□李新創(chuàng)

卷首語

加快改革創(chuàng)新走出鋼鐵困境

□李新創(chuàng)

2013年，面對復雜的國內外形勢，我國經濟實現了穩(wěn)中有進的良好局面。同時，伴隨經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，我國鋼鐵工業(yè)取得了新的成就——粗鋼產量再創(chuàng)新高，達到約7.8億噸，約占全球鋼鐵產量的1/2；在品種質量、節(jié)能減排、開拓國內外市場等方面都有新進展。但由于產能嚴重過剩、產業(yè)集中度低、產品同質化無序競爭嚴重，致使我國鋼價回落到20年前的低位，而目前的原燃料價格卻是20年前的5倍左右，加之眾多鋼企負債率高達70%以上，財務費用大幅上升，使鋼鐵主業(yè)幾乎全面處于虧損困境。

展望2014年，全球經濟繼續(xù)向好，發(fā)達經濟體經濟好轉、新興經濟體可望企穩(wěn)回升。國際貨幣基金組織預計，2014年世界經濟增長3.6%，美、歐、日等發(fā)達經濟體經濟震蕩回升，新興市場和發(fā)展中經濟體整體GDP增長5.1%，中國經濟將繼續(xù)保持7.5%左右的增長，全球和中國鋼鐵市場將有約3%的增長，但面對全球鋼鐵產能嚴重過剩、原料價格居高不下、環(huán)保壓力不斷加大，中國鋼鐵行業(yè)仍舉步維艱。

2014年，我國將全面深化改革，黨的十八屆三中全會為我國經濟指明了新的發(fā)展方向，中央經濟工作會議對2014年經濟做了全面部署。我國經濟已進入新的發(fā)展階段，經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，特別是改革創(chuàng)新動力不斷激發(fā)，轉型升級出現積極變化，內需潛力依然巨大；但是目前國內經濟穩(wěn)中向好的基礎還不穩(wěn)固，經濟下行壓力依然存在，這為鋼鐵業(yè)平穩(wěn)發(fā)展帶來一定的不確定性。面對嚴峻挑戰(zhàn)，鋼鐵業(yè)要加快適應經濟發(fā)展方式轉變，穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、降本增效，逐步走出困境。

第一，加快化解產能過剩矛盾，促進發(fā)展方式轉變。由于技術進步、生產率提高，我國現有鋼鐵實際產能遠大于統計的設計產能。由于經濟發(fā)展方式轉變，我國經濟增速將逐步放緩，鋼材需求增速也將大幅放緩，而部分地區(qū)、企業(yè)還在擴產，造成產能過剩局面更加嚴峻、結構和區(qū)域矛盾突出，這是我國鋼鐵工業(yè)當前的主要矛盾。盡管問題艱巨復雜，但必須堅決采取積極有效的措施，認真落實中央“四個一批”要求，加快化解矛盾，促進鋼鐵業(yè)發(fā)展方式轉變。

第二，合理控制產量，避免嚴重供大于求?；猱a能過剩是艱巨而復雜的長期任務，鋼企當務之急，是要遵循市場規(guī)律，合理控制產量；加強自律，嚴格遵守“不給錢不發(fā)貨，沒合同不生產，低于制造成本不生產”的基本要求。企業(yè)應認清：在供大于求的形勢下，通過增產攤薄固定成本并不能增加利潤；違背市場規(guī)律、破壞行業(yè)自律的基本要求，只會進一步惡化市場競爭環(huán)境。在目前鋼鐵主業(yè)幾乎全面虧損的困難局面下，要改善行業(yè)的盈利狀況，必須合理控制產量，緩解供大于求的壓力。

第三，加快環(huán)保治理，促進綠色發(fā)展。目前，我國的生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴重，特別是惡劣的霧霾天氣嚴重損害了人們的身體健康。華北、東北等地不斷出現空氣嚴重污染，華東、華南、華中等地空氣質量也紛紛告急。盡管國務院頒布了大氣污染防治行動計劃，但環(huán)境改善之路仍很漫長。目前，華北70%的鋼企環(huán)保不達標，其他地區(qū)鋼企面對的環(huán)保問題也同樣嚴峻。因此，鋼鐵業(yè)必須加快淘汰落后步伐，嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，建立公平競爭的市場環(huán)境，積極發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟，努力實現綠色發(fā)展。

第四，加快信息化，向服務商轉變。面對激烈的市場競爭，鋼企在提高產品質量、加大產品延伸加工能力的基礎上，應積極發(fā)展電子商務，更高效地為下游用戶服務。目前，寶鋼等企業(yè)已充分利用電子商務為客戶提供了更好的增值服務。電子商務不僅可為企業(yè)提供更好的交流平臺、高效整合資源、獲取更多客戶、尋求更優(yōu)價格；同時，也可使企業(yè)獲得更好的金融服務，保證生產穩(wěn)定；更可通過資源掌控避免喪失定價話語權。電子商務的迅速發(fā)展是商業(yè)模式的創(chuàng)新和轉型，也會帶來鋼鐵產業(yè)采購模式、營銷模式、管理模式、盈利模式的深刻變化。因此，重視企業(yè)技術、人才、體制、管理的培育和提高，全面提升信息化水平，可進一步提高企業(yè)的服務水平和競爭力。

第五，加強精細管理，進一步降本增效。在已有的對標挖潛經驗基礎上，繼續(xù)從原料采購、物流運輸、庫存管理、生產消耗、產成品管理等環(huán)節(jié)進一步全面系統降低成本，特別是在控制目前過高的物流成本和產成品資金占用等方面下大功夫，挖掘降本增效潛力，強化資金管理，降低財務費用，實現鋼鐵主業(yè)效益全面提升。

第六，加快改革創(chuàng)新，建立良好的體制機制保障。在全球貿易環(huán)境惡化和鋼鐵業(yè)經營困難的形勢下，必須加快改革創(chuàng)新，建立完善適應市場變化的高效體制機制。黨的十八屆三中全會提出的積極發(fā)展混合所有制經濟，對競爭激烈的鋼鐵業(yè)來說是一個積極有效的發(fā)展方向，為加快國有和民營鋼企的融合、調動發(fā)揮各自積極性和優(yōu)勢、促進共同發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。通過改革創(chuàng)新，努力形成各種所有制鋼企相互學習、相互促進、融合發(fā)展的新局面，促進鋼鐵業(yè)整體平穩(wěn)健康發(fā)展。

（本文作者為中國鋼鐵工業(yè)協會常務副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長）