曹前滿

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)面臨要素成本上升、產(chǎn)能過(guò)剩與內(nèi)需不足，以及城鄉(xiāng)差距大、區(qū)域發(fā)展不平衡等結(jié)構(gòu)問(wèn)題?！八幕笔巧鐣?huì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)變遷的四個(gè)方面，四化存在發(fā)展邏輯層面的先后，同時(shí)存在發(fā)展結(jié)構(gòu)層面的同步。研究發(fā)現(xiàn)，四化各自肩負(fù)特殊時(shí)代使命，交互協(xié)調(diào)，四化同步發(fā)展的邏輯起點(diǎn)是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。四化同步發(fā)展關(guān)鍵在于構(gòu)建城鎮(zhèn)化體系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)需化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工業(yè)化；信息化；城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；同步發(fā)展；邏輯

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2014）01-0017-07

“四化”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變遷過(guò)程，是社會(huì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)變遷的四個(gè)方面?，F(xiàn)有四化研究仍存在邏輯基點(diǎn)的認(rèn)識(shí)不足，忽視了特殊背景下的工業(yè)化模式。研究?jī)A向于辨析“四化”何者為基礎(chǔ)、前提、動(dòng)力、保障、結(jié)果的交互關(guān)系，陳志峰、劉榮章等（2012）[1]分析了“三化”同步發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制和相互關(guān)系；苗建萍（2012）[2]研究指出工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，要靠良好的體制和制度的建立；黃群慧（2006）[3]、冉啟秀、周兵（2008）[4]，孟俊杰、田建民等（2012）[5]等以城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率等比較的測(cè)評(píng)，反映或解釋“四化”發(fā)展的不協(xié)調(diào)。“四化”發(fā)展的動(dòng)力及互動(dòng)機(jī)制研究，依據(jù)其內(nèi)在的矛盾自身作為動(dòng)力，不足以解決四化發(fā)展自身面臨的困境?！叭被?dòng)機(jī)制，進(jìn)入互為因果的解釋循環(huán)，使得動(dòng)力源論撲朔迷離，動(dòng)力機(jī)制的討論拋開(kāi)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑依賴，拋開(kāi)系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)以及結(jié)構(gòu)成因。在結(jié)構(gòu)層面上，區(qū)域和城鄉(xiāng)間已出現(xiàn)嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)，傾向歸罪于制度安排問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)問(wèn)題不能簡(jiǎn)單歸結(jié)為制度障礙，不能拋開(kāi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑依賴而談“四化”同步。四化是社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的四個(gè)方面，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的結(jié)果，因而，四化存在發(fā)展邏輯層面的先后，同時(shí)存在發(fā)展結(jié)構(gòu)層面的同步，而非割裂開(kāi)來(lái)的具體量化指標(biāo)。結(jié)構(gòu)問(wèn)題主要是工業(yè)或經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式?jīng)Q定的，因而，問(wèn)題的關(guān)鍵在于改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或路徑依賴。需求是經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展之動(dòng)力源泉，而相關(guān)研究?jī)A向于城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，如辜勝阻（2011）[6]揭示城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含巨大內(nèi)需，認(rèn)為城市消費(fèi)增長(zhǎng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力，應(yīng)培育內(nèi)需導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。因此，有必要探討和厘清我國(guó)四化同步發(fā)展的邏輯基礎(chǔ)，以便揭示四化同步發(fā)展內(nèi)在邏輯上的必要性與實(shí)現(xiàn)的充要條件。

一、“四化”在我國(guó)當(dāng)前的基本地位判定

（一）工業(yè)化：以高效率的社會(huì)化生產(chǎn)，提供就業(yè)，創(chuàng)造社會(huì)福利

我國(guó)工業(yè)化雖已經(jīng)取得了巨大的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在著技術(shù)差距，發(fā)展方式粗放，面臨環(huán)境問(wèn)題和資源短缺，需要科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建“兩型社會(huì)”。另外，人民生活水平還不高，存在區(qū)域發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)差距等問(wèn)題。貧困問(wèn)題最主要還是物質(zhì)需求問(wèn)題，解決需求問(wèn)題也是脫貧致富的過(guò)程，因而仍需發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工業(yè)，使生產(chǎn)高效化，滿足需求和創(chuàng)造需求，同時(shí)創(chuàng)造就業(yè)，將貧困的人口納入到工業(yè)體系中來(lái)。工業(yè)化內(nèi)含科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的不斷應(yīng)用。因此，伴隨科技的進(jìn)步，工業(yè)化經(jīng)歷機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化和信息化歷程。而這一歷程是一個(gè)不斷積累的過(guò)程，生產(chǎn)效率不斷提升的過(guò)程。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)背景下，必須依托科技自主創(chuàng)新，提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，化解粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題和提高居民的生活質(zhì)量。這將是我國(guó)工業(yè)化的目標(biāo)和意義所在。

（二）信息化：為科技的時(shí)代表征，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的質(zhì)量

科技是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力，信息化則是當(dāng)今科技即信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用的時(shí)代表征，是工業(yè)化的后期發(fā)展，而世界范圍的工業(yè)化水平不平衡，存在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化水平的時(shí)代落差。因此，信息化是建立在高技術(shù)基礎(chǔ)上的，在以發(fā)達(dá)國(guó)家全面推進(jìn)信息化的時(shí)期，在全球化背景下，發(fā)展中國(guó)家必須以此為契機(jī)，尋求跨越式發(fā)展，即以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，“兩化”融合發(fā)展。信息化創(chuàng)造出巨大的市場(chǎng)需求，巨大市場(chǎng)需求也促進(jìn)著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。信息化不局限于現(xiàn)有信息技術(shù)應(yīng)用，還存在著巨大的需求空間和拓展空間。信息化不局限在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和人們的生活都緊密關(guān)聯(lián)。信息化成為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，讓生產(chǎn)與消費(fèi)銜接更加和諧，也讓社會(huì)管理和服務(wù)高效化。當(dāng)前正醞釀一場(chǎng)新的工業(yè)革命，以大規(guī)模定制制造為主的，完全適合消費(fèi)者的個(gè)性化需求，以數(shù)字制造技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和再生性能源技術(shù)的重大創(chuàng)新與融合為代表，將導(dǎo)致工業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至社會(huì)發(fā)生巨大的顛覆性變革。

（三）城鎮(zhèn)化：是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的載體，提升都市功能

城鎮(zhèn)化是城市化的新提法，重點(diǎn)應(yīng)在城鎮(zhèn)體系和城鄉(xiāng)關(guān)系上，城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的載體，當(dāng)前存在區(qū)域城鎮(zhèn)化水平不平衡和城鄉(xiāng)關(guān)系割裂。城鎮(zhèn)化是社會(huì)和工業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果，是產(chǎn)業(yè)的集聚和人口對(duì)服務(wù)的需要。建國(guó)以來(lái)，因特殊的工業(yè)化路徑如優(yōu)先重工業(yè)的追趕發(fā)展，形成先大城市后小城鎮(zhèn)的發(fā)展序列；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，城市極化效應(yīng)顯著，地方政府更多關(guān)注增長(zhǎng)極的城市；外向型經(jīng)濟(jì)造成低成本工業(yè)化高成本城鎮(zhèn)化以及區(qū)位特化。當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化不能局限于推進(jìn)既有建制城市的擴(kuò)張，重要的是要構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系，緩解城鄉(xiāng)對(duì)立和區(qū)域平衡。問(wèn)題的關(guān)鍵是要構(gòu)筑地域中心的城鎮(zhèn)，作為社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的載體。一是緩解大城市擴(kuò)容造成的集聚成本上升。二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，合理布局產(chǎn)能，構(gòu)筑地方產(chǎn)業(yè)承接載體。城鎮(zhèn)化創(chuàng)造集聚空間和規(guī)模效應(yīng)，提供地方工業(yè)集約化發(fā)展的基礎(chǔ)。三是集聚都市功能，促進(jìn)創(chuàng)造型人才集聚和交流，發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，特別是以知識(shí)為代表的服務(wù)型生產(chǎn)和生產(chǎn)性服務(wù)，以及適應(yīng)人的需求高級(jí)化，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，提高居民生活質(zhì)量，并向城市周邊輻射都市功能。構(gòu)筑地域中心城鎮(zhèn)有利于拉近與鄉(xiāng)村的距離，減少物流和交易成本，適應(yīng)節(jié)約型社會(huì)的需要。

（四）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：是產(chǎn)業(yè)化的時(shí)代轉(zhuǎn)機(jī)，支撐結(jié)構(gòu)合理化的保障

工業(yè)拓展著人類需求空間，因高生產(chǎn)效率形成高收益，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移。建國(guó)初期毛澤東指出，“社會(huì)主義的工業(yè)化和社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)改造這樣兩件事，絕不可以分割起來(lái)和相互對(duì)立起來(lái)去看”。實(shí)行工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展同時(shí)并舉，要求農(nóng)業(yè)機(jī)械化與國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展相適應(yīng)，在農(nóng)業(yè)合作化的基礎(chǔ)上，用發(fā)展起來(lái)的重工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。隨農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移釋放，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益與工資收入趨近，勞動(dòng)價(jià)值回歸引起用工成本上升，進(jìn)而使得農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致糧食價(jià)格上漲以及工業(yè)勞動(dòng)成本上升。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，促進(jìn)著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的形成，農(nóng)民通過(guò)價(jià)格機(jī)制決定生產(chǎn)，改變以往單純的種糧依賴，糧食處于相對(duì)過(guò)剩，勞動(dòng)價(jià)值被扭曲的政府指導(dǎo)價(jià)的定價(jià)格局。近年持續(xù)的糧食價(jià)格上漲，反映了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值的回歸，有益于農(nóng)民增收，但不依賴生產(chǎn)效率提高的漲價(jià)機(jī)制無(wú)益于社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，這也增加了城市家庭的負(fù)擔(dān)，即導(dǎo)致恩格爾系數(shù)的反彈，同時(shí)，引起與金融政策無(wú)關(guān)的整個(gè)社會(huì)物價(jià)體系互為因果的循環(huán)的漲價(jià)潮。城鎮(zhèn)化是生產(chǎn)方式和生活方式的變遷過(guò)程，是農(nóng)村居民對(duì)都市生活的追求。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界熱議的劉易斯拐點(diǎn)正顯現(xiàn)，意味著在技術(shù)不變的情況下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)充分釋放，勞動(dòng)力成本在上升，基于仍有龐大農(nóng)業(yè)人口比重，需要及時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而析出更多的剩余勞動(dòng)力。通過(guò)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，依托公司載體加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理安全，提供食品安全，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，降低生產(chǎn)成本，緩解糧價(jià)上漲壓力，進(jìn)而確保國(guó)家糧食安全。

二、“四化”之間的交互關(guān)系分析

（一）工業(yè)化創(chuàng)造就業(yè)空間，強(qiáng)化福利生產(chǎn)化解貧困，支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展

工業(yè)化過(guò)程就是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)減少，城鎮(zhèn)不斷發(fā)展擴(kuò)張的過(guò)程。在人的基本物質(zhì)需求中，農(nóng)業(yè)主要是生產(chǎn)糧食以及部分輕工業(yè)原料，糧食是最基本的需求，相對(duì)需求穩(wěn)定，除需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)外，拓展空間相對(duì)有限，彈性較小，意味著糧食問(wèn)題解決后，需求體現(xiàn)在對(duì)生活用品及公共服務(wù)方面等?？傮w上依托多生產(chǎn)糧食脫貧致富不現(xiàn)實(shí)，需要工業(yè)不斷創(chuàng)造出社會(huì)福利，并拓展開(kāi)人的需求空間，所以工業(yè)仍是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。貧困問(wèn)題主要還是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，由于歷史基礎(chǔ)差，工業(yè)追趕優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的積累過(guò)程抑制了消費(fèi)，不利城市功能完善，不利于城鎮(zhèn)體系；改革開(kāi)放后的外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是低工資低消費(fèi)，生產(chǎn)不是滿足自己消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。該經(jīng)濟(jì)特性決定于沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不利于區(qū)域平衡發(fā)展，以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

當(dāng)今，解決貧困問(wèn)題需要發(fā)展工業(yè)，將貧困人口納入工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造財(cái)富和享受福利。當(dāng)前，所有問(wèn)題都可歸結(jié)為結(jié)構(gòu)問(wèn)題，重要的是解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題，有工業(yè)布局結(jié)構(gòu)問(wèn)題和城鄉(xiāng)關(guān)系的社會(huì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，正是結(jié)構(gòu)問(wèn)題的交互制約反映在區(qū)域?qū)用嫔希憩F(xiàn)為四化的不同步，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)體系，通過(guò)發(fā)展工業(yè)吸納剩余勞動(dòng)，建設(shè)中心城鎮(zhèn)，集聚都市功能，發(fā)揮地域中心性，營(yíng)造良性的地域經(jīng)濟(jì)生態(tài)，構(gòu)筑物質(zhì)循環(huán)、文化保存的生活圈。從而城市向農(nóng)村輻射城市功能，提供公共服務(wù)，防止地域人口過(guò)疏化帶來(lái)的危機(jī)。

工業(yè)因集聚效應(yīng)、規(guī)模效益，向城鎮(zhèn)的空間物理集中，通過(guò)高效生產(chǎn)，獲得高收益，這種不平衡在市場(chǎng)的資源配置下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)的就業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。合理、有效利用非均衡發(fā)展的增長(zhǎng)極理論，適應(yīng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)的需要，選擇發(fā)展中心城鎮(zhèn)，改變傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展方式，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)，讓園區(qū)產(chǎn)業(yè)間協(xié)作，形成企業(yè)或產(chǎn)業(yè)間生態(tài)性，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)就地轉(zhuǎn)移，拓展地域整體集聚能級(jí)，發(fā)揮城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)，提高城鎮(zhèn)的中心性，讓城市功能輻射到農(nóng)村。當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，同時(shí)面臨嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題和資源短缺問(wèn)題，意味著一方面需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重新布局產(chǎn)能，另一方面需要工業(yè)與技術(shù)的融合發(fā)展，即產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造出新的需求。只有發(fā)展工業(yè)才能消化剩余勞動(dòng)問(wèn)題和解決貧困問(wèn)題，必須改變發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路，打破農(nóng)村以家庭為單位的自足自給的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、地區(qū)層面或國(guó)家層面意義上的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，將貧困人口納入到工業(yè)生產(chǎn)中來(lái)，參與生產(chǎn)社會(huì)福利并享受社會(huì)福利。

（二）信息化適應(yīng)科技發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量

信息化是當(dāng)代科學(xué)技術(shù)即信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，其應(yīng)用有在工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用和非生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。首先，信息化推進(jìn)著生產(chǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使生產(chǎn)更加智能化，高效化。在當(dāng)前全球化背景下，信息化讓世界趨向透明化，使創(chuàng)新資源更容易在全球范圍整合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展，迅速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。其次，信息化也改變著人們的生活方式、工作方式。信息化成為城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是智慧城市的必備條件。以數(shù)字制造技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和再生性能源技術(shù)的重大創(chuàng)新與融合為代表的第三次工業(yè)革命，以大規(guī)模定制制造顛覆著工業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至社會(huì)發(fā)生巨大變革。規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)向定制生產(chǎn)、剛性生產(chǎn)轉(zhuǎn)向柔性生產(chǎn)、工廠生產(chǎn)轉(zhuǎn)向個(gè)體生產(chǎn)、集群生產(chǎn)轉(zhuǎn)向開(kāi)放生產(chǎn)、分工生產(chǎn)轉(zhuǎn)向融合生產(chǎn)。城鎮(zhèn)化是社會(huì)分工協(xié)作的需要，是集聚經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的需要，信息化更強(qiáng)化資源配置、整合的效率，而第三次工業(yè)革命將成為構(gòu)筑地方中心的城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要轉(zhuǎn)機(jī)，是地方時(shí)代到來(lái)的訊號(hào)，適應(yīng)分散性生產(chǎn)、就地銷售，通過(guò)有選擇性地集中推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)圈和生活圈。信息化體現(xiàn)為信息提取能力和數(shù)據(jù)處理能力，必須強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)信息化強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)與圈外的協(xié)作，融入到更大的圈域中。信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密關(guān)聯(lián)，使農(nóng)業(yè)易于管理和監(jiān)控，科學(xué)合理地控制生物生長(zhǎng)，通過(guò)獲取市場(chǎng)信息，降低風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)成本，確保糧食的安全供給。信息化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建公平社會(huì)的基礎(chǔ)，通過(guò)信息化有效發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置，信息化是現(xiàn)代社會(huì)管理的需要，克服因信息不對(duì)稱導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)分化和社會(huì)不公平，同時(shí)有利于提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)三者協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

（三）城鎮(zhèn)化積淀集聚能力，搭建區(qū)域、城鄉(xiāng)互動(dòng)平臺(tái)，活化經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)

城鎮(zhèn)化是人口和產(chǎn)業(yè)的空間移動(dòng)，適應(yīng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)的需要，是適應(yīng)工業(yè)集聚效應(yīng)的需要，也是農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的前提。城鎮(zhèn)化是都市功能集聚的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程，在分工與協(xié)作中形成都市型經(jīng)濟(jì)生態(tài)，提供各種生產(chǎn)性服務(wù)和服務(wù)性生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)的健康有序發(fā)展，并提供城市居民的服務(wù)需求。城鎮(zhèn)化為集聚創(chuàng)新型人才，并通過(guò)人員內(nèi)外的廣泛交流，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的增值。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)是生產(chǎn)—消費(fèi)的有序性循環(huán)，糧食需求解決后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要重點(diǎn)在提高生活質(zhì)量，通過(guò)就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)，參與社會(huì)生產(chǎn)和分享社會(huì)福利。因此，必須把貧困問(wèn)題與城鎮(zhèn)化關(guān)聯(lián)起來(lái)，通過(guò)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)過(guò)剩勞動(dòng)力，引導(dǎo)走城鎮(zhèn)化道路，脫離低效率地精耕細(xì)作的土地束縛。城鎮(zhèn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力不能有效轉(zhuǎn)移，不便于推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，也不利于農(nóng)民自身的生活改善。建國(guó)初，優(yōu)先重工業(yè)發(fā)展，構(gòu)建了一批區(qū)域性中心城市，因工業(yè)積累的需要，抑制了消費(fèi)，從而制約城市功能的完善，工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村趨向二元化；改革開(kāi)放后，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)主要非滿足民生需求，由此形成沿海特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，造成城鎮(zhèn)體系的區(qū)域性不平衡。從構(gòu)建和諧社會(huì)的視角看，城鎮(zhèn)化須適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要，城鎮(zhèn)集聚，目標(biāo)在于構(gòu)筑地域中心，集聚都市機(jī)能、發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)的地域經(jīng)濟(jì)載體。吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就地轉(zhuǎn)移，保存地方整體上的中心性和競(jìng)爭(zhēng)力，從而拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，農(nóng)業(yè)提供工業(yè)原料和市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。城市向鄉(xiāng)村輻射城市性功能即提供公共物品，若沒(méi)有地域中心，城市化趨向跨地域，造成鄉(xiāng)村地域生活成本的上升，公共設(shè)施不能得到修復(fù)，從而成為地域危機(jī)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，即產(chǎn)能過(guò)剩、要素成本上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于內(nèi)需拉動(dòng)，這將是城鎮(zhèn)化發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)，有利于構(gòu)筑地方中心性城鎮(zhèn)。

城鎮(zhèn)化是社會(huì)變遷的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的載體。當(dāng)前城鎮(zhèn)化被認(rèn)為是撬開(kāi)內(nèi)需的大門，普遍認(rèn)為城鎮(zhèn)化建設(shè)可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。梁小青（2009）[7]指出工業(yè)化后期發(fā)展最快的是服務(wù)業(yè)，新型工業(yè)化的主體涵義是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。城鎮(zhèn)化必須成為活化地域經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)，建構(gòu)合理的城鎮(zhèn)體系可以降低流通成本，有利于集聚創(chuàng)新資源，直接推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展；城鎮(zhèn)化衍生的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將隨著時(shí)代的進(jìn)一步發(fā)展而逐步走向新型工業(yè)化道路。我們應(yīng)從社會(huì)建構(gòu)的視角考慮城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)福利生產(chǎn)。城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)化建設(shè)必須基于構(gòu)建經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈、物質(zhì)循環(huán)的生活圈，促進(jìn)地域自立性發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化釋放勞動(dòng)要素，迎合結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，平衡城鄉(xiāng)差距

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在毛澤東時(shí)代就被提出。很多學(xué)者僅從微觀經(jīng)濟(jì)視角談農(nóng)民增收，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民學(xué)技術(shù)等，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化看似一場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)變革，其實(shí)是一場(chǎng)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷。在糧食需求基本滿足的情況下，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的邏輯基點(diǎn)是什么很關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只是近年來(lái)因結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型而逐漸變得重要和可行，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須滿足三個(gè)條件：一是種糧必須有利可圖；二是大量農(nóng)業(yè)人口必須脫離土地束縛；三是技術(shù)能力。工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，創(chuàng)造出剩余和農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分化，歷史上許多工業(yè)革命與農(nóng)業(yè)革命休戚相關(guān)。工業(yè)革命是一場(chǎng)生產(chǎn)組織的革命，從而是一場(chǎng)制度變革，常伴強(qiáng)權(quán)政治的參與，工業(yè)在資本和科技的交互作用下，按其自身邏輯發(fā)展。先發(fā)國(guó)家曾通過(guò)“羊吃人”方式使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)崩潰，在推進(jìn)生產(chǎn)全球化進(jìn)程中，致使生產(chǎn)地和消費(fèi)地的分離，落后國(guó)家被卷入世界分工的生產(chǎn)體系，形成中心-外圍關(guān)系。落后國(guó)家（如我國(guó)）為擺脫不平等的世界分工體系，有必要構(gòu)建自己的工業(yè)體系，實(shí)行工業(yè)化追趕戰(zhàn)略。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化的后期發(fā)展，需要工業(yè)提供必要的技術(shù)和設(shè)備。1950年代毛澤東設(shè)想在農(nóng)業(yè)合作化基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以人民公社為單位發(fā)展地方工業(yè)吸納剩余勞動(dòng)。因當(dāng)時(shí)科技尚未能滿足推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件，先合作化（集體經(jīng)濟(jì)）再農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只是邏輯上的先后，因制度承接上存在著真空，又因公社去工業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化伴隨城鄉(xiāng)一體化制度構(gòu)想破滅了。經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的工業(yè)化積累，相關(guān)技術(shù)趨于成熟，可以支持農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化。伴隨工業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移釋放，近年劉易斯拐點(diǎn)初步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)在一定技術(shù)水平下達(dá)到一種剩余釋放平衡點(diǎn)，農(nóng)民工工資出現(xiàn)上漲，由此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由低效率的精耕細(xì)作轉(zhuǎn)向農(nóng)地粗放經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)多波上漲。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的價(jià)值回歸，可使種糧變得有利可圖。但依靠糧價(jià)上漲的低效率農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)益于整個(gè)社會(huì)發(fā)展，從而引發(fā)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的通脹。因此，在此節(jié)點(diǎn)上，必須逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；a(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高生產(chǎn)效率，確保糧食安全。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體現(xiàn)為以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)可降低農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，使組織化生產(chǎn)效益大于個(gè)體經(jīng)營(yíng)，從而析出農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。促使工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的吸納。

三、“四化”同步發(fā)展的邏輯分析

（一）演化發(fā)展邏輯下“四化”同步的困境與機(jī)遇

分工、合作的社會(huì)化生產(chǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特征，社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是獲得生產(chǎn)力解放的重要保證，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)由自足自給的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)過(guò)渡是社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。自足自給的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)尚未完全分工化，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的母體。社會(huì)分工推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)地方集市或集鎮(zhèn)的發(fā)育，構(gòu)筑起地方的生活圈，形成地方經(jīng)濟(jì)生態(tài)。專業(yè)化生產(chǎn)促進(jìn)生產(chǎn)效率的提升，拓展開(kāi)社會(huì)需求面，促進(jìn)商品化經(jīng)濟(jì)繁榮。社會(huì)分工協(xié)作整合中，衍生出企業(yè)化的集中性社會(huì)生產(chǎn)，因高效整合資源的需要，推進(jìn)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮，由此，城鎮(zhèn)體系由下而上逐步發(fā)育起來(lái)。隨著技術(shù)的發(fā)展，運(yùn)輸方式和生產(chǎn)方式發(fā)生根本性突破，地域交流圈、城市的成長(zhǎng)空間不斷拓展。工業(yè)生產(chǎn)拓展開(kāi)人的需求空間，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中，謀求規(guī)模效益，通過(guò)不斷地組并、擴(kuò)張，應(yīng)整合資源的需要，向大城市集聚。進(jìn)而破壞地域性經(jīng)濟(jì)生態(tài)，導(dǎo)致市場(chǎng)全國(guó)一體化，使?jié)M足和提供地方性服務(wù)、福利的小城鎮(zhèn)企業(yè)難以立腳，能立腳下來(lái)的小城鎮(zhèn)企業(yè)也不再是為本地居民而生產(chǎn)。社會(huì)進(jìn)入了更廣域的經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，生產(chǎn)與消費(fèi)發(fā)生地域性分離，生產(chǎn)不再僅滿足本地區(qū)人民的生活或消費(fèi)。小城鎮(zhèn)為中心的地域性經(jīng)濟(jì)生態(tài)被打破，進(jìn)入更大的一體化經(jīng)濟(jì)體系中。全球化更是顛覆國(guó)家間生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系。

我國(guó)因工業(yè)追趕式發(fā)展，沒(méi)等小城鎮(zhèn)發(fā)育成熟，大城市時(shí)代突如其來(lái)。我國(guó)城鄉(xiāng)差距的形成，源自于城市化路徑，受制于工業(yè)化戰(zhàn)略選擇。建國(guó)初，國(guó)家積貧積弱，而世界工業(yè)已進(jìn)入了第二次工業(yè)革命的后期，我國(guó)還處于前工業(yè)革命水平，僅有少數(shù)沿海城市有少量的近代性工業(yè)，毛澤東總結(jié)近代以來(lái)中國(guó)工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，即必須在民族獨(dú)立基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的工業(yè)化建設(shè)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)封鎖下，毛澤東構(gòu)筑了新民主義經(jīng)濟(jì)生態(tài)。戰(zhàn)略上選擇發(fā)展重工業(yè)為主導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)追趕戰(zhàn)略，而非選擇輕工業(yè)重演工業(yè)化歷程。因重工業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)影響，直接促進(jìn)大城市經(jīng)濟(jì)的活躍。工業(yè)化是一個(gè)積累過(guò)程，積累必然抑制了消費(fèi)，制約城市功能的完善，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，影響到與農(nóng)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的輕工業(yè)發(fā)展，制約地方經(jīng)濟(jì)的活躍和城鎮(zhèn)體系的發(fā)育。通過(guò)平衡布局生產(chǎn)力，區(qū)域?qū)用嫔蠘?gòu)建起一批中心城市或新興的工業(yè)城市。在生產(chǎn)力水平低情況下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，糧食生產(chǎn)不穩(wěn)定，制約放開(kāi)手腳搞工業(yè)，毛澤東提出農(nóng)業(yè)也要積累，要求發(fā)展工業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)并舉。

改革開(kāi)放后政策傾向發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，讓廉價(jià)的生產(chǎn)要素進(jìn)入世界生產(chǎn)體系，成就沿海地區(qū)利用地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，迅速發(fā)展起來(lái)。從經(jīng)濟(jì)循環(huán)周期看，生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)成一個(gè)整體，外向型經(jīng)濟(jì)事實(shí)上，生產(chǎn)主要不是為了滿足自己的消費(fèi)和改善民生需求，生產(chǎn)與消費(fèi)完全分離。低勞動(dòng)回報(bào)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)不利于消費(fèi)和民生改善，同時(shí)外向型經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)特性決定了沿海地域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從而勞動(dòng)要素的流動(dòng)取代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最終，受低勞動(dòng)回報(bào)的消費(fèi)制約，導(dǎo)致中西部的地方城鎮(zhèn)化發(fā)展缺乏后勁。市場(chǎng)化改革后，因規(guī)模、集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，地方政府在政策上更多的是關(guān)注代表增長(zhǎng)極的中心城市的發(fā)展，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)發(fā)展受阻，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)就地轉(zhuǎn)移成為困難，最終結(jié)果是跨地區(qū)城鎮(zhèn)化或勞動(dòng)力跨地區(qū)季節(jié)性轉(zhuǎn)移。因而，外向型經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)為低成本工業(yè)化高成本城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)循環(huán)已喪失，在全國(guó)性經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中，如何彌合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)循環(huán)成為“四化”問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

當(dāng)前，外向型經(jīng)濟(jì)面臨勞動(dòng)價(jià)格上漲，即所謂劉易斯拐點(diǎn)的顯現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家選擇再工業(yè)化，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)；在世界經(jīng)濟(jì)不景氣下，我國(guó)的產(chǎn)能出現(xiàn)過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依賴內(nèi)需帶動(dòng)；發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)以零庫(kù)存架勢(shì)適應(yīng)迅速的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品更新，我國(guó)產(chǎn)業(yè)需要適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)能布局內(nèi)地轉(zhuǎn)移。這將是地方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要機(jī)遇。當(dāng)前，我們國(guó)家整體生活水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距，同時(shí)，還存在地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距等貧困問(wèn)題，必須發(fā)展工業(yè)，創(chuàng)造福利、滿足民生需求。適應(yīng)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，有選擇地發(fā)展地方中心城鎮(zhèn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化構(gòu)筑地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的載體。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在完成工業(yè)化化，推進(jìn)信息化時(shí)代，我們?cè)诠I(yè)化途中遇到信息化浪潮，因此必須堅(jiān)持追趕發(fā)展的思路，選擇以信息化催化工業(yè)化。

（二）結(jié)構(gòu)邏輯下“四化”同步的城鎮(zhèn)體系與經(jīng)濟(jì)生態(tài)

社會(huì)表現(xiàn)為一種結(jié)構(gòu)存在，任何活動(dòng)都是處于一定的結(jié)構(gòu)中。工業(yè)化是社會(huì)化生產(chǎn)，其根本特征就是分工協(xié)作，從而獲得生產(chǎn)效率的提高，正是通過(guò)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷，使得部門間趨向平衡發(fā)展。然而，在現(xiàn)代社會(huì)變遷中，為何鄉(xiāng)村總是貧窮落后？這是破解三農(nóng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)所在，也是“四化”的結(jié)構(gòu)結(jié)癥所在。顯然分工意味著協(xié)作化，也意味著結(jié)構(gòu)體系的形成，需要兩部類生產(chǎn)保持比例協(xié)調(diào)，形成地域性的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。在這種經(jīng)濟(jì)生態(tài)中，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)配置上的平衡，即實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值的回歸。從地理視角看，形成近似均質(zhì)的城鎮(zhèn)體系。

社會(huì)分工使糧食外需求的生產(chǎn)從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中分離出來(lái)，從而人口從農(nóng)業(yè)中分流出，趨向城鎮(zhèn)化的集中，邏輯上意味著農(nóng)村人口比重逐步減少，農(nóng)業(yè)愈加專業(yè)化生產(chǎn)。社會(huì)因分工而形成城鎮(zhèn)體系，形成城市社會(huì)和鄉(xiāng)村社會(huì)，即構(gòu)成兩部類生產(chǎn)體系。建國(guó)后，我國(guó)伴隨工業(yè)化發(fā)展，城市數(shù)量和城市人口絕對(duì)數(shù)逐步攀升（如圖1）。從長(zhǎng)跨度時(shí)段看，因農(nóng)村容納人口彈性較大，農(nóng)村的人口再生產(chǎn)卻又填補(bǔ)了轉(zhuǎn)移出去的人口，回歸到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)村似乎成為承擔(dān)人口繁衍的重任，在人口政策上對(duì)農(nóng)村要松于城市，最終提供出源源不斷的“剩余勞動(dòng)”。從而在宏觀上看，農(nóng)村陷入貧困泥潭。既然推進(jìn)城鎮(zhèn)化是結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，那么政策上就必須控制農(nóng)村人口反彈，抓好計(jì)劃生育工作，同時(shí)，避免農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致過(guò)疏化，對(duì)于避免過(guò)疏化的有效方式，在于構(gòu)筑地域中心城鎮(zhèn)。

區(qū)域發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)差距問(wèn)題源自于一個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)層面，即城鎮(zhèn)體系問(wèn)題。城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)內(nèi)含著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)上，外向型經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向已不是產(chǎn)能擴(kuò)張，而是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)技術(shù)提高生產(chǎn)效率緩解勞動(dòng)資源稀缺化導(dǎo)致的成本壓力，創(chuàng)新創(chuàng)造出新的需求，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新的一輪發(fā)展。我國(guó)因勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行再工業(yè)化政策，制造業(yè)出現(xiàn)回撤跡象，由此，我國(guó)需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策為以內(nèi)需為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、勞動(dòng)要素、消費(fèi)市場(chǎng)的再平衡，區(qū)位重構(gòu)趨向有利于中部地區(qū)發(fā)展，產(chǎn)能布局合理化。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化在極化政策下已造成了大城市巨大的承載壓力，而中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，需要依托城鎮(zhèn)化構(gòu)建地方中心城鎮(zhèn)，為集聚產(chǎn)業(yè)和城市功能提供承接的載體或創(chuàng)造空間，通過(guò)城鎮(zhèn)化吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移，通過(guò)城鎮(zhèn)化改善生活方式和生活質(zhì)量，同時(shí)營(yíng)造城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村資源互補(bǔ)，良性的地域物質(zhì)循環(huán)的生活圈、經(jīng)濟(jì)圈域。當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力成本上升和國(guó)際制造業(yè)資本撤回跡象，學(xué)界擔(dān)心“世界工廠”地位丟失，及其剩余勞動(dòng)力去向。從國(guó)家層面看，這意味著生產(chǎn)和消費(fèi)相分離的外向經(jīng)濟(jì)生態(tài)出現(xiàn)了拐點(diǎn)，這為營(yíng)造新的經(jīng)濟(jì)生態(tài)提供重要的契機(jī)，即改變對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的依附，改變沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)格局，使生產(chǎn)趨向解決貧困問(wèn)題，改善民生需求的消費(fèi)。從生產(chǎn)-消費(fèi)的循環(huán)結(jié)構(gòu)視角看，滿足需求就是解決貧困問(wèn)題，通過(guò)內(nèi)需促進(jìn)生產(chǎn)趨向消費(fèi)地和資源地，適應(yīng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)地方中心城鎮(zhèn)建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造地方新的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，從而增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，不至于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于邊緣化。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化即以大機(jī)器生產(chǎn)為主，是工業(yè)化的后期發(fā)展，需要消除農(nóng)民對(duì)土地依附關(guān)系。建國(guó)初，毛澤東指出農(nóng)業(yè)必須先“集體化”再現(xiàn)代化，“必須先有合作化，然后才能使用大機(jī)器”[8]，構(gòu)想以人民公社為單位發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，讓工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程，先合作化再工業(yè)化只是邏輯上的先后，在工業(yè)技術(shù)尚不成熟的條件下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能及時(shí)跟進(jìn)，造成預(yù)設(shè)的制度結(jié)構(gòu)危機(jī)。而其后的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，則是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的一定程度復(fù)歸。當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須先人口轉(zhuǎn)移，需要消除小農(nóng)意識(shí)影響土地流轉(zhuǎn)制約，城鎮(zhèn)化則是社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型舞臺(tái)，因而城鎮(zhèn)化必須以改善居民生活質(zhì)量、創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和享受更多的社會(huì)服務(wù)為前提，只有通過(guò)將貧困人口納入到社會(huì)生產(chǎn)中，創(chuàng)造社會(huì)福利和享受社會(huì)服務(wù)，才是最佳的發(fā)展選擇。農(nóng)民收入多元化后，改變了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單純依賴，在要素市場(chǎng)化配置下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值回歸。當(dāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移達(dá)到一個(gè)平衡點(diǎn)時(shí)，務(wù)工收入與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)趨近，價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式通過(guò)勞動(dòng)價(jià)格上漲或通過(guò)農(nóng)業(yè)趨向粗放規(guī)模經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的糧價(jià)上漲。因低成本工業(yè)化和高成本城鎮(zhèn)化導(dǎo)致農(nóng)民游離于城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間，希望獲得城鎮(zhèn)服務(wù)，卻又惦記著農(nóng)村土地，農(nóng)田乃是農(nóng)民最大的福利保障，退出難度較大。城鎮(zhèn)化是社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要，必須以提供社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)造舒適生活為前提，而不能讓城鎮(zhèn)化助長(zhǎng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化。因此，必須及時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，打破糧食與要素價(jià)格交互上漲格局。結(jié)構(gòu)問(wèn)題需要有明確的政策調(diào)整目標(biāo)，在市場(chǎng)一體化背景下，構(gòu)建地域經(jīng)濟(jì)生態(tài)，必然面臨產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與同構(gòu)問(wèn)題，地方分權(quán)的財(cái)政體系下，地方不得不顧及地域產(chǎn)業(yè)，造成對(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的阻擾。

（三）價(jià)值與效率邏輯下“四化”同步的必要性與充要條件

資本逐利本性促使社會(huì)利潤(rùn)趨向平均化，進(jìn)而使社會(huì)趨向均質(zhì)化，然而技術(shù)不斷打破這種平衡趨勢(shì)，破壞這種有序。社會(huì)生產(chǎn)即勞動(dòng)價(jià)值（財(cái)富或福利）的形成過(guò)程，生產(chǎn)能力體現(xiàn)在勞動(dòng)投入和效率上，即兩者的乘積。資本通過(guò)管理效率獲得更高的社會(huì)差價(jià)，管理效率亦可視為技術(shù)范疇。技術(shù)革新不僅打破原有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有序或結(jié)構(gòu)的平衡，甚至是對(duì)原有價(jià)值體系的破壞，以創(chuàng)造新需求的方式，按技術(shù)擁有者期望的價(jià)格投入市場(chǎng)，演繹出經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)發(fā)展。工業(yè)化是時(shí)代技術(shù)應(yīng)用，在技術(shù)主宰的工業(yè)化時(shí)代，當(dāng)技術(shù)突破現(xiàn)有產(chǎn)品的質(zhì)量或類別時(shí)，技術(shù)擁有者便主導(dǎo)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)，從而社會(huì)財(cái)富就集中到技術(shù)擁有者方。信息化是當(dāng)今技術(shù)的時(shí)代表征，我們?cè)谌谌肴蚧l(fā)展中，必須推進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合發(fā)展，把脈技術(shù)發(fā)展動(dòng)向，積極應(yīng)戰(zhàn)新技術(shù)引起的轉(zhuǎn)型發(fā)展。價(jià)值實(shí)現(xiàn)不等于效率實(shí)現(xiàn)，而價(jià)值不得實(shí)現(xiàn)則會(huì)制約效率提升，在既定技術(shù)能力下，依賴于價(jià)值實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)的個(gè)體勞動(dòng)參與的積極性。技術(shù)和管理組織的效率實(shí)現(xiàn)是資本或經(jīng)營(yíng)者追求所在，而勞動(dòng)價(jià)值扭曲中，效率成本大于勞動(dòng)成本，制約技術(shù)效率改善。

農(nóng)業(yè)與工業(yè)兩大部類生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)主要解決人類生存的糧食問(wèn)題，在既定人口條件下，糧食需求彈性不大，居民生活質(zhì)量要求的提高，通常只會(huì)導(dǎo)致糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。因此，在糧食滿足自己的情況下，若政策只強(qiáng)調(diào)糧食安全，維持著工農(nóng)二分的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，往往糧食過(guò)剩會(huì)導(dǎo)致糧價(jià)下跌。農(nóng)業(yè)偶有增產(chǎn)，也只是豐收不增收（收入），勤勞并不能致富。工農(nóng)二分的結(jié)構(gòu)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因勞動(dòng)投入趨向精耕細(xì)作，無(wú)法形成市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，糧價(jià)多依賴政府指導(dǎo)價(jià)，存在嚴(yán)重的“剪刀差”。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的價(jià)值回歸，須通過(guò)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，當(dāng)達(dá)到一定平衡時(shí)，即農(nóng)村勞動(dòng)要素趨向稀缺時(shí)，農(nóng)民有決定生產(chǎn)的自由時(shí)，糧食價(jià)格機(jī)制才會(huì)湊效，糧食價(jià)格形成趨向于農(nóng)民根據(jù)自己的勞動(dòng)投入比照社會(huì)平均收入水平，安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。糧食價(jià)格上漲是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值回歸，使得種糧有利可圖，然而在農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下，勞動(dòng)價(jià)值回歸意味著用工成本的上升，從而使得農(nóng)地使用粗放。因而推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是“三農(nóng)”問(wèn)題的出路所在，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提。農(nóng)業(yè)部門對(duì)于容納勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，是一個(gè)富有彈性的部門。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)剩余與否，不能以土地投入勞動(dòng)的限度來(lái)界定，而是基于價(jià)值視角的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力資源配置平衡的需要。所以問(wèn)題必須得圍繞勞動(dòng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)通過(guò)市場(chǎng)化資源配置，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，糧價(jià)實(shí)現(xiàn)理性回歸，從而有效提高農(nóng)民收入。勞動(dòng)收入增加帶來(lái)需求層次提高，從而增長(zhǎng)的需求帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的活躍，即所謂的經(jīng)濟(jì)內(nèi)需拉動(dòng)，進(jìn)而農(nóng)村居民生活質(zhì)量得到改善，即脫貧。糧食價(jià)格上漲是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值的回歸，意味著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)格上漲，進(jìn)而影響勞動(dòng)城市轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)收入期望，導(dǎo)致整個(gè)工業(yè)勞動(dòng)價(jià)格上升。

當(dāng)前，伴隨工業(yè)化的農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移釋放，我們面臨著勞動(dòng)資源稀缺化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)回歸，也正因農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)格上漲，即請(qǐng)工成本高，導(dǎo)致粗放式規(guī)模生產(chǎn)，土地利用率下降，造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高，這也帶給城市居民的生活壓力。然而，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入滿足于不依托技術(shù)進(jìn)步的價(jià)值回歸，卻不利于國(guó)家整體的健康發(fā)展。因此，在當(dāng)前的節(jié)點(diǎn)上，有必要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而現(xiàn)時(shí)代的技術(shù)表征為信息化，即通過(guò)信息化有針對(duì)地控制和調(diào)節(jié)生物成長(zhǎng)，通過(guò)市場(chǎng)信息獲取，實(shí)現(xiàn)與城市需求對(duì)接，通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化繼續(xù)釋放出剩余勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體現(xiàn)為以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)降低生產(chǎn)成本，使組織化經(jīng)營(yíng)收益高于分散經(jīng)營(yíng)，從而將農(nóng)民嵌入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條上，有利于確保糧食安全。

從勞動(dòng)價(jià)值論視角看，在開(kāi)放系統(tǒng)環(huán)境中，可再生勞動(dòng)產(chǎn)品的價(jià)值應(yīng)以勞動(dòng)價(jià)值（勞動(dòng)量）來(lái)衡量，確保要素充分流動(dòng)性，從而勞動(dòng)價(jià)格趨近平衡。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，資本逐利使社會(huì)利潤(rùn)趨向平均化，并演繹出規(guī)模經(jīng)濟(jì)與集聚經(jīng)濟(jì)特性。鄉(xiāng)村生活賴以依存的小循環(huán)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)平衡受到現(xiàn)代城市工業(yè)的沖擊或破壞，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也明確要求打破地方市場(chǎng)分割，即市場(chǎng)趨向一體化，由此，鄉(xiāng)村進(jìn)入了一個(gè)大的系統(tǒng)環(huán)境。而在一體化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，若控制農(nóng)村勞動(dòng)流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，本身就違背市場(chǎng)的原則，必將導(dǎo)致交換價(jià)值的扭曲，即產(chǎn)生工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)剝奪。所以，應(yīng)該尊重勞動(dòng)，讓勞動(dòng)合理流動(dòng)，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。而當(dāng)前，因產(chǎn)業(yè)政策引起結(jié)構(gòu)問(wèn)題，不適應(yīng)要素自由流動(dòng)需要，因而，必須推進(jìn)城鎮(zhèn)化，構(gòu)筑合理的城鎮(zhèn)體系，合理布局工業(yè)產(chǎn)能，形成生產(chǎn)—消費(fèi)相接近的經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。

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責(zé)任編輯、校對(duì)：張 然