周莉
摘要:生態(tài)城市規(guī)劃建設已經成為時代發(fā)展中的主題,針對我國的社會經濟、城市發(fā)展的現狀,要求在實現中國生態(tài)城市規(guī)劃建設時,要求立足實際,因而我國在進行生態(tài)城市規(guī)劃和發(fā)展中應該轉變思維,從工業(yè)化模式轉變成生態(tài)化模式,革新思維方式,在傳統(tǒng)的正確價值觀的引導上,用新的理論進行指導。通過分析我國的國情,吸取一些生態(tài)城市規(guī)劃建設成功的國家的經驗,在生態(tài)文明建設的過程中能夠采用創(chuàng)新的理念。
關鍵詞:生態(tài)城市:規(guī)劃建設:城市發(fā)展
中圖分類號:F299.2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3024(2016)08-104-02
前言
我國在80-90年代,經濟已經發(fā)展到一定的程度,人們在追求物質文明的同時也在追求精神文明,不僅僅要發(fā)展經濟,同時要進行生態(tài)城市的建設,在世界范圍內掀起了環(huán)境保護的活動,生態(tài)環(huán)境保護在全球范圍內得到關注。在科學發(fā)展觀的指導下,我國也對人類的發(fā)展提出了新的目標,要走經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展道路,生態(tài)城市建設的意義重大。我國基于本國生態(tài)城市建設過程中存在的問題,根據我國的政治、經濟、文化條件,提出相對應的優(yōu)化策略,以期推動我國城市發(fā)展進程,提高綜合國力。
1我國生態(tài)城市規(guī)劃建設的特點
目前,根據相關的文獻可知,生態(tài)城市規(guī)劃建設的理念指導我國城市發(fā)展的時間較晚,因而總體發(fā)展狀況較國外緩慢。而我國是世界第一人口大國,在城市發(fā)展方面具有沿海地區(qū)城市發(fā)展快速、內陸地區(qū)城市進程發(fā)展較慢等區(qū)域特點。所以導致我國生態(tài)城市規(guī)劃建設同樣具有以下發(fā)展特點:
1.1我國生態(tài)城市規(guī)劃建設受到多個政策的主導,發(fā)展前景混亂
多重政策主導我國城市發(fā)展,對于我國生態(tài)城市規(guī)劃建設具有雙重的影響作用。一方面,近年來我國中央、地方政府分別開展的一系列城市生態(tài)建設活動為生態(tài)城市規(guī)劃建設奠定了良好的基礎,有效地推動了我國的城市化進程發(fā)展。另一方面,多個政策主體對生態(tài)城市規(guī)劃建設缺少統(tǒng)一性,無法使城市發(fā)展朝著一個方向齊頭并進,大大阻礙我國生態(tài)城市規(guī)劃建設的效率。
1.2區(qū)域聯動性發(fā)展是我國生態(tài)城市規(guī)劃建設主要發(fā)展趨勢
在經濟全球化發(fā)展的大環(huán)境下,實現城市區(qū)域化發(fā)展成為重要的建設趨勢。要求加強城市與城市、區(qū)域與區(qū)域之間的聯動合作發(fā)展。同樣在生態(tài)城市規(guī)劃建設的發(fā)展項目中,實現區(qū)域聯動性發(fā)展是當前乃至未來主要的發(fā)展趨勢。實現區(qū)域聯動性發(fā)展,能夠優(yōu)化配置城市周邊的自然資源和生態(tài)資源,從而實現城市內部生態(tài)化和城市外緣生態(tài)背景的有機結合,例如當前我國正在致力規(guī)劃建設長江三角洲地區(qū)的城市實現生態(tài)發(fā)展。
2中國生態(tài)城市建設存在的問題
2.1城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境狀況問題嚴重
最近這幾年,盡管我國對污染物的排放采取了一定的措施,工業(yè)污染能夠得到合理的控制,政府在環(huán)境保護方面的投資也在擴大,但是,城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境還是受到了不同程度的污染,很多地區(qū)在發(fā)展工業(yè)中不能妥善處理環(huán)境問題,環(huán)境污染問題不能得到有效的控制,而且有些地區(qū)還更加的嚴重。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中,只注重經濟效益,他們不會將資金投入到污染治理方面,甚至出現了污染不能控制的局面。環(huán)境治理的力度不夠,環(huán)境污染的速度快,環(huán)境出現了惡化的問題。與此同時,國家相關部門缺少對環(huán)境治理的監(jiān)督管理,如一些企業(yè)在發(fā)展中不重視對生態(tài)環(huán)境保護,對廢水廢氣等隨意排放,而國家監(jiān)管部門則對工業(yè)企業(yè)廢水等的排放缺少有效的監(jiān)督管理,生態(tài)環(huán)境破壞問題屢禁不止。
2.2城鄉(xiāng)之間的差距大,構成了突出的矛盾
我國的“三農”問題還是比較嚴重的,在二元的社會經濟結構下,一定程度上能夠推動我國經濟的發(fā)展,但是二元結構會導致長期的不良后果,城市和農村發(fā)展存在不平衡性,城市在發(fā)展中具有優(yōu)先的作用,鄉(xiāng)村在發(fā)展中不能得到政府的支持,其發(fā)展速度和發(fā)展水平都落后于城市,另外不同地理位置的城鄉(xiāng)發(fā)展水平具有較大的差距,導致國家所出臺的農村生態(tài)發(fā)展的政策和條例不具有實際的指導作用,如沿海地區(qū)的農村發(fā)展水平較中西部農村發(fā)展水平高,因而在國家出臺相關“三農”政策時,無法統(tǒng)籌兼顧兩個地區(qū)的不同發(fā)展狀況。城鄉(xiāng)差距過大還體現在人口素質方面,這主要是由于城鄉(xiāng)的教育差異造成的,在鄉(xiāng)村的受教育程度比較低。
2.3城鄉(xiāng)的社會價值存在一定的差異
城市和農村的價值觀存在一定的差異,這就導致不同的價值觀的沖突,在一定程度上會造成社會危機。在20世紀80年代,城鄉(xiāng)經濟發(fā)展迅速,但是精神文明卻跟不上物質文明發(fā)展的步伐,人們只注重追求物質享受,城鄉(xiāng)貧富差距大,導致人們出現了不平衡的心理,拜金主義觀念盛行,人們過多的追求物質和價值,不重視對傳統(tǒng)道德規(guī)范的關注。
2.4城鄉(xiāng)建設過程中存在“偽生態(tài)建設”的行為
在城鄉(xiāng)生態(tài)規(guī)劃建設中,人們過分的強調以人為本的觀念,很多企業(yè)重視“以人為本”,堅持環(huán)境保護政策,那是因為環(huán)境的破壞會危及到自身的利益,這種“以人為本”的觀念還是帶有一定的功利性質的,其能夠在短時間內解決人與自然的矛盾,但是還是不能從根本上解決人類對環(huán)境的破壞問題,而且,在人類刻意的保護生態(tài)環(huán)境中,是在堅持追求物種利益為目的的,所以,他們就會將生物圈中比較復雜的關系獨立。
3中國生態(tài)城市規(guī)劃建設的方法
3.1建立健全相關法律法規(guī),為中國生態(tài)城市規(guī)劃建設提供堅實后盾
目前,中國的生態(tài)城市規(guī)劃建設的相關理念和指導方針仍然停留在國家政策方面。如“科學發(fā)展觀”中要求實現城市的可持續(xù)發(fā)展。但事實上,這些理念和觀念對于企業(yè)的發(fā)展行為并不具有強制管理的作用。導致一些工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中仍舊以經濟利益為主,以環(huán)境保護為輔的發(fā)展方向。所以要求建立健全生態(tài)城市建設的相關法律法規(guī),運用法律的手段加強對城市生產、生活活動的規(guī)范,從而減少資源的浪費、環(huán)境的污染。
3.2采取有效的手段。防止城鄉(xiāng)沖突。促進城鄉(xiāng)平衡發(fā)展
在緩和城鄉(xiāng)矛盾的過程中,首先要實現公平,要為農村的居民提供發(fā)展的機會,應該對產業(yè)結構進行調整,分析城市和鄉(xiāng)村的模式,打破二元結構,將城市和鄉(xiāng)村作為一個統(tǒng)一的整體,使二者能夠起到相互促進的效果,在互幫互助中共同發(fā)展,實現共同富裕的目標。其次,要提高生產效率,提高農村生產的效率在于加強“三農”問題的解決。在農業(yè)生產方面實現機械化、集約化發(fā)展,最后要國家采取相關人才激勵機制,發(fā)揮農業(yè)技術推廣人員的積極作用,運用現代科學技術和現代農業(yè)理念發(fā)展農村,提高我國農村經濟發(fā)展水平,由于我國的農村人口比例大,所以,我國應該努力解決好三農問題,對于緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡具有重要的現實意義。
3.3應該采取有效的措施轉化經濟結構,加快知識經濟的發(fā)展
我國應該實現粗放型經濟向集約型經濟發(fā)展的目標,應該對城市和農村的產業(yè)結構進行完善,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,應該大力發(fā)展科技,運用科技促進資源的節(jié)約,減少廢棄物的排放,推進使用可再生資源,逐步用清潔能源代替不可再生資源。逐步提高資源的利用效率,實現能源結構的完善,發(fā)展可替代能源,節(jié)約使用煤炭和石油等不可再生資源,在面對能源的供求矛盾時,應該通過發(fā)展新的能源工藝的方式,彌補能源供應不足的問題。應該運用科技緩解環(huán)境污染問題,通過生物技術和化學技術實現能源的開發(fā)和利用,實現能源的互補利用。應該轉變人們的消費方式,應該通過宣傳和鼓勵等方式,讓人們購買綠色產品,讓人們能夠自覺地考慮到環(huán)境保護問題。提高居民的消費水平,轉變消費結構,對高消費和不合理的消費進行抑制。
3.4強化公共教育,提高人口素質
我國應該通過各類教育工作,完善人口素質,防止人口的膨脹。人力資源的培養(yǎng)主要是通過教育實現的,其能夠提高人口的素質,同時也能夠完善人們的價值觀念,讓人們樹立長遠的眼光,不被眼前的利益所動,能夠在追求物質文明的同時注重精神文明,堅持生態(tài)文明建設的相關理念,讓人們自覺地保護環(huán)境,提高生活的質量,人口素質的提高能夠在一定程度上優(yōu)化我國的經濟結構,使我國的經濟發(fā)展朝著科技型的目標前進,實現高水平的經濟發(fā)展?,F在,我國的教育發(fā)展水平還不是很高,在高等教育中還是存在一定的局限的,勞動力不具備相應的技能。因此,國家應該加大教育的投入,轉變傳統(tǒng)的教育方式,努力開發(fā)人力資源。
4結語
我國在進行生態(tài)城市建設中還是存在一定的局限性的,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境狀況問題嚴重,城鄉(xiāng)之間的差距大,構成了突出的矛盾,城鄉(xiāng)的社會價值存在一定的差異,城鄉(xiāng)建設過程中存在“偽生態(tài)建設”的行為,所以,應該針對上述的問題采取對應的措施,應該通過采取有效的手段,防止城鄉(xiāng)沖突,促進城鄉(xiāng)平衡發(fā)展,采取有效的措施轉化經濟結構,加快知識經濟的發(fā)展,通過強化公共教育,提高人口素質。