許強(qiáng) 錢秋敏 宋曉明 劉雪

摘要：生態(tài)城市是強(qiáng)調(diào)在人—自然系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上考慮人類空間和經(jīng)濟(jì)的模式，發(fā)揮各種功能，以滿足人們的物質(zhì)和精神需求，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，是一個嶄新的人類聚居概念和發(fā)展模式。因此，城市的生態(tài)建設(shè)顯得十分重要。

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；城市生態(tài)建設(shè)；生態(tài)建設(shè)

中圖分類號： F062.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、城市的生態(tài)建設(shè)的概念

城市的生態(tài)建設(shè)就是按照生態(tài)學(xué)原理和方法，應(yīng)用工程性的和非工程性的措施建立合理的城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提高城市生態(tài)系統(tǒng)的功能，促進(jìn)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量合理流動， 協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，使人類在城市空間的利用方式、程度等方面與生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展過程相適應(yīng)，其最終目標(biāo)是建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能高效、關(guān)系協(xié)調(diào)的生態(tài)城市!"

二、城市生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容

城市生態(tài)建設(shè)是遵循生態(tài)學(xué)和城市規(guī)劃學(xué)有關(guān)理論和方法，對城市生態(tài)系統(tǒng)的各項(xiàng)開發(fā)與建設(shè)做出科學(xué)合理的決策，從而調(diào)控城市居民與城市環(huán)境的關(guān)系，也就是運(yùn)用系統(tǒng)分析手段、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識和各種社會、自然的信息與規(guī)律，來建設(shè)、調(diào)節(jié)城市各種復(fù)雜的系統(tǒng)關(guān)系，在現(xiàn)有條件下尋找擴(kuò)大效益、減少風(fēng)險的可行性對策而進(jìn)行的規(guī)劃建設(shè)。

城市生態(tài)建設(shè)是與可持續(xù)發(fā)展概念相適應(yīng)的一種建設(shè)方法，其目標(biāo)是：1）城市人類與環(huán)境的協(xié)調(diào),。人口的數(shù)量與結(jié)構(gòu)，要與社會經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境相適應(yīng)， 抑制過猛的人口再生產(chǎn)， 以減輕環(huán)境負(fù)荷； 土地利用類型與強(qiáng)度要與區(qū)域環(huán)境條件相適應(yīng)，并符合生態(tài)法則；城市人工化環(huán)境結(jié)構(gòu)內(nèi)部比例要協(xié)調(diào)。2）城市與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)。城市生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)生和發(fā)展、城市生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)、城市人工化環(huán)境與自然環(huán)境和諧結(jié)構(gòu)的建立都需要一定的區(qū)域回旋空間。3）城市生態(tài)建設(shè)的目的是在一定的可接受的人類生存質(zhì)量的前提下使城市的經(jīng)濟(jì)、社會系統(tǒng)在環(huán)境承載力允許的范圍內(nèi)得到不斷的發(fā)展。因此城市生態(tài)建設(shè)，應(yīng)致力于城市人類與自然環(huán)境的和諧共處，建立城市人類與環(huán)境的協(xié)調(diào)有序結(jié)構(gòu)；致力于城市與區(qū)域發(fā)展的同步化；致力于城市經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

城市生態(tài)建設(shè)不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)境治理、污染控制和保護(hù)，而且把當(dāng)?shù)氐牡厍蛭锢硐到y(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)緊密地結(jié)合起來，進(jìn)行多功能、多層次、多目標(biāo)控制的綜合研究與建設(shè)，據(jù)此進(jìn)行城市結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)設(shè)計、產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃建設(shè)。

三、城市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀問題

1.對生態(tài)城市的理解不夠充分和深入：許多片面的觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境優(yōu)美的城市即為生態(tài)城市，將衛(wèi)生城市、花園城市等同于生態(tài)城市，生態(tài)城市內(nèi)涵模糊不清。而真正意義上的生態(tài)城市，其核心是人與自然的高度和諧，它有著綜合性的內(nèi)涵。

2.生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的編制和管理有待完善：生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃沒有充分意識到針對我國城市特點(diǎn)地區(qū)差異顯著的現(xiàn)狀；生態(tài)規(guī)劃的制定與實(shí)施脫節(jié)。有些生態(tài)城市規(guī)劃陷入“大而全”的泥潭。建設(shè)和管理中涉及的許多相關(guān)部門責(zé)任不明確，使得規(guī)劃編制與實(shí)施脫節(jié)。

3.生態(tài)城市建設(shè)評價指標(biāo)體系有待改進(jìn)：指標(biāo)的選取和定值缺乏地域特色；評價指標(biāo)體系缺乏動態(tài)性；當(dāng)前指標(biāo)體系未能很好地反映出環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會三者之間的有機(jī)聯(lián)系。

4. 對我國開展的生態(tài)城市建設(shè)實(shí)踐活動的現(xiàn)實(shí)意義理解有偏差：嚴(yán)格意義的生態(tài)城市是一個理念，是一個不斷完善的過程。如果忽略了這個問題，將生態(tài)城市建設(shè)認(rèn)為是一個達(dá)標(biāo)的過程，那么生態(tài)城市建設(shè)將會流于形式，變成了領(lǐng)導(dǎo)者的政績工程。

5.生態(tài)城市建設(shè)的地域界定和對區(qū)際關(guān)系的認(rèn)識上存在誤區(qū)：許多城市常常將鄉(xiāng)村排除在生態(tài)城市建設(shè)的范圍之外。國外的案例提醒我們，生態(tài)城市概念中的“城市”，不僅指城市化地區(qū)，還包括城市所有的鄉(xiāng)村，應(yīng)強(qiáng)調(diào)城市與其周圍地域之間動態(tài)的統(tǒng)一性。

6.缺乏有效的生態(tài)城市建設(shè)公眾參與機(jī)制：我國生態(tài)城市建設(shè)形成了依靠政府力量開展的局面。因此，轉(zhuǎn)變政府角色，發(fā)動廣大市民與各種組織積極參與，是當(dāng)前我國生態(tài)城市建設(shè)中尚需改進(jìn)的地方之一。

四、城市生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)措施

1.城市生態(tài)和諧度評價

任何城市都是在人工與自然相互作用過程中產(chǎn)生和發(fā)展的，因此，城市在任何發(fā)展時段都存在著人類與其周圍環(huán)境之間的相互關(guān)系， 即“生態(tài)”，而各城市由于自然環(huán)境、資源條件、歷史條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、技術(shù)水平、生態(tài)意識等的差異，這種城市中“人類與其周圍環(huán)境”關(guān)系質(zhì)量的優(yōu)劣程度可稱為城市的“生態(tài)和諧度”。這種城市生態(tài)和諧度應(yīng)包括三層含義：1）城市人類的健康；2）城市環(huán)境的持續(xù)；3）兩者之間的和諧。

在進(jìn)行城市生態(tài)建設(shè)時，應(yīng)在城市現(xiàn)狀進(jìn)行生態(tài)調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)綜合性、代表性、發(fā)展性、層次性、可操作性等原則，選擇若干有代表性的生態(tài)因子作為評價指標(biāo)，按照城市人工和自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的多種結(jié)構(gòu)和功能，從城市人類與城市環(huán)境關(guān)系的和諧度著手，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)的理論和方法，對城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能以及和諧度進(jìn)行綜合分析評價，以確定系統(tǒng)的發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿椭萍s因素，確定生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)調(diào)控區(qū)域，以到達(dá)人口的增值與社會經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境相適應(yīng)、土地利用與區(qū)域環(huán)境條件相適應(yīng)。

2.創(chuàng)建城市生態(tài)管理系統(tǒng)

對城市的大氣污染物、廢水、廢渣以及飲食業(yè)、屠宰業(yè)、農(nóng)副市場、大眾娛樂場所等系統(tǒng)排出的各種廢棄物，都要按照各自的特點(diǎn)及時進(jìn)行處理和處置，同時加強(qiáng)對噪聲的管理，使城市生態(tài)環(huán)境潔凈、舒適、高效的道路交通系統(tǒng)，能流、物流、信息流的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，以及人口控制、資源利用、社會服務(wù)、醫(yī)療保險、勞動就業(yè)、治安防火、城市建設(shè)、環(huán)境整治等的高水平管理系統(tǒng)，是城市人類與自然環(huán)境和諧共處的有力保證。

3.做好生態(tài)功能分區(qū)建設(shè)

生態(tài)功能分區(qū)是進(jìn)行城市生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，是在對城市生態(tài)進(jìn)行綜合分析評價的基礎(chǔ)上，運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論與方法進(jìn)行生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、生態(tài)功能區(qū)等的用地建設(shè)。通過土地適宜性分析和生態(tài)敏感性分析，確定對城市生存、運(yùn)行和發(fā)展具有關(guān)鍵制約作用的生態(tài)因子及其所在的空間區(qū)域；通過對城市周邊地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的彈性研究，確定城市發(fā)展的用地性質(zhì)、建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)強(qiáng)度等規(guī)定、管理和控制的區(qū)域；通過對人類聚居地生態(tài)健康分析，確定聚居地特殊的自然景觀區(qū)域或人工建立的模擬自然景觀區(qū)域。

4.加強(qiáng)城市森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)

城市森林作為城市綠地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對改善和維持城市生態(tài)環(huán)境具有核心作用。城市森林是指在城市及其周邊生長的以喬灌木為主體的綠色植物的總稱，是以成片森林為主體，喬、灌、草相結(jié)合，改善城市生態(tài)環(huán)境、提高城市文化和福利水平的城市森林生態(tài)系統(tǒng)和景觀系統(tǒng)。這些森林對于保證城市的發(fā)展及補(bǔ)充城市綠地的不足，改善城市生態(tài)環(huán)境都有著不可替代的作用。

5.提高城市生態(tài)建設(shè)中新技術(shù)應(yīng)用的含量

目前，大多數(shù)的生態(tài)建設(shè)還停留在現(xiàn)狀描述和運(yùn)用統(tǒng)計分析、聚類分析等分析方法上，造成生態(tài)建設(shè)的操作性和指導(dǎo)性不強(qiáng)，隨著人們對自然過程與人類活動關(guān)系認(rèn)識的加深，遙感、地理信息系統(tǒng)等高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使多屬性、大范圍的空間模擬成為可能，從而可以在定量模擬的基礎(chǔ)上對城市生態(tài)系統(tǒng)的變化和持續(xù)服務(wù)能力進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，提高城市生態(tài)建設(shè)的可操作性和指導(dǎo)性。

五、城市生態(tài)建設(shè)發(fā)展方向

城市生態(tài)建設(shè)是在對城市的深入認(rèn)識的基礎(chǔ)上，有計劃、有系統(tǒng)、有組織地安排城市人類今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)活動的強(qiáng)度、廣度和深度的行為。因此城市生態(tài)規(guī)劃、建設(shè)工作應(yīng)建立在一些觀念上才能得以健康發(fā)展。

1.長遠(yuǎn)觀念

在城市建設(shè)中應(yīng)立足于長期漸進(jìn)發(fā)展，避免短期的有始無終的行為。建立可再生資源的再生機(jī)制，適度開發(fā)不可再生資源。

2.適度觀念

要從遠(yuǎn)景角度出發(fā)考慮當(dāng)今的發(fā)展，采用適度策略，包括適度消費(fèi)，適度開發(fā)自然資源，堅(jiān)持自然景觀的開發(fā)、整治、利用、保護(hù)并重，控制人口規(guī)模與人口密度。

3.協(xié)調(diào)觀念

保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡，將城市生產(chǎn)、生活活動限制在生態(tài)環(huán)境容量容許的范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，重視綠色空間建設(shè)。保護(hù)野生動物和生物物種，劃定保護(hù)活動區(qū)域，保持生物多樣性，協(xié)調(diào)人與生物的關(guān)系，注重社會環(huán)境質(zhì)量的改善。

4.清潔觀念

發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境并重，污染綜合防治，避免走先污染后治理的道路。清潔城市生活、生產(chǎn)環(huán)境。采用生物技術(shù)，發(fā)展生態(tài)工農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥的使用。鼓勵企業(yè)清潔生產(chǎn)工藝，限制污染企業(yè)發(fā)展。加大污染治理力度，配套污染處理設(shè)施，重視廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.區(qū)域觀念

在城市與城市之間、城市與鄉(xiāng)村之間，從區(qū)域的角度統(tǒng)籌安排，使各自的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，避免相互爭奪資源和重復(fù)建設(shè)。

六、結(jié)束語

隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，我國的城市化和城市建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時期，城市化一方面促進(jìn)了人口的集聚、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，另一方面也帶來了諸如環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化、交通擁擠、居民生活質(zhì)量下降等一系列的問題。生態(tài)城市是人與自然系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)，滿足人們的物質(zhì)和精神需求，又能實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的城市模式。因此，建設(shè)生態(tài)城市成為重中之重的任務(wù)。