◆楊煒茹

作者：楊煒茹，北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院（100083）。

如今，教學(xué)儀器在高校實(shí)驗(yàn)室中占據(jù)了十分重要的地位，無(wú)論是開(kāi)展教學(xué)還是進(jìn)行科研工作，教學(xué)儀器都是不可缺少的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，保證教學(xué)儀器完好無(wú)損及其安全性，最大程度地發(fā)揮教學(xué)儀器的積極作用，是教學(xué)管理工作的重要內(nèi)容。當(dāng)前高校教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，政府部門對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入也在逐年增加，教學(xué)儀器的數(shù)量不斷增加，質(zhì)量越來(lái)越好。近五年來(lái)，北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院共投入經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)余元，用于購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備，極大改善了教學(xué)科研條件，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，科研成果明顯增加。但同時(shí)也提出新的挑戰(zhàn)：怎樣做好管理工作，最大程度地發(fā)揮教學(xué)設(shè)備的作用，更好地為教學(xué)及科研工作作出貢獻(xiàn)？這也是需要高校認(rèn)真研究探討的問(wèn)題。

1 高校教學(xué)儀器設(shè)備管理存在的問(wèn)題

儀器設(shè)備管理重視程度不夠 國(guó)內(nèi)許多高校不重視教學(xué)儀器和設(shè)備管理工作的重要性，忽視對(duì)教學(xué)儀器和設(shè)備的科學(xué)管理。教學(xué)儀器設(shè)備隸屬于學(xué)校，是國(guó)有資產(chǎn)。但很多院校的教學(xué)設(shè)備由于賬目不清，缺乏科學(xué)的儀器信息管理系統(tǒng)，借用、轉(zhuǎn)調(diào)不能及時(shí)登記，給教學(xué)設(shè)備管理工作造成一定的混亂。而且一些實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員待遇不高，學(xué)歷低，使得不少儀器設(shè)備不能充分開(kāi)發(fā)使用，造成閑置浪費(fèi)。加上實(shí)驗(yàn)人員數(shù)量較少，部分儀器設(shè)備無(wú)專人管理，設(shè)備故障率明顯增加，嚴(yán)重影響了學(xué)校正常教學(xué)工作的進(jìn)行。

設(shè)備購(gòu)置前論證欠缺，管理制度不完善 在設(shè)備管理系統(tǒng)中最基礎(chǔ)和最重要的環(huán)節(jié)就是進(jìn)行設(shè)備購(gòu)置前的論證工作，這同時(shí)也是對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行管理的開(kāi)端。儀器設(shè)備管理工作在高校管理中重視程度不夠，還需要改善許多運(yùn)行體制。目前，很多院校的儀器設(shè)備實(shí)行二級(jí)管理體制，通常是由各級(jí)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)自身情況提前申報(bào)，然后經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批，由于缺乏嚴(yán)格精確的評(píng)估機(jī)制，主管部門不可能對(duì)所申報(bào)的設(shè)備做出精確的論證與評(píng)價(jià)，不能全面了解全校及學(xué)校周邊地區(qū)類似儀器設(shè)備的數(shù)量和使用情況，并且對(duì)購(gòu)置后的使用效益等缺乏預(yù)測(cè)分析，就造成部分儀器設(shè)備購(gòu)置不當(dāng)，閑置浪費(fèi)或重復(fù)購(gòu)置。而日常管理又缺乏明確的制度及具體的措施和方法，設(shè)備管理隨意，無(wú)法發(fā)揮其最大功能，不能實(shí)現(xiàn)充分共享，最大效益無(wú)法實(shí)現(xiàn)。而且，設(shè)備的日常維護(hù)和保護(hù)工作不到位，導(dǎo)致儀器設(shè)備加速老化，故障率增加，加上教學(xué)經(jīng)費(fèi)有限，不能及時(shí)維修，從而造成資源浪費(fèi)。

儀器設(shè)備老舊，更新率低，維修滯后 由于目前高校中存在“重科研，輕教學(xué)”的情況，科研經(jīng)費(fèi)投入較高，往往購(gòu)置高端精密的科研設(shè)備；而教學(xué)設(shè)備投入少，儀器設(shè)備老舊嚴(yán)重，更新率低。而且教學(xué)儀器設(shè)備使用頻率高，容易出現(xiàn)故障，加上實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足，維修和運(yùn)行機(jī)制又不完善，導(dǎo)致故障儀器得不到維修，只能閑置，影響正常實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行。

2 高校教學(xué)儀器設(shè)備管理的解決對(duì)策

認(rèn)清教學(xué)儀器設(shè)備管理的重要性 高校正常開(kāi)展教學(xué)科研工作的基礎(chǔ)就是教學(xué)儀器能夠正常使用。在當(dāng)今，隨著高科技信息化的飛速發(fā)展，科學(xué)管理已經(jīng)越來(lái)越得到人們的重視，成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的不可忽視的力量。教學(xué)儀器設(shè)備是學(xué)校完成教學(xué)科研重要的物資保障，是學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的主要組成部分，是辦成高水平大學(xué)的必要條件。因此，必須科學(xué)保護(hù)好學(xué)校的固定資產(chǎn)，使其完好，盡可能合理有效地分配國(guó)家資金，使其在學(xué)校教學(xué)、科研中發(fā)揮巨大的作用。加強(qiáng)設(shè)備管理的宣傳與教育，開(kāi)辦講座，張貼宣傳畫，利用網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)師生的設(shè)備理意識(shí)。只有這樣，才能得到廣大教職工和學(xué)生的重視和理解，并得到必要的支持，從而更好地為教學(xué)和科研工作作出貢獻(xiàn)。

建立以責(zé)任制為核心的教學(xué)儀器設(shè)備管理制度 設(shè)備管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不可能短時(shí)間內(nèi)得到完善，需要做出大量具體和細(xì)致耐心的工作。為了更好地管理國(guó)有資產(chǎn)，北京林業(yè)大學(xué)成立了國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室，引進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)有效的管理。主要分為四個(gè)部分：第一部分是國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌；第二部分為院級(jí)儀器設(shè)備主管部門，具體負(fù)責(zé)本院的儀器設(shè)備管理；第三部分是具體的各級(jí)實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室的人員管理和儀器管理；第四部分是儀器設(shè)備的直接管理員，對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行保管使用及維護(hù)登記。這四個(gè)環(huán)節(jié)相互協(xié)作和溝通，保證制度的執(zhí)行暢通。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備管理的考核工作，考核指標(biāo)明確具體，對(duì)于違反儀器使用制度和操作規(guī)程的人員嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)儀器使用率高，故障率低，創(chuàng)造了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)?？茖W(xué)的管理和高水平的實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍是提高儀器設(shè)備管理水平的基礎(chǔ)。但目前實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在評(píng)定職稱、提升空間上沒(méi)有受到足夠的重視，因此應(yīng)在學(xué)校層面上制定相應(yīng)政策，改善工作條件，提高工資待遇，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員申請(qǐng)基金課題，從而吸引高學(xué)歷、高職稱人員加入到實(shí)驗(yàn)系列隊(duì)伍中來(lái)。除此之外，還要不定期組織實(shí)驗(yàn)人員參觀交流，創(chuàng)造實(shí)驗(yàn)人員的進(jìn)修機(jī)會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。也可以聘請(qǐng)專家傳授相關(guān)的理論知識(shí)以及實(shí)踐操作技能，從而加強(qiáng)管理能力和使用技能。

科學(xué)論證，建立儀器共享機(jī)制，提高儀器設(shè)備使用率 規(guī)范高校設(shè)備管理部門的設(shè)備采購(gòu)制度，需要對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)管理。結(jié)合本專業(yè)實(shí)際，無(wú)論經(jīng)費(fèi)來(lái)自哪個(gè)項(xiàng)目，都必須對(duì)各部門計(jì)劃購(gòu)置的設(shè)備儀器做好采購(gòu)前的可行性論證工作，并組織校內(nèi)外的相關(guān)專家學(xué)者對(duì)其可行性報(bào)告實(shí)行評(píng)審。關(guān)鍵是對(duì)儀器設(shè)備的技術(shù)性能指標(biāo)進(jìn)行審核，在保證儀器的技術(shù)指標(biāo)滿足教學(xué)和科研工作的基礎(chǔ)上，防止申購(gòu)單位片面追求高、精、尖，最大程度保證儀器的使用效益及利用率。此外，對(duì)閑置的設(shè)備進(jìn)行部門間調(diào)劑，制定精密儀器設(shè)備共享制度，根據(jù)教學(xué)需求和科研工作的需要，依據(jù)教學(xué)大綱，充分考慮資源的共享性、相關(guān)專業(yè)的共性，科學(xué)合理地配置設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)儀器設(shè)備的共享，最大化地提高設(shè)備的使用效率。

建設(shè)專門的學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備維修管理隊(duì)伍 目前，儀器設(shè)備發(fā)生故障，往往請(qǐng)代理公司或廠家來(lái)修，報(bào)價(jià)高昂，周期長(zhǎng)。建設(shè)一支學(xué)校自己的教學(xué)儀器設(shè)備維修管理隊(duì)伍，可有效地及時(shí)解決儀器設(shè)備使用中的故障；涉及更換配件的，只收配件費(fèi)，降低維修費(fèi)用。因?yàn)槭峭恢ЬS修隊(duì)伍，對(duì)學(xué)校的儀器設(shè)備比較熟悉，設(shè)備有了小問(wèn)題，能夠得到快速有效的維修，保證教學(xué)科研的正常進(jìn)行。注意加強(qiáng)維修人員的專業(yè)知識(shí)水平，多開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其具備相關(guān)技能；同時(shí)提高儀器管理人員的責(zé)任感，加強(qiáng)科學(xué)管理和維修。建立健全的教學(xué)儀器設(shè)備維護(hù)與維修制度是保障教學(xué)儀器設(shè)備在技術(shù)生命周期內(nèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要手段。教學(xué)儀器設(shè)備的維護(hù)與維修制度建立的依據(jù)是其技術(shù)要求，必要的維護(hù)與維修資金是其實(shí)施的基本保障，應(yīng)建立合理的維護(hù)與維修基金，保障該項(xiàng)工作的正常進(jìn)行。

3 結(jié)語(yǔ)

高校儀器設(shè)備管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下合理高效地將教學(xué)儀器設(shè)備效益發(fā)揮到最大，是一項(xiàng)重要的研究課題。引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理體制，開(kāi)放共享教學(xué)儀器，并提供有償使用和有償服務(wù)，是目前較為有效的解決途徑之一。此外，一支充滿活力、責(zé)任心強(qiáng)、積極向上的管理團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用科學(xué)的管理系統(tǒng)，不斷豐富和完善科學(xué)的管理理念，是實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。

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