胡業(yè)權(quán)

【摘 要】農(nóng)民工子女教育問題是隨著農(nóng)民工應運而生的，也是建設和諧社會中必須予以重視和解決的一個社會和教育問題。當前無論是黨和政府，還是社會其他階層人士，都認識到了重視農(nóng)民工子女教育的重要性，也一直朝改善農(nóng)民工子女的教育狀況而不斷努力。本文現(xiàn)就農(nóng)民工子女教育中存在的問題，及如何解決問題，進行探討。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工子女 教育 問題 對策

隨著我國工業(yè)化、城市化進程的不斷推進，圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入，加之城市勞動力的缺乏，廣大農(nóng)民紛紛進城務工就業(yè)。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題，尤其是農(nóng)民工子女教育問題日趨突出。

一、農(nóng)民工子女教育存在的問題

（一）農(nóng)民工子女入學率低，失學率高

農(nóng)民工進城務工，其子女生活安排，一般而言是兩種方式。一則跟隨前往務工地生活，二則由爺爺奶奶照顧。跟隨父母前往務工生活，由戶籍政策、籍貫及其他地方保護主義政策影響，農(nóng)民工子女一般很難進入城市學校讀書，或者入讀成本較大，也因為城鄉(xiāng)學校教學內(nèi)容的差異，部分農(nóng)民工子女就是入學城市學校，可往往跟不上班級學習，成績靠后，最好往往選擇輟學。留在家鄉(xiāng)跟隨爺爺奶奶生活的，由于爺爺奶奶年紀較大，往往無能力管教留守兒童，或者受農(nóng)村傳統(tǒng)思維影響，往往這些留學兒童入學率低，輟學率高。

（二）農(nóng)民工子女受教育的不公平性對待

受一些政策影響，農(nóng)民工子女在務工地讀書，在公立學校讀書，往往要交一筆數(shù)目不菲的建校費，此外還有借讀費之類的費用。而農(nóng)民工的收入往往又是有限的。于是，大多數(shù)農(nóng)民工的孩子無法進入城市的公立中小學上學，即使有幸進入公辦學校就讀，他們也受到來自同學和老師方方面面的歧視。表現(xiàn)在這幾個方面：首先，就他們的就讀資格而言，已經(jīng)是低人一等了；其次，各個班級的班主任老師都不希望有這樣的學生在自己的班級就讀，在他們思維定勢下，他們認為農(nóng)民工子弟一定會影響本班的總體學習成績，或者影響本班的課堂紀律以及學習風氣。更有甚者會把所謂的“借讀生”完全的孤立化，真空化。

（三）農(nóng)民工子女的心理壓力大

由于文化程度的原因，農(nóng)民工往往不知道如何科學合理的對孩子進行教育。不少農(nóng)民工家長的教育方法不恰當，往往不是訓斥就是打罵，他們所能做到的只有督促孩子學習，部分家長把通過教育脫離貧困的重擔過早地壓給了孩子，當其子女成績不理想的時候，更多的是一味的責罰，甚至是無理的打罵，缺乏同孩子之間的心靈溝通，不了解孩子的心理狀態(tài)和內(nèi)心世界，使得孩子心理負擔過重，導致情緒的反常和學習成績的下降。

另外，農(nóng)民工子女大多來自經(jīng)濟條件比較差、物質(zhì)和精神生活相對貧乏的偏遠農(nóng)村，且農(nóng)民工子女都是從農(nóng)村的學校轉(zhuǎn)入求學地，他們和真正的農(nóng)民有些不同，他們是介于城市和農(nóng)村這兩個群體之間的一個特殊群體。他們無法在短時間內(nèi)適應生活，不同的口音、不同的教材、不同的教學進度以及不同的教學方式使得他們的成績較本地孩子差，使農(nóng)民工子女極易產(chǎn)生自卑、自控能力不強、意志力薄弱、戒備能力強等不良心理。來自本地孩子的歧視，內(nèi)心世界對社會差別感受到的強烈不平等，也讓農(nóng)民工子女承受著一定的心理壓力。

（四）農(nóng)民工子女安全無法保障

農(nóng)民工的工作大多不穩(wěn)定，工作變動導致了居住場所的不固定，而且流動人口出于經(jīng)濟上的考慮，租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來，學校和家庭無法建立穩(wěn)定的聯(lián)絡方式，致使家庭教育和學校教育無法有機結(jié)合起來，學生脫離家長監(jiān)護問題非常突出，而且導致學生的出行安全無法保障。

二、解決農(nóng)民工子女教育存在問題的對策

（一）解決農(nóng)民工子女教育問題，大力發(fā)展公辦教育資源和民辦教育資源，著力提高教育容量

一是落實好“兩為主”政策。把農(nóng)民工隨遷子女教育納入教育發(fā)展規(guī)劃和教育經(jīng)費預算，按照實際在校人數(shù)足額撥付教育經(jīng)費。對于公辦教學資源不足的農(nóng)民工集聚地區(qū)，要想方設法加大投入、調(diào)配資源，改善教學條件，或者新建一批公辦學校。

二是提高民辦教學資源水平。對于農(nóng)民工子弟學校，簡單地禁止和關(guān)閉都不可取，要支持和規(guī)范其發(fā)展，將受政府委托承擔義務教育任務的農(nóng)民工子弟學校，納入統(tǒng)一的師資培訓和教學管理，提高安全水平和師資水平，逐步讓其享受與公辦學校同等的財政扶持政策。對在農(nóng)民工子弟學校就讀的學生，也要按照公辦學校的標準，免除學雜費，享受相關(guān)補助。

（二）改善戶籍、教育體制

現(xiàn)行戶籍制度與人口流動需求不相適應、不夠協(xié)調(diào)，導致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費和建校費，不能讓戶籍問題成為農(nóng)民工子女入學的門檻，也不要讓不完善的教育體制成為農(nóng)民工子女接受教育的絆腳石。這幾年國家已經(jīng)設立了相應的法律法規(guī)確保農(nóng)民工子女能夠在城市里順利入學，但是入學的手續(xù)盡量要簡化，確保國家的相關(guān)政策法規(guī)能順利實施。此外，可以考慮逐步將學籍和戶籍相分離，首先在農(nóng)民工戶籍所在省份范圍內(nèi)，讓農(nóng)民工子女在父母就業(yè)地享有參加中考、高考的權(quán)利，并逐步在全國范圍內(nèi)推行。

（三）多方采取措施，提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)水平

農(nóng)民工的文化素質(zhì)差異，往往不是很高，因此在子女的教育方面，不是沒有科學合理的教育方法，就是根本不教育，甚至沒有讓子女接受教育的意識。因此政府應多采取上夜校，發(fā)宣傳資料，組織一定的培訓，多方面提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)水平。

（四）加大對留守兒童的教育關(guān)懷力度

對于在農(nóng)村留守的兒童的教育，政府要加大關(guān)懷力度，要明確登記信息。確保適齡兒童及時入學。同時學校要特別注意對留守兒童的教育。在食宿方面，要給一定的安排，如推行免費營養(yǎng)早餐，推行學習一幫一活動。通過這些措施，確保留守兒童能適齡入學，確保留學兒童較低的輟學率。

黨的十八大提出了全面建成小康社會的目標，十八大三中全會又提出了全面深化改革的目標。相信在黨的正確領導和國家的努力關(guān)懷下，在社會各界的共同努力下，農(nóng)民工子女的教育問題一定會得到徹底解決，農(nóng)民工的子女，也會和城市生活的孩子一樣，最終成為偉大社會主義事業(yè)的接班人。

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