職業(yè)教育扶貧機制：設(shè)計框架與發(fā)展思考

游明倫、侯長林在《職教論壇》2013年第30期中撰文，分析了職業(yè)教育扶貧機制設(shè)計的架構(gòu)，針對職業(yè)教育扶貧機制設(shè)計存在的問題，依據(jù)機制設(shè)計理論，對職業(yè)教育扶貧機制的未來發(fā)展進行了理性思考。

職業(yè)教育扶貧機制，是指職業(yè)教育扶貧系統(tǒng)內(nèi)部及其與外部之間的有機制約關(guān)系及其運行機理。我國職業(yè)教育扶貧是開展教育行業(yè)扶貧工作的重要組成部分，是教育行業(yè)扶貧的一個重要類型，其扶貧機制設(shè)計的框架內(nèi)容，分散體現(xiàn)在國家關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育的一系列政策文件中，其路徑采取的是“政府主導(dǎo)的政策推動型”發(fā)展模式，具體設(shè)計架構(gòu)主要包括職業(yè)教育及其相關(guān)扶貧政策、職業(yè)教育管理運行體制、職業(yè)教育合作辦學(xué)機制、職業(yè)教育人才培養(yǎng)機制、職業(yè)教育扶貧對象識別機制、職業(yè)教育資金投入保障機制、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作機制和職業(yè)教育發(fā)展模式設(shè)計等8個方面。不難看出，我國職業(yè)教育扶貧機制設(shè)計的框架體系已基本形成，目前正處于不斷發(fā)展之中。

但與美國、德國、英國等西方發(fā)達國家相比，我國職業(yè)教育扶貧機制設(shè)計還存在諸多不足，因此，作者依據(jù)機制設(shè)計理論，提出對策思考：1.完善職業(yè)教育扶貧機制頂層設(shè)計。一是研究制定和出臺專門的統(tǒng)一的扶貧法律規(guī)范，確立職業(yè)教育扶貧的法律地位；二是建立和完善統(tǒng)一的職業(yè)教育扶貧管理機構(gòu)，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置；三是建立職業(yè)院校及職業(yè)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，提高職業(yè)教育扶貧機構(gòu)的培養(yǎng)培訓(xùn)能力。2.優(yōu)化調(diào)整區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展布局。一是與行業(yè)企業(yè)合作組建職業(yè)教育集團學(xué)校，整合區(qū)域職業(yè)教育資源；二是將地市級中心城市職業(yè)院校及其培訓(xùn)機構(gòu)向縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村延伸，使農(nóng)民可以就近接受職業(yè)教育及培訓(xùn)服務(wù)；三是建立園區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)基地，增強服務(wù)能力。3.創(chuàng)新職業(yè)教育扶貧聯(lián)動機制。一是創(chuàng)新縱向傳遞機制，組建新型扶貧機構(gòu)——全國性的職業(yè)教育扶貧工作委員會；二是要深化職業(yè)教育教學(xué)改革，建立職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的合作對話機制；三是要建立“政府主導(dǎo)、院校主體、社會參與、自主選擇、開放高效、運作透明”的創(chuàng)新型職業(yè)教育發(fā)展模式。