架好“警戒線” 彈好“促廉曲”
——杭州：警示教育常抓常新

文 李 光

架好“警戒線” 彈好“促廉曲”
——杭州：警示教育常抓常新

文 李 光

本欄目由本刊與杭州市紀委宣傳教育室合辦

黨的十八大以來，杭州市注重發(fā)揮警示教育在預防和懲治腐敗工作中的作用，深化教育基地建設，升級教育載體，把握教育時點，促使廣大黨員干部更加自覺地增強廉潔從政意識。

基地為龍頭 升級教育“產品”

429批次28139人次。

這是杭州市法紀教育基地2013年的參觀學習人數，相當于平均每個工作日接待兩批參觀學習人員。

開展警示教育，陣地建設是關鍵。

據了解，杭州市南郊監(jiān)獄從2005年起被確定為杭州市黨員干部法紀教育基地。杭州市紀委依托法紀教育基地“三位一體”的資源優(yōu)勢，積極發(fā)揮法紀教育基地開展警示教育的龍頭作用。截至2014年10月，已接待省內外參觀單位225批次黨員干部15101人次，承接來自全國各地的考察團隊80個和各類大規(guī)模集中培訓102場次，取得了較好的教育成效和社會效果。

近年來，為突出警示教育“個性化”需求，杭州市積極推動改進基地教育資源庫，以“地域、行業(yè)、職級”為關鍵詞，推出具有“三級選項”的“4+X”警示教育菜單，內容包括124個圖片教育案例、42部警示教育片、20名現身說法反面教員和監(jiān)獄實時監(jiān)控等四項主要教育內容以及廉政承諾、法紀講堂等自選式教育的“X”教學版塊。

警示教育基地重在場景式教育，個性化教育也很有必要。法紀教育基地負責人告訴記者，“我們根據預約單位的不同需求，提供教育內容建議方案，用最貼近教育對象的形式和內容，安排教育內容?！?/p>

今年6月份，教育基地為杭州市某區(qū)公安分局安排了一次“4+X”的參觀學習。其中現身說法的反面教員，與參加學習的多名干警有過工作往來?！拔以浐退黄饏⒓舆^某專案組，曾經是‘戰(zhàn)友’，現在兩重天。這次教育對我很有價值。”干警小何說。

媒體全覆蓋 打破時間空間限制

“曾經，他倆是兄弟，一官一商。一朝案發(fā)大廈將頃，兄弟相見于法庭，指證、推卸、咒罵，曾經的信誓旦旦抵不過人世丑惡。一聲嘆息！——查辦張新案件有感?！?/p>

這是“@廉潔杭州”微博發(fā)布的一期“辦案手記”內容。

除了官方微博平臺，杭州市紀委還于今年8月開通了“廉潔杭州”微信公眾賬號，在運用新媒體開展警示教育方面邁出了新的一步。

據了解，在“廉潔杭州”微信平臺上，設置有“廉政資訊”、“廉政文化”和“互動交流”三大版塊九個欄目。其中“查案手記”、“清風視頻”等欄目，重點刊載典型案例剖析、以辦案人員的視角講述查案故事等。

同時，“杭州廉政網”堅持及時發(fā)布全市查處的違紀違法案件動態(tài)消息，及時上傳本市查處的部分違紀違法案例剖析專題片，開展面向全社會的宣傳教育，今年以來已拍攝制作并上載30余個案件。依托杭州市干部學習新干線，每兩個月上載1 部典型案例警示教育片，供全市領導干部學習，并納入干部年度學分考核。

網站、微博、微信“三位一體”的數字警示教育平臺，將有形的實體教育基地和無形的虛擬網絡平臺有機融合，搭建了一個面向廣大黨員干部和社會公眾的24小時廉政警示教育平臺。

“網絡新媒體與報刊、電視等傳統(tǒng)媒體各有優(yōu)勢，并行不悖，要發(fā)揮二者在警示教育上的獨特作用?！泵鎸π旅襟w的迅速發(fā)展，杭州市紀委并未放棄傳統(tǒng)媒體的創(chuàng)新運用。

去年以來，杭州市紀委與數字電視公司合作，建立廉政在線宣傳教育有線電視平臺，并于今年6月投入運行。據悉，該平臺專門設置“廉政快訊”、“案件聚焦”等欄目，定期上傳各級反腐動態(tài)、典型案例剖析以及反腐影視作品。

如今，杭州市民在家中打開華數電視首頁就能看見“廉政在線”欄目，動動手指便能免費點播警示教育視頻。

“不用專門去借警示教育視頻光碟了，華數電視宣教平臺為我們部門和基層開展廉政教育搭建了新平臺，提供了豐富的資源庫?！焙贾菔屑o委派駐住保房管局紀檢組長李六文告訴記者。

把握時間點 適時強勢推進

“1月21日14時20分，杭州市審計局有工作人員在電腦上看股票；1月22日11時10分，杭州市府大樓2樓食堂的窗口前，就已經排起了長隊……”

2014年2月8日，春節(jié)假期后上班的第二天，杭州市給全體黨員干部上的新年第一課，就是在作風建設大會上播放杭州市紀委制作的《正風肅紀在行動》視頻短片，對前期查處的違反中央八項規(guī)定精神問題點名道姓曝光，在領導干部中引起不小的震動。

作風建設無小事，再“小”的案例也可以作為警示教材。省委常委、市委書記龔正說：“這樣安排就是為了警醒全市黨員干部，希望大家認真思考如何改進作風、腳踏實地開展新一年的工作。”

配合一個節(jié)點一個節(jié)點抓作風建設的工作部署，杭州市注重把握好時間節(jié)點開展警示教育。指名道姓通報曝光違紀問題的做法，成為廉政警示教育的有力措施之一。

臨近中秋節(jié)的8月24日，杭州市紀委通過官方網站、微博、微信曝光了13起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題。一時間眾多媒體紛紛轉載，不到一天時間，轉載閱讀量超過50萬人次，引發(fā)市民群眾熱議。

據統(tǒng)計，今年以來，杭州全市先后通報曝光典型問題129起，其中杭州市本級先后通報4次，對28起違反中央八項規(guī)定精神和7起違反機關效能的典型問題予以指名道姓公開曝光。

同時，在曝光典型問題之后，為進一步增強教育效果，杭州市紀委還組織業(yè)務骨干及時梳理查處案例的政策依據，逐個案件進行剖析解讀，并轉化成通俗的語言在媒體上廣泛宣傳，收到了良好的法紀教育效果和社會效果。

“在懲治違紀違法行為上，絕不能搞‘不教而誅’，要突出教育在先、警示在先、預防在先，有必要向廣大黨員干部講清楚、講明白黨紀法規(guī)的要求，這也是對組織和同志負責任的表現。”市委常委、市紀委書記施彩華如是說。

查案動態(tài)

共青團杭州市委辦公室調研員毛蓉珍因涉嫌貪污被查處

經查明，2011年至今，毛蓉珍在擔任團市委辦公室下屬財務室出納期間，利用職務便利，使用加蓋公章的空白“交寄整付零寄平常郵件清單”，以虛列郵費的方式增加托收金額，套取單位公款，用于個人購買中國郵政出售的各類郵品和有價卡券，共計價值人民幣11萬余元。2014年9月，毛蓉珍被開除黨籍和公職，并被追究刑事責任。

杭州千島湖林業(yè)工程公司總經理徐高翔等人因涉嫌貪污被移送

經查明，2009年至2013年，徐高翔在擔任杭州千島湖林業(yè)工程公司總經理期間，利用委托管理、經營國有財產的職務便利，伙同該公司出納李鳳春采取虛構冒領、收入不入賬等手段，非法占有公共財物共計人民幣50萬元。2014年10月，徐高翔和李鳳春被開除黨籍，并被移送司法機關追究刑事責任。

西湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局房政科主任科員陳官富因涉嫌貪污被移送

經查明，2005年上半年，陳官富在擔任西湖區(qū)建設（房管）局房政科副科長期間，伙同原房政科工作人員金方艷（另案處理），利用監(jiān)督管理區(qū)直管公房租賃的職務便利，以他人名義違規(guī)辦理公房房卡2張。2008年至2013年期間，陳官富伙同金方艷陸續(xù)騙領上述2套公房的拆遷補償費、過渡安置費共計人民幣40余萬元，其個人實得22萬余元。2014年10月，陳官富被開除黨籍和公職，并被移送司法機關追究刑事責任。

江干區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊九堡中隊中隊長陳子江因受賄被查處

經查明，2009年至2012年期間，陳子江利用職務便利，為轄區(qū)企業(yè)、個體土方承包商謀取利益，多次非法收受現金、超市卡等財物，合計價值人民幣11.4萬元。2014年7月，陳子江被開除黨籍和公職，判處有期徒刑七年六個月。