公安院校畢業(yè)生就業(yè)心理教育必要性和對策探析

李莉

(鐵道警察學院，河南鄭州450053)

公安院校畢業(yè)生就業(yè)心理教育必要性和對策探析

李莉

(鐵道警察學院，河南鄭州450053)

公安院校是一個特殊的院校群體，公安院校培養(yǎng)的人才具有特殊性，甚至部分專業(yè)還具有保密性，公安院校畢業(yè)生的就業(yè)問題對社會的平穩(wěn)健康發(fā)展有著直接的現(xiàn)實關聯(lián)，公安院校畢業(yè)生就業(yè)教育是公安高等教育發(fā)展的必然要求，依據(jù)教育學和心理學理論，公安院?？梢詮恼呓逃?、完善就業(yè)服務系統(tǒng)、調(diào)整教學計劃和注重學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)等方面采取措施和對策。

公安院校;畢業(yè)生;就業(yè)心理教育;對策

1 公安高等教育的現(xiàn)狀

在上世紀80年代的中后期至90年代中期，公安高等教育的規(guī)模漸趨壯大，師資力量也不斷加強，部分省市逐步成立公安高等?？茖W校，取消中專［1］; 2003年11月召開了第20次全國公安會議作出“提高公安高等教育水平，穩(wěn)定本科學歷教育，適度發(fā)展研究生教育，探索公安?？平逃母铮訌妼崙?zhàn)教學訓練，加速培養(yǎng)后備力量”的決定［2］。在此背景下，公安高等教育要跟隨和應對公安工作的日趨復雜化要求，進行改革和創(chuàng)新發(fā)展也已經(jīng)成為歷史的必然。中國人民公安大學、中國人民刑事警察學院相繼開展了研究生教育和高級警官培訓;一些省屬公安高等?？茖W校如湖北、江蘇等相繼提升辦學規(guī)模和辦學層次為本科院校。公安高等教育辦學層次和教育水平的提升將公安教育的發(fā)展推向了一個新的發(fā)展階段，但也出現(xiàn)了教育質(zhì)量下滑和就業(yè)難的問題，公安高等教育的矛盾也逐漸凸顯。

2 公安院校就業(yè)問題現(xiàn)狀

2.1 公務員入門考試必然要淘汰一部分畢業(yè)生

20世紀90年代，公安院校的畢業(yè)生通過參加由省人事廳統(tǒng)一組織的公務員資格考試，進公安機關工作，并享受公務員待遇。大部分省人事廳組織的資格考試是按畢業(yè)生人數(shù)的5%－10%的淘汰率確定分數(shù)線，考試合格的，發(fā)給公務員考試合格證或資格證，就可以直接進入公安機關工作;考試不合格的，當年仍可進入公安機關工作，等到第二年繼續(xù)參加公務員資格考試，考試合格后，再發(fā)給公務員考試合格證或資格證，只是轉正期要延長一年?？荚嚾圆缓细竦?，就不能進入公安機關工作。但是從2000年起一部分省人事廳取消補考，這樣每年進入公安機關就業(yè)的畢業(yè)生就縮減了比例。

2.2 地方普通高校畢業(yè)生進入公安機關帶來了競爭

各級公安機關對警力的需求數(shù)量缺口較大，但是由于受到地方財政和經(jīng)濟的影響，增加警力的數(shù)量就必須再次縮減，然而，公安院校近幾年也出現(xiàn)了擴招，畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，最后的結果就出現(xiàn)了供大于需的就業(yè)難現(xiàn)狀。

近幾年，各級公安機關為合理補充配置人才，擴展專業(yè)結構，在招警考試的職位設置時，就設置了一些地方普通高校的專業(yè)，因此，這些職位是公安院校的學生無法報考的。地方院校本科以上的畢業(yè)生進入公安機關后擴展了公安機關的專業(yè)結構，對公安工作的發(fā)展有著積極的促進作用，但也占用了一些編制，給公安院校畢業(yè)生的就業(yè)帶來了競爭和壓力。

2.3 公安院校畢業(yè)生熱衷于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城市

我國公安院校的畢業(yè)生就業(yè)和地方普通高校的畢業(yè)生就業(yè)一樣存在就業(yè)結構不合理的問題。從地區(qū)就業(yè)分布看，每年大約有一半以上的畢業(yè)生到東部沿海省市就業(yè)，而僅有少數(shù)畢業(yè)生到西部或經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。

公安院校在高考招生時屬于提前批錄取的，也就是說公安院校的畢業(yè)生很多都是在高中學習時處于上游，因此，很多學生都認為自身條件較優(yōu)秀，自然內(nèi)心就會產(chǎn)生一種高人一等的自負心理。在這種心理支配下，一些學生就會只看重“那山高”的地方和部門。再加上一些同學在就業(yè)時往往會與身邊的同學來比較，覺得別人能找到好單位，為什么自己就不能，這樣就出現(xiàn)了眼睛只盯著高處，而錯過了一些基層單位或經(jīng)濟欠發(fā)達城市給出的適合自己的地方和單位，最后的結果是畢業(yè)當年工作問題沒有得到解決。

3 公安院校畢業(yè)生就業(yè)心理問題教育的必要性

3.1 公安院校畢業(yè)生的就業(yè)心理問題直接關系到社會的穩(wěn)定健康發(fā)展

作為培養(yǎng)國家預備警官的公安院校是一個特殊的院校群體，學習的知識和技能都具有一定的特殊性，甚至部分專業(yè)還具有保密性。公安院校的學生在校學習的幾年中，雖然過著嚴格約束的生活，但是因為懷揣為人民服務的美好理想，依然不怕苦、不怕累的認真學習，掌握了公安工作要求的知識和技能。但是，一旦在畢業(yè)時不能專業(yè)對口就業(yè)，甚至由于警校學習的專業(yè)和內(nèi)容的特殊性等原因，無法與地方大學的畢業(yè)生平等競爭，找到相關或類似專業(yè)的工作，還有的只能選擇保安等工作，這樣就造成了公安院校畢業(yè)生心理的嚴重不平衡。長期的找工作碰壁和失業(yè)，加上周圍人們的“懷疑”眼光，讓他們中的一些人會一時感到社會“不公平”，在一定的誘因下，他們可能還會利用在公安院校所學的專業(yè)知識和技能走上犯罪的道路，而這些人犯罪，則會給社會治安帶來更大的危害和潛在隱患，并且由于他們知道我們公安的偵查知識和手段，利用反偵查知識，給我們公安機關的工作也帶來了更大的難度。比如，2011年發(fā)生在鄭州的備受全國關注的“12·9”特大系列搶劫銀行案主犯張宏超，畢業(yè)于某省公安高等專科學校，由于其掌握了相關反偵查技術等相關專業(yè)知識，因此他們在犯罪作案時更是猖狂、兇狠。

3.2 公安院校畢業(yè)生的就業(yè)心理問題給我國公安高等教育的健康發(fā)展帶來了不利影響

公安高等教育事業(yè)直接關系到公安隊伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，是公安隊伍建設的源頭和基礎。我國的公安院校在高考填報志愿時都屬于提前批，應該說招收的都是同一批次學生中的相對高素質(zhì)的學生，但是公務員職位競爭性考試制度在一定程度上增加了公安院校畢業(yè)生就業(yè)入警的難度，再加上公安院校專業(yè)設置和課程教學的特殊性決定了畢業(yè)生就業(yè)服務范圍的有限性，公安院校的畢業(yè)生的“就業(yè)難”現(xiàn)象日益嚴重。因而近幾年很大一部分公安院校的招生已經(jīng)不再像前些年的“香餑餑”，已經(jīng)出現(xiàn)了個別專業(yè)招不滿的現(xiàn)象，甚至個別學校出現(xiàn)了再次補錄，這樣就出現(xiàn)了公安院校招收的學生素質(zhì)較以往相對過低，進而惡性循環(huán)，對我國的公安高等教育事業(yè)發(fā)展帶來了更大的壓力，已經(jīng)影響到公安院校的正常發(fā)展。

3.3 公安院校畢業(yè)生的就業(yè)心理問題影響到公安院校在校學生的正常學習和心理健康

公安院校的大學生作為預備警官，在具備普通大學生應有的素質(zhì)同時，還應具備我國公安機關人民警察的基本素質(zhì)。而目前，公安院校的大學生由于受到就業(yè)形勢嚴峻因素的影響，公務員就業(yè)崗位有限，就形成了“千軍萬馬過獨木橋”的狀況，而每一個畢業(yè)生又想順利的就業(yè)，就出現(xiàn)了一部分學生一味的只看重最后的公務員入警考試，平時只側重學習與公務員考試有關的內(nèi)容，并且認為專業(yè)課等課程學得再好，最后如果不能通過公務員入警考試就等于一切是零。近幾年與公安院校的學生管理人員和教師交談，都發(fā)現(xiàn)學生的警務素質(zhì)和專業(yè)知識素質(zhì)存在滑坡現(xiàn)象，并且學生的教育教學和管理工作也越來越難。還有的學生因為不能正確的自我認知和面對現(xiàn)實情況的轉變，而出現(xiàn)了很多的心理問題，比如，人際關系敏感、焦慮、抑郁等［3］［4］。

4 公安院校畢業(yè)生就業(yè)心理教育的對策及措施

4.1 加強學生的政策教育

公安院校的畢業(yè)生就業(yè)難，但是仍有部分學生對就業(yè)的嚴峻形勢認識不足，競爭意識和學習動力不強，就業(yè)期望值偏高，因此，公安院校的教職工要進一步強化責任意識，做好畢業(yè)生的就業(yè)教育工作。首先，公安院校的教職員工應該積極引導畢業(yè)生認識和了解就業(yè)政策和就業(yè)制度，消除某些學生對當前我國體制等方面改革的疑慮和誤解，使他們認識到個人的學業(yè)、素質(zhì)、能力、特長都是決定擇業(yè)結果的重要因素。其次要教育畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀?；鶎庸补ぷ骱臀鞑科h地區(qū)的公安工作都是最需要人才的地方，在對公安院校的畢業(yè)生進行畢業(yè)教育時，要引導畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和事業(yè)觀，客觀認識就業(yè)形勢，鼓勵畢業(yè)生到基層和偏遠、艱苦的地方去建功立業(yè)，將實現(xiàn)自己的人生價值與公安工作的需求結合起來。最后，公安院校要積極拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道。鼓勵引導畢業(yè)生合理調(diào)整就業(yè)渠道，倡導多領域就業(yè)。不光讓學生關注地方公安政法機關，鐵路、交通、民航、海關等公安部門也都可以做到學生的就業(yè)設計里。

4.2 構建完善的就業(yè)服務系統(tǒng)

面對嚴峻的就業(yè)形勢，公安院校要加強對學生的就業(yè)指導工作。但畢業(yè)生就業(yè)的相關問題絕不是靠學校就業(yè)工作辦公室這樣的就業(yè)部門單打獨斗就能很好完成的。學校就業(yè)部門僅僅是畢業(yè)生就業(yè)工作的事務處理部門。要真正抓好畢業(yè)生的就業(yè)工作，必須全面發(fā)動學校的各個教學機構和相關教育教學管理部門，成立以校領導帶頭的就業(yè)工作領導小組;負責構建就業(yè)教育與服務體系，制定就業(yè)工作制度，組織和指導各院、系的就業(yè)工作，以及協(xié)調(diào)校內(nèi)外與畢業(yè)生就業(yè)相關部門的關系。各職能部門根據(jù)校就業(yè)工作制度規(guī)定做好相關就業(yè)工作，建立以服務畢業(yè)生為主的就業(yè)工作機構，為畢業(yè)生和用人單位提供信息服務、咨詢服務、培訓服務、橋梁作用等全方位、多層次的服務內(nèi)容和服務形式，確保畢業(yè)生及時了解就業(yè)信息和掌握就業(yè)競爭技巧，從而形成多層次的就業(yè)教育與服務體系，共同負責全校學生的就業(yè)教育與服務工作。

4.3 加強學生的心理健康教育，引導學生正確的認識和評價自己

2005年1月公安部《新警察錄用和公安院校招生有關規(guī)定》中明確規(guī)定，新警察錄用和公安院校招生將增加心理素質(zhì)測試，這樣就明確了公安院校有責任有義務對在校學生進行心理素質(zhì)訓練和測試。首先，入學初始，就應對一年級新生進行科學的心理健康測評，并依據(jù)其測評結果建立完善的心理檔案，從而能及時有效和有針對性地解決他們進入公安院校后在學習、生活、思想、交友、團體活動等方面所遇到的問題，并使得心理問題的評估有依據(jù)，選擇問題的解決方式方法更切合學生自身的實際。其次，開設心理健康教育和輔導課程，如“警察心理學”、“大學生心理健康教育”，普及心理學和心理健康的基本知識，給予學生心理健康教育和調(diào)適方面的指導，并注重發(fā)展學生自我心理調(diào)適與健康發(fā)展的能力。再次，建立和完善校、系兩級心理咨詢結構體系，使全校有心理問題的學生都能通過及時的咨詢從而解除心理困惑或問題。心理咨詢中心還應定期或不定期地采取多種形式為學生開設心理保健講座和活動，并對學生輔導員或?qū)W員隊干部進行心理學及心理咨詢知識的培訓。最后，要教給學生自我正確認識和評價的能力?！笆谥霍~，不如授之以漁”，教育的任務就是要使學生達到自我的教育和發(fā)展。因此不僅要教給學生關于心理健康的基本知識，而目的應讓學生自助，可結合公安院校的教育特點、警察的職業(yè)特點與學生群體、個體自身的特點，開展活動，為學生今后的心理健康發(fā)展打下良好的基礎。

4.4 調(diào)整教學計劃，注重學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

目前，公安院校的畢業(yè)生參加各級公安機關組織的公務員考試是其就業(yè)的主渠道，公務員考試是對學生能力與素質(zhì)的科學、客觀、全面的考核，公安院校的畢業(yè)生參加公務員考試的能力實際上是綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，此外，學生公務員考試能力的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高，是一個長期積累、培養(yǎng)、鍛煉的過程，決不是僅僅靠幾周的強化培訓就能解決的問題，我們必須從學生入學開始進行整體設計，并貫穿學校的教學全過程，融入日常的教學活動中，形成學生綜合能力和素質(zhì)培養(yǎng)的合力。首先，發(fā)揮學校教學資源的優(yōu)勢，在教學計劃中，適當增加公務員考試的有關知識，甚至有些課比如形式邏輯，就直接可以把公務員考試內(nèi)容作為主講材料，注重學生的能力培養(yǎng)，提高學生的綜合素質(zhì)。其次，加大加強針對性的專題輔導和訓練。圍繞公務員考試筆試、面試、體能測試等各環(huán)節(jié)要求，通過擴大選修課范圍，提高選修課教學質(zhì)量，為學生提供全面、系統(tǒng)的指導和訓練，全面提高學生的綜合素質(zhì)和競爭力。再次，全面的基礎知識和扎實的專業(yè)基礎是學生應該具備的首要素質(zhì)，這也是綜合素質(zhì)的基礎，因此要教育學生要重視專業(yè)知識和技能的學習。最后，要建立符合素質(zhì)教育要求的學生綜合素質(zhì)和學校教育質(zhì)量考核評價體系，把學生綜合素質(zhì)和能力的考評納入學生評價標準，作為學生評優(yōu)評先和入黨等考核的重要內(nèi)容，促使學生更重視自身綜合素質(zhì)和能力的提高。

目前公安院校畢業(yè)生的就業(yè)形勢不容樂觀，就業(yè)壓力較大，公安高等教育制度的改革更加加劇了公安院校大學生的焦慮不安、壓力過大等心理問題。適度的心理壓力有助于激發(fā)個體潛在的動力，但是，壓力過大或壓力持續(xù)的時間較長則會造成人的心理失衡，甚至會發(fā)展成為心理障礙或心理疾病，不僅影響自身的身心健康，還會給家庭和社會帶來影響。實踐證明，開展公安院校大學生就業(yè)心理問題研究，關注就業(yè)心理輔導工作，對于促進公安院校大學生心理健康發(fā)展有重要意義，也是公安院校大學生順利就業(yè)的重要保證。

［1］張培文.公安培訓制度研究［J］.公安教育，2011(4):4－9.

［2］寧海峰.現(xiàn)行警察教育訓練體制改革的六點理論困惑［J］.吉林公安高等專科學校學報，2004(4):67－71.

［3］羅明婭，夏坤.公安院校畢業(yè)生就業(yè)心理調(diào)查研究［J］.云南警官學院學報，2008(3):13－16.

［4］王翔.公安院校畢業(yè)生心理健康狀況調(diào)查——以福建警察學院為例［J］.福建警察學院學報，2008(3):51－54.

Discussion and Analysis of Necessity and Countermeasures of Em ployment Psychological Education for Graduates of Public Security Colleges

LILi
(Railway Police College，Zhengzhou 450053，China)

The public security colleges are a special colleges group，the talents cultivated by the public security colleges possess particularity，even severalmajors possess confidentiality.The employmentof the graduates of the public security colleges has directly actual association with the stable and healthy development of the society，thus the employment education for the graduates of the public security colleges is an inevitable requirement of the development of higher public security education.In accordance with the theories of pedagogy and psychology，the public security colleges can take measures and countermeasures in the aspects of policy education，improvement of employment service system，adjustment of teaching program and emphasis on the cultivation of students＇comprehensive quality.

public security colleges;graduates;employment psychological education;countermeasures

G647.38

A

1673－5382(2014)03－0057－04

(責任編輯 高 蕾)

2014－08－11

李莉(1979－)，女，河南孟津人，鐵道警察學院講師，心理學碩士.