毛澤東人權(quán)思想研究*

王冠群

毛澤東人權(quán)思想研究*

王冠群

（江蘇師范大學(xué)法政學(xué)院，江蘇徐州，221116）

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在社會(huì)主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，成為當(dāng)代中國(guó)民主建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備和實(shí)踐基礎(chǔ)。挖掘毛澤東民主思想中的人權(quán)蘊(yùn)涵，能夠更加深刻地理解毛澤東民主思想的話語本質(zhì)，即人民本位觀是毛澤東人權(quán)思維的精神內(nèi)核，人民民主專政國(guó)體的創(chuàng)立是其人權(quán)觀念的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)，社會(huì)主義民主制度的建立完善是其人權(quán)保障的實(shí)踐模式路徑，而軍事民主與社會(huì)民主的觀念革新是毛澤東人權(quán)思想對(duì)中國(guó)民主革命和建設(shè)的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

毛澤東；民主思想；人權(quán)；歷史貢獻(xiàn)；經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)向何處去？這是毛澤東一生思考和解決的問題。人民當(dāng)家作主，或者用毛澤東更為偏愛的口號(hào)——“人民萬歲”，也許是理解毛澤東思想的最佳選擇，其精妙地體現(xiàn)了毛澤東對(duì)國(guó)家獨(dú)立的孜孜追求，對(duì)民族復(fù)興的戰(zhàn)略沉思以及對(duì)貧苦大眾的拳拳之愛。雖然毛澤東并未系統(tǒng)闡述過“人權(quán)”，但“人民的福祉”卻是貫穿其民主思想心路歷程的核心觀念。通過挖掘毛澤東民主思想中的人權(quán)蘊(yùn)涵，不但有助于深化理解毛澤東民主思想，而且能夠揭示毛澤東民主思想的實(shí)踐特征，凝煉毛澤東民主思想的話語本質(zhì)。

一、人民本位觀：毛澤東人權(quán)思維的精神內(nèi)核

時(shí)至今日，作為啟蒙時(shí)代的重要遺產(chǎn)之一，人權(quán)仍是評(píng)估和解釋民主的根本途徑。很多學(xué)者都認(rèn)為，能否實(shí)現(xiàn)尊重和保護(hù)公民的民權(quán)和政治權(quán)利，有效地滿足他們的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)需要兩個(gè)領(lǐng)域的平等，決定著民主的命運(yùn)。馬克思主義經(jīng)典作家在系統(tǒng)批判西方人本思想的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確界定了“人民”這一范疇，通過對(duì)“人的自由而全面的發(fā)展”的科學(xué)分析重勘了“人權(quán)”的完整內(nèi)涵，進(jìn)而形成了“人民本位觀”。作為馬克思主義中國(guó)化的倡導(dǎo)者和踐行者，“毛澤東善于掌握和運(yùn)用馬克思主義宇宙觀作為觀察世界、中國(guó)和中華民族的歷史命運(yùn)的工具，善于把馬克思列寧主義普遍真理同我國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合”。毛澤東的人民本位觀是馬克思主義的人民本位觀的繼承和發(fā)展，是其民主思想的精神內(nèi)核。

在毛澤東看來，實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益是中國(guó)革命的根本目的，人民群眾是決定中國(guó)歷史發(fā)展方向的決定力量，人民群眾的需要是黨和國(guó)家制定一切政治方針的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，毛澤東圍繞著人民本位觀創(chuàng)造性地提出了一系列重要思想：將“群眾路線”作為中國(guó)共產(chǎn)黨最根本的工作路線，“黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)，“為人民服務(wù)”是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨。在新民主主義革命時(shí)期，人民本位觀是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得勝利的力量之源、思想之基，只要“信任群眾，緊緊地和群眾一道，并領(lǐng)導(dǎo)他們前進(jìn)，我們是完全能夠超越任何障礙和戰(zhàn)勝任何困難的，我們的力量是無敵的?！痹谌嗣癖疚挥^指引下，群眾路線使得中國(guó)共產(chǎn)黨獲得了人民群眾的信任和支持，人民戰(zhàn)爭(zhēng)推翻了壓在中國(guó)人民身上的“三座大山”，而“蘇區(qū)民主建設(shè)”、“延安式民主”與“新民主主義思想”等探索為人民民主理論的創(chuàng)立提供了思想指引。毛澤東指出，新中國(guó)的民主必須以人民為本位，這不但是歷史的必然，更具有現(xiàn)實(shí)的可能，“中國(guó)的命運(yùn)一經(jīng)操在人民自己的手里，中國(guó)就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地，迅速地蕩滌反動(dòng)政府留下來的污泥濁水，治好戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，建設(shè)起一個(gè)嶄新的強(qiáng)盛的名副其實(shí)的人民共和國(guó)”。在這里，什么樣的民主政權(quán)才是真實(shí)的呢？毛澤東認(rèn)為，只有人民作為新社會(huì)、新國(guó)家的主人，人民的主人翁地位通過憲法和法律得到確認(rèn)，設(shè)計(jì)出的民主制度和體制必須維護(hù)人民的利益，人民能夠有效主張自己的民主權(quán)益和進(jìn)行民主監(jiān)督時(shí)，換言之，也就是社會(huì)主義的民主真正實(shí)現(xiàn)“人民本位”時(shí)，民主政治的歷史才拉開社會(huì)主義的新篇章。這樣的民主才能跳出治亂循環(huán)的歷史周期律，“只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！北娝苤?，馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為民主就是“人民當(dāng)家作主”，但并未使用“人民民主”這個(gè)概念。對(duì)此，毛澤東指出，人民當(dāng)家作主是民主的理想狀態(tài)，對(duì)中國(guó)而言，“人民當(dāng)家作主”就是人民民主，這是將馬克思主義民主理論與中國(guó)革命目的有機(jī)結(jié)合的理論創(chuàng)新。通過直接界定“人民”來認(rèn)識(shí)民主，毛澤東堪稱第一人，在其看來，“人民民主”就是“在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，由工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)及其他反帝反封建人士作為人民主體的民主。”那么，如何確保此種“人民民主”實(shí)現(xiàn)和維系下去呢？當(dāng)然離不開制度和規(guī)則，毛澤東所提出的“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”群眾本位標(biāo)準(zhǔn)，無疑是衡量“人民群眾是國(guó)家主人”的最直觀的標(biāo)準(zhǔn)，具體而言，領(lǐng)導(dǎo)干部如果“脫離群眾，不是艱苦奮斗，那么，工人、農(nóng)民、學(xué)生就有理由不贊成他們，誰犯了官僚主義，不去解決群眾的問題，罵群眾，壓群眾，總是不改，群眾就有理由把他革掉?！笨傊?，人民本位觀是毛澤東關(guān)于人權(quán)總體認(rèn)識(shí)，是其民主思想的精神內(nèi)核，真正推動(dòng)中國(guó)從幾千年封建專制制度向人民民主制度的偉大跨越。

二、人民民主專政國(guó)體：毛澤東人權(quán)觀念的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)

人民本位觀既是人民民主理論的精神內(nèi)核，又是判斷一個(gè)國(guó)家性質(zhì)的根本標(biāo)準(zhǔn)。作為毛澤東民主思想的核心，人民民主理論的最大貢獻(xiàn)在于確立了人民民主專政作為中華人民共和國(guó)的國(guó)體。國(guó)體體現(xiàn)著國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)和內(nèi)涵，是對(duì)“人民”性質(zhì)和范圍的確定，回答了什么人能夠成為“國(guó)家主人”這一根本問題。毛澤東在探索中國(guó)如何救亡圖存的過程中，認(rèn)識(shí)到“中國(guó)不能走西方的老路，只能走自己的新路，中國(guó)的民主革命和建設(shè)要采取全新的方法，即發(fā)動(dòng)和依靠群眾的方法”。作為新型的民主國(guó)家，人民民主專政是否適合中國(guó)、如何在中國(guó)生根發(fā)芽，這是毛澤東面對(duì)的重大歷史課題，是檢驗(yàn)人民本位觀真實(shí)性的最好標(biāo)尺。對(duì)于前一個(gè)問題，毛澤東認(rèn)為，“近百年來，特別是黨成立以來的革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)表明，在中國(guó)這樣一個(gè)受帝國(guó)主義壓迫的半殖民半封建的國(guó)家，不能搞資產(chǎn)階級(jí)民主主義，不能建立資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)，唯一的路是經(jīng)過人民民主專政到達(dá)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義?！敝挥腥嗣衩裰鲗Ｕ耪嬲w現(xiàn)了“人民本位”，既科學(xué)地界定了社會(huì)主義國(guó)家的主體性質(zhì)，又符合當(dāng)時(shí)中國(guó)的階級(jí)階層現(xiàn)實(shí)，而且可以隨著時(shí)代發(fā)展而不斷調(diào)整和自我更新。

如何確保人民民主專政的國(guó)體不會(huì)變質(zhì)，始終保持“人民本位”。毛澤東認(rèn)為，只要確保國(guó)家的人民民主性質(zhì)、保障人民的民主權(quán)利、堅(jiān)持在政權(quán)建設(shè)中使用民主方法，人民本位就會(huì)永葆本色。概而言之，只要“對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和對(duì)反動(dòng)派的專政方面，相互結(jié)合起來，就是人民民主專政。”人民民主專政的國(guó)體集中表現(xiàn)了毛澤東人民本位觀念的實(shí)踐模式，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，人民范疇性質(zhì)如一，人民民主真實(shí)可靠。作為歷史范疇，毛澤東認(rèn)為人民的范圍不是永恒不變的。新中國(guó)成立之初，“人民是什么？在中國(guó)，在現(xiàn)階段，是工人階級(jí)，農(nóng)民階級(jí)，城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)”；在社會(huì)主義時(shí)期，“一切贊成、擁護(hù)和參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)，都屬于人民的范圍。”時(shí)至今日，憲法確認(rèn)的人民民主專政的“人民”范圍空前廣泛，它包括了全體社會(huì)的勞動(dòng)者，擁護(hù)社會(huì)主義和維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者，占了社會(huì)成員的絕大多數(shù)，人民民主專政下的人民主權(quán)和人權(quán)實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一，符合人民本位的意旨。其次，主體范圍逐步擴(kuò)大，民主權(quán)利不斷拓展。主體性質(zhì)的純潔性與主體范圍的廣泛性往往是一組矛盾。在毛澤東看來，只要堅(jiān)持人民本位，這一問題就能在人民民主專政的國(guó)體建構(gòu)中得以解決。他指出：“人民民主專政的基礎(chǔ)是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟，而主要是工人和農(nóng)民的聯(lián)盟，因?yàn)檫@兩個(gè)階級(jí)占了中國(guó)人民的百分之八十到九十?！痹诎殡S社會(huì)發(fā)展，人民這一范圍仍在擴(kuò)大，即使是敵對(duì)分子，除了依法被剝奪的政治權(quán)利外，依舊享有基本的人權(quán)。最后，平等地位持續(xù)鞏固，人權(quán)保障愈加有效。建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的人民民主專政，使無產(chǎn)階級(jí)平等原則的實(shí)現(xiàn)有了質(zhì)的飛躍。生產(chǎn)資料的公有制保證了每個(gè)社會(huì)成員真正平等地行使權(quán)利。從《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》中對(duì)公民系列權(quán)利的規(guī)定，到《關(guān)于中國(guó)境內(nèi)少數(shù)民族問題的決議案》對(duì)少數(shù)民族平等自決權(quán)的切實(shí)保障，到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間提出的“三三制”原則，再到中華人民共和國(guó)成立后五四《憲法》的頒布，可以說中國(guó)的人權(quán)事業(yè)進(jìn)入了新階段，主要任務(wù)已經(jīng)從通過革命或大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)去“爭(zhēng)取人權(quán)”過渡到認(rèn)真貫徹和落實(shí)人權(quán)，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)來改善人權(quán)，健全和完善社會(huì)主義民主與法制來保障和發(fā)展人權(quán)。這些充分體現(xiàn)了毛澤東關(guān)于人民民主專政國(guó)體對(duì)人權(quán)全面保障的思想，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的精神，是人民行使各種權(quán)利的根本保證，是保障人民群眾人權(quán)的全新的國(guó)家機(jī)器。

三、社會(huì)主義民主制度：毛澤東人權(quán)保障的實(shí)踐模式

歷史證明，中國(guó)要建構(gòu)的人民民主必須立足于中國(guó)的歷史基礎(chǔ)、國(guó)家性質(zhì)和社會(huì)特征。早在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)共產(chǎn)黨就為爭(zhēng)取“人權(quán)”而進(jìn)行英勇斗爭(zhēng)。在爭(zhēng)“人權(quán)”的斗爭(zhēng)中，將土地革命視為主要的斗爭(zhēng)形式，同時(shí)在斗爭(zhēng)勝利后建立了保證對(duì)人民實(shí)行最廣泛民主的政府。在大革命失敗后，毛澤東率先在農(nóng)村建立了革命根據(jù)地，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人第一次建立的完全由自己領(lǐng)導(dǎo)的行政區(qū)域。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，毛澤東除了領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民開展土地革命，改善貧苦農(nóng)民的生存權(quán)外，還在蘇維埃這種政體下，進(jìn)行了一系列改善、發(fā)展和保障根據(jù)地人民各項(xiàng)權(quán)利的工作，廣大勞動(dòng)群眾享有完全的集會(huì)、結(jié)社、言論、出版的自由，并積極發(fā)展人民教育，開展婦女解放運(yùn)動(dòng)，使根據(jù)地內(nèi)人民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利得到充分保障?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，根據(jù)民族矛盾與解決矛盾變化的特點(diǎn)和戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際，在各抗日根據(jù)地建立了抗日民主政權(quán)。毛澤東特別重視在這種政體之下的人權(quán)保障，1941年5月1日發(fā)表的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》提出抗日民主政府要“保證一切抗日人民（地主、資本家、農(nóng)民、工人等）的人權(quán)，政權(quán)（政治權(quán)）、財(cái)權(quán)及言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、信仰、居住、遷徙之自由權(quán)?！蓖ㄟ^以上規(guī)定與舉措，加之前面所載的各抗日根據(jù)地民主政府先后頒布的各種保障人權(quán)的條例、法規(guī)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“三三制”民主政府的政體，有力的保障和實(shí)施了維護(hù)人權(quán)的作用。

規(guī)范性的人民民主才是真實(shí)的。誠如哈貝馬斯所言“人民主權(quán)的觀念指向這樣一些社會(huì)邊界條件，它們雖然賦予法律共同體的自我組織以活動(dòng)能力，但并不是公民可隨意支配的。”在完成民主革命遺留任務(wù)的同時(shí)，毛澤東更加關(guān)注社會(huì)主義民主制度的建設(shè)，“從中華人民共和國(guó)成立到社會(huì)主義改造基本完成這一時(shí)期，毛澤東一方面繼續(xù)堅(jiān)持人民民主的基本原則，進(jìn)一步闡述人民民主專政理論；另一方面又把人民民主理論運(yùn)用于社會(huì)主義革命和新中國(guó)政權(quán)建設(shè)的實(shí)踐，積極致力于社會(huì)主義民主政治建設(shè)和發(fā)展?！币悦珴蓶|為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地提出并設(shè)計(jì)了人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度，由此拉開了“建設(shè)一個(gè)中華民族的新社會(huì)和新國(guó)家”的新探索。

首先，建立起了符合中國(guó)國(guó)情的人民代表大會(huì)制度，充分保障人民當(dāng)家作主。毛澤東指出：人民代表大會(huì)制度“既徹底民主而又不互相掣肘的制度，是任何資本主義國(guó)家所沒有和不能有的。這種制度反映我國(guó)廣大人民的政治上的統(tǒng)一”。其主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：其一，確立人民代表大會(huì)制度是社會(huì)主義政治生活民主化的唯一途徑。正如劉少奇在憲法修改草案報(bào)告中所言“我們采用這種政治制度，是同我們國(guó)家的根本性質(zhì)相聯(lián)系的。中國(guó)人民就是要用這樣的政治制度來保證國(guó)家沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)?！逼涠?，積極探索社會(huì)主義的民主決定與民主參與機(jī)制。憲法明確指出，“中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！边@體現(xiàn)出四大特點(diǎn)，第一，我國(guó)自建立時(shí)起就實(shí)行普遍、平等、直接和間接選舉的原則。第二，我國(guó)并不盲目追求形式上完善的選舉制度，而是根據(jù)自己實(shí)際情況，采取相應(yīng)的選舉制度。第三，我國(guó)由于是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的，因而實(shí)現(xiàn)了真正的普選制。第四，在選民與代表的關(guān)系上，我國(guó)規(guī)定了選民對(duì)代表的監(jiān)督和罷免程序。其三，有力保證制度體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格實(shí)行民主集中制和議行合一制。在我國(guó)立法權(quán)代表著全國(guó)人民的統(tǒng)一意志，居于首位；司法權(quán)是適用這種已經(jīng)被立法機(jī)關(guān)法律化的人民意志，處于從屬地位。它們之間的權(quán)力并不是均衡的，立法權(quán)絕對(duì)高于行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)和其他的具體權(quán)力，即一切權(quán)力統(tǒng)一于最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

其次，以政治協(xié)商和多黨合作制度開辟民主建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線的新格局。眾所周知，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)革命的三大法寶之一，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后如何使這一法寶發(fā)揚(yáng)光大，更加符合民主建設(shè)的需要。在毛澤東的建議和推動(dòng)下，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第二屆全國(guó)委員會(huì)通過了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》，實(shí)現(xiàn)了人民政協(xié)由權(quán)力機(jī)關(guān)向參政議政機(jī)構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，毛澤東明確提出要正確分析和科學(xué)處理好共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系問題。1956年，毛澤東在《論十大關(guān)系》中，“把中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派和無黨派民主人士的關(guān)系，概括為‘長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督’，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加強(qiáng)同各民主黨派和無黨派人士的合作，充分發(fā)揮人民政治協(xié)商會(huì)議和各級(jí)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用?！边@一思想，從根本上維護(hù)了多黨合作和政治協(xié)商制度的權(quán)威性，保障了其實(shí)施執(zhí)行。

最后，以民族區(qū)域自治制度的創(chuàng)設(shè)推動(dòng)平等、團(tuán)結(jié)、互助的新型民族關(guān)系。從某種意義上說，中國(guó)少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)的每一進(jìn)展都是在毛澤東民族理論的指導(dǎo)下取得的，而各少數(shù)民族在人權(quán)實(shí)施中所取得的每一個(gè)成績(jī)都證明了毛澤東民族理論的正確性。在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，以維護(hù)少數(shù)民族根本利益和共同愿望的制度建設(shè)日漸完善。這突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，民族權(quán)利受到廣泛尊重。作為一項(xiàng)集體權(quán)利，民族權(quán)利是反映不同民族的根本利益和共同愿望的基礎(chǔ)載體。中國(guó)在民族的人權(quán)實(shí)踐上，將各民族作為人權(quán)的主體，保障各民族整體的存在權(quán)和發(fā)展權(quán)視為人權(quán)保障的首要內(nèi)容。其二，取得并維護(hù)了少數(shù)民族的發(fā)展權(quán)和繁榮權(quán)。毛澤東認(rèn)識(shí)到，民族區(qū)域自治制度的核心在于使各少數(shù)民族都成為統(tǒng)一的社會(huì)主義國(guó)家的一員，不斷確保各民族之間已經(jīng)確立了的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，維護(hù)各民族的共同發(fā)展和繁榮。其三，切實(shí)保障少數(shù)民族個(gè)體成員的人身權(quán)。在集體權(quán)利保障的同時(shí)，少數(shù)民族成員的個(gè)人權(quán)益同樣十分重要，它是我國(guó)在民族方面人權(quán)實(shí)踐的重要內(nèi)容。

四、軍事民主與社會(huì)民主：毛澤東人權(quán)思想的獨(dú)特貢獻(xiàn)

毛澤東的軍事民主思想和社會(huì)民主思想具有鮮明的中國(guó)特色，也更加彰顯了他對(duì)于“人民本位”的至深情懷。不過，作為一項(xiàng)歷史貢獻(xiàn)，毛澤東在軍事民主和社會(huì)民主方面的思想亟待深入挖掘和研究。

一方面，毛澤東軍事民主思想符合人民本位觀的內(nèi)在要求，是民主人權(quán)的獨(dú)特表現(xiàn)形式。從紅軍創(chuàng)建之初，毛澤東就十分重視并著手在人民軍隊(duì)內(nèi)部建立和實(shí)行民主制度。1927年9月底，毛澤東率領(lǐng)湘贛邊界秋收起義部隊(duì)到達(dá)江西永新縣的三灣村，在這里對(duì)部隊(duì)進(jìn)行了整編。當(dāng)時(shí)主要解決兩個(gè)根本問題：一是把黨的支部建在連上。二是在部隊(duì)中實(shí)行民主制度，在連、營(yíng)、團(tuán)成立士兵委員會(huì)，規(guī)定官長(zhǎng)不打士兵，經(jīng)濟(jì)公開，官兵待遇平等?！叭秊掣木帯笔侨嗣褴婈?duì)內(nèi)部實(shí)行民主制度的開始。井岡山上，毛澤東力促部隊(duì)內(nèi)部繼續(xù)進(jìn)行著民主化的改革。為了使軍隊(duì)民主生活在正確的軌道上健康發(fā)展，在堅(jiān)持實(shí)行民主制度的同時(shí)，1929年12月，毛澤東在“古田會(huì)議決議”中提出了反對(duì)極端民主化的重要任務(wù)，并要求“從理論上鏟除極端民主化的根苗”，“在組織上，厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”。在毛澤東看來，民主和集中都是實(shí)施人權(quán)的保障，正確的集中和必須的紀(jì)律是人權(quán)實(shí)施的有力保證。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東人民軍隊(duì)民主建設(shè)思想得到明顯的豐富和發(fā)展。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“在我們軍隊(duì)中的黨組織，也須增加必要的民主生活，以便提高黨員的積極性，增強(qiáng)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。但是軍隊(duì)黨組織的民主應(yīng)少于地方黨組織的民主。無論在軍隊(duì)或在地方，黨內(nèi)民主都應(yīng)是為著鞏固紀(jì)律和增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，而不是削弱這種紀(jì)律和戰(zhàn)斗力。”黨內(nèi)民主制度的健全，促進(jìn)和保證了軍內(nèi)民主的完善和實(shí)施，雖然地方與軍隊(duì)的情況各有不同，但是發(fā)揚(yáng)民主，保障黨員和士兵的權(quán)利卻是共同的。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東人民軍隊(duì)民主建設(shè)思想更加成熟和完善。其中標(biāo)志性的事件是，1948年1月，他在為中共中央軍委起草的《軍隊(duì)內(nèi)部的民主運(yùn)動(dòng)》指示中，第一次正式提出了實(shí)行政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、軍事民主的“三大民主”的科學(xué)概念，深刻闡述了人民軍隊(duì)開展三大民主的目的、相互關(guān)系及主要內(nèi)容，并將“三大民主”作為人民軍隊(duì)政治工作的方針，從而將人民軍隊(duì)的民主傳統(tǒng)進(jìn)一步系統(tǒng)化、理論化?！叭竺裰鳌钡奶岢黾捌湓诶碚撋系南到y(tǒng)闡述，不僅標(biāo)志著毛澤東人民軍隊(duì)民主建設(shè)思想的成熟，而且還使人民軍隊(duì)的人權(quán)建設(shè)在民主制度中獲得了完善和充分的保證。

另一方面，充分發(fā)揮社會(huì)民主的實(shí)踐效果，充分發(fā)揮民主人權(quán)理論在社會(huì)中的軸心作用。社會(huì)民主內(nèi)容繁多，當(dāng)時(shí)擺在毛澤東面前的突出問題有兩個(gè)，即婦女問題、勞改犯的問題。對(duì)于前者，毛澤東運(yùn)用馬克思、列寧主義原理結(jié)合我國(guó)婦女生活實(shí)際情況，制定了婦女運(yùn)動(dòng)的方針和任務(wù)，保障了中國(guó)婦女人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。毛澤東在1929年12月的《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》中指出：“婦女占人口的半數(shù)，勞動(dòng)?jì)D女在經(jīng)濟(jì)上的地位和她們特別受壓迫的狀況，不但證明婦女對(duì)革命的迫切需要，而且是決定革命勝敗的一個(gè)力量?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨所制定的各個(gè)時(shí)期的革命中心任務(wù)，就是婦女運(yùn)動(dòng)的中心任務(wù)；結(jié)合實(shí)現(xiàn)這些中心任務(wù)，逐步解決婦女問題，爭(zhēng)取婦女權(quán)利，實(shí)現(xiàn)婦女人權(quán)，才能達(dá)到婦女徹底解放。我國(guó)對(duì)婦女人權(quán)的特殊保護(hù)，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，是社會(huì)主義人權(quán)的基本要求。毛澤東多次強(qiáng)調(diào)：“婦女能頂半邊天”，“全國(guó)婦女起來之日，就是中國(guó)革命勝利之時(shí)?！倍聦?shí)證明，我國(guó)婦女已獲得了與男子平等的法律地位，享有越來越廣泛的社會(huì)權(quán)利。

而在勞動(dòng)改造罪犯的問題上，毛澤東創(chuàng)造性地拓展了社會(huì)主義的民主和人權(quán)思想。毛澤東提出：第一，實(shí)行革命的人道主義，尊重犯人人格。1941年制定的《陜甘寧邊區(qū)保障人權(quán)財(cái)產(chǎn)條例》規(guī)定：監(jiān)獄改造罪犯，要尊重他們的人格；逮捕人犯，應(yīng)有充分證據(jù)；對(duì)犯人不準(zhǔn)侮辱、毆打、刑訊逼供、強(qiáng)迫自首。第二，以教育為主，管理、教育、生產(chǎn)三結(jié)合?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各邊區(qū)抗日政府從加強(qiáng)邊區(qū)新民主主義的民主和法制建設(shè)出發(fā)，按照各邊區(qū)的《施政綱領(lǐng)》和保障人權(quán)條例，對(duì)罪犯實(shí)行管理、教育、生產(chǎn)三結(jié)合改造。這種監(jiān)獄管理制度，充分體現(xiàn)了人權(quán)、人道主義的精神。第三，感化教育罪犯。在1944年到1946年的歷次參議會(huì)議上，邊區(qū)政府都要重申并十分強(qiáng)調(diào)，“對(duì)犯人采取教育感化的方針”，而不采取報(bào)復(fù)和懲辦主義。將改造人作為改造罪犯的目的，就廢除了剝削階級(jí)監(jiān)獄政策中的報(bào)復(fù)主義和懲罰主義，在改造中貫徹人道主義，保護(hù)罪犯應(yīng)有的人權(quán)，這就創(chuàng)立了一種嶄新的同過去截然不同的刑罰模式。

總之，毛澤東民主政治思想中的人權(quán)蘊(yùn)涵十分豐富，其以“革命的人道主義”為指導(dǎo)，尊崇人的價(jià)值，追求人的權(quán)利，極大地發(fā)展了馬克思主義“人就是人的世界”、“人是人的最高本質(zhì)”、“人的根本就是人本身”等思想。毛澤東民主政治思想中大力提倡的政治民主、共同富裕、倡導(dǎo)教育、主張逐步消滅城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)差別等，都是為無產(chǎn)階級(jí)和人民大眾真正獲得各種權(quán)利而進(jìn)行的不懈努力和斗爭(zhēng)。事實(shí)證明，這些思想洞見至今影響深遠(yuǎn)。

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（責(zé)任編輯 高云）

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1671-0681（2014）06-0055-04

王冠群（1980-），男，江蘇連云港人，江蘇師范大學(xué)法政學(xué)院講師，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所博士后研究人員。

2014-07-21

國(guó)家社科基金項(xiàng)目“近代中國(guó)自由觀念史研究”（13CZZ014）的階段性成果。