◆陳志文 張向陽

為加快實踐基地建設(shè)，全面推進素質(zhì)教育，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕4號）、《浙江省中小學素質(zhì)教育實踐基地建設(shè)指導(dǎo)意見》（浙教辦技〔2009〕95號）等文件精神，平陽縣依托本地資源優(yōu)勢，積極推進實踐基地建設(shè)，并取得了可喜的成績。

1 提高認識，高度重視學生綜合實踐基地建設(shè)工作

實踐基地是實施素質(zhì)教育的新型載體，是與學校教育相互聯(lián)系、相互促進，促進學生全面發(fā)展的實踐課堂，具有其他教育資源不可替代的重要作用。加強實踐基地建設(shè)，能為學生提供豐富多彩的實踐機會，從而培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新精神。

多年來，黨和政府十分重視實踐基地建設(shè)。2000年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于適應(yīng)新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見》指出，“要把學生的社會實踐活動作為必修內(nèi)容，列入教育教學計劃”。2003年，教育部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部《關(guān)于加強農(nóng)村學校勞動實踐場所建設(shè)的意見》，明確要求“采取優(yōu)惠政策，支持農(nóng)村學校勞動實踐場所建設(shè)”。2006年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》，從重要性和總的要求、堅持公益性、充分發(fā)揮教育服務(wù)功能、促進與學校教育有效銜接、加強規(guī)劃與建設(shè)、落實財政保障和稅收優(yōu)惠政策、隊伍建設(shè)、完善管理體制和工作機制等八個方面提出了要求。2011年，教育部下發(fā)《關(guān)于聯(lián)合相關(guān)部委利用社會資源開展中小學社會實踐的通知》（教基一〔2011〕2號），推動中小學開展社會實踐，并要求將中小學生的社會實踐考評結(jié)果逐步納入學生綜合素質(zhì)評價和畢業(yè)認定范疇。

建設(shè)好實踐基地是黨和國家的迫切要求，是全面推進素質(zhì)教育的客觀需要。要切實提高對實踐基地建設(shè)的重要性認識，以科學的教育理念、更廣闊的教育視野、更踏實的工作作風，積極推動實踐基地建設(shè)，從而更好地為素質(zhì)教育服務(wù)。

2 學生綜合實踐基地建設(shè)取得積極進展

2009年2月，平陽縣創(chuàng)辦了中小學綜合實踐基地，按照“布局合理、功能完備、環(huán)境怡人、富有特色”的原則，經(jīng)過一年多的緊張施工和建設(shè)，2010年12月實踐基地建設(shè)形成了“三區(qū)五館一院”的布局。2011年2月，實踐基地正式向全縣中小學生開放，當年接待學生達兩萬人次，深受學生、家長和教師的歡迎，得到社會各界的贊譽和好評?；叵群蟊皇谟铚刂菔兄行W勤工儉學先進單位、溫州市科普教育基地、溫州市未成年人思想道德建設(shè)工作優(yōu)秀陣地、平陽縣中小學生人防教育基地、平陽縣學生應(yīng)急救護培訓基地等榮譽稱號。

為滿足日益增長的全縣中小學生參加實踐活動的需求，使實踐基地實際規(guī)模與所覆蓋的學生數(shù)量相適應(yīng)，平陽縣在抓好現(xiàn)實踐基地建設(shè)的同時，“十二五”期間，積極推進“紅、藍、綠”三大實踐基地建設(shè)。

3 學生綜合實踐基地建設(shè)與管理

實踐基地堅持認真貫徹落實黨和國家的教育方針，以滿足學生健康成長和全面發(fā)展需求為出發(fā)點，以加強學生思想道德教育、培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新精神為重點，按照育人為本、德育為先，注重實效、安全高效的要求，保障實踐基地科學、健康、持續(xù)地發(fā)展。

建構(gòu)富有實踐基地特色的辦學理念 實踐基地開辦以來，以“在實踐中感受樂趣，在樂趣中體驗成功，在成功中享受幸福”為辦學理念，以“立足特色發(fā)展，打造品牌基地”為辦學目標。

明確建設(shè)規(guī)劃目標：規(guī)劃到位，分步建設(shè)。

明確環(huán)境建設(shè)目標：古色古香，詩情畫意。

明確實踐活動目標：手腦并用，知行合一。

明確隊伍建設(shè)目標：師德高尚，一專多能。

明確內(nèi)部管理目標：全員參與，人文關(guān)懷。

采取切實措施加快推進實踐基地建設(shè)，保障實踐基地有序有效運行。

不斷開發(fā)與優(yōu)化實踐基地的課程 課程是實踐基地的核心內(nèi)容，是實踐基地開展素質(zhì)教育的主要體現(xiàn)。根據(jù)新課程改革的需求，實踐基地課程設(shè)置堅持遵循教育性、實踐性、探究性、安全性、趣味性兼顧原則，與學生年齡特點、學生生活實際、人防教育、科技教育、當?shù)孛袼孜幕?、高中選修課程和學校教材開發(fā)相結(jié)合，開設(shè)影像藝術(shù)、人防教育、模擬駕駛、科技教育、手工制作、民俗文化六大專業(yè)課程。

在縣教育局普教科、教育裝備中心等科室領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，在實踐基地教師的共同努力下，目前實踐基地開設(shè)的課程已全部向?qū)W生開放。其中影像藝術(shù)專業(yè)課程包括傳統(tǒng)的布袋戲表演與現(xiàn)代的數(shù)碼攝影、相片后期處理、動漫設(shè)計等項目，人防教育專業(yè)課程包括醫(yī)療救護、消防演練、野外生存等項目，模擬駕駛專業(yè)課程包括交通標識認知、汽車模擬駕駛等項目，科技教育專業(yè)課程包括車輛模型、航海模型、航空模型、建筑模型、拼裝模型等項目，手工制作專業(yè)課程包括沙雕、串珠、木藝、創(chuàng)意軟陶、球帽制作、風鈴制作、絲網(wǎng)花制作等項目，民俗文化專業(yè)課程包括平陽南拳、傳統(tǒng)禮儀等項目。這些項目的開放，受到了參訓學生的由衷喜愛，并產(chǎn)生了良好的社會反響。2012年以來實踐基地的“人防教育”“歡樂快板”等活動項目先后被評為市級十大優(yōu)秀活動項目，2013年1月實踐基地的“創(chuàng)意軟陶”活動項目被評為省級優(yōu)秀活動項目。

重視實踐基地教師隊伍的建設(shè) 著名教育家朱永新在《理想的學?！返囊晃闹刑岬健袄硐氲膶W校，應(yīng)該有一支創(chuàng)新型的、有活力的教師隊伍”。

基地積極建設(shè)一支能滿足實踐基地教學需要、結(jié)構(gòu)合理、有專業(yè)特長的專任教師隊伍。

一是從學校中選調(diào)思想素質(zhì)好、責任心強、并具有一定特長的教師到實踐基地從事教學工作；

二是根據(jù)活動項目需要，向社會聘請專業(yè)教師和民間藝人作為指導(dǎo)師；

三是加強與兄弟基地教師的溝通與交流，不斷提升教師的專業(yè)素養(yǎng)；

四是有計劃地組織教師參加應(yīng)急救護、攝影等專業(yè)技能培訓，努力打造專業(yè)過硬的雙師型教師，使實踐基地教師都能成為“精一門，會兩門，懂多門”一專多能的優(yōu)秀教師。

健全實踐基地內(nèi)部管理的模式 實踐基地管理模式應(yīng)有別于普通學校，要結(jié)合基地特點，建立適合自身發(fā)展的管理模式，保證實踐基地有序、有效地運轉(zhuǎn)。我們建立了規(guī)范管理、常態(tài)管理和全員管理的三大管理機制。

1）建立健全基地制度，形成規(guī)范管理機制。我們從各個方面制定和完善《實踐基地內(nèi)部管理暫行規(guī)定》《教職工獎勵性績效工資分配暫行規(guī)定》《實踐基地系列教學管理辦法》等規(guī)章制度，使實踐基地各項工作做到有章可循、有規(guī)可依。

2）切實明確工作職責，形成常態(tài)管理機制。為了有效地杜絕實踐基地各項工作的隨意性和推諉扯皮等消極現(xiàn)象，根據(jù)實踐基地各項工作的具體要求，我們編寫《實踐基地管理手冊》供教職工學習，讓全體教職工明白自己在實踐基地應(yīng)做什么、怎么做、何時做、何地做，從而形成“事事有人管，人人有事做”的局面。

3）推行值日校長負責制，形成全員管理機制。實踐基地管理者應(yīng)搭建平臺放手讓教師參與基地管理，努力形成基地工作整體創(chuàng)新發(fā)展的合力?；诖?，我們積極推行“值日校長負責制”，每天讓一位值日教師擔任值日校長，具體負責學生接待、開（閉）營儀式講話、學生人數(shù)清點、課間巡視、就餐管理、影視賞析管理及值日工作總結(jié)等工作。

積極與部門合作開展共建活動 實踐基地建設(shè)和發(fā)展牽涉面廣，需要當?shù)叵嚓P(guān)職能部門的支持配合。為此，在縣教育局支持下，我們積極爭取縣人防辦、紅十字會、文明辦、科協(xié)等相關(guān)職能部門共同的支持，開展了學生人防教育基地、學生應(yīng)急救護培訓基地、未成年人思想道德教育基地、學生科普教育基地等特色基地建設(shè)，同時充分利用與挖掘部門的資源優(yōu)勢，不斷開發(fā)與優(yōu)化實踐活動項目，從而實現(xiàn)活動資源、人才資源、基地資源的共享。

建立實踐基地建設(shè)的保障機制 為確保實踐基地健康有序的運轉(zhuǎn)，我們積極爭取政府各部門的大力支持，積極建立實踐基地的人、財、物和政策的保障機制。

1）建立實踐基地體制保障機制。縣人民政府同意批準實踐基地為獨立建制單位，歸口縣教育局管理。根據(jù)實踐基地發(fā)展規(guī)模，縣編委及時落實了教師編制指標，同時縣財政局解決了教師的績效工資待遇問題。

2）建立實踐基地經(jīng)費保障機制。在實踐基地建設(shè)中，縣教育局專題研究實踐基地建設(shè)經(jīng)費落實問題，在縣教育局計財科的牽頭下，積極向縣財政局爭取建設(shè)經(jīng)費，同時把實踐基地運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入財政預(yù)算，切實予以保障。

3）落實實踐基地活動保障機制。為了協(xié)調(diào)好實踐基地和參訓學校的關(guān)系，縣教育局規(guī)定參訓學校的校長是實踐活動的第一責任人，分管副校長具體負責學生實踐活動，帶班教師要參與基地實踐活動管理?？h教育局還規(guī)定實踐基地要做好學生實踐活動組織工作，要加強實踐教學工作，對參訓學生人數(shù)、活動時間、活動內(nèi)容、輔導(dǎo)教師、活動效果等情況要做好記錄工作。

實踐基地建設(shè)工程是一項充滿挑戰(zhàn)的艱巨的工程。六年多來，實踐基地雖然取得了一些成績，但我們深感在工作中還存在不少問題。主要是實踐活動的理論研究有待加強，實踐活動課程開發(fā)有待完善，教師專業(yè)技能水平有待提高，與各部門聯(lián)系有待深入等等，今后，我們將以創(chuàng)建“浙江省示范性實踐基地”為目標，振奮精神，扎實苦干，為推進平陽縣素質(zhì)教育和新課程改革增添新的活力發(fā)揮應(yīng)有的作用?！?/p>

[1]胡曉風.陶行知教育文集[M].成都:四川教育出版社,2007.

[2]朱永新.新教育之思[M].濟南:山東友誼出版社,2007.

[3]朱慕菊,郭元祥.初中綜合實踐活動[M].上海:華東師范大學出版社,2007.