龐巖

（上海市監(jiān)獄管理局北新涇監(jiān)獄，上海 200335）

上海監(jiān)獄民警單警裝備使用技能掌握現(xiàn)狀及對策研究

龐巖

（上海市監(jiān)獄管理局北新涇監(jiān)獄，上海 200335）

單警裝備是指人民警察在執(zhí)勤過程中必須佩帶和使用的相關(guān)通訊、警械、武器等裝備。規(guī)范的單警裝備使用技能是監(jiān)獄人民警察執(zhí)法理念的重要體現(xiàn)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別中老年民警對單警裝備佩戴和使用在思想上不夠重視；部分民警雖然佩帶了單警裝備，在碰到獄內(nèi)突發(fā)事件時(shí)卻因擔(dān)心在控制不了執(zhí)法尺度被問責(zé)而不敢使用；很多監(jiān)獄民警在培訓(xùn)中缺乏直觀的模擬使用和實(shí)踐操作訓(xùn)練。如何將單警裝備與日常警務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)有效的提高監(jiān)獄民警的執(zhí)法戰(zhàn)斗力，在上海監(jiān)獄系統(tǒng)的民警隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)理論、教育訓(xùn)練和體系建設(shè)等方面均有著重要意義。

上海監(jiān)獄；民警；單警裝備；使用技能；現(xiàn)狀；對策

單警裝備是指人民警察在執(zhí)勤過程中必須佩帶和使用的相關(guān)通訊、警械、武器等裝備。規(guī)范的單警裝備使用技能是監(jiān)獄人民警察執(zhí)法理念的重要體現(xiàn)。為了進(jìn)一步推進(jìn)上海監(jiān)獄管理局的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制建設(shè)，保障監(jiān)管改造的安全與秩序，有效震懾獄內(nèi)犯罪、嚴(yán)重違紀(jì)及脫逃，保護(hù)一線民警的人身安全，上海市監(jiān)獄管理局于2010年向下轄各監(jiān)獄的民警配發(fā)了單警裝備，并開始著手對民警單警裝備的使用和管理的相關(guān)培訓(xùn)，專門出臺了《警用裝備管理使用手冊》等規(guī)章制度，并將此作為考核監(jiān)獄民警的日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

上海監(jiān)獄民警的單警裝備主要包括對講機(jī)、催淚噴射器、手銬、防割手套、警棍、強(qiáng)光手電、警笛等“七件套”。按照“凡用必訓(xùn)、凡管必訓(xùn)”的原則，上海市監(jiān)獄管理局在局培訓(xùn)中心的多期輪訓(xùn)輪值培訓(xùn)班開設(shè)了單警裝備使用技能課程，并在2012年11月舉辦的“崗位大練兵”活動中，進(jìn)行了單警裝備使用的示范表演，讓基層民警進(jìn)一步熟練掌握單警裝備的使用技能和保養(yǎng)方法。單警裝備作為監(jiān)獄一線民警實(shí)施管控性執(zhí)法的工具，重在使用，要讓單警裝備發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)提高基層民警對獄內(nèi)突發(fā)事件的現(xiàn)場管控和應(yīng)急處置能力。只有將單警裝備與監(jiān)獄人民警察有機(jī)結(jié)合，達(dá)到監(jiān)獄民警與單警裝備二者的統(tǒng)一，單警裝備才能真正形成整體實(shí)戰(zhàn)能力[1]。

一、上海監(jiān)獄系統(tǒng)基層民警對單警裝備技能的掌握概狀

上海監(jiān)獄系統(tǒng)于2010年就單警裝備的基本使用技能，在輪訓(xùn)輪值及崗位培訓(xùn)等教育活動中對民警進(jìn)行了集中授課。上海監(jiān)獄系統(tǒng)新招錄民警的培訓(xùn)一般為3個(gè)月，在所有課程中，單警裝備技能課約占培訓(xùn)總課時(shí)的10%，約占警體實(shí)戰(zhàn)課程的30%。在職的35周歲以下的青年民警可通過輪值輪訓(xùn)的方式對單警裝備的使用技能進(jìn)行培訓(xùn)。但是，從上海監(jiān)獄管理局多家單位考察中得知，很多35周歲以上的中年民警，對于單警裝備的使用技能方面的知識仍舊是一片空白，除了每日執(zhí)勤時(shí)佩戴，很多民警不知道該如何正確使用，甚至覺得是“擺設(shè)”，將此看作累贅。

調(diào)查中，我們向上海監(jiān)獄系統(tǒng)下轄11家單位中的35歲以下青年基層民警隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷95份，收回93份，其中有效問卷90份。由圖1可知，在上海監(jiān)獄系統(tǒng)的青年民警中，50%的民警熟練掌握了單警裝備使用技能，35%的民警基本掌握了使用技能，由此可見，通過新警培訓(xùn)和在職的輪值輪訓(xùn)，多數(shù)青年民警已經(jīng)明白了單警裝備使用的規(guī)定、熟悉法律、掌握使用技術(shù)和方法。

我們向35周歲以上的中年基層民警隨機(jī)發(fā)放了問卷95份，收回90份，其中有效問卷80份。由圖2可知，多數(shù)中年民警由于缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對于單警裝備不知該如何使用的有56.2%，占多數(shù)，31.3%的中年民警選擇“基本掌握”，熟練掌握的僅為12.5%。

監(jiān)獄系統(tǒng)在組織新警和青年民警培訓(xùn)相應(yīng)的單警裝備使用技能的同時(shí)，也應(yīng)兼顧到中年民警技能的培訓(xùn)，做到“配前必訓(xùn)”，真正將單警裝備使用技能的培訓(xùn)作為崗位練兵的長期任務(wù)來抓。

圖1 上海監(jiān)獄系統(tǒng)部分青年民警對單警裝備技能的掌握概況（N=90）

圖2 上海監(jiān)獄系統(tǒng)部分中年民警對單警裝備技能的掌握概況（N=80）

二、上海監(jiān)獄系統(tǒng)民警在日常工作中使用單警裝備的現(xiàn)狀

表1 上海監(jiān)獄民警在日常工作中使用單警裝備的現(xiàn)狀

在170份有效問卷中，對于上海監(jiān)獄系統(tǒng)民警在日常工作中使用單警裝備的現(xiàn)狀如表1所示，對講機(jī)使用頻率最高為49.3%，手銬使用頻率為46.2%，伸縮警棍、催淚噴射器、強(qiáng)光手電的使用率均為1.5%，防割手套和警笛的使用為0。

通過訪談得知，上海監(jiān)獄系統(tǒng)的民警日常工作中，對講機(jī)使用面最廣，罪犯就醫(yī)、進(jìn)出監(jiān)舍、突發(fā)狀況、出工收工等一系列日常的監(jiān)管改造工作都離不開對講機(jī)。而手銬則用于罪犯外出就醫(yī)、打架違紀(jì)的現(xiàn)場控制等工作中，適用面同樣很廣。伸縮警棍、催淚噴射器使用率不高，一方面說明了上海監(jiān)獄系統(tǒng)在現(xiàn)代管理機(jī)制的推行下，罪犯違紀(jì)行為明顯呈下降趨勢，但從調(diào)查中也了解到，對于日常監(jiān)管工作中罪犯打架違紀(jì)、襲擊民警等一些突發(fā)事件的處理，很多民警對于單警裝備的態(tài)度是“不敢用”。通過訪談得知，所調(diào)查的幾家單位，僅有極少數(shù)青年民警在現(xiàn)場制止罪犯打架事件中敢于使用催淚噴射器或伸縮警棍并有效地控制住了現(xiàn)場，起到了很好的處突效果。

在對個(gè)別中年民警的訪談中得知，他們的執(zhí)法觀念已經(jīng)形成了固定模式，認(rèn)為在以往監(jiān)獄沒有配備單警裝備時(shí)，他們執(zhí)勤也從未出現(xiàn)過什么問題，沒有正確認(rèn)識到在日趨復(fù)雜的監(jiān)管改造環(huán)境中配備單警裝備的重要性。也有一部分民警雖然按規(guī)定佩帶了單警裝備，然而碰到罪犯對抗管教、打群架等獄內(nèi)突發(fā)事件時(shí)卻不敢使用?！吨腥A人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第二條、第六條、第七條中對警械具的使用作了明確的規(guī)定，從《條例》中可以看出，對于人民警察使用警棍及催淚噴射器等警械具時(shí)有著嚴(yán)格的法律規(guī)定，監(jiān)獄民警在處理獄內(nèi)突發(fā)事件時(shí)，只有出現(xiàn)如《條例》中規(guī)定這幾種情形時(shí)，方可依法使用[2]。但是，很多民警覺得由于《條例》中很多具體情形的指向性不夠明確，他們擔(dān)心在使用時(shí)把握不了尺度、執(zhí)法過當(dāng)而因此被追究責(zé)任，在很多應(yīng)該使用的場合不敢使用，希望上級部門出臺更清晰的相關(guān)解釋來指導(dǎo)規(guī)范使用。

因此，建議監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)以及督察部門應(yīng)當(dāng)對民警進(jìn)行使用單警裝備相關(guān)法律法規(guī)出臺詳細(xì)的解釋條款，細(xì)化可以使用的范圍，引導(dǎo)民警合理使用單警裝備，從而打消民警的顧慮。

三、上海監(jiān)獄民警的警械具使用技能及相關(guān)知識掌握情況

由于監(jiān)獄一線工作的特殊性，單警裝備中的手銬、伸縮警棍、催淚噴射器（俗稱：辣椒水）等警械具部分對于監(jiān)管安全至關(guān)重要，警械具使用技能的熟練與否，對處理獄內(nèi)突發(fā)事件起著尤為重要的作用。

表2 上海監(jiān)獄民警的警械具使用技能及相關(guān)知識掌握情況（N=170）

由表2可知，上海監(jiān)獄民警在單警裝備中的警戒具使用技能方面，手銬使用技能熟練掌握并熟悉相關(guān)理論知識及法律的為40.1%，熟練掌握技能的為29.4%，技能生疏的為23.5%；伸縮警棍使用技能熟練掌握并熟悉相關(guān)理論知識及法律的為17.7%，熟練掌握技能的為29.4%，技能生疏的為52.9；手銬使用技能熟練掌握并熟悉相關(guān)理論知識及法律的為17.7%，熟練掌握技能的為26.5%，技能生疏的為55.8%。通過調(diào)查分析，多數(shù)監(jiān)獄民警對于手銬使用方法及相關(guān)法律知識很熟悉，在外出押解就醫(yī)等活動中，民警大多會主動將手銬上保險(xiǎn)，預(yù)防很多不必要情況的發(fā)生，在處理罪犯違紀(jì)時(shí)，也會選擇將罪犯控制上銬并進(jìn)行隔離防范。

但是，在上海監(jiān)獄系統(tǒng)以往的培訓(xùn)中，對于上銬技術(shù)的教學(xué)往往僅限于先通過口令將罪犯喝止住之后進(jìn)行定姿上銬（正銬、貼墻反銬、跪姿上銬、臥姿上銬）。在日常的工作中，處理一般違紀(jì)時(shí)，用口令喝止住罪犯再進(jìn)行上銬，但是在處理情緒激動拒絕上銬的罪犯時(shí)，很多干警往往就會出現(xiàn)手足無措，需要支援配合，一個(gè)人無法獨(dú)立完成制服上銬的動作。究其原因，在上海監(jiān)獄系統(tǒng)以往的培訓(xùn)中，缺少了“應(yīng)急上銬”的培訓(xùn)。因?yàn)閷τ谝话氵`紀(jì)的罪犯，定姿上銬是可以解決問題的，但是定姿上銬技術(shù)在遭遇罪犯的激烈反抗并推搡時(shí)都顯得無效，民警會變得手足無措，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)工作中，對情緒激動的罪犯進(jìn)行上銬時(shí)，他們絕不會像課堂上傳授的“定姿上銬”那樣服從口令然伸手給民警上銬，他們會極力的反抗并掙脫民警的上銬動作，更有甚者像蠻牛一樣的沖撞推搡民警，所以整個(gè)上銬動作單個(gè)民警很難完成。所謂“應(yīng)急上銬”，就是在罪犯拒絕上銬并激烈反抗時(shí)，有效的利用純熟的擒拿手法及手銬這一工具進(jìn)行控制并成功制服上銬?！皯?yīng)急上銬”的核心內(nèi)容就是“擒銬合一”，在擒中上銬，銬住一只手臂后，利用手銬完成全部的制服動作，完全上銬控制。在此訓(xùn)練體系中，以攻守雙方的形式模擬罪犯反抗時(shí)進(jìn)行擒拿并上銬，例如：防守方持手銬，攻方進(jìn)行沖拳、推搡，防守方一手進(jìn)行拍擊，持銬的手在向內(nèi)、向外的格擋的同時(shí)順勢上銬（順勢挑銬或壓銬），以持銬的手控制住對方被拷住的手臂，進(jìn)行順勢弧形的拖拽，另一只手從后壓制其被銬住的手臂擒到地面，控制住進(jìn)行上銬，類似太極推手的云手擒拿動作。建議在今后的上銬技術(shù)培訓(xùn)中，加入類似于傳統(tǒng)武術(shù)詠春拳的“黏手”和太極拳“推手”的方式進(jìn)行訓(xùn)練，不斷進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)攻防演練，守方可以持銬，在防衛(wèi)的同時(shí)順勢上銬，守方也可以徒手進(jìn)行防衛(wèi)，在迅速化解攻擊并擒拿控制之后進(jìn)行上銬，訓(xùn)練方式上從基本的“拆招”再到自由的攻防對抗演練。如此可以使得在一些情緒激動的罪犯對抗上銬時(shí)，民警仍可以游刃有余的進(jìn)行制服并上銬，達(dá)到“擒銬合一”的境界。

在對以往全國監(jiān)獄罪犯暴力事件的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)獄暴力突發(fā)事件大體分為兩種，一種是個(gè)別暴力突發(fā)事件，即少數(shù)罪犯的打架、對抗執(zhí)法等情況的暴力事件；另一種就是群體暴力突發(fā)事件。如何在突發(fā)群體暴力事件時(shí)，有效的控制突發(fā)現(xiàn)場，是監(jiān)獄民警培訓(xùn)中的一項(xiàng)空白內(nèi)容，尤其是獄內(nèi)的群體暴力突發(fā)事件。無論獄內(nèi)發(fā)生的暴力事件屬于個(gè)別暴力突發(fā)事件還是群體暴力突發(fā)事件，從實(shí)戰(zhàn)的視角而言，都具備雜亂性、突發(fā)性、暴力性的特點(diǎn)。尤其是在獄內(nèi)發(fā)生群體暴力事件（如罪犯打群架、哄監(jiān)鬧監(jiān)等）時(shí)，監(jiān)獄民警更需要懂得在保護(hù)好自己的同時(shí)有效地穩(wěn)住現(xiàn)場，但是在遭遇群體暴力事件時(shí)，由于罪犯強(qiáng)大的沖擊力，加上如車間倉庫或監(jiān)舍空間狹小、罪犯人數(shù)眾多等情況，極容易致使民警與犯群的實(shí)戰(zhàn)對峙距離很快由技擊上的打擊距離變成中近距離，在犯群激烈的沖撞力下，民警的有效打擊及安全距離會變得很不穩(wěn)定且很難控制。所以在遭遇獄內(nèi)突發(fā)暴力事件時(shí)，伸縮警棍（如打擊力度、打擊距離感）和催淚噴射器的實(shí)戰(zhàn)技巧（如快速瞄準(zhǔn)、風(fēng)向掌握、幾種噴射方法的快速互換）就顯得至關(guān)重要。

對于伸縮警棍的使用，很多民警很生疏，由于之前在新警培訓(xùn)、在職培訓(xùn)中，教官講解的比例很小，對于持握方法、戒備姿勢、開收棍技巧、可擊打部位、擊打技巧所知甚少。

建議上海監(jiān)獄系統(tǒng)，將伸縮警棍的基本技術(shù)動作規(guī)范化，這里有一些基本技術(shù)可供參考。首先是伸縮警棍的持握方法，伸縮警棍的持握手法是否正確將會直接影響警棍技擊技術(shù)的發(fā)揮，所以民警在培訓(xùn)中首先必須正確掌握警棍的持握方法。持握警棍時(shí)，右手握在警棍柄端的中部，持握時(shí)不可過于靠前端或者靠后端，如持握過前的話則會影響警棍的擊打力，持握過后的話則會影響實(shí)戰(zhàn)時(shí)的靈活性。正確握法是，將右手大拇指緊扣在食指之上，其余手指輕輕扣住棍柄，警棍持握時(shí)要有穩(wěn)定性不可搖晃，但是持握過緊的話也不取，以擊打或格擋時(shí)腕部能活動自如為參考；其次是持棍的警戒勢（預(yù)備勢），雙腳前后自然分開，與肩同寬，左腳在前，右腳處于斜45°后方，左腳的腳跟微微提起，重心處于雙腳之間的中心位置稍前傾，雙腳的腳尖在一條對角上斜向右前方，兩腿的膝蓋微曲，保持運(yùn)動時(shí)的彈性。將下頜稍稍回收，將左手立掌置于前方與胸同高，做好防護(hù)，右手持握警棍置于后腮旁側(cè)，將棍輕輕擱置在右肩上，身體完全處于放松狀態(tài)；此外，還有步法，步法中有滑步、轉(zhuǎn)步、疾步；最后是警棍的擊打動作和防守動作，擊打動作有有左上劈擊、左右劈擊、左右撩擊、左右橫掃等，防守動作有截?fù)艉妥笥腋駬醯取Ｔ诰鞯目論粞菥殨r(shí)，注意在渾身放松的狀態(tài)下突然爆發(fā)炸勁，以腰和胯來發(fā)力，而不是靠手臂的力量。在練習(xí)熟練后，可以利用丹田的力量，發(fā)力的瞬間短促呼氣，與腰胯發(fā)力擊棍相配合，這種棍擊的發(fā)力方式融合了中國武術(shù)內(nèi)家功夫短兵的發(fā)力原理，發(fā)勁迅猛且短促。

在熟練了伸縮警棍的基本技術(shù)后，可以教授一些伸縮警棍的技擊組合動作，如警戒勢站立，滑步上劈擊+右下劈擊，左格擋+滑步上劈擊，右截?fù)?右橫掃，退步右格擋+滑步上劈擊等。

但是，警棍的實(shí)戰(zhàn)效果成功與否，更與平時(shí)的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練密不可分，例如伸縮警棍在空擊等演練時(shí)，劈擊的動作比較容易完成，組合動作熟練后演示起來也會很美觀、流暢，然而伸縮警棍在實(shí)戰(zhàn)時(shí)，如果沒有進(jìn)行過類似抽擊沙袋之類的抗阻模擬訓(xùn)練，手腕對于警棍的反沖力會產(chǎn)生不適應(yīng)，在實(shí)戰(zhàn)擊打時(shí)會容易造成警棍脫手，所以抽打沙袋之類的實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練至關(guān)重要。另外，對于在實(shí)戰(zhàn)中所遇到的警棍對抗匕首、剪刀之類的模擬訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)也加入到警棍的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練體系中。監(jiān)獄日常工作中，罪犯在勞動場所會使用如小刀、剪刀等勞動工具攻擊民警的突發(fā)情形，盡管上海監(jiān)獄均已采用“鏈條化”安全固定這些工具，但在一定距離內(nèi)，罪犯還是有可能利用工具來攻擊民警，因此使用橡膠匕首等器具在特定模擬場地進(jìn)行防御練習(xí)還是很有必要的。實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練，如民警持棍以警戒勢站立，罪犯右手持刀具刺擊我腹部，向右前滑半步的同時(shí)，右上劈擊對方手腕，使其疼痛丟掉刀具，再以左掌捋住罪犯右手臂，同時(shí)右下劈擊對方右腿大腿外側(cè)，同時(shí)，左手不松開繼續(xù)以警棍為杠桿將其右臂折臂扭擒，向右后轉(zhuǎn)身將對方擒壓跪地，將其制服。

建議在今后的新警培訓(xùn)和在職培訓(xùn)中，多增加一些伸縮警棍的使用技巧和情景模擬實(shí)戰(zhàn)、沙袋抽擊抗阻練習(xí)等內(nèi)容，并增加相關(guān)理論學(xué)習(xí)。伸縮警棍是監(jiān)獄民警依法配備的警械具，使用伸縮警棍的目的是制止獄內(nèi)違法犯罪行為、制服嚴(yán)重違法違紀(jì)的罪犯[3]。此外，監(jiān)獄民警在處理獄內(nèi)突發(fā)事件時(shí)如若需要使用伸縮警棍，必須在此前熟諳使用警械具的法律條款，才能在公正執(zhí)法的范圍內(nèi)讓伸縮警棍最大的發(fā)揮其執(zhí)法權(quán)益。

警用催淚噴射器在司法部下發(fā)的監(jiān)獄民警單警標(biāo)配的7件套中屬于重要組成部分，屬于集制服性和驅(qū)逐性為一體的警械具。警用催淚噴器在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中可據(jù)不同的罪犯獄內(nèi)違法違紀(jì)行為發(fā)揮其驅(qū)散和制服的效果。然而，很多監(jiān)獄民警表示，在催淚噴射器的使用技巧和相關(guān)理論知識方面很欠缺，在新警培訓(xùn)和在職培訓(xùn)中，教官僅僅是一筆帶過，且沒有直觀的模擬使用和實(shí)踐操作訓(xùn)練。參考上海公安系統(tǒng)培訓(xùn)中的催淚器訓(xùn)練，很值得借鑒，在培訓(xùn)時(shí)課堂教學(xué)使用多媒體，通過視頻、圖片和文字解釋，讓學(xué)員對手持催淚器的使用有一個(gè)直觀的深入了解。實(shí)際操作采取分解動作，連貫動作反復(fù)練習(xí)的方法，保證使每個(gè)學(xué)員都熟練掌握。最后再以模擬實(shí)戰(zhàn)的案例方式讓學(xué)員在親臨實(shí)戰(zhàn)的狀態(tài)下使用手持催淚器。之后根據(jù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷的模擬案例內(nèi)容，總結(jié)課程體會。其教學(xué)的手段有講解、演示、討論、體驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)模擬、多媒體教學(xué)等，取得了很好的教學(xué)效果[4]。建議上海監(jiān)獄系統(tǒng)在今后的催淚噴射器的培訓(xùn)中，多增加一些體驗(yàn)課程，如讓學(xué)員在剛剛噴好催淚噴射器的密閉小房間內(nèi)將另一學(xué)員上銬并給手銬上保險(xiǎn)、帶離現(xiàn)場的體驗(yàn)課程，讓民警能更直觀的了解催淚噴射器的性能；此外，再增加一些室內(nèi)和戶外的催淚噴射器風(fēng)向掌握訓(xùn)練、瞄準(zhǔn)噴射等實(shí)戰(zhàn)課程。

四、上海監(jiān)獄民警單警裝備的保管及保養(yǎng)現(xiàn)狀

表3 上海監(jiān)獄民警單警裝備中催淚噴射器的保管概況（N=170）

由表3可知，上海監(jiān)獄民警的單警裝備中的催淚噴射器保管概況方面，29.4%的民警催淚噴射器尚在有效保質(zhì)期內(nèi)，47.1%剛過保質(zhì)期，23.5%的已過保質(zhì)期很久。其他通過調(diào)查也發(fā)現(xiàn)了很多如：強(qiáng)光手電忘記充電、伸縮警棍生銹甩不開等情況。

上海監(jiān)獄系統(tǒng)之前已經(jīng)開始推行單警裝備的管理制和負(fù)責(zé)制，并把單警裝備管理工作納入目標(biāo)考核。但是，必須在此前的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入強(qiáng)化，形成制度化管理規(guī)范。還需要在監(jiān)獄的日常工作中不斷深化對各監(jiān)獄單警裝備管理工作的考核，以促進(jìn)單警裝備各項(xiàng)管理制度的落實(shí)。

五、小結(jié)與建議

（一）小結(jié)

1.個(gè)別中老年民警對單警裝備佩戴和使用在思想上不夠重視，沒有正確認(rèn)識到在日趨復(fù)雜的監(jiān)管改造環(huán)境中配備單警裝備的重要性。在單警裝備的培訓(xùn)體系中，缺少實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練與情景模擬訓(xùn)練，訓(xùn)練內(nèi)容與工作中突發(fā)事件的處置沒有緊密聯(lián)系起來。

2.一部分民警雖然按規(guī)定佩帶了單警裝備，然而碰到罪犯打群架等獄內(nèi)突發(fā)事件時(shí)卻不敢使用，擔(dān)心在使用時(shí)把握不了尺度而因此被追究責(zé)任。

3.很多監(jiān)獄民警表示，在伸縮警棍、催淚噴射器的使用技巧和相關(guān)理論知識方面很欠缺，在新警培訓(xùn)和在職培訓(xùn)中，教官僅僅是一筆帶過，且沒有直觀的模擬使用和實(shí)踐操作訓(xùn)練。

4.單警裝備的配戴、使用以及管理和報(bào)廢等相關(guān)制度還不夠完善，規(guī)范性方面也存在不足。

（二）建議

1.監(jiān)獄系統(tǒng)必須定期開展相關(guān)單警裝備技能的培訓(xùn)，并參照獄內(nèi)突發(fā)事件的實(shí)際情況進(jìn)行課程改革，使之與監(jiān)管改造的實(shí)際情況緊密結(jié)合，進(jìn)行情景模擬及實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，杜絕形式化；在組織新警和青年民警培訓(xùn)相應(yīng)的單警裝備使用技能的同時(shí)，也應(yīng)兼顧到中年民警技能的培訓(xùn)，做到“配前必訓(xùn)”，真正將單警裝備使用技能的培訓(xùn)作為崗位練兵的長期任務(wù)來抓。

2.監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)以及督察部門應(yīng)當(dāng)對民警進(jìn)行使用單警裝備相關(guān)法律法規(guī)出臺詳細(xì)的解釋條款，制定更清晰的范圍來規(guī)范警械具的使用情形，引導(dǎo)民警合理使用單警裝備，從而打消民警的顧慮。

3.在今后的新警培訓(xùn)和在職培訓(xùn)中，可適當(dāng)增加伸縮警棍、催淚噴射器的使用技巧、實(shí)戰(zhàn)情景模擬練習(xí)等訓(xùn)練，并增加相關(guān)理論學(xué)習(xí)。

4.將單警裝備的配戴、使用以及管理和報(bào)廢等制度化，在監(jiān)獄的日常工作中不斷深化對各監(jiān)獄單警裝備管理工作的考核，以促進(jìn)單警裝備各項(xiàng)管理制度的落實(shí)。

[1]張銀福.中外單警裝備使用培訓(xùn)模式比較研究[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2011,(2):68-72.

[2]韓煒燦.淺議司法警察使用警械具應(yīng)注意的問題[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2011,(9):19-20，22.

[3]張偉.伸縮警棍使用規(guī)范探討[J].警察實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，2012,(6): 44-47.

[4]韋益毅，徐重鑫.警用催淚噴射器的使用與模擬情景訓(xùn)練方法研究[J].公安教育，2011,(6):38-41.

ThePresent Situation and Countermeasureof Shanghai Prison PoliceUsing Equipment

PANG Yan
(Beixinjing Jail of Shanghai City Bureau Prison,Shanghai,200335)

Single police equipment refers to the process of police on duty should wear and use related communications,police weapons and other equipments.Standard using skills of police equipments is an important manifestation of the prison police enforcing laws.In the survey,it is found that individual middle-aged police has not give enough attention to the police equipment wearing and using,and although some police officers have wore police equipment,in the face of unexpected events,did not dare to use because of worrying can not control the scale correctly and be accountable.Many prisons lack of police training and practical simulations using intuitive operation training.How to combine the police equipment with usual work with the aim of enhancing effective enforcement combat has significance in team construction,combat theory,education and training,and system construction.

Shanghai prison;police;single police equipment;using skills;situation;countermeasures

D631.15

A

2095-1140（2014）01-0092-06

（責(zé)任編輯：左小絢）

2013-11-23

龐巖（1984-），男，江蘇南通人，上海市監(jiān)獄管理局北新涇監(jiān)獄五監(jiān)區(qū)副主任科員，教育學(xué)碩士，主要從事體育教育訓(xùn)練學(xué)研究。