□ 李寶星
挪用公款罪指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的行為。
其中“挪用公款歸個人使用”,包括挪用者本人使用或者給其他人使用。挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用的也屬于挪用公款歸個人使用。挪用的本意,是指公款私用、移用、占用、借用。行為目的是為了使用,而非占有公款。其中,行為的目的包括:挪用公款歸個人使用;挪用公款進(jìn)行非法活動;挪用公款進(jìn)行營利活動。而“進(jìn)行非法活動”是指進(jìn)行違法犯罪活動,如走私、賭博等?!斑M(jìn)行營利活動”,是指進(jìn)行經(jīng)商辦企業(yè)、存入銀行,集資、投資股市、購買國債、放貸等經(jīng)營性活動。“歸個人使用”,是指用于個人消費,而不是用于非法活動或者營利活動。
如果挪用公款數(shù)額較大,雖然超過三個月但在案發(fā)前已全部歸還本息的,一般可不作為犯罪處理,由主管部門按政紀(jì)處理。
1.犯罪主體:特殊主體,國家工作人員。
2.立案標(biāo)準(zhǔn):《立案標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:挪用公款歸個人使用,數(shù)額在五千元至一萬元以上,進(jìn)行非法活動的;挪用公款數(shù)額在一萬元至三萬元以上,歸個人進(jìn)行營利活動的;挪用公款歸個人使用,數(shù)額在一萬元至三萬元以上,超過三個月未還的。
3.量刑幅度:犯本罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。