本刊記者 雷印寶

新的跨越
——利津縣培育創(chuàng)建農(nóng)機(jī)合作社助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展紀(jì)實(shí)

本刊記者 雷印寶

利津縣農(nóng)機(jī)局長薄傳民

去年“三夏”，利津縣14.5萬畝小麥僅用8天就全部收割完畢，全縣小麥機(jī)收率達(dá)99%，比往年縮短10天，從小麥?zhǔn)崭畹接衩撞シN僅用了10天，節(jié)省開支300余萬元，其中65%的作業(yè)量由農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社完成。

去年“三秋”，利津縣組織調(diào)度220余臺(tái)玉米聯(lián)合收割機(jī)、1200余臺(tái)拖拉機(jī)、560臺(tái)小麥播種機(jī)參與作業(yè)，機(jī)收玉米25萬畝，機(jī)收率達(dá)90%以上，機(jī)播小麥27萬畝，機(jī)播率100%。

今年利津縣組織230臺(tái)小麥、玉米聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)跨區(qū)作業(yè)，毛收入1000余萬元。

成績的取得，與利津縣對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的傾心培育和大力扶持有著直接的關(guān)系。截至目前，該縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共有29家，擁有社員335人，從業(yè)人員519人，服務(wù)農(nóng)戶7867戶，擁有大中型拖拉機(jī)244臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)114臺(tái)，采棉機(jī)2臺(tái)，注冊資產(chǎn)總額13180余萬元。合作社共流轉(zhuǎn)土地4.2萬畝，托管土地5.5萬畝，訂單作業(yè)16.8萬畝。農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入4300多萬元，社員年人均純收入達(dá)4.1萬元。

2014年，利津縣農(nóng)機(jī)局以中央一號文件精神為指引，搶抓農(nóng)機(jī)化工作新機(jī)遇，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“民辦、民管、民受益”的原則，實(shí)行扶持和提質(zhì)并重、指導(dǎo)和引導(dǎo)并重、壯大和增效并重三項(xiàng)措施，加速了農(nóng)機(jī)合作社土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可持續(xù)、跨越式發(fā)展。

與此同時(shí)，為使農(nóng)機(jī)合作社快速形成較強(qiáng)的市場競爭力和生命力，縣農(nóng)機(jī)局明確提出了今后應(yīng)該把握的工作重點(diǎn)。

第一，以政策作引擎，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。自2004年國家實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來，利津縣爭取中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金由2004年的20萬元增加到現(xiàn)在的860萬元，購機(jī)金額由67萬元增長到2800多萬元，全縣機(jī)械總動(dòng)力由28萬千瓦增加到45萬千瓦。農(nóng)機(jī)數(shù)量的大幅增加，為全縣培植農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。下一步，要繼續(xù)堅(jiān)持以政策為引導(dǎo)力、推動(dòng)力，把更多的農(nóng)機(jī)戶組織起來，抱團(tuán)發(fā)展，合作共贏。

第二，以人才為支撐，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展壯大，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展離不開一大批熱愛農(nóng)機(jī)、熱愛農(nóng)機(jī)化事業(yè)的專業(yè)人才。鹽窩鎮(zhèn)趙玉勝創(chuàng)辦的永信農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，2012年率先建立了棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化創(chuàng)新示范基地，被省農(nóng)機(jī)局列為《省農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程項(xiàng)目》，獲獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬元。2014年春喜農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被評為省級示范社，金富祥農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社則達(dá)到國家級示范社申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。下一步，要更加注重農(nóng)機(jī)人才的培養(yǎng)，讓更多的“能人”、“大戶”影響群眾、帶動(dòng)群眾、富裕群眾。

第三，廣辟資金渠道，解決融資困難。去年7月份，國務(wù)院辦公廳首次明確提出鼓勵(lì)開展大中型農(nóng)機(jī)具抵押貸款。依據(jù)這一政策，利津縣在對全縣19家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和涉及全縣的24家農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商進(jìn)行廣泛走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，與金融部門達(dá)成意向：由購機(jī)戶用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)“一卡通”作抵押進(jìn)行貸款，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商為擔(dān)保方，并按月支付貸款利息，金融部門直接從惠農(nóng)“一卡通”中扣除資金歸還貸款。這一辦法很大程度上解決了合作社融資難，在全市很快推廣。今年，利津縣農(nóng)機(jī)局與中國郵政銀行利津縣支行達(dá)成協(xié)議，利用大型農(nóng)機(jī)具抵押貸款，為合作社解決購機(jī)貸款120萬元。下一步，利津縣將積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和其它社會(huì)資金，投資農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，鼓勵(lì)銀社對接聯(lián)合，逐步建立起國家扶持、群眾自籌、社內(nèi)成員資金互助、銀行貸款等多渠道、多形式、多元化的投入機(jī)制，解決融資難題。

在具體措施上，一是完善農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對合作社的規(guī)范管理，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展；二是明確標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)其向“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；焙献魃邕~進(jìn)；三是開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社星級社創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍；四是積極幫助合作社走科技化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，推動(dòng)合作社實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)機(jī)服務(wù)創(chuàng)收”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)收”轉(zhuǎn)變。

土地流轉(zhuǎn)后不僅收入未減，省出的勞力還可到企業(yè)打工，收益倍增。由于農(nóng)機(jī)合作社無門檻收費(fèi)，入社自愿、退社自由、持股入社、到期分紅等，這些對群眾都是實(shí)實(shí)在在的好事。

“通過創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，我們認(rèn)識到辦任何事情，利民是根本，首先要考慮群眾的利益和需求，把好事辦在群眾心坎上。凡是群眾愿意辦的，就會(huì)得到擁護(hù)和支持，就會(huì)一順百順，這也是辦好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的根本所在?！笨h農(nóng)機(jī)局局長薄傳民說道，“下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)‘合作奮進(jìn)、實(shí)干創(chuàng)新、躬身為民’的利津農(nóng)機(jī)精神，努力把全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社打造成，‘土地集約化、生產(chǎn)專業(yè)化、作業(yè)組織化、運(yùn)行社會(huì)化’的復(fù)合型合作社，使農(nóng)機(jī)合作社真正成為助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍”。