楊淼

摘 要：電力行業(yè)作為我國國民經濟的重要支柱產業(yè)之一，對整個社會經濟的發(fā)展起到了巨大的推動作用。隨著國家在公共基礎項目建設的大力投入，各地電力項目也在不斷啟動。由于電力行業(yè)具有高危險性等特點，在現(xiàn)場操作過程中存在多種安全隱患，容易引發(fā)安全事故，因此現(xiàn)場實操培訓的安全管理工作必須要做到位。本文通過發(fā)現(xiàn)我國電力行業(yè)現(xiàn)場實操培訓中存在的問題，分析其原因，進而提出相應的解決辦法，以期為我國電力行業(yè)現(xiàn)場實操培訓的安全管理工作提供新的解決辦法。

關鍵詞：電力行業(yè) ；現(xiàn)場實操培訓；安全管理；問題與對策

中圖分類號：X92 文獻標識碼：A

1前言

科技的進步與創(chuàng)新推動了我國電力事業(yè)的大力發(fā)展，由點帶面逐步滿足了我國大部分地區(qū)的用電需求。電力事業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，安全施工應永遠排在第一位，雖然目前在電力建設中，很多環(huán)節(jié)已實現(xiàn)了電腦操控、智能報警、自動排查故障等先進系統(tǒng)，但要確保電力現(xiàn)場施工安全無誤還需要人為進行嚴謹?shù)默F(xiàn)場管理。偶爾爆發(fā)的重大電力事故反應當前電力行業(yè)現(xiàn)場施工的安全管理還存在很多的問題，而在電力事故中，最容易導致人員傷亡和經濟損失的環(huán)節(jié)就是現(xiàn)實操作過程。因此，加強電力施工現(xiàn)場實操培訓的安全管理是確保電力行業(yè)順利生產的重中之重，必須引起高度重視。

2 現(xiàn)場實操培訓中存在的安全隱患及原因分析

2.1安全教育不到位，部分員工安全意識淡薄。

在現(xiàn)場實操培訓中發(fā)現(xiàn)，由于前期的安全教育沒有到位，導致部分工作人員安全防患意識淡薄，對現(xiàn)場的危險性認識不夠，在現(xiàn)場操作過程中既不注意保護個人安全，也不配合其他人做好安全防護工作，如進入現(xiàn)場操作不正確佩戴安全帽，不正確穿著勞保工裝，安全工器具及個人防護用品攜帶不充足，或其他設備等，容易引發(fā)安全事故。

2.2安全管理制度不完善，執(zhí)行力和執(zhí)行能力不夠。

電力企業(yè)重視生產而容易忽視安全管理，在安全管理方面也普遍缺乏系統(tǒng)完善的安全管理辦法，很多作業(yè)流程環(huán)節(jié)都沒有編制《標準化作業(yè)指導書》、《現(xiàn)場操作規(guī)程》、《危險點分析及其預控措施》、《現(xiàn)場應急處置預案》等安全文本和操作標準，工作人員在具體操作過程中容易隨個人主觀意志而更改操作方式。此外，對于一些已有的安全管理制度也沒有執(zhí)行到位，這就使得安全事故得不到有效的控制，而容易引發(fā)安全事故。

2.3員工技術素質參差不齊，知識結構不合理。

據(jù)統(tǒng)計，目前電力系統(tǒng)中員工具有技師以上職業(yè)資格人數(shù)占檢修人員總數(shù)的比例很低。造成員工隊伍技術素質參差不齊的原因，一是基層一線班組員工中大部分是退役士兵，文化素質較低，實操技術水平強于理論水平，掌握的僅僅是常規(guī)作業(yè)方面的知識，對一些復雜的工藝和作業(yè)知識則掌握的不夠。二是近年來新進的員工主要是大學生，也不乏研究生和博士，文化基礎好，實際動手能力不強。工作的重心偏向于班組基礎管理工作，對本工種本崗位的專業(yè)技術知識有所掌握，而輕視實操技能訓練，對本工種本崗位的基本技能則知之甚少，形成了員工隊伍素質結構不合理的現(xiàn)狀。

2.4安全方面投入不夠

對檢修作業(yè)人員的安全培訓和安全教育是安全生產的重要保證。造成安全投入不夠的原因，一是培訓現(xiàn)場的人員流動頻繁，再加上培訓機構或企業(yè)普遍重培訓效果輕安全意識，為了追求學員技能水平提升的最大化，現(xiàn)場安全管理工作要求不嚴，標準不高，得過且過，只看訓練課程安排，在員工的安全培訓和安全教育上做表面文章。二是管理要求不一致，安全生產與趕速度形成兩個自相矛盾的工作重心，導致安全問題為速度問題讓路，引發(fā)安全隱患；另外，許多培訓實施設備既沒有政策的明文要求，安全方面投入的資金少了，相應的安全教育、配套的勞動防護用品以及安全防護設施自然做不到位，員工的全方位安全防護難以實現(xiàn)，安全風險就無法有效控制，安全隱患就無法有效杜絕。

2.5安全工器具、設備管理不夠嚴謹

安全作業(yè)用具分為安全工器具和個人安全防護用具兩種，這是保證現(xiàn)場操作安全的基本資源。現(xiàn)場安全管理容易忽視操作后安全工器具和設備的管理，很多時候，工作人員操作完畢后直接將安全工器具丟放在現(xiàn)場，沒有自覺將其歸位碼放整齊?？梢?，在安全工器具和設備的管理上還不夠規(guī)范和嚴謹。

3 電力生產實操過程中易發(fā)事故的特點分析

通過收集近年來電力行業(yè)發(fā)生的典型事故案例來看，目前電力生產事故具有以下幾個特點：

3.1多樣性

由于電力生產過程中，工藝復雜，專業(yè)要求高，普遍存在多種能量的傳遞和轉化，包含熱能、電能、機械能等，若某個環(huán)節(jié)的能量傳遞或轉化異常，將會導致事故的發(fā)生。此外，其產生的原因也較為復雜，可能是人工操作失誤、設備質量問題或自然環(huán)境影響等?？傊?，在現(xiàn)場實操過程中產生的事故整體而言具有復雜多樣性的特點。

3.2外向性

電力生產過程與其他行業(yè)生產過程產生的事故有著很大的不同，其他行業(yè)發(fā)生事故一般來說是因為系統(tǒng)內部或人工誤操作出現(xiàn)問題導致，而電力行業(yè)的操作環(huán)境常是露天的，易受雷電、暴雨、臺風等自然條件的影響，從而使其具有外向性的特點。

3.3傳播快、影響廣

電能從生產到配送再到使用都是同時進行的，同時電力生產過程中各環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)的眾多負責執(zhí)行的單位都緊密聯(lián)系在一起，同處于一個整體系統(tǒng)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會迅速波及整個供電系統(tǒng)。例如某一供電企業(yè)其中一條高壓電線出現(xiàn)問題，將可能導致該地區(qū)大面積停電，導致通信中斷、交通堵塞甚至可能引起治安騷亂或醫(yī)療事故，對社會造成巨大的經濟損失。

4 強化現(xiàn)場實操培訓安全管理的途徑及可行性分析

4.1加強現(xiàn)場實操安全教育，增強人員安全意識（包括事前預防和事后急救）

加強現(xiàn)場實操人員的安全教育是避免發(fā)生意外事故的必要手段，在現(xiàn)場操作中由于環(huán)境比較復雜，安全管理員人數(shù)和精力有限，不可能隨時都能關注到每一個人，因此要保證現(xiàn)場操作培訓安全就應該提前做好工作人員的安全教育培訓，增強其安全防患意識。筆者認為完善的安全教育培訓應包括三個部分：第一部分是現(xiàn)場操作前，要提前說明安全的重要性、操作中容易出現(xiàn)的事故類型以及萬一出現(xiàn)事故改如何處理等，幫助初次操作的工作人員調整好心理狀態(tài)；第二部分是強化操作人員的業(yè)務能力，保證每一個環(huán)節(jié)都能規(guī)范操作，避免出現(xiàn)違規(guī)操作而導致事故的發(fā)生；第三部分則是事后補救培訓，包括教授一些相關的急救方法等，確保在發(fā)生意外時現(xiàn)場人員能夠進行自救或互救。

4.2完善現(xiàn)場實操安全管理體系，強化安全管理的執(zhí)行力

現(xiàn)場實操安全管理體系是為了保障每個環(huán)節(jié)都按規(guī)范操作、保護人員和設備安全而制定，目前我國很多電力企業(yè)在現(xiàn)場安全管理方面沒有形成完整的管理制度，發(fā)生故障時多憑經驗解決，這顯然是不利于企業(yè)的長期發(fā)展的。現(xiàn)場操作的安全管理關乎企業(yè)的發(fā)展和工作人員人身安全必須要做到科學管理、執(zhí)行到位。在制定現(xiàn)場安全管理制度時除了要納入每個環(huán)節(jié)具體的操作標準、獎懲辦法、機械設備管理辦法等，同時還應做好安全記錄、事故案例等文書工作進行備案，為以后的安全管理提供參考。此外，還應增強安全管理人員及現(xiàn)場操作人員的執(zhí)行力，確保將安全管理制度落實到位。

4.3加強業(yè)務培訓，提高現(xiàn)場實操隊伍的整體素質

過硬的專業(yè)技術是確保安全操作的必備條件，在現(xiàn)場實操培訓中，應特別注重對業(yè)務能力的培訓，對業(yè)務能力欠佳隊員盡量開展一對一的培訓，對技術難度較高環(huán)節(jié)應進行反復操作、訓練，確保每一個實操人員都能勝任本崗位工作。目前，在很多施工隊伍中，由于大量聘用農民工，導致整個施工隊伍整體素質下降，因此在進行實操培訓時應當根據(jù)技術能力的高低有針對性的訓練。

4.4加大對現(xiàn)場安全管理的投入

現(xiàn)場安全管理的投入應包括人力資源和金錢、設備等物力方面的投入。人資源投入包括適當增加現(xiàn)場安全管理人員的人數(shù)以及對現(xiàn)場安全管理員進行培訓等，增強其處理突發(fā)事故的能力和應急能力，物力方面的投入包括修建完善的安全管理設施、配備特制安全服、制定現(xiàn)場管理手冊等。

4.5建立完備的現(xiàn)場安全工具管理體系

安全工具作為現(xiàn)場作業(yè)安全的基本資源，其管理也是現(xiàn)場安全管理的重要內容之一，安全工具的存放有序、合理保管是確保高效工作、壓縮成本的重要前提。近年來，由于現(xiàn)場安全工具管理不當，在緊急情況下沒有備用安全工具處理故障而引發(fā)的現(xiàn)場操作失誤事件時有發(fā)生，造成嚴重的經濟損失。完備的現(xiàn)場安全工具管理體系能確保現(xiàn)有工具有序存放，并完整記錄工具的名稱、功能、數(shù)量、使用年限等信息，為現(xiàn)場操作提供便捷的服務。

結語

在任何時候、任何行業(yè)都應以安全第一為作為工作理念，電力行業(yè)既是國民經濟的重要產業(yè)，也是一門高危職業(yè)，確保現(xiàn)場操作人員的安全是國家、企業(yè)、社會義不容辭的責任，因此加強現(xiàn)場安全管理的投入，完善現(xiàn)場安全基礎設施、增強施工人員的安全教育培訓、建立完備的事后應急體系是現(xiàn)場安全管理的重要前提。安全重于泰山，這不僅是一句口號，更要將其付諸實踐，只有國家、企業(yè)重視安全生產問題，每一位施工人員都能保持高度的安全意識，這樣才能確保電力行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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