莊宏儒，黎琳彬

（1.廈門市海洋與漁業(yè)研究所，福建 廈門 361008; 2.廈門遠見管理咨詢有限公司，福建 廈門 361000）

廈門市海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

莊宏儒1，黎琳彬2

（1.廈門市海洋與漁業(yè)研究所，福建 廈門 361008; 2.廈門遠見管理咨詢有限公司，福建 廈門 361000）

廈門作為我國重要的沿海城市，在全國海洋戰(zhàn)略中具有重要的地位，加快海洋經(jīng)濟發(fā)展，建設海洋生態(tài)文明示范區(qū)，是廈門市尋求新的經(jīng)濟增長點，解決發(fā)展空間問題，促進經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要手段。通過對廈門市海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，指出了發(fā)展中存在的問題，提出了發(fā)展的對策及建議。

廈門市；海洋經(jīng)濟；現(xiàn)狀；對策建議

改革開放以來，廈門市充分利用海洋資源優(yōu)勢，海洋經(jīng)濟從無到有，從小到大，發(fā)展迅速，經(jīng)歷了起步萌芽階段（1981—1986年），快速增長階段（1986—2006年）及加速發(fā)展階段（2007至今），實現(xiàn)了量變到質(zhì)變的飛躍；在產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大的同時，效益不斷提升，創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了逐步加強和優(yōu)化，逐漸成為拉動廈門市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，成為經(jīng)濟新的增長點。

1 廈門市海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 廈門市海洋經(jīng)濟總體發(fā)展情況

2012年，廈門市共有涉海企業(yè)3 919家，涉及海洋產(chǎn)業(yè)26個，其中主要海洋產(chǎn)業(yè)10個，海洋科研教育管理服務業(yè)10個，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)6個，規(guī)模以上、限額以上涉海企業(yè)530家。全年海洋經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值1 159.05億元，較上年增長10.9%；實現(xiàn)增加值349.94億元，較上年增長16.1%，較地區(qū)生產(chǎn)總值增速高出4個百分點；海洋經(jīng)濟占全市生產(chǎn)總值的比重達到12.4%，較上年增加0.5個百分點，比全國平均水平高2.8個百分點。海洋經(jīng)濟在全市國民經(jīng)濟中的地位不斷顯現(xiàn)，對廈門經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用不斷增強。

圖1 2008—2012年廈門海洋經(jīng)濟增加值及增速Fig.1 Xiamen marine economic added value and growth rate between 2008 and 2012

1.2 廈門市海洋經(jīng)濟分行業(yè)發(fā)展情況

1.2.1 主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

根據(jù)《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》 （GB/T 20794-2006）標準，海洋主要產(chǎn)業(yè)包含海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋交通運輸業(yè)及濱海旅游業(yè)等12大產(chǎn)業(yè)，廈門涵蓋其中除海洋油氣業(yè)及海洋電力業(yè)外的10大行業(yè)。2012年，廈門市10大主要海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值619.68億元，較上年增加59.67億元，增長10.7%，實現(xiàn)增加值145.93億元，較上年增加10.94億元，增長8.1%。

各海洋產(chǎn)業(yè)各具特色，發(fā)展迅猛，2011—2012年廈門主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值如表1所示。其中，海洋交通運輸業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值275.37億元，較上年增加30.16億元，增長12.3%；實現(xiàn)增加值62.69億元，較上年增加5.75億元，增長10.1%，占全市海洋經(jīng)濟增加值的比重為17.9%。實現(xiàn)濱海旅游業(yè)總收入222.43億元，較上年增加41.05億元，增長22.6%，實現(xiàn)國際旅游收入40.93億元，較上年增加9.01億元，增長28.2%；實現(xiàn)增加值44.93億元，較上年增加 8.29億元，增長22.6%，國際旅游增加值8.27億元，較上年增加1.82億元，增長28.2%。濱海旅游業(yè)占海洋經(jīng)濟增加值的比重達到12.8%，較上年增加0.6個百分點，已成為推動海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

表1 2011—2012年廈門主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（單位：億元）Tab.1 Development situation of Xiamen major marine industries between 2011 and 2012（unit:Billion yuan）

1.2.2 海洋科研教育管理服務業(yè)發(fā)展情況

海洋科研教育管理服務業(yè)是指開發(fā)、利用和保護海洋過程中所進行的科研、教育、管理及服務的活動[1]，按照《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》（GB/T 20794-2006）的分類標準，海洋科研教育管理服務業(yè)包含海洋信息服務業(yè)、海洋環(huán)境監(jiān)測預報服務、海洋保險與社會保障業(yè)、海洋科學研究、海洋技術(shù)服務業(yè)、海洋地質(zhì)勘查業(yè)、海洋環(huán)境保護業(yè)、海洋教育、海洋管理及海洋社會團體與國際組織等10個行業(yè)，廈門涵蓋其中的全部10個行業(yè)。2012年，廈門市海洋科研教育管理服務業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值87.55億元，較上年增加13.86億元，增長18.8%，占全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值的比重為7.5%，較上年增加0.5個百分點；實現(xiàn)增加值34.63億元，較上年增加6.3億元，增長22.2%，占全市海洋經(jīng)濟增加值的比重為9.9%，較上年增加0.5個百分點，海洋科研教育管理服務業(yè)在廈門海洋經(jīng)濟中的作用越來越凸顯。

表2 2011—2012年廈門市海洋科研教育管理服務業(yè)發(fā)展情況（單位：億元）Tab.2 Development situation of Xiamen marine scientific research and education(unit:Billion yuan)

1.2.3 海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指以各種投入產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶，與海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)，屬于海洋經(jīng)濟外圍層的范疇[1]。按照《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》 （GB/T 20794-2006）的分類標準，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括海洋農(nóng)林業(yè)、海洋設備制造業(yè)、涉海產(chǎn)品及材料制造業(yè)、涉海建筑與安裝、海洋批發(fā)與零售業(yè)、涉海服務業(yè)等6大行業(yè)。廈門市涵蓋全部6個行業(yè)，2012年，廈門市海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)總產(chǎn)值451.82億元，較上年增加40.91億元，增長10.0%，占全部海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值的比重為39.0%，較上年減少0.3個百分點；實現(xiàn)增加值169.38億元，較上年增加31.27億元，增長22.6%，占全部海洋經(jīng)濟增加值的比重為48.4%，較上年增加2.6個百分點。

表3 2011—2012年廈門海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（單位：億元）Tab.3 Development of Xiamen marine-related industries between 2011 and 2012（unit:Billion yuan）

2 廈門市海洋經(jīng)濟發(fā)展主要特征

2.1 海洋經(jīng)濟涵蓋面廣，發(fā)展速度保持高位

2012年，廈門市海洋經(jīng)濟除海洋油氣業(yè)和海洋電力業(yè)外，涵蓋海洋經(jīng)濟26個行業(yè)，涵蓋面達到92.9%。同時廈門海洋經(jīng)濟發(fā)展速度始終保持高位，2012年廈門市海洋經(jīng)濟增加值增速達到16.1%，較同期全國海洋經(jīng)濟增加值增速高出6.2個百分點，“十二五”以來廈門市海洋經(jīng)濟增加值平均增速為19.1%，較同期全國海洋經(jīng)濟增加值平均增速高出4.9個百分點，近年來海洋經(jīng)濟對廈門經(jīng)濟社會發(fā)展的引領作用不斷增強，正成為推動廈門市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要力量。

2.2 海洋服務業(yè)為主導，海洋二產(chǎn)比重逐步上升

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2012年，廈門市海洋經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2011年的 0.69∶34.08∶65.23變?yōu)?.60∶34.35∶65.05，其中海洋第一產(chǎn)業(yè)占比下降了0.09個百分點，第二產(chǎn)業(yè)上升了0.27個百分點，第三產(chǎn)業(yè)下降了0.18百分點，呈現(xiàn)出“一”降“二”升的良好趨勢，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。海洋經(jīng)濟“三產(chǎn)”雖較上年下降了0.18個百分點，但在廈門海洋經(jīng)濟的占比仍然達到65.05%，主導優(yōu)勢十分明顯，其中海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋信息服務業(yè)及海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)中涉海服務業(yè)等分別實現(xiàn)增加值62.69億元、44.93億元、12.84億元和72.03億元，占海洋經(jīng)濟增加值的比重為17.9%、12.8%、3.7%和20.6%，在廈門海洋經(jīng)濟中居于主體地位。

2.3 科研投入不斷加大，創(chuàng)新能力持續(xù)增強

海洋產(chǎn)業(yè)是技術(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展壯大必須緊緊依賴科技進步[3]；2008年以來，廈門市海洋科研投入不斷增加，創(chuàng)新能力逐步增強。2012年，廈門市海洋經(jīng)濟R&D經(jīng)費內(nèi)部支出10.51億元，較上年增加2.24億元，增長27.17%，增長明顯，海洋R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占全社會R&D經(jīng)費支出的11.3%，較上年增加0.1個百分點。隨著海洋創(chuàng)新能力的不斷增強，海洋科研成果顯著，海洋生物等相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)獲得突破性發(fā)展，河豚毒素等生物毒素、微生物蝦青素、高品質(zhì)真蛸及其活性物質(zhì)提純等相繼產(chǎn)業(yè)化，海洋活性蛋白工程、海洋生物制品等項目臨床應用進程加快，一大批海洋生物高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應用項目進入國家科技興海戰(zhàn)略體系，發(fā)展勢頭十分強勁。

2.4 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對經(jīng)濟支撐作用增強

在海洋科技的引領和支撐下，廈門市海洋生物醫(yī)藥業(yè)、游艇業(yè)、海水利用業(yè)、海洋信息服務業(yè)等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得突破性發(fā)展，已初步形成了以海洋生物制藥、保健制品和海洋物種資源開發(fā)為主線的海洋生物產(chǎn)業(yè)鏈；以郵輪母港建設，游艇設計、研發(fā)、制造、展銷中心和消費服務為主線的郵輪、游艇產(chǎn)業(yè)鏈[2]；以海水淡化整裝設備開發(fā)、淡化工程示范為主線的海水綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈；以馬鑾灣潮汐能和波浪能開發(fā)為主線的海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈；以海上試驗場建設、海洋新型防波浪設施、海洋工程設備、防腐防污損材料等為主線的海洋高端裝備及新材料產(chǎn)業(yè)鏈。2012年廈門海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.52億元，較上年增長23.47%，占全市海洋經(jīng)濟的3.01%；全市現(xiàn)有游艇企業(yè)47家，游艇制造和游艇貿(mào)易產(chǎn)值達到6億元以上，涌現(xiàn)出了朝陽生物、藍灣科技、匯盛生物等成長型的科技企業(yè)，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到30億元以上，對廈門海洋經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不斷增強。

3 廈門市海洋經(jīng)濟發(fā)展存在問題

3.1 規(guī)模總量仍偏小，對廈門發(fā)展支撐力有待提升

整體而言，廈門市海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量仍偏小，對廈門市整體經(jīng)濟的發(fā)展支撐不足。2012年，廈門市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值雖達到349.94億元，占全市生產(chǎn)總值的比重為12.4%，較上年增加0.5個百分點，比全國平均水平高2.8個百分點；但相對其他沿海城市而言，產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍相對偏小，遠遠少于同期的大連、青島等市的海洋經(jīng)濟增加值[4]。2011年廈門海洋經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率僅為7.8%，相比2010年的9.8%降低了2個百分點，雖然2012年海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟增長的貢獻出現(xiàn)強勢反彈，達到了12.3%，但綜合近五年來的表現(xiàn)，廈門市海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟增長的貢獻起伏較大，部分年份的貢獻率還低于全國平均水平，對廈門整體經(jīng)濟發(fā)展的支撐力有待提升。

3.2 產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

近年來，廈門市海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)相對比例迅速調(diào)整，其中第二、三產(chǎn)業(yè)的份額越來越大，總量結(jié)構(gòu)上已接近發(fā)達國家水平。但廈門市海洋產(chǎn)業(yè)仍呈粗放型增長態(tài)勢，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部不合理。主要體現(xiàn)在：一是海洋捕撈業(yè)占比偏低。與國內(nèi)沿海省市相比，廈門海洋捕撈產(chǎn)量占海洋漁業(yè)的比重大大低于全國平均水平，特別是遠洋捕撈，發(fā)展較慢，基本處于空白狀態(tài)。二是產(chǎn)業(yè)集中度高，結(jié)構(gòu)較為單一，目前廈門海洋經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)仍以海洋交通運輸和濱海旅游業(yè)為主，兩者總產(chǎn)值占比達到76.6%，增加值占比達到73.7%，處于絕對主導地位，而海水利用、海洋生物醫(yī)藥等代表當今產(chǎn)業(yè)先進性、盈利性、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模和競爭力。三是遠洋運輸比例偏低，近年來廈門市海洋交通運輸業(yè)發(fā)展較快，港口貨物吞吐量居于全國前列，但遠洋運輸占海洋運輸?shù)谋戎厝匀惠^低。2012年廈門遠洋貨物運輸量僅占海洋貨物運輸量的3.6%，遠洋客運量僅占海洋客運量的8.6%，低于全國平均水平。

3.3 海洋科技人才較缺乏，創(chuàng)新能力有待進一步提高

進入新世紀以來，廈門市緊緊圍繞發(fā)展海洋經(jīng)濟總體目標，全面實施科技興海戰(zhàn)略，取得了顯著的成效。但從總體上看，廈門市海洋科技現(xiàn)狀與海洋經(jīng)濟發(fā)展的要求還不相適應，海洋科技人才較缺乏，創(chuàng)新能力有所不足。主要表現(xiàn)在，一是海洋科技人才總量不足，雖然廈門市有國家海洋三所、廈門大學海洋與環(huán)境學院、集美大學水產(chǎn)學院、航海學院、福建省水產(chǎn)研究所等眾多專業(yè)從事海洋科研的機構(gòu)，海洋科研人員數(shù)量和研發(fā)能力居于全國前列，但都主要集中于基礎的海洋科學研究及教學工作，海洋科技實用型、創(chuàng)新型人才有所不足；二是由于缺乏有效的科技實力支撐，廈門豐富的海洋資源和獨特的區(qū)位優(yōu)勢長期以來沒有得到有效的發(fā)揮，導致廈門海洋經(jīng)濟實力偏弱、產(chǎn)業(yè)層次偏低；三是海洋科技力量優(yōu)勢發(fā)揮不夠，廈門海洋科技力量雖在全國名列前茅，但由于條塊分割、力量分散，海洋科技資源未形成合力，整體優(yōu)勢發(fā)揮不夠，海洋科技成果轉(zhuǎn)化平臺、中試平臺建設滯后，影響了實驗室成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的進度，科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢方面有待提高。

3.4 海洋環(huán)境面臨嚴峻形勢，環(huán)保有待進一步加強

近幾年來，隨著廈門工業(yè)和城市發(fā)展以及海洋開發(fā)的加速，廈門市海洋環(huán)境污染面臨較為嚴峻的形勢?！?012年廈門市海洋環(huán)境質(zhì)量公報》顯示，2012年廈門市黃厝、椰風寨、海韻臺、太陽灣、珍珠灣、白城、觀音山及鼓浪嶼港仔后、大德記、觀海園等10個海水浴場，水質(zhì)狀況雖總體良好，但較2011年“優(yōu)、良”等級天數(shù)所占比例下降；健康指數(shù)上，10個海水浴場“優(yōu)、良”的天數(shù)所占比例較去年均有下降，其中白城、大德記、鼓浪嶼港仔后和觀海園海水浴場下降最為明顯。而在游泳適宜度方面，監(jiān)測期間，廈門主要海水浴場的平均值為72%，較2011年的83%下降11個百分點，下降明顯。因此，廈門市海洋環(huán)境的保護有待進一步加強。

4 對策建議

4.1 加強陸海統(tǒng)籌，科學規(guī)劃海洋經(jīng)濟發(fā)展

高起點規(guī)劃廈門市海洋經(jīng)濟的發(fā)展。結(jié)合《福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作方案》《廈門市“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃》及《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》的發(fā)展要求，進一步明確以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變，跨越發(fā)展為主線，以科技創(chuàng)新為強大推動力，以廈門市各海灣為主要載體，以重大項目為突破口，加強陸海統(tǒng)籌，高起點科學規(guī)劃廈門市海洋經(jīng)濟的發(fā)展，依托廈門市陸域經(jīng)濟，將海洋經(jīng)濟的發(fā)展作為陸域經(jīng)濟的延伸和補充，不斷優(yōu)化海洋經(jīng)濟的發(fā)展布局，強化各灣的產(chǎn)業(yè)分工與合作，集中力量發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)，培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造“三個中心、三個區(qū)”，將廈門海洋經(jīng)濟建設成具有較強輻射帶動能力、較高競爭能力的新經(jīng)濟增長極。

4.2 加大資金投入，制定完善政策扶持機制

不斷加大對海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋事業(yè)發(fā)展、海洋基礎設施和海洋重大專項發(fā)展的資金支持力度，制定完善的財政投入力度和稅收優(yōu)惠政策。一是建立健全海洋開發(fā)投入體制，優(yōu)化整合各部門對海洋經(jīng)濟的投入，進一步加大政府財政性資金投入，重點支持海洋經(jīng)濟重大平臺、海岸帶和無居民海島整治與修復、海洋生態(tài)保護和海島基礎性設施建設[5]。鼓勵外資金融機構(gòu)進駐廈門，加強金融服務創(chuàng)新，加大對海洋核心產(chǎn)業(yè)、新優(yōu)項目、重點工程的信貸支持。二是建立健全海洋開發(fā)政策扶持機制，完善稅收政策，充分發(fā)揮稅收政策引導作用，制定和完善促進海洋生態(tài)保護、科技研發(fā)創(chuàng)新、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系健康發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，著重引導發(fā)展海洋高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。加大對海洋科技型創(chuàng)新企業(yè)的支持培育力度，吸引國內(nèi)外大型資本集團參與海洋經(jīng)濟開發(fā)建設。

4.3 強化科技興海，不斷完善海洋人才培養(yǎng)機制

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動引導作用，利用廈門在海洋人才培養(yǎng)方面的比較優(yōu)勢，加快海洋經(jīng)濟科技創(chuàng)新體系建設，不斷完善海洋人才培養(yǎng)機制，為廈門市海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的支撐。一是構(gòu)建海洋經(jīng)濟科技創(chuàng)新體系。堅持“支撐經(jīng)濟、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，以科技創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生增長促進海洋經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，逐步完善海洋科技創(chuàng)新平臺建設，建立健全海洋科技服務體系。二是完善海洋人才培養(yǎng)機制。通過不斷加大海洋教育投入，加快海洋科技與管理人才的培養(yǎng)；通過海洋重點實驗室、重點學科和海洋技術(shù)平臺的建設，加速引進和培養(yǎng)一批優(yōu)秀學科帶頭人和復合型海洋科技人才。積極引導廈門理工學院、廈門海洋職業(yè)學院探索在海洋經(jīng)濟和專業(yè)領域的定向招生制度，進一步擴大面向中職學生的招生比例，鼓勵廈門大學、集美大學等本科院校設置海洋復合型人才專業(yè)，以科研院所、海洋科技園區(qū)和示范基地為載體，開展各種形式的技術(shù)培訓、進修、教育，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的海洋科技人才和技術(shù)推廣隊伍。

4.4 加強海洋管理，確保海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

一是集約用海，做好海域資源合理配置，繼續(xù)推進海域綜合整治。二是實施“碧海銀灘”工程，建設全國海洋生態(tài)文明示范區(qū)，大力推進廈門國家級海洋公園建設。三是強化海洋公共服務，著力提高綜合保障能力，通過開展全市海洋經(jīng)濟調(diào)查，成立海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測和評估機構(gòu)。出臺促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的配套制度，確保各項優(yōu)惠政策落實到位；繼續(xù)開發(fā)“數(shù)字海洋”工程，強化海洋信息服務和市場信息服務體系；加強海洋防災減災基礎設施建設，全面提升快速處置突發(fā)事件的服務保障能力。四是加強海洋法治建設，堅決維護用海秩序；貫徹落實法治政府建設，爭創(chuàng)依法行政示范單位；鞏固養(yǎng)殖回潮清除成果，完成養(yǎng)殖回潮整治和退養(yǎng)歷史遺留問題。繼續(xù)維護廈金航線的暢通安全和涉海重點工程建設的良好環(huán)境，有力有效打擊非法采砂、電炸魚、越界和跨界捕撈、非法圍填海、海域非法傾廢等行為，保護海洋生態(tài)環(huán)境和中華白海豚等珍稀物種棲息地，維護海域開發(fā)利用的正常秩序，保障海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

4.5 加強對臺合作，建設閩臺海洋產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)

發(fā)揮對臺先行先試優(yōu)勢，積極吸引臺灣相關(guān)的臨海工業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)，特別是海洋生物、海洋醫(yī)藥、游艇業(yè)，來廈門發(fā)展，在更高層面上推進廈臺涉海產(chǎn)業(yè)對接合作。一是加強閩臺兩岸漁業(yè)合作，在臺灣大宗水產(chǎn)品進口、涉臺漁港建設、遠洋漁業(yè)深度拓展等方面取得突破，建設對臺水產(chǎn)品交易集散中心以及兩岸水產(chǎn)品貿(mào)易中轉(zhuǎn)基地，加快海峽兩岸水產(chǎn)品交易中心、物流中心、加工中心建設，形成集活、鮮、干水產(chǎn)品交易于一市，融購物、旅游、嘗鮮于一體，產(chǎn)供銷、漁工貿(mào)一體化的水產(chǎn)品集散地和海峽兩岸漁業(yè)合作示范平臺，積極鼓勵廈臺漁業(yè)雙向投資、合作共贏。二是加強與臺灣在海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、深海產(chǎn)業(yè)等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的合作，力爭在放寬投資持股比例和準入門檻等方面有所突破。大力促進廈臺濱海旅游的合作與發(fā)展，鼓勵雙向投資對接、互設旅游機構(gòu)、互認導游資格，推進旅游資源的整合和互補，使廈金臺旅游再上一個臺階。積極推進與臺灣在航運物流、游艇郵輪、海洋信息服務業(yè)等方面的深度合作。抓住對臺科技合作與交流基地落戶廈門的機遇，加大與臺灣在海洋技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新方面的交流與合作。

[1]伍業(yè)鋒.海洋經(jīng)濟：概念、特征及發(fā)展路徑[J].產(chǎn)經(jīng)評論，2010（3）：125-131.

[2]張龍雨.廈門市發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)的對策研究[J].海洋開發(fā)與管理，2010（9）：101-104.

[3]劉明.中國海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Ψ治鯷J].中國人口·資源與環(huán)境，2010（6）：151-154.

[4]武鵬，王鎮(zhèn)，周云波.中國區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價[J].經(jīng)濟問題探索，2010（2）：26-32.

[5]段方利.福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展研究[D].福州：福建師范大學，2008.

Marine Economic Development Situation of Xiamen and the Countermeasure Analysis

Zhuang Hongru，Li Linbin
（1.Xiamen Oceanography and Fisheries Institute，Xiamen 361008，China；2.Xiamen Vision Management Consulting Co.，Ltd.，Xiamen 361000，China）

As an important coastal city in China，Xiamen is playing an important role in the national marine strategy，and accelerating the development of marine economy and constructing a demonstration plot for ocean ecological civilization，has been a new economic growth engine for Xiamen，and it is also an important means to address the development space problems and promote a sustained，rapid and healthy economic development.Based on the analysis of Xiamen marine economic development，here we pointoutthe problemsinvolving the developmentand provide the correspending countermeasures and suggestions.

Xiamen；Marineeconomy；Presentsituation；Countermeasuresandsuggestions

F222.3

A

2095-1647（2014）04-0040-07

2014-05-03

莊宏儒，男，高級工程師，副所長，主要研究方向：海洋經(jīng)濟信息。

黎琳彬，男，中級經(jīng)濟師，主要研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟管理，郵箱：lilinbin@126.com。