浙江財經(jīng)大學(xué) 汪祥耀 金一禾
財務(wù)報告概念框架的早期研究主要由會計學(xué)者、會計學(xué)術(shù)團(tuán)體所推動,當(dāng)時先是以會計假設(shè)、基本原則和準(zhǔn)則公告的框架層次來建立理論基礎(chǔ)。自20世紀(jì)70年代以后,各個會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)主導(dǎo)了概念框架的建設(shè),采取非準(zhǔn)則的獨立公告的形式規(guī)定一些重要的基本概念,為會計準(zhǔn)則的制定提供評價標(biāo)準(zhǔn)、概念引導(dǎo)和理論依據(jù)。一些國際慣例向由基本概念組成的概念框架的過渡表明“規(guī)則導(dǎo)向”向“原則導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變,極大地促進(jìn)了會計準(zhǔn)則的發(fā)展和完善。然而,作為財務(wù)會計重要程序的“列報”(Presentation)和“披露”(Disclosure),雖在各準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的概念框架文件中有所涉及,但均未見有任何文件對其含義、概念界定有過深入的討論,甚至幾乎未將其作為概念框架的獨立部分而列入其中。因此,列報和披露均形成了廣義和狹義的解釋,它們相互之間互為包容的關(guān)系不清、邊界不明,并且各準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的解釋還互為矛盾,已嚴(yán)重影響了會計準(zhǔn)則的質(zhì)量。隨著概念框架的演進(jìn),列報和披露在概念框架中如何定義、如何區(qū)分其邊界,以及如何將其應(yīng)用到會計準(zhǔn)則之中的問題逐漸凸顯,并最終使其成為概念框架中一個重要的組成部分加以規(guī)范。
列報和披露在概念框架中的發(fā)展主要分為兩個階段:第一階段是20世紀(jì)末期的初步探索階段:美國最早開展對概念框架的研究,財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)在1984年發(fā)布的第5號財務(wù)會計概念公告(SFACNo.5)“企業(yè)財務(wù)報表的確認(rèn)和計量”中曾談到列報和披露的含義和使用,但未將其作為獨立部分加以深入討論;1989年國際會計準(zhǔn)則委員會(IASC)在“編報財務(wù)報表的框架”中也廣泛應(yīng)用了列報和披露的名詞但仍未對其做出嚴(yán)格定義;英國會計準(zhǔn)則委員會(ASB)1999年發(fā)布的“財務(wù)報告原則公告”首次將財務(wù)報表列報作為第九章內(nèi)容進(jìn)行單獨討論,它是第一份將列報作為概念框架獨立組成部分的文件。但這里的列報既包括基本財務(wù)報表的列報,又包括財務(wù)報表中的披露,仍然沒有理清列報與披露之間的關(guān)系。第二階段是21世紀(jì)的深入探究階段,國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)和FASB在2005年正式將列報和披露作為單項階段項目納入“聯(lián)合概念框架項目”;2013年4月,公共部門會計準(zhǔn)則委員會(PASASB)則在公共部門會計概念框架中率先對列報和披露下了正式定義;2013年7月IASB在重新啟動的“財務(wù)報告概念框架的復(fù)核”中分別對列報和披露下了權(quán)威定義,使得其之間的關(guān)系逐步澄清。
(一)美國FASB 第5 號財務(wù)會計概念公告 美國最早于1976年啟動財務(wù)會計概念框架的研究工作,其概念框架由FASB發(fā)布的8項財務(wù)會計概念公告(SAFCs)組成。1978年,F(xiàn)ASB發(fā)布財務(wù)會計概念公告第1號(SFACNO.1)“企業(yè)財務(wù)報告的目標(biāo)”,將傳統(tǒng)意義上財務(wù)報表(FinancialStatements)的概念擴(kuò)展到財務(wù)報告(FinancialReporting)的概念,即財務(wù)報告=財務(wù)報表(中心部分)+報告財務(wù)信息的其他手段(附注、補(bǔ)充信息和其他財務(wù)報告)。與此同時,原先適用于編報財務(wù)報表的確認(rèn)、計量、記錄和報告(編報財務(wù)報表)①四個程序也被擴(kuò)大為五個程序,即增加了披露程序,用于報告相關(guān)的財務(wù)和非財務(wù)信息。
直到1984年發(fā)布的SFACNO.5“企業(yè)財務(wù)報表的確認(rèn)和計量”,F(xiàn)ASB第一次對確認(rèn)給出定義,“確認(rèn)是把一個事項作為一項資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費用等正式加以記錄并列入財務(wù)報表的過程”。此時,確認(rèn)應(yīng)理解為財務(wù)報表的確認(rèn),相應(yīng)的列報強(qiáng)調(diào)對財務(wù)信息在財務(wù)報表中的傳遞。可將列報看成是一個再確認(rèn)的過程,它包含在確認(rèn)程序中,作為一種方法而非一個獨立的會計程序存在。通過三張基本財務(wù)報表向使用者列報并傳遞與特定主體財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金凈流量相關(guān)的、對投資者決策有用的信息,這就是通常所說的“表內(nèi)列報”。向外界使用者傳遞的有用信息,一部分是由財務(wù)報表提供,另一部分則是在財務(wù)報表附注、補(bǔ)充信息和其他財務(wù)報告中披露②。披露的財務(wù)信息可以滿足確認(rèn)的條件,但是披露不能替代確認(rèn)。財務(wù)報表正表以外的,用附注、補(bǔ)充信息和其他財務(wù)報告等形式進(jìn)行披露通常被稱為“表外披露”,它包括財務(wù)和非財務(wù)的信息,強(qiáng)制披露和自愿披露。FASB雖然對表外披露的內(nèi)容進(jìn)行了列舉,但它并沒有為表外披露給出一個明確的定義,只是把除確認(rèn)之外的其他手段推斷為表外披露。
綜上所述,F(xiàn)ASB在SFACNO.5中最早對列報和披露進(jìn)行解釋,以基本財務(wù)報表為界限區(qū)分為“表內(nèi)列報”和“表外披露”。SFACNO.5對列報和披露的說明有現(xiàn)實依據(jù)且合情合理,被大眾廣泛認(rèn)可,筆者在下文中也將以此作為基準(zhǔn)對比分析其他概念框架的列報和披露。
(二)IASC “編報財務(wù)報表的框架” IASC(IASB的前身)于1989年7月正式發(fā)布了“編報財務(wù)報表的框架”(TheFramework forthePreparationandPresentationofFinancialStatements)③。IASC要求其概念框架和通用目的財務(wù)報表有關(guān),這里的財務(wù)報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和財務(wù)狀況變動表,以及各種附注、補(bǔ)充報表和其他作為財務(wù)報表有機(jī)組成部分的解釋資料。IASC定義的財務(wù)報表與FASB在SFACNO.5中定義的財務(wù)報告范圍基本一致,包含了三張基本報表和附注及其他,因此可以暫且將IASC財務(wù)報表概念看作是財務(wù)報告的概念。IASC的概念框架的名稱直接用財務(wù)報表列報的字眼,實質(zhì)上是關(guān)于財務(wù)報告的列報。因此可以理解這里的列報為廣義的列報,包含了基本財務(wù)報表的列報和附注及其他的披露④。
IASC的概念框架中列報和披露被廣泛應(yīng)用,但并沒有對其進(jìn)行專門解釋,因為它認(rèn)為列報、披露的含義和用法是簡單易懂且約定俗成的。從字里行間可以看出列報主要與財務(wù)報表相掛鉤,如財務(wù)報表的信息列報,財務(wù)報表的要素列報等;披露涉及的信息一般是附注的信息,包括會計政策、價格變動、風(fēng)險和不確定性等。
2001年改組后的IASB也沿用了此概念框架,它對IAS和IFRS的發(fā)展以及獲得國際認(rèn)可意義重大。但也不可否認(rèn),IASB概念框架和FASB概念框架中存在的列報和披露這一基本差異,在一定程度上阻礙了兩者會計準(zhǔn)則的趨同。
(三)英國ASB“財務(wù)報告原則公告” ASB于1999年12月正式發(fā)布了“財務(wù)報告原則公告”。ASB率先將列報作為基本概念引入概念框架,將“財務(wù)信息的列報”列為單獨的一章進(jìn)行規(guī)范。ASB概念框架雖然沒有給出列報的正式定義,但它闡述了列報的性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)列報的具體內(nèi)容。
ASB概念框架要求,好的列報應(yīng)當(dāng)確保清楚有效的、以一種盡可能簡單和直接的方式傳遞財務(wù)報表的基本信息。ASB首先對財務(wù)報表的范圍給出了限定,包括主要的財務(wù)報表以及進(jìn)一步闡述和解釋基本財務(wù)報表的支持性附注,其中主要的財務(wù)報表本身是指財務(wù)業(yè)績表、財務(wù)狀況表即資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表。其次分別對各個報表應(yīng)當(dāng)列報的信息進(jìn)行了規(guī)范:財務(wù)業(yè)績表的列報主要面向業(yè)績組成和組成項目的特征;財務(wù)狀況表的列報主要面向持有的資產(chǎn)與負(fù)債的類型和作用以及在兩者之間的關(guān)系;現(xiàn)金流量表的列報將表示主體各種活動產(chǎn)生的現(xiàn)金及其用途,并應(yīng)在經(jīng)營結(jié)果產(chǎn)生的現(xiàn)金流量和來自其他活動的現(xiàn)金流量之間特別區(qū)分。最后說明了財務(wù)報表附注中信息披露的性質(zhì),規(guī)定披露不能代替確認(rèn),披露的信息也不能用于替代和解釋基本財務(wù)報表中任何模糊、錯誤或遺漏的表述。
ASB最早將列報作為一個重要的會計程序在概念框架中進(jìn)行規(guī)范,這是對概念框架的一個偉大創(chuàng)新。ASB將列報描述為清楚明了地傳遞主要財務(wù)報表基本信息的一種必要程序,認(rèn)為披露是對附注信息的非確認(rèn)性的描述。遺憾的是,ASB自此以后,沒有繼續(xù)對其概念框架進(jìn)行補(bǔ)充和更新,對列報的研究也就戛然而止。從目前的角度來看ASB的概念框架是不完善的,但也必須肯定其當(dāng)時的社會價值,以及對概念框架的發(fā)展歷史研究的意義。
(四)聯(lián)合概念框架 2004年10月,IASB和FASB召開聯(lián)合會議,正式啟動“聯(lián)合概念框架項目”(TheJointProjectofConceptualFramework)。聯(lián)合概念框架以現(xiàn)行的IASB概念框架和FASB概念框架為基礎(chǔ)編制,最終將成為雙方制定會計準(zhǔn)則的共同基礎(chǔ)。該聯(lián)合框架與財務(wù)報告有關(guān),表明IASB接受財務(wù)報告包含了基本財務(wù)報表和附注及其他的概念,這是IASB向FASB的妥協(xié)與趨同。
聯(lián)合概念框架項目分8個階段進(jìn)行,其中第5階段“列報和披露(包括財務(wù)報告的邊界)”試圖確定財務(wù)信息列報和披露的概念,包括這些信息的邊界,使之達(dá)到通用財務(wù)報告的目標(biāo)。該階段還明確指出定義財務(wù)報告的邊界是區(qū)分列報和披露的關(guān)鍵點。IASB和FASB意識到列報和披露在財務(wù)報告編報中的重要性,為了消除各自概念框架中列報和披露存在的差異,把列報和披露作為聯(lián)合概念框架中一個階段性項目。
但最終由于缺乏良好的研究基礎(chǔ)和相關(guān)經(jīng)驗,IASB和FASB一直未曾開展列報和披露的項目。直到2010年底,他們決定把重心放在金融危機(jī)后產(chǎn)生的更加急迫的趨同項目上,從而推遲了聯(lián)合概念框架項目。值得欣喜的是,列報和披露得到了IASB和FASB足夠的重視,最近又被提上概念框架建設(shè)的日程,列報和披露在概念框架中的規(guī)范指日可待。
(五)國際公共部門會計概念框架 IPSASB于2006年啟動了公共部門會計概念框架項目,用來規(guī)范支撐國際公共部門會計準(zhǔn)則制定的相關(guān)概念、定義和原則。公共部門會計概念框架項目共分為4個階段,其中第4階段為“通用目的財務(wù)報告中的列報”,IPSASB于2013年4月發(fā)布了其概念框架征求意見稿4(CF–ED4)。
該征求意見稿規(guī)定通用目的財務(wù)報告中的列報適用于包括政府和其他公共部門主體的通用目的財務(wù)報表,但亦擴(kuò)展至涵蓋對財務(wù)報表進(jìn)行強(qiáng)化、補(bǔ)充和增補(bǔ)的額外信息和報告,并且闡述了其他部分和列報之間的關(guān)系。IPSASB將列報定義為“對通用目的財務(wù)報告中列示和披露信息的選擇、定位和組織作出決策”。由此可見,IPSASB定義的列報是廣義的列報,包括了列示和披露,與IASC概念框架對列報的界定一致,這是因為公共部門會計概念框架是以IASC概念框架為基礎(chǔ)編制的。
征求意見稿中同時還對“列示”(Display)和“披露”給出了定義。列示傳遞通用財務(wù)報告中的關(guān)鍵信息,要求簡明、可理解,讓使用者可以集中在列報的關(guān)鍵信息上,而不被過多的詳細(xì)的迷惑類信息打擾。列示的信息要求顯著地列報,通常使用如明顯的標(biāo)簽、邊框、表格和圖表等合適的列報技術(shù)。披露的信息通過提供詳細(xì)資料幫助使用者更好地理解列示的信息,使之更有用,但不應(yīng)認(rèn)為披露的信息可以取代列示的信息,二者同樣重要。披露的信息包括列示信息的基礎(chǔ);適用的政策和方法;列示信息的終止確認(rèn);與列示信息無關(guān)的但能帶來其他重要信息的項目等。這里的列示可以理解為狹義的列報,即對基本財務(wù)報告信息的列報,這與SFACNO.5中的列報具有同等的含義。
IPSASB在“通用目的財務(wù)報告中的列報”中創(chuàng)造性地提出了“列示”這一概念。查閱其他概念框架發(fā)現(xiàn),列示一詞可以表示財務(wù)報表信息的傳遞,但并不常用,也算不上會計術(shù)語。“通用目的財務(wù)報告中的列報”仍未形成最終稿,因此有必要持續(xù)關(guān)注這一概念框架的發(fā)展,以及列示的“命運”。
(六)IASB “財務(wù)報告概念框架的復(fù)核” 2012年9月,IASB重新啟動概念框架項目,尤其關(guān)注概念框架中列報和披露的問題。2013年7月,IASB發(fā)布了一份概念框架的討論稿“財務(wù)報告概念框架的復(fù)核”(AReviewoftheConceptualFrameworkforFinancial Reporting),其中第七部分“列報和披露”詳細(xì)闡述了列報和披露的含義及其區(qū)別,基本財務(wù)報表的列報,財務(wù)報表附注的披露,重要性以及列報和披露的形式等內(nèi)容。
IASB在討論稿中首次給出了二者的正式定義,即列報是指主體在基本財務(wù)報表的正表中披露財務(wù)信息,而披露比列報具有更廣泛的含義,是指向使用者提供有關(guān)報告主體的有用財務(wù)信息的程序。IASB明確界定了披露與列報的關(guān)系,并指出前者包括了后者。IASB定義的披露作為一項程序是廣義的披露,其中還包括列報用于基本財務(wù)報表信息,而狹義的披露通常用于財務(wù)報表附注的信息。
IASB意識到定義列報和披露首先需要明確界定財務(wù)報表的范圍,包括基本財務(wù)報表和財務(wù)報表的附注。其中,基本財務(wù)報表包括財務(wù)狀況表、損益及其他綜合表、權(quán)益變動表和現(xiàn)金流量表。在基本財務(wù)報表中列報信息的目的是提供關(guān)于已確認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用、所有者權(quán)益變動和現(xiàn)金流量的總結(jié)性信息,這些信息要求以合適的方式分類和合計,且對財務(wù)報表使用者的決策有用。在財務(wù)報表附注中披露信息的目的是提供基本財務(wù)報表中已確認(rèn)項目以及未確認(rèn)資產(chǎn)和負(fù)債的額外有用信息,用來補(bǔ)充基本財務(wù)報表的信息。
IASB概念框架關(guān)于列報和披露的規(guī)范已相對成熟,其中不僅說明了列報和披露的基本定義、范圍和內(nèi)容,還涉及相關(guān)的重要性概念。IASB在制定概念框架的同時還開展了“披露框架”項目,積極面對與披露有關(guān)的廣泛挑戰(zhàn),將“披露框架”的成果補(bǔ)充到概念框架的披露部分。IASB在此討論稿中給出的列報和披露的定義與SFACNO.5中對列報和披露的解釋大致相同,但更為完整、準(zhǔn)確和具有條理。并且,該定義推翻了IASB前身IASC在1989年“編報財務(wù)報表的框架”中列報包含披露的認(rèn)識。這將是“列報和披露”理論發(fā)展的一個新的里程碑,不僅完善了概念框架的體系,而且對會計準(zhǔn)則的發(fā)展也有不可磨滅的作用。
綜上所述,列報和披露定義的提出經(jīng)歷了解釋型定義、列舉型定義和描述型定義,語言越來越精簡,以達(dá)到概念框架的指導(dǎo)性作用。各個概念框架中的列報和披露定義存在一定差異,主要爭議點包括以下幾個方面:其一,列報和披露是否具有廣義和狹義兩層含義,相對應(yīng)就引申出列報和披露之間的包含關(guān)系。通過上文的分析可發(fā)現(xiàn)狹義的列報與基本財務(wù)報表相掛鉤,狹義的披露與財務(wù)報表附注相掛鉤。FASB和IASB使用廣義的披露,包含基本財務(wù)報表的列報和財務(wù)報表附注的披露(狹義的),而IASC、ASB和IPSASB則使用廣義的列報,同樣包含基本財務(wù)報表的列報(狹義的)和財務(wù)報表附注的披露。其二,財務(wù)報表和財務(wù)報告的范圍界定仍然模糊。列報和披露定義的關(guān)鍵在于明確財務(wù)報表和財務(wù)報告的界定,這是規(guī)范列報和披露定義的基礎(chǔ)。明確列報和披露與財務(wù)報表和財務(wù)報告的勾稽關(guān)系的前提在于嚴(yán)格區(qū)分定義基本財務(wù)報表、財務(wù)報表和財務(wù)報告的范圍,這也是IASB和FASB致力于消除的重大差異之一。列報和披露定義的發(fā)展在很大程度上也推動了財務(wù)報表和財務(wù)報告范圍的規(guī)范。其三,列報和披露是否能夠作為基本程序。列報和披露作為會計程序目前是獲得認(rèn)可的,但其是否單獨作為一項基本程序存在,亦或只是“報告”程序的兩個部分,或者列報是作為“確認(rèn)”程序再確認(rèn)的一部分,仍然存在爭議。列報和披露如若上升到基本程序的高度,這對會計理論界和實務(wù)界都將帶來巨大的沖擊。
列報和披露在概念框架中得到不斷的探索和豐富,主要集中于對定義的探究,也逐漸延伸至列報和披露的性質(zhì)、要求和內(nèi)容等,由此可見“列報和披露”理論⑤初具雛形?!傲袌蠛团丁崩碚摽梢哉f是近30年來在會計理論中發(fā)展最快、變化最大的。從會計術(shù)語到會計程序再到一個有相對成熟體系的理論,概念框架的積極研究和社會公眾的大力推動必不可少?!傲袌蠛团丁崩碚撗a(bǔ)充了會計理論,同時完善了概念框架,進(jìn)而對會計準(zhǔn)則和會計實務(wù)也提供了指引。
(一)“列報和披露”理論補(bǔ)充了會計理論中對信息傳遞的理論指導(dǎo) 由于資本市場信息不對稱,高信息含量的財務(wù)報告成為信息傳遞的主要媒介。隨著資本市場的成熟和擴(kuò)大,財務(wù)報告的信息嚴(yán)重超載,早先會計理論中關(guān)于列報和披露的零星規(guī)定早已不能滿足日益復(fù)雜的會計信息。“列報和披露”理論的建立為財務(wù)報表和財務(wù)報告的信息傳遞提供了理論支持,可控制財務(wù)信息的數(shù)量和質(zhì)量,進(jìn)一步規(guī)范非財務(wù)信息的披露形式和要求,從而提高決策有用性。
(二)“列報和披露”理論完善了概念框架的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 概念框架作為一個完整的體系,應(yīng)當(dāng)符合佩頓和利特爾頓在《公司會計準(zhǔn)則導(dǎo)論》中提出的連貫、協(xié)調(diào)、內(nèi)在一致的理論體系的要求?,F(xiàn)行的概念框架基本囊括了會計目標(biāo)、會計信息的質(zhì)量特征、會計要素、確認(rèn)和計量等主要內(nèi)容,也部分提及了列報和披露的內(nèi)容,但并沒有將列報和披露單獨作為一章節(jié)或一份公告加以規(guī)范。列報和披露作為一個完整會計循環(huán)的最后程序是十分重要且不可或缺的?!傲袌蠛团丁崩碚撛诟拍羁蚣苤行纬傻脑颍环矫媸菚嫓?zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)意識到概念框架中列報和披露規(guī)范的缺失給具體準(zhǔn)則的制定帶來了一定阻礙,另一方面也是財務(wù)報表使用者的切實需求和強(qiáng)烈呼吁?!傲袌蠛团丁崩碚撠S富了概念框架的內(nèi)容,使得概念框架整體更加飽滿,避免“頭重腳輕”——過于強(qiáng)調(diào)確認(rèn)和計量而忽視了列報和披露。同時,在確認(rèn)和計量之后增加列報和披露的規(guī)范,使得整個概念框架的結(jié)構(gòu)更加完整。
(三)“列報和披露”理論同時指導(dǎo)會計準(zhǔn)則、會計實務(wù)以及會計管制 會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)除了在概念框架中發(fā)展和完善“列報和披露”理論,強(qiáng)調(diào)其原則性和指導(dǎo)性,更重要的是要將其應(yīng)用到會計準(zhǔn)則中,對相關(guān)準(zhǔn)則的列報和披露部分進(jìn)行改進(jìn)和更新?!傲袌蠛团丁崩碚摳嗟氖腔跐M足使用者的需求,對財務(wù)報表的編制者提出了更高的要求。列報和披露形式及內(nèi)容的改變會對編制財務(wù)報告產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。再者,會計信息的管制也是以信息的列報和披露為基礎(chǔ)的,“列報和披露”理論同樣為信息傳遞的監(jiān)督提供指導(dǎo)。
我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系由2006年2月財政部新頒布的1項基本準(zhǔn)則和38項具體準(zhǔn)則組成。該準(zhǔn)則體系最大的缺陷就是缺乏具有理論指導(dǎo)意義的財務(wù)會計概念框架。我國基本準(zhǔn)則中第41條、第44條和第48條分別提到列報、披露和列示這些術(shù)語。其中規(guī)定,財務(wù)會計報告是指企業(yè)對外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計信息的文件,包括會計報表及其附注和其他應(yīng)當(dāng)在財務(wù)會計報告中披露的相關(guān)信息和資料。會計報表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等報表。企業(yè)在將符合確認(rèn)條件的會計要素登記入賬并列報于會計報表及其附注時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計計量屬性進(jìn)行計量,確定其金額。附注是指對會計報表中列示項目所作的進(jìn)一步說明,以及對未能在這些報表中列示項目的說明等。可以明顯看出,我國基本準(zhǔn)則的補(bǔ)充和更新是以IASC早期概念框架“編報財務(wù)報表的框架”為參考。IASB之后將概念框架改為財務(wù)報告的概念框架,而我國基本準(zhǔn)則并沒有及時跟進(jìn)。
在此可簡要追溯一下我國會計準(zhǔn)則發(fā)展史,進(jìn)一步探究列報與列示之間存在的微妙關(guān)系。我國企業(yè)會計準(zhǔn)則對“列示”⑥一詞早已情有獨鐘,在企業(yè)會計準(zhǔn)則中廣泛使用。追蹤“列示”的歷史可發(fā)現(xiàn),我國在《企業(yè)會計制度》(1992)中就明確指出“……應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表中列示”,這里的列示通常表示財務(wù)報表信息的傳遞,實際上與列報有相同的含義。財政部在《企業(yè)會計準(zhǔn)則中英文對照》(2001)中把列示翻譯為“Show”,在企業(yè)會計準(zhǔn)則(2006)中將列報和列示均翻譯為“Present”,這顯然缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和統(tǒng)一性。列示準(zhǔn)確的對應(yīng)詞應(yīng)為“Display”,不過當(dāng)時的國際會計準(zhǔn)則卻極少提及該詞?!癙resentation”早期常被譯為呈報,一般反映基本財務(wù)報表的整體情況;相應(yīng)地,列示反映財務(wù)報表中的具體項目。呈報一詞一直沿用,直至2006年財政部發(fā)布新的企業(yè)會計準(zhǔn)則引入列報一詞,才被替換掉。
在我國具體會計準(zhǔn)則中,“財務(wù)報表列報”和“金融工具列報”準(zhǔn)則都同時包含了對列報和披露的規(guī)范,可通過對具體準(zhǔn)則的分析來理解我國會計準(zhǔn)則中列報和披露的應(yīng)用?!柏攧?wù)報表列報”準(zhǔn)則將列報解釋為交易和事項在報表中的列示和在附注中的披露。在財務(wù)報表的列報中,列示通常反映資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動表等報表中的信息,披露通常反映附注中的信息。“金融工具列報”準(zhǔn)則將列報分為列示和披露兩部分,分別規(guī)范金融資產(chǎn)或金融負(fù)債、金融工具的列示,以及如何披露重要會計政策和計量基礎(chǔ)信息、套期保值信息、公允價值信息、金融工具及其風(fēng)險信息等。在這兩項準(zhǔn)則中,我國會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)顯然區(qū)別使用了列示與列報,并對列報作了廣義解釋,使其包含披露。但應(yīng)注意到,在我國“金融工具列報”準(zhǔn)則中,列示和披露兩部分的內(nèi)容又分別對應(yīng)了國際會計準(zhǔn)則中的IAS32“金融工具:列報”和IFRS7“金融工具:披露”,這不僅形成我國準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則的一項較大的差異,同時又再次將列示與列報的概念混淆了。
究其原因,我國會計準(zhǔn)則的制定沒有概念框架給予指導(dǎo),而財政部制定的以法規(guī)名義頒發(fā)的基本會計準(zhǔn)則又不能提供詳細(xì)的評價標(biāo)準(zhǔn)和理論依據(jù)。此外,我國基本會計準(zhǔn)則也不能像國際財務(wù)報告概念框架那樣根據(jù)需要不斷作出及時更新,在制定準(zhǔn)則時本身又缺乏“應(yīng)循程序”的使用,最終導(dǎo)致了我國列報和披露規(guī)范的缺失,影響了我國會計準(zhǔn)則的發(fā)展和趨同。因此,建立我國自身的財務(wù)報告概念框架迫在眉睫,這對我國會計準(zhǔn)則體系的完善和國際趨同均至關(guān)重要。同時,筆者建議,在我國今后會計準(zhǔn)則的修訂中,可考慮去除列示這一不規(guī)范的概念,明確列報與披露的區(qū)別,及時吸收國際會計界的最新成果,進(jìn)一步推動我國會計準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則的持續(xù)趨同。
注釋:
①對報告還有一種廣義的解釋,認(rèn)為其包括列報與披露,那么披露也就不再單獨成為財務(wù)會計的一個程序。
②但這里仍然存在一個模糊且未統(tǒng)一的問題,就是財務(wù)報表的概念是否包括附注;如果包括,附注中補(bǔ)充信息的傳遞是否可以用披露解釋。
③嚴(yán)格地說,應(yīng)該是“編制和列報財務(wù)報表的框架”,因為涉及到“編制”與“列報”兩個部分,但照顧我國習(xí)慣譯法,將此縮減為“編報財務(wù)報表的框架”。
④這里似乎存在一種悖論,人們通常所理解的會計信息披露包括“表內(nèi)列報”與“表外披露”,披露是一個廣義的概念,包括列報,但這與IASC 將列報包含披露的理解相悖。不過,值得慶幸的是,在后文闡述的IASB“財務(wù)報告概念框架的復(fù)核”文件中,對這一悖論予以了糾正,即糾正了IASC 概念框架(1989)中的將列報包含披露的不正確認(rèn)識。
⑤列報和披露兩者密切相關(guān),且有互相包含,可暫且將列報和披露放在一起作為一種理論來研究。
⑥還不能確定當(dāng)時我國會計準(zhǔn)則中使用的“列示”一詞是否與“Display”的含義對應(yīng),抑或只是對“Presentation”的另一種譯法。
[1] 財政部會計司:《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,2006年。
[2] 財政部會計司:《企業(yè)會計準(zhǔn)則第30號——財務(wù)報表列報》,2006年。
[3] 財政部會計司:《企業(yè)會計準(zhǔn)則第37號——金融工具列報》,2006年。
[4] 葛家澍:《財務(wù)會計概念框架研究的比較與綜評》,《會計研究》2004年第6 期。
[5] 葛家澍:《建立中國財務(wù)會計概念框架的總體設(shè)想》,《會計研究》2004年第1 期。
[6] 柏琳、黃俞鑫:《對IASB/FASB 聯(lián)合概念框架中財務(wù)報表列報的評價與思考》,《財務(wù)與會計》2012年第10 期。
[7] 呂均剛:《關(guān)于會計確認(rèn)、計量、記錄、報告與列報、披露的含義辨析》,《商業(yè)經(jīng)濟(jì)》2008年第13 期。
[8] ASB.“Statement of Principles for Financial Reporting”.December 1999.
[9] FASB. SFAC NO.1 “Objectives of Financial Reporting by Business Enterprises”.November 1978.
[10] FASB. SFAC NO.5,“Recognition and Measurement in Financial Statements of Business Enterprises”.December 1984.
[11] IASB. Discussion Paper “A Review of the Conceptual Framework for Financial Reporting”.July 2013.
[12] IASC. “Framework for the Preparation and Presentation of Financial Statements”.July 1989.
[13] PASASB. Exposure Draft “Conceptual Framework for General Purpose Financial Reporting by Public Sector Entities:Presentation in General Purpose Financial Reports”.April 2013.