楊 省

(怒江州動物疫病預(yù)防控制中心，云南 瀘水 673100)

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室診斷是重大動物疫病防制的重要依據(jù)，在動物防疫體系中占有舉足輕重的地位，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》和《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃(2012—2020年)》，提出要加強(qiáng)動物防疫體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實(shí)、完善各級獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)備、條件，建設(shè)各級各類獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，以提高診斷、檢測能力。這為怒江州獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，根據(jù)怒江州獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為今后怒江州獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要逐步完善以下幾個方面的措施。

1 強(qiáng)化人員培訓(xùn)工作

實(shí)驗(yàn)室工作人員的技能水平是影響實(shí)驗(yàn)室工作質(zhì)量諸多原因中最重要的因素之一。因此，必須重視和加強(qiáng)人員的技能培訓(xùn)，以提高檢測水平和能力。使每位工作人員都具備完成本崗位工作任務(wù)所應(yīng)具備的專業(yè)知識和相關(guān)技能，同時還要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)態(tài)度。強(qiáng)化人員培訓(xùn)工作:一是要積極參加云南省動物疫病預(yù)防控制中心組織的各項(xiàng)培訓(xùn)活動，使培訓(xùn)工作常態(tài)化，通過不斷地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高檢測水平，開闊眼界，擴(kuò)展知識。二是要積極開展州、縣相關(guān)業(yè)務(wù)對接和技能培訓(xùn)活動，并針對常規(guī)檢測項(xiàng)目進(jìn)行深度分析、探討，疏理、掌握、了解常見問題，并進(jìn)一步融會貫通。通過不斷地學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、工作等，使大家掌握技能，交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷補(bǔ)充新知識，以適應(yīng)工作的需要。

2 完善實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備

實(shí)驗(yàn)室為了保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，除了實(shí)驗(yàn)人員的素質(zhì)外，工作環(huán)境和儀器設(shè)備也是必不可少的因素之一。2011年怒江州動物疫病預(yù)防控制中心通過云南省邊遠(yuǎn)少數(shù)民族州(市)動物防疫檢疫設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施條件和行業(yè)技術(shù)裝備得到不斷改善提高。目前，總面積達(dá)到200m2，配置有梯度PCR儀、凝膠成像與分析系統(tǒng)、生物安全柜、超純水儀、酶標(biāo)儀等相關(guān)技術(shù)設(shè)備45臺(套)，內(nèi)設(shè)有血清學(xué)檢測室、病原學(xué)檢測室、分子生物學(xué)檢測室、樣品保存室、洗滌消毒室、儀器室、檔案室、無菌室等8個功能室，為怒江州動物疫情監(jiān)測工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但目前還存在面積不達(dá)標(biāo)、設(shè)備不完善、相關(guān)功能室還不能發(fā)揮其作用等問題。因此，逐步完善實(shí)驗(yàn)室條件設(shè)施設(shè)備建設(shè)是十分必要的。

3 高度重視獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的生物安全工作

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全事關(guān)重大動物疫病防控，事關(guān)實(shí)驗(yàn)室工作人員和公眾健康，事關(guān)國家安全與社會和諧穩(wěn)定。構(gòu)建滿足生物安全要求的獸醫(yī)生物安全實(shí)驗(yàn)室體系，將有利于規(guī)范實(shí)驗(yàn)室活動，提高實(shí)驗(yàn)室工作能力和質(zhì)量，強(qiáng)化生物安全管理能力，為重大動物疫病防控提供有力保障。

按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理規(guī)范》、《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》，怒江州對獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)原則、生物安全分級、管理、設(shè)施設(shè)備配置及安全防護(hù)等進(jìn)行了規(guī)定。并針對存在的一些不容忽視的問題，如生物安全管理制度不完善、管理措施執(zhí)行不嚴(yán)、實(shí)驗(yàn)室人員安全防范知識缺乏等問題，在州級新建獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目中，配備了生物安全柜、安全指示燈、門禁、感應(yīng)水龍頭等儀器設(shè)備，制定了《生物安全管理制度》、《實(shí)驗(yàn)室樣品管理制度》、《實(shí)驗(yàn)室藥品試劑管理制度》、《實(shí)驗(yàn)室安全衛(wèi)生管理制度》等工作管理制度，保證了疫病監(jiān)測工作的順利開展。為進(jìn)一步規(guī)范怒江州獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的生物安全工作創(chuàng)造了條件。

4 加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的信息管理工作

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理信息化是針對獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室信息化程度低、勞動強(qiáng)度大、工作效率低、實(shí)驗(yàn)室管理不完善、資源浪費(fèi)、缺乏獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室動物疫情預(yù)警預(yù)報能力的問題而開展研究的一個平臺。為了加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，及時掌握和了解基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全情況，建立和啟用獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)十分必要。

怒江州州、縣兩級動物疫病預(yù)防控制中心每年都會通過獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)將本級實(shí)驗(yàn)室的基本情況進(jìn)行上報。內(nèi)容包括:實(shí)驗(yàn)室基本情況、實(shí)驗(yàn)室面積、資質(zhì)狀況統(tǒng)計、人員情況、管理和工作能力、主要儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室科研能力、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計、動物病原微生物等9項(xiàng)內(nèi)容。該系統(tǒng)為怒江州獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理水平的提高提供了技術(shù)支持。

5 實(shí)驗(yàn)室工作應(yīng)當(dāng)與畜牧生產(chǎn)相結(jié)合

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要緊緊圍繞畜牧生產(chǎn)的目標(biāo)、任務(wù)，確定檢測項(xiàng)目，為生產(chǎn)服務(wù)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)能滿足獸醫(yī)臨床提出的要求，檢測數(shù)據(jù)也應(yīng)在獸醫(yī)師的指導(dǎo)下運(yùn)用。獸醫(yī)行政部門應(yīng)當(dāng)重視生產(chǎn)一線的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)與管理，建立與它的信息共享，彌補(bǔ)一線監(jiān)管力量的薄弱，發(fā)揮在疫情監(jiān)測方面的作用。

目前，州、縣級動物疫病預(yù)防控制中心主要開展抗體和部分病原學(xué)監(jiān)測工作，而重要病原學(xué)檢測主要由省級動物疫病預(yù)防控制中心承擔(dān)。在這種情況下，如發(fā)生疫病后并不能在第一時間進(jìn)行準(zhǔn)確判定，由此會延誤疫病的治療時間。今后，如能在州、縣開展一些病原學(xué)檢測工作將會大大提高疫病防控能力，提高動物診療的效率。另外，如果能將抗體監(jiān)測工作與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，依據(jù)抗體水平指導(dǎo)疫苗和藥物的使用，將會有效控制疫病的發(fā)生和發(fā)展，有利于怒江州疫病防控工作的有序開展。

6 健全獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督管理機(jī)制

建立一個有效的適合于獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室開展的檢測工作類型、范圍和工作量的質(zhì)量體系，是實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行全面質(zhì)量管理、實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量方針和目標(biāo)的核心。質(zhì)量體系應(yīng)既能滿足實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理的需要，又能滿足社會對實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量工作的要求，對影響質(zhì)量的各項(xiàng)活動都應(yīng)進(jìn)行有效控制，所控制的各項(xiàng)質(zhì)量活動應(yīng)相互配合、相互促進(jìn)和相互制約，形成一個有機(jī)整體。實(shí)驗(yàn)室為保證準(zhǔn)確、及時地出具檢測報告，必須實(shí)施質(zhì)量管理，以質(zhì)量方針為指導(dǎo)，質(zhì)量目標(biāo)為宗旨，各個崗位各負(fù)其責(zé)，建立完整的質(zhì)量體系，保證和提高質(zhì)量管理水平。

怒江州動物疫病預(yù)防控制中心建立了與檢測工作相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系和管理制度，保證了各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)活動的有序開展。怒江州依據(jù)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》、《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法》、《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核工作實(shí)施方案》的要求，建立了與檢測工作相適應(yīng)的《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、《作業(yè)文件》等質(zhì)量管理體系，制定了《樣品管理制度》、《儀器設(shè)備管理制度》等管理制度，特殊情況有應(yīng)急安全措施;易燃易爆物品做到安全存放;劇毒、危險物品有專人管理，使用有監(jiān)督措施。為確保質(zhì)量體系文件和管理制度得到嚴(yán)格執(zhí)行和加強(qiáng)《質(zhì)量手冊》等質(zhì)量體系文件和管理制度的學(xué)習(xí)貫徹，建立了完善的監(jiān)督檢查制度，使質(zhì)量體系文件和管理制度得到貫徹落實(shí)。2012年11月云南省農(nóng)業(yè)廳考核組按照農(nóng)業(yè)部《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法》和《云南省獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核工作實(shí)施方案》的考核程序要求，對怒江州獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核，認(rèn)真對照“州、縣(市)級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場考核細(xì)則”進(jìn)行逐項(xiàng)考核。從實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室體系管理、制度建立、工作開展、檔案管理、工作人員、理論考核、現(xiàn)場操作等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)地考核，怒江州獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室順利通過省級考核，并頒發(fā)了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核合格證。

隨著我國獸醫(yī)體制改革的不斷深入，怒江州獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室將會不斷地充實(shí)和完善，并逐步建立適應(yīng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度，以推進(jìn)怒江州畜牧獸醫(yī)行業(yè)的健康發(fā)展。