胡金波

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出必須“強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo)”。這既是時(shí)代的要求、實(shí)踐的呼喚，也是人民的期待、教育的福祉。強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo)，一方面要向上攀登、巧循規(guī)律，另一方面要向下深入、善接地氣。只有巧循規(guī)律，才能如魚(yú)得水、激活靈氣；只有善接地氣，才能如虎添翼、增添銳氣。教育督導(dǎo)的靈氣源于責(zé)任督學(xué)的“督”的水平提高、“導(dǎo)”的能力增強(qiáng)，銳氣來(lái)自掛牌督導(dǎo)運(yùn)行過(guò)程的透明、結(jié)果應(yīng)用的“硬化”。因此，做好責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，必須深化以掛牌督導(dǎo)履責(zé)任督學(xué)之責(zé)的認(rèn)識(shí)，明確以掛牌督導(dǎo)履責(zé)任督學(xué)之責(zé)的要求，加強(qiáng)對(duì)以掛牌督導(dǎo)履責(zé)任督學(xué)之責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)。

一、深化以掛牌督導(dǎo)履責(zé)任督學(xué)之責(zé)的認(rèn)識(shí)

首先，深化以掛牌督導(dǎo)履責(zé)任督學(xué)推動(dòng)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展之責(zé)的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“我們的人民期盼有更好的教育”，“中國(guó)夢(mèng)的實(shí)質(zhì)是讓人民共享人生出彩的機(jī)會(huì)”。省委、省政府提出要堅(jiān)持“兩個(gè)率先”，譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的江蘇美好篇章，使發(fā)展更科學(xué)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、文化更繁榮、生態(tài)更文明、人民更幸福。譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)江蘇美好篇章的前提是必須譜寫(xiě)好中國(guó)教育夢(mèng)江蘇教育的美好篇章，做到有教無(wú)類(lèi)、因材施教、人人成才、終身學(xué)習(xí)。我省基礎(chǔ)教育正面對(duì)“坐大盼強(qiáng)”的特殊省情，正處在“由大變強(qiáng)”的特殊階段，正踐行“既大又強(qiáng)”的特殊要求。我省基礎(chǔ)教育學(xué)校數(shù)占全國(guó)2.4%，在校學(xué)生數(shù)占全國(guó)4.7%，教師數(shù)占全國(guó)5.1%，公共財(cái)政教育支出占全國(guó)6.2%。在建設(shè)快樂(lè)健康的學(xué)前教育、優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、開(kāi)放多樣的高中教育、人性閃爍的特殊教育的道路上邁出了扎實(shí)的步伐，構(gòu)建了“廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量、可持續(xù)”的學(xué)前教育體系，實(shí)現(xiàn)了由“入園難”和“入園貴”向“入好園”和“入近園”的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建了義務(wù)教育質(zhì)量保障體系，義務(wù)教育學(xué)業(yè)水平合格率高于全國(guó)常模11至16個(gè)點(diǎn)，優(yōu)秀率是全國(guó)常模2至5.8倍。65個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)了縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)認(rèn)定。構(gòu)建了高中教育特色發(fā)展的體系，堅(jiān)持因材施教，改革接受性學(xué)習(xí)；堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合，擴(kuò)大研究性學(xué)習(xí)；堅(jiān)持知行統(tǒng)一，增加體驗(yàn)性學(xué)習(xí)。但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我省基礎(chǔ)教育正在面對(duì)在高普及率基礎(chǔ)上保持高鞏固率難度極大的現(xiàn)實(shí)，正在破解在高投入基礎(chǔ)上保持高增幅約束極多的矛盾，正在突破在高期待基礎(chǔ)上保持高滿意度要求極高的束縛。責(zé)任督學(xué)通過(guò)掛牌督導(dǎo)，圍繞人人有學(xué)上、提高鞏固率，人人上好學(xué)、提高優(yōu)質(zhì)率，人人都上學(xué)、提高保障率，以集中督導(dǎo)和常規(guī)督導(dǎo)、個(gè)人督導(dǎo)和組隊(duì)督導(dǎo)相結(jié)合的方式，對(duì)每一所中小學(xué)校貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育、規(guī)范辦學(xué)行為等進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，有利于為辦好每一所學(xué)校、教好每一名學(xué)生、發(fā)展好每一位教師提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)，從而為我省基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

其次，深化以掛牌督導(dǎo)履責(zé)任督學(xué)服務(wù)基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新之責(zé)的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“改革只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)”，“事業(yè)發(fā)展永無(wú)止境，改革創(chuàng)新永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境”。深化基礎(chǔ)教育改革須突出“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”、“提供多樣化服務(wù)，更好滿足人民需求”，須正確劃分基本公共教育服務(wù)、非基本公共教育服務(wù)和非公共教育服務(wù)，須構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系，須堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，讓每個(gè)學(xué)生擁有更多更豐富的選擇學(xué)習(xí)發(fā)展的機(jī)會(huì)，讓每個(gè)家庭都能感受到實(shí)實(shí)在在的改革實(shí)效，讓每個(gè)人更多更公平享受教育發(fā)展成果。十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)破解義務(wù)教育擇校難題，根本之策在于切實(shí)縮小校際差距，要求各級(jí)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，依法保障財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，在縣（市、區(qū)）域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，弱化公辦學(xué)校擇校外部剛性需求。強(qiáng)調(diào)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)要標(biāo)本兼治，重點(diǎn)是強(qiáng)化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)減負(fù)工作職責(zé)，落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，大力推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)創(chuàng)新，把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，控制每天家庭作業(yè)總量和學(xué)校統(tǒng)考測(cè)試次數(shù)，切實(shí)形成家長(zhǎng)和社會(huì)的減負(fù)共識(shí)。強(qiáng)調(diào)所有教育改革，在政府責(zé)任到位前提下，必須使改革頂層設(shè)計(jì)落實(shí)到學(xué)校、家庭、社區(qū)基層，開(kāi)創(chuàng)緊緊依靠人民群眾推動(dòng)改革的新局面。責(zé)任督學(xué)通過(guò)掛牌督導(dǎo)，有利于使涉及人民群眾切身利益的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革重大政策舉措，在決策前充分聽(tīng)取意見(jiàn)，在執(zhí)行中虛心接受監(jiān)督，確保人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育改革的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以落實(shí)，避免改革碎片化，促進(jìn)頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，從而保證基礎(chǔ)教育的綜合改革既與中央要求一致，又符合我省實(shí)際，形成推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。

再次，深化以掛牌督導(dǎo)履責(zé)任督學(xué)踐行群眾路線之責(zé)的認(rèn)識(shí)。認(rèn)清“我是誰(shuí)”。責(zé)任督學(xué)作為一名政府委派的負(fù)有專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)責(zé)任的專(zhuān)業(yè)人員，莫忘“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”；莫忘維護(hù)教育良好的生態(tài)環(huán)境是其崇高使命，維護(hù)人民受教育的合法權(quán)益是其歷史擔(dān)當(dāng)，應(yīng)善為基礎(chǔ)教育發(fā)展添磚加瓦，樂(lè)為基礎(chǔ)教育改革排憂解難，能為基礎(chǔ)教育和諧獻(xiàn)計(jì)增彩，努力成為“上帝見(jiàn)到脫帽致禮的人”、“學(xué)高為師、行為世范”的人、“一個(gè)肩膀擔(dān)負(fù)學(xué)生的今天，一個(gè)肩膀擔(dān)負(fù)國(guó)家和民族未來(lái)的人”。明白“為了誰(shuí)”。在基礎(chǔ)教育的辦學(xué)實(shí)踐中，為了人民群眾具體表現(xiàn)為首先“為了學(xué)生”，“為了學(xué)生的成長(zhǎng)”，這就要求責(zé)任督學(xué)全面貫徹黨的教育方針，“督”學(xué)校構(gòu)建“一方池塘”，滋潤(rùn)學(xué)生自然成長(zhǎng)；點(diǎn)燃“一束火焰”，促進(jìn)學(xué)生自己成長(zhǎng)；敲打“一塊燧石”，推動(dòng)學(xué)生自由成長(zhǎng)；推開(kāi)“一扇大門(mén)”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自覺(jué)成長(zhǎng)?！皩?dǎo)”學(xué)校以有教無(wú)類(lèi)促進(jìn)起點(diǎn)公平，突出為了一切學(xué)生，提供面向全體的公平教育；以因材施教促進(jìn)過(guò)程公平，突出一切為了學(xué)生，提供適合多樣的優(yōu)質(zhì)教育；以人盡其才促進(jìn)結(jié)果公平，突出為了學(xué)生一切，提供相互銜接的全面教育。弄懂“依靠誰(shuí)”。以掛牌督導(dǎo)履責(zé)任督學(xué)之責(zé)，切忌越俎代庖，時(shí)刻不忘提高質(zhì)量必須依靠教師，“一名好教師可以教出一批好孩子”；時(shí)刻不忘辦好學(xué)校必須依靠校長(zhǎng)，“一名好校長(zhǎng)可以成就一所好學(xué)?！保粫r(shí)刻不忘辦好教育必須依靠教育家，“一批教育家影響國(guó)家和民族的未來(lái)”。

二、明確以掛牌督導(dǎo)履責(zé)任督學(xué)之責(zé)的要求

（一）全面強(qiáng)化“三個(gè)導(dǎo)向”。一是全面強(qiáng)化依法責(zé)任督導(dǎo)的導(dǎo)向，做到知法懂規(guī)，防止“差之毫厘，謬以千里”。督必依法，否則就“無(wú)法無(wú)天”；導(dǎo)必遵規(guī)，否則就“難成方圓”。責(zé)任督學(xué)應(yīng)是手握“尚方寶劍”，心懷“萬(wàn)家憂樂(lè)”，行于“剛正不阿”，成在“督導(dǎo)并重”。二是全面強(qiáng)化科學(xué)責(zé)任督導(dǎo)的導(dǎo)向，做到外圓內(nèi)方，堅(jiān)持守住底線、有所作為。督導(dǎo)作為一門(mén)科學(xué)，就要求責(zé)任督學(xué)自覺(jué)遵循督導(dǎo)自身特有的規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，防止情況不明決心大、是非不清辦法多、上下不通步子快。督導(dǎo)作為一門(mén)藝術(shù)，就要求責(zé)任督學(xué)不斷增強(qiáng)導(dǎo)向力、吸引力、感染力、影響力，防止簡(jiǎn)單迎合、無(wú)病呻吟、不著邊際。三是全面強(qiáng)化人本責(zé)任督導(dǎo)的導(dǎo)向，做到情理交融，善于換位思考、糾偏導(dǎo)正。責(zé)任督學(xué)的權(quán)威來(lái)自于對(duì)督導(dǎo)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)、對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的深度把握、對(duì)教育教學(xué)本質(zhì)的深層理解、對(duì)工作對(duì)象的深切關(guān)懷。責(zé)任督學(xué)既不能居高臨下、盛氣凌人，也不能“你打我通”、你說(shuō)我干，更不能板著面孔、指手畫(huà)腳。責(zé)任督學(xué)應(yīng)既是縣長(zhǎng)和局長(zhǎng)的諍友，也是校長(zhǎng)和教師的益友，還是廣大學(xué)生的朋友；應(yīng)既是善于走進(jìn)縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、教師心靈的高手，也是善于釋認(rèn)識(shí)之疑、解實(shí)踐之難、破操作之困的能人，還是善于引導(dǎo)教育發(fā)展、指導(dǎo)學(xué)校改革、輔導(dǎo)師生成長(zhǎng)的巧匠。

（二）正確處理“三個(gè)關(guān)系”。一是正確處理督學(xué)與責(zé)任督學(xué)的關(guān)系。首先，任命或委派的主體有所不同。前者是由各級(jí)人民政府任命或委派，而后者則是由各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門(mén)任命或委派。其次，主要職責(zé)有所不同。在堅(jiān)持督政與督學(xué)相統(tǒng)一的情況下，前者以督政為主，后者以督學(xué)為主。再次，工作方式有所不同。在堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)與常規(guī)督導(dǎo)相統(tǒng)一的前提下，前者以專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)為主，后者以常規(guī)督導(dǎo)為主。二是正確處理責(zé)任督學(xué)與掛牌督導(dǎo)的關(guān)系。責(zé)任督學(xué)是掛牌督導(dǎo)的主體。責(zé)任督學(xué)是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)定程序，受市、縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門(mén)委派，持證上崗，對(duì)指定普通中小學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)人員。掛牌督導(dǎo)是責(zé)任督學(xué)履行職責(zé)的重要形式。主要是指市、縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門(mén)按省人民政府教育督導(dǎo)部門(mén)統(tǒng)一設(shè)計(jì)的樣式和規(guī)格制作標(biāo)牌，標(biāo)明責(zé)任督學(xué)的基本情況（姓名、照片）、督導(dǎo)事項(xiàng)、聯(lián)系方式等在指定中小學(xué)校校門(mén)醒目位置向社會(huì)公布，便于公眾聯(lián)系與溝通，形成督導(dǎo)工作合力，保證督導(dǎo)任務(wù)完成。三是正確處理一名責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)與多名責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的關(guān)系。市、縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門(mén)對(duì)普通中小學(xué)校按1名責(zé)任督學(xué)負(fù)責(zé)3～5所中小學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)任命或聘任專(zhuān)（兼）職責(zé)任督學(xué)。責(zé)任督學(xué)可由1人負(fù)責(zé)督導(dǎo)3～5所中小學(xué)校，也可根據(jù)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)劃分，由1名責(zé)任督學(xué)負(fù)總責(zé)、多名責(zé)任督學(xué)組隊(duì)共同負(fù)責(zé)督導(dǎo)1所中小學(xué)校。還可根據(jù)督導(dǎo)要求，對(duì)不同專(zhuān)業(yè)背景和工作經(jīng)歷的責(zé)任督學(xué)進(jìn)行合理安排，組建3～5人的團(tuán)隊(duì)，按片實(shí)施督導(dǎo)。

（三）努力做到“三個(gè)規(guī)范”。一是努力做到任命與聘任規(guī)范。首先，正確把握責(zé)任督學(xué)任命或聘任的條件，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫。責(zé)任督學(xué)主要從在職教育行政和教研人員以及近期退休的教育行政和教研人員、校長(zhǎng)和教師以及其他符合條件的人員中遴選，擇優(yōu)任命或聘任。其次，正確把握責(zé)任督學(xué)任命或聘任的程序，規(guī)范操作，嚴(yán)肅認(rèn)真，責(zé)任督學(xué)上崗前須簽訂《履職責(zé)任書(shū)》。市、縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門(mén)對(duì)所任命或聘任的責(zé)任督學(xué)應(yīng)頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。責(zé)任督學(xué)的任命或聘任應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門(mén)備案。再次，正確把握責(zé)任督學(xué)任命或聘任的崗位與責(zé)任督學(xué)的關(guān)系，實(shí)事求是，科學(xué)確定，不求整齊劃一。二是努力做到程序與制度規(guī)范。明確責(zé)任督學(xué)的職權(quán)與任務(wù)。責(zé)任督學(xué)具有六項(xiàng)職權(quán)，必須落實(shí)到位，否則四條主要任務(wù)和十條具體任務(wù)就難以完成。落實(shí)責(zé)任督學(xué)的具體要求。責(zé)任督學(xué)要依法督導(dǎo)，對(duì)有可能影響公正督導(dǎo)的情形要及時(shí)糾正或?qū)嵭谢乇?。?zé)任督學(xué)對(duì)指定中小學(xué)校實(shí)施督導(dǎo)每月應(yīng)不少于1次，督導(dǎo)時(shí)間一般不少于1個(gè)工作日。責(zé)任督學(xué)要做到“五個(gè)不得”，即不得接受被督導(dǎo)中小學(xué)校吃請(qǐng)和禮物，不得接受被督導(dǎo)中小學(xué)校安排的娛樂(lè)活動(dòng)或旅游項(xiàng)目，不得在被督導(dǎo)中小學(xué)校領(lǐng)取和報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用，不得實(shí)施與責(zé)任督學(xué)職責(zé)與身份不符的行為，不得私自公開(kāi)需要依法保密或暫未公開(kāi)的學(xué)校和相關(guān)個(gè)人信息。完善責(zé)任督學(xué)的工作制度。建立健全責(zé)任督學(xué)記錄報(bào)告制度、工作例會(huì)制度、跟蹤整改制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、定期交流制度。三是努力做到考核與獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范。市、縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門(mén)要制定責(zé)任督學(xué)工作績(jī)效考核辦法，按年度對(duì)責(zé)任督學(xué)工作進(jìn)行全面考核，對(duì)年度考核優(yōu)秀的責(zé)任督學(xué)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市、縣級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)對(duì)責(zé)任督學(xué)存在履職不力、弄虛作假、濫用職權(quán)等行為，干擾學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)或在督導(dǎo)中造成不良影響，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)制止、上報(bào)的，視不同程度給予批評(píng)教育、誡勉談話、取消責(zé)任督學(xué)資格等處理。

三、加強(qiáng)對(duì)以掛牌督導(dǎo)履責(zé)任督學(xué)之責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)

（一）完善以掛牌督導(dǎo)履責(zé)任督學(xué)之責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)國(guó)家和省教育督導(dǎo)委員會(huì)的統(tǒng)一部署和要求，各市、縣級(jí)人民政府要迅速成立教育督導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)教育督導(dǎo)工作。市、縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)不再是教育部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，上升到政府層面，加大了貫徹落實(shí)教育方針、政策、法律和法規(guī)的力度，有利于提高督導(dǎo)的權(quán)威性。市、縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)在市、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，接受全社會(huì)的監(jiān)督，多部門(mén)共同參與形成推進(jìn)教育督導(dǎo)的合力，有利于增強(qiáng)教育督導(dǎo)的有效性。

（二）落實(shí)以掛牌督導(dǎo)履責(zé)任督學(xué)之責(zé)的工作保障。一是中小學(xué)校應(yīng)按要求為責(zé)任督學(xué)提供必要的工作條件，按督導(dǎo)事項(xiàng)提供有關(guān)資料，虛心接受責(zé)任督學(xué)的監(jiān)督和指導(dǎo)。二是市、縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門(mén)應(yīng)為責(zé)任督學(xué)提供必要的辦公條件。三是市、縣級(jí)人民政府應(yīng)按國(guó)家《教育督導(dǎo)條例》的規(guī)定，將責(zé)任督學(xué)的工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，具體辦法由市、縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況制定。

（三）形成以掛牌督導(dǎo)履責(zé)任督學(xué)之責(zé)的工作合力。一是市、縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門(mén)對(duì)拒絕、阻撓責(zé)任督學(xué)依法實(shí)施常規(guī)督導(dǎo)和不按要求整改的中小學(xué)校要予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正；對(duì)相關(guān)中小學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人提出處分建議。二是市、縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門(mén)每月應(yīng)對(duì)責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)報(bào)告進(jìn)行匯總整理，特別是對(duì)責(zé)任督學(xué)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)和建議等，適時(shí)地向同級(jí)教育行政部門(mén)通報(bào)。教育行政部門(mén)要對(duì)提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議進(jìn)行分析研究，落實(shí)責(zé)任，責(zé)成有關(guān)中小學(xué)校認(rèn)真整改。三是市、縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)要將責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)結(jié)果作為對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)表彰、經(jīng)費(fèi)安排、人事任免、責(zé)任追究等的重要依據(jù)。四是市、縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的指導(dǎo)和檢查，對(duì)工作成效顯著的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)等獎(jiǎng)勵(lì)。

古往今來(lái)，凡事興于實(shí)，敗于虛。盛唐宰相姚崇，臨終前總結(jié)為政經(jīng)驗(yàn)，只言及“崇實(shí)充實(shí)”四個(gè)字。習(xí)近平總書(shū)記告誡全黨：“戰(zhàn)國(guó)趙括‘紙上談兵、兩晉學(xué)士‘虛談廢務(wù)的歷史教訓(xùn)大家都要引為鑒戒?！蔽覀円杂X(jué)按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，以只爭(zhēng)朝夕的精神，以鍥而不舍的態(tài)度，切實(shí)抓好以掛牌督導(dǎo)履責(zé)任督學(xué)之責(zé)的各項(xiàng)工作落實(shí)，為譜寫(xiě)中國(guó)教育夢(mèng)江蘇基礎(chǔ)教育的美好篇章作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！■

（作者系中共江蘇省委教育工委副書(shū)記、江蘇省教育廳副廳長(zhǎng)，本文系作者2014年1月13日在全省責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)培訓(xùn)班上的講話）