潛在的全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。[9]（P5）隨著中國(guó)實(shí)力的上升,中美間結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。王緝思和美國(guó)學(xué)者李侃如同時(shí)指出，“中美戰(zhàn)略互疑正在增長(zhǎng)”，如果處理不好，這可能“將會(huì)促使兩國(guó)關(guān)系走向相互敵對(duì)的狀態(tài)”。[10]在崛起過(guò)程中，中國(guó)面臨“崛起困境”,“既要維持國(guó)家實(shí)力上升,同時(shí)又要盡可能控制結(jié)構(gòu)性矛盾”。[11]（P142）

為緩解崛起困境，中國(guó)采取戰(zhàn)略安撫政策。在中美結(jié)構(gòu)性矛盾還不那么突出的時(shí)候，中國(guó)主要通過(guò)安撫東南亞等周邊國(guó)家，為和平發(fā)展贏得有利的周邊與國(guó)際環(huán)境。但是，中國(guó)在東南亞的影響力的增強(qiáng)，進(jìn)一步加深了中美結(jié)構(gòu)性矛盾。2010年，美國(guó)逐漸戰(zhàn)略東移，使中國(guó)面對(duì)更大的崛起困境。中國(guó)必須“更加重視與美國(guó)的雙邊協(xié)調(diào),共同協(xié)商地區(qū)和體系問(wèn)題的解決思

路”。[11]（P148）

緩解“崛起困境”是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出構(gòu)建“中美新型大國(guó)關(guān)系”的重要原因。然而，要回答為什么這一提法馬上得到美國(guó)的回應(yīng)，則需要探討中美存在的“結(jié)構(gòu)性一致”，即共同利益的問(wèn)題。中美經(jīng)濟(jì)相互依賴程度已經(jīng)很深，兩國(guó)還共同面對(duì)越來(lái)越多的全球性問(wèn)題的挑戰(zhàn)，如全球氣候問(wèn)題、核擴(kuò)散問(wèn)題、恐怖主義襲擊等。除此，中美雙方都是擁有核武器的國(guó)家，相互起到核恐懼核遏制的作用。利益的趨同使得雙方必須尋求合作，化解分歧。

結(jié)構(gòu)性一致如果是出于友誼等情感要素，會(huì)成為國(guó)家間關(guān)系發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，也可以為國(guó)家間良性競(jìng)爭(zhēng)提供足夠的戰(zhàn)略互信，促使結(jié)構(gòu)性矛盾朝著良性競(jìng)爭(zhēng)的方向發(fā)展。但是，中美的結(jié)構(gòu)性一致并非出于友誼驅(qū)動(dòng)，而是出于利益或恐懼驅(qū)動(dòng)。中美合作經(jīng)常在受到第三方威脅的時(shí)候得以加強(qiáng)，如冷戰(zhàn)時(shí)期，共同對(duì)抗蘇聯(lián)成為中美合作的戰(zhàn)略基礎(chǔ)?！?·11”之后，共同應(yīng)對(duì)恐怖主義的襲擊再次成為中美關(guān)系升溫的助力。中美的這種恐懼感知源自于對(duì)生命直接威脅的深刻感知，關(guān)乎國(guó)家的生存和發(fā)展。這決定了中美之間的結(jié)構(gòu)性一致可以超越結(jié)構(gòu)性矛盾，也決定了中美關(guān)系必須走向合作。

“溫家寶總理指出中美之間的‘共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧’，這并非外交辭令”。[12]（P24）中美結(jié)構(gòu)性一致的存在，也說(shuō)明了中國(guó)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系并非只是為了緩解崛起困境的權(quán)宜之計(jì)，也就是說(shuō)，并非一旦中國(guó)能力足夠強(qiáng)大到可以挑戰(zhàn)美國(guó)就不再需要合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系。因此，構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系也就成為兩國(guó)不謀而合的歷史選擇。

二、關(guān)系的身份定位與性質(zhì)

中美新型大國(guó)關(guān)系為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人所提出，學(xué)者論證得還不多。在領(lǐng)導(dǎo)人的論述中，中美新型大國(guó)關(guān)系是崛起大國(guó)與守成大國(guó)之間的關(guān)系，是“相互尊重、和諧共處、合作共贏”的關(guān)系，它包括經(jīng)濟(jì)互利共贏、政治平等尊重、安全互信包容、文化交流借鑒等全方位的關(guān)系。[13]（P8）在領(lǐng)導(dǎo)人提出中美新型大國(guó)關(guān)系之前，有關(guān)學(xué)者已經(jīng)對(duì)中美關(guān)系的身份定位（是敵是友）和關(guān)系的性質(zhì)（競(jìng)爭(zhēng)還是合作）等議題進(jìn)行過(guò)廣泛討論。這些探討為兩國(guó)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系提供了重要的思路。

（一）關(guān)系的身份定位

中美關(guān)系是“老大-老二關(guān)系”，具有“權(quán)力轉(zhuǎn)移”的特殊意義。中美關(guān)系也是資本主義大國(guó)與社會(huì)主義大國(guó)之間的關(guān)系，具有意識(shí)形態(tài)的巨大分歧和差異。中美關(guān)系究竟會(huì)走向敵對(duì)還是合作，主要由其關(guān)系的身份定位所決定。閻學(xué)通把中美關(guān)系定位為“假朋友”。[14]他認(rèn)為，當(dāng)中美實(shí)力接近時(shí)，中美會(huì)從“假朋友”變成“真敵人”。

要弄清楚中美之間是敵人還是朋友，或者是“非敵非友”的關(guān)系，需要分析以下4個(gè)友好程度逐漸遞減的概念：朋友-伙伴-對(duì)手-敵人。朋友和敵人都有強(qiáng)烈的情感因素在里面。成為朋友或敵人，必然受到情感驅(qū)動(dòng)，而非單純的利害關(guān)系。中美之間關(guān)系的忽冷忽熱，主要受制于利益因素的推動(dòng)。如果中美成為朋友，必須具有愛和友誼。中美普通民眾彼此看法相對(duì)正面，一些調(diào)研材料顯示，美國(guó)人對(duì)中國(guó)的看法比我們預(yù)想的要好得多。今年2月，美國(guó)蓋洛普民調(diào)顯示，63%的美國(guó)人認(rèn)為中國(guó)雖然不是美國(guó)的盟友，但中美是友好的，還有13%的人認(rèn)為兩國(guó)是盟友。[15]盡管如此，因?yàn)橹忻纼r(jià)值觀的較大差異，中美之間缺乏信任和友誼，這決定他們難以成為真朋友，這也是閻學(xué)通稱之為“假朋友”關(guān)系的原因。

敵人則源自于愛的反面——恨，一般涉及到生死較量的問(wèn)題，如二戰(zhàn)中的中國(guó)與日本。即使冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇關(guān)系，都稱不上敵人。中美之間并沒(méi)有很強(qiáng)的愛恨情結(jié)在里面，也互不以摧毀對(duì)方為目的。即使中美結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大，中美也不可能成為敵人。因此，如美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里所言，中美之間“不是像敵友那種黑白分明的關(guān)系”。

既然中美之間的關(guān)系是利益驅(qū)動(dòng)，那么，更準(zhǔn)確地說(shuō)，中美是伙伴與對(duì)手的關(guān)系。中美之間的結(jié)構(gòu)性一致，決定他們必須合作，成為伙伴。而中美之間存在的不斷擴(kuò)大的結(jié)構(gòu)性差異，又決定他們必然是對(duì)手。閻學(xué)通指出，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系可定位為“商業(yè)伙伴”，政治關(guān)系可定位為“政治競(jìng)爭(zhēng)者”，軍事關(guān)系在一定程度上可界定為“彼此威脅者”。[16]（P27-28）

為推動(dòng)中美關(guān)系的良性發(fā)展，中美一直強(qiáng)調(diào)伙伴的一面，而忽視對(duì)手的一面。中方明確指出，“中美兩國(guó)是伙伴而不是對(duì)手，更不是敵人”。[17]事實(shí)上，中美雙方也確實(shí)在話語(yǔ)中把彼此定位為“伙伴關(guān)系”。但是，這種伙伴關(guān)系只是中美關(guān)系的部分，而非全部事實(shí)。之所以不提對(duì)手關(guān)系，是為了正面話語(yǔ)的“自我預(yù)言的實(shí)現(xiàn)”。構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，是面向未來(lái)的。這必然希望超越中美關(guān)系的現(xiàn)狀，特別是超越“對(duì)手關(guān)系”的一面。因此，中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建，需要引導(dǎo)關(guān)系往“伙伴”的方向發(fā)展，并進(jìn)一步發(fā)展成為“朋友”關(guān)系。值得注意的是，在目前互信程度還比較低的情況下，中美至少要防止雙方關(guān)系異化為敵人關(guān)系。

（二）關(guān)系的性質(zhì)

關(guān)系的身份定義決定著關(guān)系的性質(zhì)。與朋友-伙伴-對(duì)手-敵人身份相對(duì)應(yīng)的是協(xié)作-合作-競(jìng)爭(zhēng)-對(duì)抗這四種性質(zhì)。一般而言，朋友身份走向協(xié)作，伙伴身份走向合作，對(duì)手身份走向競(jìng)爭(zhēng)，而敵人身份則走向?qū)埂?/p>

協(xié)作與合作相比，還存在一層在信任和友誼基礎(chǔ)上積極主動(dòng)互相幫助的意思。中美之間缺乏這樣的協(xié)助，更多表現(xiàn)為利益與恐懼驅(qū)動(dòng)下的消極合作。中美并非敵人而是對(duì)手，因此不會(huì)走向?qū)埂５?，中美兩?guó)的競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。大國(guó)并非不存在競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是如何競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，可以是惡性競(jìng)爭(zhēng)，也可以是良性競(jìng)爭(zhēng)。中美結(jié)構(gòu)性一致決定其競(jìng)爭(zhēng)必須是遵循一定的游戲規(guī)則的良性競(jìng)爭(zhēng)，必須“斗而不破”。如希拉里所言，中美要“在競(jìng)爭(zhēng)與合作之間達(dá)到一種穩(wěn)定和彼此都能接受的平衡”。[18]

在目前中美戰(zhàn)略互疑加強(qiáng)的情況下，構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的首要任務(wù)是防止中美出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，努力維持一種良性競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。但是，從長(zhǎng)期看，讓中美的雙邊關(guān)系僅僅停留在良性競(jìng)爭(zhēng)或者消極合作的層面上是不夠的。雙方需要有意識(shí)地積極努力，推動(dòng)中美關(guān)系從合作走向協(xié)助。

三、影響中美新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建的認(rèn)識(shí)分歧

美國(guó)對(duì)中國(guó)提出的中美新型大國(guó)關(guān)系表示了積極的回應(yīng)。雖然兩國(guó)視合作共贏為“彼此關(guān)系的最大公約數(shù)”和“最基本的戰(zhàn)略共識(shí)”。[13]（P2）但是，雙方對(duì)于中美關(guān)系的理解依然存在一些分歧，這勢(shì)必會(huì)影響到未來(lái)中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建。

（一）對(duì)中國(guó)身份認(rèn)知的分歧

兩國(guó)均認(rèn)為中美是“老大”與“老二”的關(guān)系。因?yàn)榫哂袕?qiáng)大的硬實(shí)力和軟實(shí)力，美國(guó)認(rèn)為它注定要領(lǐng)導(dǎo)世界。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次表示絕不放棄世界領(lǐng)導(dǎo)地位。美國(guó)人認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)是具有全球性影響力的世界大國(guó)，需要承擔(dān)其“大國(guó)責(zé)任”，與美國(guó)共同解決全球性問(wèn)題。國(guó)際社會(huì)大多國(guó)家認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)是發(fā)達(dá)國(guó)家，是潛在的或者正在崛起的超級(jí)大國(guó)。2011年，美國(guó)一項(xiàng)民調(diào)顯示，47%的美國(guó)人認(rèn)為中國(guó)是世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。[19]但是，中國(guó)依據(jù)“乘除法”原則，即中國(guó)取得的成績(jī)，要除以13億人口，存在的問(wèn)題，要乘以13億，因此，中國(guó)仍自認(rèn)為是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。

美國(guó)一直擔(dān)心中國(guó)有謀求地區(qū)乃至世界霸權(quán)的意圖。但是，中國(guó)一再表示甘作“老二”，“絕不當(dāng)頭”，“永不稱霸”。中國(guó)的承諾并不能使美國(guó)放心。因?yàn)橹忻来嬖诘囊庾R(shí)形態(tài)差異，美國(guó)甚至認(rèn)為中國(guó)不是“老二”，而是“異類老大”，認(rèn)為中國(guó)企圖改變國(guó)際規(guī)范，要建立符合中國(guó)利益的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

（二）對(duì)中美雙方國(guó)家利益理解的分歧

中美達(dá)成共識(shí)，要互相尊重各自的核心利益。但是，雙方都不太愿意承認(rèn)彼此對(duì)核心利益或國(guó)家利益理解上存在沖突。

中國(guó)認(rèn)為美國(guó)在臺(tái)灣、西藏、新疆問(wèn)題上干涉中國(guó)的內(nèi)政，侵犯中國(guó)的核心利益。特別在對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題上，美國(guó)沒(méi)有顧及中國(guó)的感受。但是，美國(guó)則認(rèn)為在臺(tái)灣擁有利益，因?yàn)榕_(tái)灣代表美國(guó)按照“西方形象塑造中國(guó)的希望和夢(mèng)想”，對(duì)臺(tái)灣的承諾也“關(guān)系到美國(guó)對(duì)整個(gè)東亞的戰(zhàn)略承諾的持久可信性”。[20]（P209，215）

中國(guó)認(rèn)為美國(guó)推行人權(quán)外交，推動(dòng)“顏色革命”，懷疑美國(guó)要“分化”、“西化”中國(guó)。但是，美國(guó)認(rèn)為其有推行民主和人權(quán)價(jià)值理念的利益。

尤其在南海問(wèn)題上，中國(guó)認(rèn)為美國(guó)艦機(jī)在中國(guó)近海偵查損害中國(guó)的國(guó)家利益，在中國(guó)近海海域的聯(lián)合軍演劍指中國(guó)。但是，美國(guó)認(rèn)為，在南海的自由航行權(quán)是美國(guó)的利益，美國(guó)在南海情報(bào)搜集和聯(lián)合軍演并沒(méi)有違背國(guó)際法精神。[21]

雙方的國(guó)家利益沖突還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。中國(guó)認(rèn)為美國(guó)施壓人民幣升值，企圖阻礙人民幣國(guó)際化，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，給中國(guó)投資企業(yè)設(shè)置障礙，損害了中國(guó)的國(guó)家利益。美國(guó)則認(rèn)為中國(guó)使人民幣定價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)格，補(bǔ)貼出口產(chǎn)品，限制稀土出口，損害美國(guó)的國(guó)家利益。

（三）對(duì)造成東亞緊張局勢(shì)的責(zé)任等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)分歧

對(duì)于南海問(wèn)題的升溫，中國(guó)不少學(xué)者認(rèn)為美國(guó)是背后推手。中國(guó)并非“挑戰(zhàn)”美國(guó)，而是美國(guó)在防范打壓中國(guó)。但是，美國(guó)一些學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)與鄰國(guó)的主權(quán)爭(zhēng)議是“中國(guó)和亞洲國(guó)家間互動(dòng)所造成”，特別是中國(guó)的強(qiáng)硬立場(chǎng)所致，美國(guó)“重返亞太”并沒(méi)有促使局勢(shì)的惡化。[22]

美國(guó)主導(dǎo)跨太平洋伙伴協(xié)議（TPP），中國(guó)也認(rèn)為這是“經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)，政治唱戲”，把TPP辦成一個(gè)政治聯(lián)盟。[14]美國(guó)學(xué)者則認(rèn)為TPP的出現(xiàn)是因?yàn)槊绹?guó)希望和東亞地區(qū)互動(dòng)，并獲得經(jīng)濟(jì)利益，而且美國(guó)也歡迎中國(guó)加入TPP。[22]但是，中國(guó)國(guó)內(nèi)的相關(guān)報(bào)道對(duì)于TPP還是相當(dāng)?shù)牡钟|，并懷疑美國(guó)圍堵中國(guó)的用意。

除此，中美在二氧化碳排放量，防止核武器擴(kuò)散，包括朝鮮和伊朗核武器等問(wèn)題上均有分歧。這些問(wèn)題如果處理不善，均可能對(duì)中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建產(chǎn)生負(fù)面影響。

四、構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的思路

對(duì)于如何構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，胡錦濤提出“創(chuàng)新思維、相互信任、平等互諒、積極行動(dòng)、厚植友誼”五點(diǎn)構(gòu)想。[4]崔天凱也提出需要破解中美戰(zhàn)略互信缺失、突破核心利益瓶頸以及實(shí)現(xiàn)亞太良性互動(dòng)。[13]（P4-7）構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，其關(guān)鍵在于建立信任、解決彼此的核心利益關(guān)切以及中美可以共同處理好與“第三方”國(guó)家的關(guān)系。

（一）構(gòu)建中美互信和友誼，需要中美兩國(guó)加強(qiáng)彼此的情感投資

因?yàn)檎误w制與意識(shí)形態(tài)的巨大差異，美國(guó)認(rèn)為中國(guó)用零和博弈思維看待中美關(guān)系，中國(guó)則認(rèn)為美國(guó)將企圖牽制甚至阻礙中國(guó)的崛起。[10]中美共同經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益的增加，并沒(méi)有從深層次改變中美互信不足的狀況。中美民眾文化交流的擴(kuò)大和民間友好感情的培育，從中長(zhǎng)期看，也許可以營(yíng)造良好的國(guó)家間互信的氛圍，但是在短期內(nèi)，對(duì)國(guó)家間互信的提升并不能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。

改善中美間的情感，扭虧為盈，需要雙方，特別是兩國(guó)學(xué)者努力加強(qiáng)學(xué)術(shù)合作，挖掘中國(guó)傳統(tǒng)文化與西方文化存在的“共通價(jià)值”。[23]改變中美信任赤字，需要加強(qiáng)對(duì)中美國(guó)家間情感賬戶的管理，要多存款，讓中美之間的情感賬戶存款遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于取款。

加強(qiáng)情感賬戶管理，不是要回避沖突，而是要接納、有效應(yīng)對(duì)和處理沖突。建立戰(zhàn)略互信，并非“否認(rèn)利益沖突和觀念差異的客觀存在”，而是努力減少它們的影響。[24]（P10-11）中美關(guān)于人民幣升值、南中國(guó)海的爭(zhēng)論以及價(jià)值觀念的分歧將會(huì)長(zhǎng)期以各種不同的形態(tài)反復(fù)出現(xiàn)。需要認(rèn)識(shí)到，有沖突并非一定破壞感情，如果處理得當(dāng)，可能是一個(gè)增進(jìn)了解、促進(jìn)感情的機(jī)會(huì)。因此，中美需要接納沖突，積極正視，彼此關(guān)切，相互妥協(xié)，努力滿足對(duì)方的愿望。

加強(qiáng)中美國(guó)家間情感賬戶管理，不是受制于情感的消極反應(yīng)模式，而是超越情感的前瞻行為。“有恩報(bào)恩、有怨報(bào)怨”是情感反應(yīng)的自然規(guī)律。如果要“以怨報(bào)德”，打破情感最自然的表達(dá)，需要有其中的一方主動(dòng)先邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首先提出構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，就是主動(dòng)改善情感赤字的重要一步。特別在“戰(zhàn)略互疑在北京的感受程度要比華盛頓更深”的情況下，[10]更需要中國(guó)首先主動(dòng)付出更大的努力。中國(guó)政府需要大力引導(dǎo)媒體更多地報(bào)道美國(guó)對(duì)華政策中善意的一面。例如，奧巴馬、希拉里等對(duì)中美新型大國(guó)關(guān)系的正面回應(yīng)，還鮮為人知，需要加強(qiáng)報(bào)道，以累積信任。

在情感投資管理中，中國(guó)在堅(jiān)持主權(quán)和國(guó)家利益原則的基礎(chǔ)上，還需要更多考慮使用對(duì)方可以接納的表達(dá)方式，有選擇性地滿足對(duì)方的需求。例如，在與美國(guó)的人權(quán)對(duì)話中，中國(guó)可以承認(rèn)、欣賞并學(xué)習(xí)美國(guó)人權(quán)價(jià)值觀的積極面。

（二）構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，雙方需要坦承分歧，彼此調(diào)適

在中美關(guān)系中，存在一個(gè)誤區(qū)，以為要多強(qiáng)調(diào)具有共同利益的一面。中美固然需要強(qiáng)調(diào)共同點(diǎn)，但是，這并不意味著對(duì)潛在的矛盾視而不見，或者把它壓抑下去。目前，中美已經(jīng)建立了60多個(gè)對(duì)話磋商機(jī)制，但是問(wèn)題在于“一些對(duì)話未能切中要害，沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題”。[24]（P11）中美需要通過(guò)這些對(duì)話機(jī)制暴露、討論與解決矛盾。

中美不能只停留在要求對(duì)方尊重自己的核心利益的層面上，而需要坦誠(chéng)面對(duì)彼此核心利益的沖突，尋找解決矛盾的方案。[25]（P24）例如，在南海問(wèn)題上，中美有保護(hù)12海里領(lǐng)海主權(quán)以及確保在國(guó)際海域航行自由的共同利益，但是，美國(guó)需要考慮中國(guó)反對(duì)針對(duì)中國(guó)的抵近偵查的意見，調(diào)整自己的做法，中國(guó)也需意識(shí)到適當(dāng)調(diào)整自己對(duì)此的反應(yīng)態(tài)度。[21]

構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系需要雙方的互相調(diào)整。中國(guó)認(rèn)為美國(guó)不尊重中國(guó)的核心利益，但是美國(guó)卻認(rèn)為中美新型大國(guó)關(guān)系“似乎要求華盛頓容納中國(guó)的利益”，而不是相互調(diào)整。[26]（P12-15）如果雙方不能開誠(chéng)布公地討論分歧，并尋求折衷方案，中美互信的構(gòu)建將不可能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

中美需要注意雙方展現(xiàn)與解決矛盾的方式。處理問(wèn)題需要從自我的改變開始，不應(yīng)以期待改變對(duì)方的立場(chǎng)為目標(biāo)，摸索一種新的相處方式。中美談判的立足點(diǎn)需更多放在闡述自己的希望與底線上，而不要去評(píng)判、批評(píng)對(duì)方的立場(chǎng)。例如，中美對(duì)于東亞緊張局勢(shì)的責(zé)任問(wèn)題，互相指責(zé)對(duì)方是始作俑者，無(wú)助于事情的解決。兩國(guó)需要跳出固有思維，主動(dòng)承擔(dān)改善關(guān)系的責(zé)任。

中美還需要注意到在短期內(nèi)改變自己固有觀念，達(dá)成相互妥協(xié)具有一定的難度。在目前條件還不成熟的情況下，切勿急于求成。中美應(yīng)先著手探討一種預(yù)防沖突矛盾升級(jí)的機(jī)制，可以及時(shí)把沖突限制在可控制的狀態(tài)上。

（三）構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，中美需要處理好與亞太“第三方”國(guó)家的關(guān)系

構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系應(yīng)始于亞太。中國(guó)一直視亞太地區(qū)為中國(guó)走向世界的起點(diǎn)和支點(diǎn)?！?·11”爆發(fā)之后，美國(guó)陷入伊拉克和阿富汗兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，對(duì)于東亞地區(qū)有所忽視。在此期間，中國(guó)加入《東南亞友好合作條約》，建立中國(guó)-東盟FTA，加強(qiáng)與東亞各國(guó)的友好關(guān)系，東盟對(duì)中國(guó)的認(rèn)知也逐漸正面。通過(guò)東亞地區(qū)合作，中國(guó)縮小了與美國(guó)的實(shí)力差距。美國(guó)在結(jié)束了兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)后，開始戰(zhàn)略東移，利用天安艦、中日釣魚島以及黃巖島事件等，加強(qiáng)了與日本、韓國(guó)、菲律賓等國(guó)的軍事同盟關(guān)系。美國(guó)還擴(kuò)大在越南、緬甸等國(guó)的影響力，并積極推動(dòng)美國(guó)主導(dǎo)的TPP，對(duì)中國(guó)形成“戰(zhàn)略包圍”態(tài)勢(shì)。

當(dāng)今中美關(guān)系面臨的一個(gè)重大問(wèn)題，“是深受‘第三方’因素掣肘或捆綁”。[23]（P8）例如，在南海問(wèn)題上，菲律賓、越南等國(guó)希望美國(guó)介入，幫助他們對(duì)抗中國(guó)；在釣魚島問(wèn)題上，日本也希望美國(guó)介入。中國(guó)意識(shí)到，中美關(guān)系是當(dāng)今世界面臨的最重要的雙方關(guān)系，要處理好亞太“第三方因素”，必須加強(qiáng)中美之間的協(xié)調(diào)與合作。美國(guó)也認(rèn)識(shí)到中菲、中日陷入真正的對(duì)抗不符合美國(guó)利益。只有以和平方式解決領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題以及增強(qiáng)國(guó)際法治理，才能真正實(shí)現(xiàn)美國(guó)的利益，而這需要加強(qiáng)與中國(guó)的合作。

要處理好亞太“第三方”因素的捆綁，“最好的方式是推進(jìn)‘中美＋X’三邊外交”。[23]（P8）這個(gè)三邊外交的基石應(yīng)該是“中美”，中美需要彼此視對(duì)方為最重要的合作伙伴，坦承分歧、協(xié)調(diào)讓步、投桃報(bào)李。只有中美加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，“第三方”因素才能迎刃而解。

[1]黃仁國(guó).中美“兩國(guó)協(xié)調(diào)”（C2）評(píng)析[J].現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系,2012，（5）.

[2]朱鋒.奧巴馬政府”轉(zhuǎn)身亞洲”戰(zhàn)略與中美關(guān)系[J].現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系, 2012，（4）.

[3]習(xí)近平.中美有智慧、能力、辦法維護(hù)發(fā)展好合作伙伴關(guān)系[EB/OL]. http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/17122060.html,2012-09-28.

[4]胡錦濤.推進(jìn)互利共贏合作，發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系-在第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話開幕式上的致辭[N].人民日?qǐng)?bào),2012-05-04.

[5]戴秉國(guó).中美不搞G2可搞C2[N].東方早報(bào),2012-05-04.

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[12]王緝思.中國(guó)大戰(zhàn)略求索[J].領(lǐng)導(dǎo)文萃,2011，（20）.

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[14]張萌.專訪清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究所所長(zhǎng)閻學(xué)通：中美關(guān)系亦敵亦友？[N].第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào).2011-12-29.

[15]Poll:63%say China is friendly to U.S.[EB/OL].www.politico.com/ news/stories/0212/72832.html,2012-08-27.

[16]閻學(xué)通.對(duì)中美關(guān)系不穩(wěn)定性的分析[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治,2010，（12）.

[17]賈秀東.構(gòu)筑中美新型大國(guó)關(guān)系[EB/OL].http://world.people.com.cn/GB/17805646.html,2012-09-20.

[18]希拉里細(xì)述對(duì)華關(guān)系：力爭(zhēng)平衡合作與競(jìng)爭(zhēng)[EB/OL].http://news. xinhuanet.com/world/2012-03/08/c_122809452.htm?prolongation=1, 2012-09-28.

[19]皮尤研究：47%的美國(guó)人認(rèn)為中國(guó)是第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)[EB/OL].http: //finance.qq.com/a/20110114/003921.htm,2012-09-20.

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[21]沈丁立.如何塑造新型大國(guó)關(guān)系？[EB/OL].http://www.css today. net/Item.aspx?id=16330,2012-09-25.

[22]Elizabeth C.Economy.The South China Sea Steams Up[EB/OL]. http://blogs.cfr.org/asia/2011/06/27/the-south-china-sea-steamsup/,2012-09-23.Dean Cheng.South China Sea Tensions Reflect Danger of Defense Budget Cuts[EB/OL].http://www.heritage.org/ research/reports/2012/08/south-china-sea-ten sions-reflectdanger-of-defense-budget-cuts,2012-09-23.Douglas H.Paal. Dangerous Shoals:U.S.Policy in the South China Sea[EB/OL].http: //carnegieendowment.org/2012/08/11/dangerous-shoals-u.s.-policyin-south-china-sea/dc0c,2012-09-23.

[23]袁鵬.關(guān)于構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略思考[J].現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系,2012，（5）.

[24]王緝思，等.構(gòu)建中美戰(zhàn)略互信[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論,2012，（2）.

[25]范慶華.中美關(guān)系：如何才能健康發(fā)展-訪清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)閻學(xué)通[J].世界知識(shí),2011，（5）.

[26]Michael S.Chase.China’s Search for a‘New Type of Great Power Relationship[N].China Brief，2012-09-07.

[責(zé)任編輯 閆明]

Building New Model of China-US Relationship:Origin,Division and Ideas

YE Shu-lan
（Department of Political Science,East-China Normal University,Shanghai 200241,China）

China’s proposal to build new model of China-US relationship was responded quickly by the states because of their mutual interest,which will be influenced by China’s identity,their respective core interest and the crisis of east-Asia.Both countries need to invest more in trust and cooperation.

new model of China-US relationship;coordination of two countries(C2);partnership;mutual trust

D822

A

1674-0955（2014）04-0099-07

2014-01-18

本文系2014年度教育部人文社科研究項(xiàng)目“中國(guó)外交話語(yǔ)建構(gòu)及其效果評(píng)估研究：以‘中美新型大國(guó)關(guān)系’為例”（項(xiàng)目號(hào)：14YJCGJW011）的階段性成果

葉淑蘭（1977-），女，廣東河源人，華東師范大學(xué)政治學(xué)系副教授、博士。