朱荀

海外基金會(huì)支持中國(guó)圖書(shū)館發(fā)展的模式研究
——案例與思考

朱荀

海外基金會(huì)作為一支重要的社會(huì)力量對(duì)中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的支持始于20世紀(jì)初。當(dāng)前美國(guó)基金會(huì)支持中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的運(yùn)行模式主要有三種形式：基金會(huì)獨(dú)立辦館模式、基金會(huì)與其他機(jī)構(gòu)合作辦館以及志愿者支持模式。論文以海外中國(guó)教育基金會(huì)以及愛(ài)心傳遞慈善基金會(huì)的圖書(shū)館項(xiàng)目為例，分析其項(xiàng)目運(yùn)作模式與經(jīng)費(fèi)支出狀況，同時(shí)總結(jié)出美國(guó)基金會(huì)支持中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的特點(diǎn)。

基金會(huì)圖書(shū)館事業(yè)海外中國(guó)教育基金會(huì)愛(ài)心傳遞慈善基金會(huì)運(yùn)作模式志愿服務(wù)

1 美國(guó)慈善基金會(huì)支持中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的運(yùn)行模式

1.1 圖書(shū)館基金會(huì)獨(dú)立辦館模式

基金會(huì)獨(dú)立創(chuàng)辦圖書(shū)館的模式主要有兩類：一種是基金會(huì)自己辦館、自己管理的形式；一種是基金會(huì)建館，但委托他人管理，只監(jiān)督運(yùn)行的形式。美國(guó)不少慈善基金會(huì)選擇獨(dú)立建館的模式，他們不僅關(guān)心把圖書(shū)館建立起來(lái)，把書(shū)送過(guò)去，更關(guān)心圖書(shū)館后期的運(yùn)行與持續(xù)發(fā)展以及項(xiàng)目的實(shí)施。這種外來(lái)資源孤身介入的方式也存在不少問(wèn)題，如隨意性較強(qiáng)，基金會(huì)一旦發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目效果較差就會(huì)停止運(yùn)行。但這種組織自愿發(fā)起的模式對(duì)于培育社會(huì)的公民慈善意識(shí)也有較強(qiáng)的外部效應(yīng)，產(chǎn)生較大的社會(huì)影響。

1.2 圖書(shū)館基金會(huì)合作辦館模式

合作辦館的模式包括兩種：一種是與公共圖書(shū)館合作，另外一種是與當(dāng)?shù)卣蛘咧行W(xué)合作?；饡?huì)采取的支持形式是捐贈(zèng)書(shū)籍等文獻(xiàn)資源、圖書(shū)館硬件設(shè)備或直接捐贈(zèng)資金，一般情況下不直接參與受助圖書(shū)館的具體業(yè)務(wù)，但會(huì)根據(jù)事前簽訂的協(xié)議進(jìn)行監(jiān)督并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這種合作模式包括兩種類型。（1）與公共圖書(shū)館合作。圖書(shū)館基金會(huì)與公共圖書(shū)館合作的辦館模式是由基金會(huì)等組織提供經(jīng)費(fèi)、文獻(xiàn)資源或者基礎(chǔ)設(shè)備，公共圖書(shū)館提供場(chǎng)地與日常服務(wù)，簽訂協(xié)議，建立具有一定業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的圖書(shū)館分館或者專門(mén)的閱覽室，向社會(huì)公眾提供免費(fèi)服務(wù)，用戶憑一張借書(shū)證可以同時(shí)利用總館和分館的資源和服務(wù)。這一模式的例子是美國(guó)明德圖書(shū)館基金會(huì)與大陸公立圖書(shū)館合作創(chuàng)建的明德少兒英文圖書(shū)館。（2）與政府或者中小學(xué)校合作。主要方式是捐贈(zèng)資金或者捐贈(zèng)圖書(shū)的規(guī)模資源，圖書(shū)館建成后，由當(dāng)?shù)卣蛘咧行W(xué)校根據(jù)與圖書(shū)館基金會(huì)簽訂的合作協(xié)議進(jìn)行后續(xù)的管理與運(yùn)營(yíng)，這種有一次性的捐贈(zèng)也有多次的捐贈(zèng)。如健華圖書(shū)館聯(lián)盟的“中國(guó)鄉(xiāng)村圖書(shū)館援助計(jì)劃”主要是與中國(guó)大陸較貧困地區(qū)政府合作，共建農(nóng)村圖書(shū)館?？茖W(xué)、規(guī)范的合作協(xié)議及成熟的運(yùn)作機(jī)制是保證受助圖書(shū)館順利運(yùn)行的基礎(chǔ)。這種模式的特點(diǎn)是有了當(dāng)?shù)亓α康膮⑴c，項(xiàng)目操作性更強(qiáng)、效率更高，反饋信息也比較及時(shí)，是目前海外基金會(huì)支持中國(guó)國(guó)內(nèi)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村圖書(shū)館建設(shè)的主要模式。

1.3 志愿者服務(wù)支持模式

志愿者也稱為“義工”，是指在沒(méi)有任何報(bào)酬的情況下，基于道義、信念、良知、同情心和責(zé)任感而自愿從事社會(huì)公益事業(yè)的人。為圖書(shū)館基金會(huì)項(xiàng)目服務(wù)的志愿者群體一是來(lái)自基金會(huì)自己招募的志愿者，還有就是來(lái)自許多志愿者團(tuán)體。規(guī)范的圖書(shū)館基金會(huì)在志愿者實(shí)施服務(wù)之前都會(huì)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，將組織的理念與圖書(shū)館項(xiàng)目的任務(wù)帶給受助方。如愛(ài)心傳遞慈善基金會(huì)定期招募志愿者并進(jìn)行閱讀推廣的培訓(xùn)。志愿者帶來(lái)的新的服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)精神、對(duì)圖書(shū)館建設(shè)的理解以及對(duì)圖書(shū)館員必要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，這些會(huì)讓圖書(shū)館員潛移默化地接受，幫助他們樹(shù)立對(duì)圖書(shū)館建設(shè)的新的認(rèn)識(shí)，并有助于提高其自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而使圖書(shū)館的工作得到改進(jìn)；另一方面，志愿者把圖書(shū)館的文獻(xiàn)服務(wù)功能、服務(wù)精神、最新活動(dòng)等信息傳遞給讀者或潛在讀者，吸引更多的讀者走進(jìn)圖書(shū)館，擴(kuò)大圖書(shū)館的讀者隊(duì)伍，提高圖書(shū)館的社會(huì)效益，促進(jìn)圖書(shū)館建設(shè)的發(fā)展，尤其是在偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，志愿者如一股新的知識(shí)力量為那里的民眾帶來(lái)新的活力。

志愿者在國(guó)內(nèi)眾多領(lǐng)域都存在著，這種支持農(nóng)村基層圖書(shū)館建設(shè)的模式與活動(dòng)是一種承擔(dān)社會(huì)公共責(zé)任的公眾參與，它有著廣泛性、多元性的特點(diǎn)，能夠填補(bǔ)市場(chǎng)失靈、政府失靈導(dǎo)致的公共文化服務(wù)體系資源供給不足與分配不公的缺陷，增大社會(huì)公共福利與社會(huì)公正的能量[1]。

2 美國(guó)基金會(huì)支持中國(guó)圖書(shū)館發(fā)展的實(shí)踐

2.1 海外中國(guó)教育基金會(huì)圖書(shū)館項(xiàng)目

2.1.1 基金會(huì)概況

海外中國(guó)教育基金會(huì)（Overseas C hina Education Foundation，簡(jiǎn)稱O C EF）其前身為中國(guó)教育救援基金會(huì)（S O S C hina Education Fund），于1992年10月在美國(guó)加利福尼亞州正式注冊(cè)為非營(yíng)利組織，2003年經(jīng)美國(guó)聯(lián)邦稅務(wù)局認(rèn)定符合501（C）（3）條款，捐款人向海外中國(guó)教育基金會(huì)捐款可享受免稅（聯(lián)邦稅號(hào)76-0680540）[2]?；饡?huì)的目標(biāo)是爭(zhēng)取從任何可能的渠道（目前主要在北美）募集資金，以促進(jìn)和幫助中國(guó)教育的發(fā)展?；饡?huì)特別專注于幫助中國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)的孩子們完成九年義務(wù)教育，并幫助貧困地區(qū)的非常落后的學(xué)校改善教育設(shè)施和條件。根據(jù)基金會(huì)章程規(guī)定，基金會(huì)的基本目標(biāo)是促進(jìn)和幫助中國(guó)教育的發(fā)展，特別是幫助農(nóng)村學(xué)生、教師和學(xué)校。

2.1.2 基金會(huì)資助項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)支出

基金會(huì)資助的項(xiàng)目主要包括以下幾個(gè)方面：①財(cái)政資助計(jì)劃；②圖書(shū)館計(jì)劃；③獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃；④學(xué)校計(jì)劃；⑤于2006年3月開(kāi)始的教師援助計(jì)劃。

其中的圖書(shū)館項(xiàng)目是2003年成立的，目的是向缺少圖書(shū)的中國(guó)農(nóng)村地區(qū)捐贈(zèng)圖書(shū)，以及興建圖書(shū)室。2005年的4月23日，是聯(lián)合國(guó)教科文組織確定世界讀書(shū)日10周年的時(shí)間，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)在國(guó)家圖書(shū)館嘉言堂舉行的紀(jì)念大會(huì)上授予海外中國(guó)教育基金會(huì)“閱讀推廣貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”以表彰基金會(huì)為圖書(shū)館事業(yè)做出的突出貢獻(xiàn)。2010年開(kāi)始，圖書(shū)組與上海微笑圖書(shū)室合作，開(kāi)始“樣板圖書(shū)室”項(xiàng)目，每個(gè)組織選3個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，以閱讀推廣為主線，配合教師培訓(xùn)、專家講座、志愿者下鄉(xiāng)、閱讀夏令營(yíng)等多種形式，幫助學(xué)校打造閱讀環(huán)境，讓老師和學(xué)生們愛(ài)上閱讀。2010年圖書(shū)館項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有8964.07美元，占總經(jīng)費(fèi)的4.05%[3]，具體各項(xiàng)支出如表1所示。

表1 海外中國(guó)教育基金會(huì)圖書(shū)館項(xiàng)目支出明細(xì)[4]

2.1.3 基金會(huì)圖書(shū)館項(xiàng)目運(yùn)行

（1）資助申請(qǐng)。O C EF圖書(shū)館項(xiàng)目的目標(biāo)是幫助貧困地區(qū)的學(xué)校興建圖書(shū)室、購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)設(shè)備等，基金會(huì)的原則是盡快讓孩子們接觸到圖書(shū)，因此每次捐贈(zèng)的規(guī)模都比較小。圖1是O C EF圖書(shū)館項(xiàng)目的申請(qǐng)流程。對(duì)于圖書(shū)館設(shè)備的支持，基金會(huì)有硬性的規(guī)定，根據(jù)每個(gè)學(xué)校圖書(shū)館的面積大小，提供不高于3000元/校的設(shè)備資助。圖書(shū)館獲得支持后，圖書(shū)利用得好的才能得到后續(xù)的資助，且圖書(shū)館每周開(kāi)放時(shí)間不少于10小時(shí)，老師與校長(zhǎng)的態(tài)度也是決定基金會(huì)是否進(jìn)行后續(xù)捐贈(zèng)的關(guān)鍵。

（2）O C EF圖書(shū)監(jiān)察。O C EF支持圖書(shū)館的當(dāng)年，一般會(huì)派城市志愿者走訪資助學(xué)校，了解圖書(shū)室、設(shè)備的利用情況，并提交監(jiān)察報(bào)告?；饡?huì)考察的主要內(nèi)容既包括學(xué)校的基本情況和圖書(shū)館的情況，也包括學(xué)生們對(duì)圖書(shū)館的利用情況。

2.2 愛(ài)心傳遞慈善基金會(huì)圖書(shū)館項(xiàng)目

2.2.1 基金會(huì)概況

愛(ài)心傳遞慈善基金會(huì)圖書(shū)館項(xiàng)目（蒲公英鄉(xiāng)村圖書(shū)館）是愛(ài)心傳遞慈善基金會(huì)（Pass L ove C harity Foundation，簡(jiǎn)稱P LC F）運(yùn)行中的一個(gè)子項(xiàng)目。該基金會(huì)是中國(guó)留學(xué)生杜可名和玄偉劍于2006年在美國(guó)密西根州正式注冊(cè)的501（C）（3）非營(yíng)利性公益組織，獲得美國(guó)I R S（國(guó)稅局）公共慈善基金會(huì)的認(rèn)證和免稅號(hào)?；饡?huì)以“愛(ài)心傳遞”為理念，鼓勵(lì)受助人在受愛(ài)的同時(shí)學(xué)會(huì)施愛(ài)?；饡?huì)圖書(shū)館項(xiàng)目從2008年開(kāi)始致力于為中國(guó)貧困地區(qū)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的蒲公英鄉(xiāng)村圖書(shū)館，以此為載體，使鄉(xiāng)村兒童受到公平、適合、人性化的教育。2011年5月17日，上海公益事業(yè)發(fā)展基金會(huì)（蒲公英鄉(xiāng)村圖書(shū)館）專項(xiàng)基金在上海正式成立，亦具備在中國(guó)境內(nèi)籌款的合法資質(zhì)。

圖1 海外中國(guó)教育基金會(huì)圖書(shū)館項(xiàng)目申請(qǐng)流程[5]

2.2.2 基金會(huì)財(cái)務(wù)及捐款情況

愛(ài)心傳遞慈善基金會(huì)運(yùn)行的一大特色就是財(cái)務(wù)徹底透明，基金會(huì)在籌款以及項(xiàng)目運(yùn)行中，保證各項(xiàng)捐贈(zèng)的整個(gè)落實(shí)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠提供讓人信服的操作準(zhǔn)則；每筆捐款的去向，具體到每一分，都能公開(kāi)真實(shí)的憑證。財(cái)務(wù)收支每月都進(jìn)行銀行流水截屏的更新，年度財(cái)務(wù)報(bào)表公開(kāi)[6]。2009財(cái)年項(xiàng)目捐款的100%用于項(xiàng)目服務(wù)，用于籌款和日常管理的支出來(lái)源于慈善購(gòu)物的返款。

蒲公英鄉(xiāng)村圖書(shū)館專項(xiàng)基金成立后，該專項(xiàng)資金將專門(mén)用于蒲公英鄉(xiāng)村圖書(shū)館的建設(shè)，并尊重捐款人的捐贈(zèng)意志，可指定具體的資金使用途徑。一般情況下，基金會(huì)將在該基金初期設(shè)定10%作為運(yùn)作費(fèi)用的提取比例，用于辦公基本支出和項(xiàng)目員工的工資。而當(dāng)該基金的基本運(yùn)作費(fèi)用已能保證后，將自動(dòng)調(diào)整到10%以下的比例，剩余比例的資金將全部用于圖書(shū)館項(xiàng)目的建設(shè)，這一比例高達(dá)90%以上，大致分為：（1）為沒(méi)有獲得原捐款方持續(xù)捐款的老館補(bǔ)充新書(shū)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等；（2）為原捐款方捐助項(xiàng)目合同結(jié)束后繼續(xù)提供該項(xiàng)目的支持費(fèi)用；（3）其他和圖書(shū)館相關(guān)的、應(yīng)時(shí)應(yīng)需而產(chǎn)生的支出，如震區(qū)圖書(shū)館兒童心理健康現(xiàn)狀評(píng)估活動(dòng)等。這些款項(xiàng)所有的支出在使用前都必須提交蒲公英專項(xiàng)基金管理委員會(huì)審批，通過(guò)后方能撥付使用?；饡?huì)采取第三方審計(jì)用于監(jiān)察款項(xiàng)的有效合理使用。

2.2.3 基金會(huì)圖書(shū)館項(xiàng)目運(yùn)行

（1）受助圖書(shū)館選擇與考察。P LC F在具體運(yùn)行圖書(shū)館項(xiàng)目時(shí)，一般首先尊重捐建方的意志，比如自己的家鄉(xiāng)或自己的母校等等。一座或多座圖書(shū)館的捐建方若不指定地點(diǎn)和學(xué)校，P LC F享有決定權(quán)，選擇的主要省份是安徽和山東。自由金額的圖書(shū)館捐建方的捐款，比如1000人民幣，將統(tǒng)一進(jìn)入捐助池（Donation Pool），捐助池滿一座圖書(shū)館的建設(shè)費(fèi)用，就開(kāi)始一座圖書(shū)館的建設(shè)。P LC F一般會(huì)恒定地保持3～6所圖書(shū)館待建學(xué)校，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人進(jìn)行實(shí)地走訪考察，由董事會(huì)評(píng)估學(xué)校各項(xiàng)信息，并最后篩選留下適合的建設(shè)點(diǎn)。主要的考察內(nèi)容為：校長(zhǎng)對(duì)閱讀教育的認(rèn)知、熱情和支持度；教師的集體素質(zhì)等。

（2）蒲公英鄉(xiāng)村圖書(shū)館。P LC F在中國(guó)大陸農(nóng)村地區(qū)建立的蒲公英鄉(xiāng)村圖書(shū)館的初建費(fèi)用一般為3～5萬(wàn)人民幣，基金會(huì)負(fù)責(zé)圖書(shū)館的裝修、設(shè)備以及書(shū)籍的購(gòu)買(mǎi)，指導(dǎo)受助方人員對(duì)圖書(shū)館進(jìn)行整理（如包書(shū)皮，貼條形碼等）上架?；饡?huì)在建設(shè)圖書(shū)館時(shí)，特別重視從鄉(xiāng)村孩子的喜好和需求出發(fā)進(jìn)行圖書(shū)館的布置與裝修，如墻面顏色選擇溫暖容易安靜下來(lái)的黃色，圖書(shū)館的地面可以讓孩子們更愜意地看書(shū)，展示書(shū)架讓圖書(shū)的封皮都露出來(lái)，這樣為孩子們創(chuàng)造一個(gè)富有吸引力的閱讀環(huán)境，讓鄉(xiāng)村圖書(shū)館成為真正的“鄉(xiāng)村”圖書(shū)館。而蒲公英鄉(xiāng)村圖書(shū)館的書(shū)單是由國(guó)內(nèi)多位知名童書(shū)閱讀推廣人來(lái)聯(lián)合推薦的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)踐中再根據(jù)校方反饋和市場(chǎng)新書(shū)不斷地進(jìn)行篩減和增補(bǔ)，現(xiàn)已摸索出一份普遍深受農(nóng)村孩子喜愛(ài)的書(shū)單提供給孩子們。

基金會(huì)負(fù)責(zé)人和志愿者們對(duì)蒲公英鄉(xiāng)村圖書(shū)館的建立過(guò)程全程參與，各種事情親歷親為，包括選址、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、組裝家具、粉刷等裝修事宜。圖書(shū)館的整個(gè)建立過(guò)程在基金會(huì)的網(wǎng)站上可以跟蹤了解，筆者在訪問(wèn)論壇過(guò)程中也常常為他們的熱情所感動(dòng)，當(dāng)?shù)貙W(xué)校的老師和孩子們把建圖書(shū)館當(dāng)成自己家的事情，不遺余力，對(duì)蒲公英圖書(shū)館充滿了喜愛(ài)與期待。

P LC F蒲公英圖書(shū)館不單單是個(gè)“有書(shū)、借書(shū)的地方”，不單單是個(gè)把圖書(shū)往接收學(xué)校一放就再?zèng)]有實(shí)質(zhì)性下文的捐助舉動(dòng)。蒲公英鄉(xiāng)村圖書(shū)館是一個(gè)載體，它有兒童閱讀領(lǐng)域、兒童發(fā)展領(lǐng)域、農(nóng)村教育領(lǐng)域的專業(yè)力量來(lái)參與全程的指導(dǎo)和執(zhí)行。在P LC F的論壇上，基金會(huì)定期發(fā)布鄉(xiāng)村圖書(shū)館成果報(bào)告[7]，對(duì)圖書(shū)館給農(nóng)村孩子帶來(lái)的各種變化進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如閱讀習(xí)慣、寫(xiě)作能力甚至學(xué)習(xí)成績(jī)等實(shí)實(shí)在在的方面。

蒲公英鄉(xiāng)村圖書(shū)館的日常管理委托當(dāng)?shù)匦W(xué)的老師，但基金會(huì)有計(jì)劃地培訓(xùn)閱讀推廣志愿者，基金會(huì)稱之為“閱讀引導(dǎo)志愿者”。這些志愿者定期不定期地到圖書(shū)館進(jìn)行輔導(dǎo)與服務(wù)，與老師交流，帶動(dòng)孩子們一起閱讀，目前已有30位志愿者加入P LC F的項(xiàng)目。

3 美國(guó)基金會(huì)支持中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

3.1 重視偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，支持弱勢(shì)群體

支持弱勢(shì)群體是基金會(huì)的特征之一，從美國(guó)圖書(shū)館基金會(huì)支持中國(guó)大陸的圖書(shū)館項(xiàng)目來(lái)看，他們將觸角伸向公共圖書(shū)館服務(wù)體系所不能覆蓋的地區(qū)，偏重對(duì)基層的關(guān)注，也就是政府失靈與市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域——偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村。具體表現(xiàn)為向貧困地區(qū)的中小學(xué)或農(nóng)村、城市中農(nóng)民工集中地區(qū)或打工子弟學(xué)校捐贈(zèng)圖書(shū)或幫助其建立圖書(shū)館，開(kāi)展這方面項(xiàng)目的非營(yíng)利組織多達(dá)70%以上，其中又以中小學(xué)為主要捐助對(duì)象[8]。關(guān)心弱勢(shì)群體、扶弱濟(jì)貧是慈善公益事業(yè)的傳統(tǒng)，農(nóng)村地區(qū)貧困、落后、教育資源缺乏，基層圖書(shū)館是中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。因此圖書(shū)館基金會(huì)多選擇捐助圖書(shū)館的建設(shè)，為鄉(xiāng)村提供文化和信息資源，從而提高農(nóng)村地區(qū)民眾的文化素質(zhì)、科技水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)及其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。如美國(guó)青樹(shù)教育基金會(huì)圖書(shū)館項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)象多在甘肅、青海等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。這種支持弱勢(shì)群體有如“雪中送炭”遠(yuǎn)比“錦上添花”產(chǎn)生的效果要強(qiáng)。

3.2 引進(jìn)美國(guó)公共圖書(shū)館服務(wù)經(jīng)驗(yàn)

很多將圖書(shū)館基金會(huì)引進(jìn)中國(guó)國(guó)內(nèi)，創(chuàng)辦圖書(shū)館或者捐贈(zèng)圖書(shū)館的人士，大多在美國(guó)體會(huì)到公共圖書(shū)館的方便之處，同時(shí)意識(shí)到在國(guó)內(nèi)缺乏這些服務(wù)，這成為很多基金會(huì)產(chǎn)生的最初動(dòng)機(jī)。典型的例子就是明德圖書(shū)館基金會(huì)的創(chuàng)建人蕭宗慶女士與愛(ài)心傳遞慈善基金會(huì)創(chuàng)建人杜可名女士。他們常居于美國(guó)，受益于美國(guó)公共圖書(shū)館的便利與人性化的服務(wù)，因此將這種模式與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)引入到基金會(huì)的項(xiàng)目中。美國(guó)少兒服務(wù)的專門(mén)空間要求圖書(shū)館的建筑、布局、家具和裝飾適合少兒生理與心理特點(diǎn)，能夠靈活圓滿地配合各項(xiàng)少兒服務(wù)工作的開(kāi)展。蒲公英鄉(xiāng)村圖書(shū)館的設(shè)計(jì)、色彩等都是經(jīng)過(guò)基金會(huì)工作人員的專門(mén)研究，項(xiàng)目對(duì)圖書(shū)館管理員老師要求與孩子們一起讀書(shū)，寫(xiě)書(shū)評(píng)等，也是參考美國(guó)少兒館員的閱讀推廣方式[9]。

3.3 重視圖書(shū)館項(xiàng)目的實(shí)施效果

作為非營(yíng)利組織，其資金來(lái)源都是來(lái)自公民個(gè)人與組織的捐贈(zèng)，基金會(huì)重視資金的去向以及所產(chǎn)生的效果，這些也可以說(shuō)是組織籌款與持續(xù)資助的依據(jù)。因此圖書(shū)館基金會(huì)非常重視項(xiàng)目的實(shí)施效果以及公眾對(duì)圖書(shū)館的熱愛(ài)程度，這也是決定基金會(huì)是否進(jìn)行持續(xù)性捐助的依據(jù)。很多圖書(shū)館基金會(huì)規(guī)模雖小，但是評(píng)估與監(jiān)察制度很完善，籌款型的基金會(huì)財(cái)務(wù)狀況則公開(kāi)透明。圖書(shū)館基金會(huì)項(xiàng)目的實(shí)施效果主要來(lái)自于受助圖書(shū)館的反饋信息報(bào)告，如明德圖書(shū)館基金會(huì)要求國(guó)內(nèi)的合作伙伴每季度提交一次反饋報(bào)告，蒲公英鄉(xiāng)村圖書(shū)館項(xiàng)目則對(duì)所有的反饋信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)讀者進(jìn)行調(diào)查，并在項(xiàng)目論壇上進(jìn)行公布?？梢哉f(shuō)，項(xiàng)目良好的實(shí)施效果也是對(duì)基金會(huì)的最大回報(bào)。

[1]王子舟.民間力量建設(shè)圖書(shū)館的政策與模式[M].北京：國(guó)家圖書(shū)館出版社，2011：134.

[2]基金會(huì)概況[EB/OL].[2013-01-10].http://www.ocef. org/organization.

[3]Overseas China Education Foundation 2010 Annual Report[R/OL].[2013-01-12].http://www.ocef.org/images/OCEF/annual-reports/2010AnnualReport_v12_final.pdf.

[4]Financial Report 2010 Chinese[R/OL].[2013-01-12]. http：//www.ocef.org/images/OCEF/finance/Financial_ Report_2010_Chinese.pdf.

[5]申請(qǐng)資助[EB/OL].[2013-02-04].http://china.ocef.org/ articlelist-53.htm l.

[6]組織特色[EB/OL].[2013-01-09].http://www.passlove. org/features.htm l.

[7]蒲公英鄉(xiāng)村圖書(shū)館成果報(bào)告[EB/OL].[2013-02-02]. http：//www.passlove.org/bbs/read.php?tid=1849.

[8]邱奉捷.非營(yíng)利組織援建圖書(shū)館研究[D].北京：北京大學(xué)信息管理系，2010：47.

[9]陳敏捷.美國(guó)公共圖書(shū)館少年兒童服務(wù)現(xiàn)狀概述[J].圖書(shū)館研究與工作，2007（1）：63-69.

朱荀蘇州大學(xué)社會(huì)學(xué)院講師。江蘇蘇州，215123。

Research on the Patterns of the Overseas Foundation Supporting Chinese Libraries’Development：Cases and Reflection

Zhu Xun

Being an important social power supporting Chinese Libraries,overseas foundation dated from the beginning of the 20th century.Today,American Foundation has three patterns when they support Chinese libraries—supporting libraries independently,supporting libraries cooperated with other organizations,and volunteers supporting.Taking Overseas China Education Foundation’s library program and Pass Love Charity Foundation’s library program as examples,this paper analyzes their programs’operationmodes and expenditure,sums up the features of American Foundation supporting Chinese libraries’development.

Foundations.Library cause.Overseas China Education Foundation.Pass Love Charity Foundation.Operation mode.Voluntary service.

G259.26

2013-10-10編校：劉勇定）