李 劍

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低碳經(jīng)濟(jì)下中國(guó)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

李 劍

（安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理系，安徽 蕪湖 241002）

低碳經(jīng)濟(jì)是解決經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和碳排放居高不下之間的矛盾的有效途徑。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，中國(guó)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須與這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相適應(yīng)。然而，中國(guó)旅游業(yè)目前尚存在低碳理念落后、技術(shù)缺失等弊端。為改變這一格局，主管部門(mén)應(yīng)實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，相關(guān)企業(yè)應(yīng)加大創(chuàng)新研發(fā)低碳旅游產(chǎn)品的力度，繼而推進(jìn)本土旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)；旅游業(yè)；低碳旅游；可持續(xù)發(fā)展

隨著氣候變化問(wèn)題的日益突出，國(guó)際社會(huì)已就低碳經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建達(dá)成了一致意見(jiàn)。自從英國(guó)于2003年首擬能源白皮書(shū)《未來(lái)能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》以來(lái)，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)日漸受到全球矚目，并很有可能引發(fā)“第四次產(chǎn)業(yè)革命”。

根據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，中國(guó)將在2020年前成為世界第一大旅游目的地國(guó)和第四大旅游客源國(guó)。中國(guó)國(guó)務(wù)院于2009年頒布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》極力提倡以旅游業(yè)節(jié)能降耗促進(jìn)溫室氣體減排，并提出在未來(lái)五年中要將星級(jí)酒店和旅游景點(diǎn)的水電消耗量降低20%。發(fā)展低碳旅游不僅可以降低能耗以達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)，還可以削減運(yùn)營(yíng)成本、提升行業(yè)利潤(rùn)?？梢哉f(shuō)，作為一種新的出游方式，低碳旅游勢(shì)必將成為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

一、低碳旅游相關(guān)理論

（一）低碳經(jīng)濟(jì)與低碳旅游的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是一種基于“低能耗、低污染、低排放”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并成為繼農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明后又一種重要的文明理念。在可持續(xù)發(fā)展、新能源發(fā)展及其他發(fā)展理念的支撐下，低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求就是力求通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)將煤炭、石油之類的“高碳”化石能源的消耗降至最低，從而減少溫室氣體排放，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并行不悖的雙贏模式。

低碳旅游的理念可以上溯至2009年世界經(jīng)濟(jì)論壇頒布的《走向低碳的旅行及旅游業(yè)》一文?？傮w而言，低碳旅游是一種全新的可持續(xù)發(fā)展方式，即通過(guò)利用低碳技術(shù)，設(shè)立碳匯機(jī)制，推廣低碳旅游消費(fèi)理念，為旅游業(yè)贏取更廣泛的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境收益，其核心是“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”全過(guò)程減污，同時(shí)兼顧高質(zhì)體驗(yàn)與低碳排放。

（二）低碳旅游理論綜述

目前，在低碳旅游領(lǐng)域，海外及大部分臺(tái)灣學(xué)者的相關(guān)研究重點(diǎn)主要是對(duì)旅游業(yè)的碳排放進(jìn)行定量評(píng)估。例如，新西蘭的貝克納等人認(rèn)為國(guó)際旅游者的能源消耗總量一般是國(guó)內(nèi)旅游者的四倍。其中，交通業(yè)的能耗占到總能耗的65%—73%，從而成為節(jié)能減排的重中之重。愛(ài)爾蘭的理查德論證了對(duì)航空燃料征收碳稅將會(huì)顯著影響航行成本，進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重依賴短途航線或者洲際航線的旅游目的地在國(guó)際游客接待量上必然呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。新西蘭另一位學(xué)者史密斯等以范圍廣泛的國(guó)際旅行為研究對(duì)象，對(duì)其產(chǎn)生的航空碳排放擬進(jìn)行的相互矛盾的補(bǔ)償方案進(jìn)行了評(píng)估，結(jié)果顯示其本國(guó)范圍內(nèi)任一單個(gè)補(bǔ)償方案無(wú)論從實(shí)證角度還是從政治層面，都無(wú)法施行。臺(tái)灣學(xué)者郭乃文等運(yùn)用生命周期評(píng)價(jià)（LCA）理論探索了澎湖列島的旅游活動(dòng)給交通、食宿和文娛活動(dòng)造成的環(huán)境方面的影響。荷蘭的彼得斯和法國(guó)的杜波依斯則發(fā)現(xiàn)旅游者的活動(dòng)導(dǎo)致了全球4.4%的二氧化碳排放量，并且預(yù)測(cè)這一排放量將以每年3.2%的平均速率遞增至2035年。同樣來(lái)自臺(tái)灣的林子平的研究則揭示了私家車(chē)由于負(fù)載系數(shù)較低，其二氧化碳排放量更高。此外，單個(gè)旅游者的二氧化碳排放量因人而異，其決定因素主要是旅游距離和出行方式。

在中國(guó)大陸，研究者更注重對(duì)于低碳旅游的概念和對(duì)策進(jìn)行定性闡釋。例如，劉嘯認(rèn)為低碳出游的關(guān)鍵在于低消費(fèi)和低污染。黃文勝提出將低碳理念運(yùn)用到國(guó)內(nèi)旅游景點(diǎn)中，從而為低碳城市的創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黃服賜等運(yùn)用德?tīng)柗品ㄑ芯苛说吞忌鐣?huì)的理念在休閑業(yè)中的應(yīng)用。李小明等通過(guò)建立一個(gè)初級(jí)的低碳旅游社區(qū)評(píng)估體系來(lái)推廣低碳旅游理念。蔡萌等認(rèn)為可以通過(guò)低碳旅游景點(diǎn)和低碳旅游設(shè)施的建立來(lái)營(yíng)造低碳旅游模式。凡此種種，恕不盡列。

二、我國(guó)低碳旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游活動(dòng)高排放、高污染

“低碳旅游”的核心是減少二氧化碳排放。隨著旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，旅游活動(dòng)造成的環(huán)境破壞逐漸顯現(xiàn)。目前，在旅游交通方面的能源消耗依然很突出，例如，汽車(chē)尾氣便是碳排量很高的一種污染，而在所有交通工具中，飛機(jī)的碳排放量是最高的，在短距離空中旅行中，每名旅客產(chǎn)生的二氧化碳排放量約是鐵路的3倍以上。而飯店作為高消費(fèi)場(chǎng)所，也需要消耗大量的資源和能源，同時(shí)排放大量的大氣污染物，成為碳排放巨大的城市污染源。此外，旅游者在旅游過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾以及生活廢水也是不可忽視的碳污染源。

（二）旅游資源開(kāi)發(fā)污染嚴(yán)重

政府方面對(duì)于旅游資源開(kāi)發(fā)缺乏統(tǒng)一的規(guī)定和相應(yīng)指導(dǎo)，尤其是一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)，只一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)調(diào)脫貧致富，資源保護(hù)意識(shí)淡薄，熱衷于招商引商而沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)方面的政策措施。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，傳統(tǒng)模式占了統(tǒng)治地位，很多地方的旅游開(kāi)發(fā)沿用了工業(yè)開(kāi)發(fā)模式，污水、廢氣、垃圾等到處堆積，污染嚴(yán)重，從而導(dǎo)致生態(tài)失衡、環(huán)境污染、資源匾乏等一系列不良后果，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一些地方政府提出“旅游興縣、旅游興市”的口號(hào)，使得該地區(qū)在發(fā)展旅游的高度熱情下，將本地的一座山、一片水、都作為重大旅游資源，采取招商引資的辦法予以開(kāi)發(fā)，結(jié)果耗費(fèi)龐大而收效甚微，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益還是環(huán)境效益都得不償失。

（三）消費(fèi)者低碳理念淡薄

發(fā)展低碳旅游的最大障礙是人們對(duì)低碳旅游的接受程度。實(shí)現(xiàn)低碳旅游需要游客轉(zhuǎn)變觀念，具備社會(huì)責(zé)任感，將消費(fèi)方式回歸到自然中去，不追求奢侈的旅游消費(fèi)，而這種低碳意識(shí)的培養(yǎng)需要一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程。目前來(lái)看，多數(shù)消費(fèi)者對(duì)低碳旅游不了解，更不清楚進(jìn)行低碳旅游的重要性，對(duì)于旅游產(chǎn)品的選擇仍然主要考慮價(jià)格問(wèn)題。同時(shí)值得注意的是，低碳觀念與當(dāng)前流行的旅游享受有著一定的沖突。旅游在多數(shù)游客的眼里仍然是一種享受，付費(fèi)旅游往往要追求最大的享受，如盡可能的用車(chē)出行，盡可能的消耗所住酒店的能源等行為，都與要求節(jié)約、要求自律、追求簡(jiǎn)單生活的低碳旅游理念背道而馳。

（四）旅游產(chǎn)品低碳化技術(shù)落后

在目前的旅游市場(chǎng)中，旅游產(chǎn)品低碳化的整體技術(shù)水平較低，這使得所推出的低碳旅游產(chǎn)品必須以犧牲旅游者的舒適為代價(jià)，且成本居高不下，從而讓大多數(shù)旅游者難以接受。低碳經(jīng)濟(jì)中碳減排、碳儲(chǔ)存、碳轉(zhuǎn)化以及新能源的利用都需要高新技術(shù)支持，在旅游方面，則需要低碳技術(shù)對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造。然而，目前我國(guó)對(duì)低碳旅游的研究尚處于起步階段，旅游部門(mén)或者專家學(xué)者對(duì)低碳的研究還停留在定性分析的層面上，研究視角單一，對(duì)旅游過(guò)程中碳排放的測(cè)定以及碳匯機(jī)制等技術(shù)問(wèn)題的研究還不夠深入。盡管有些部門(mén)引用國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，但技術(shù)含量比較低，智能化和節(jié)能減排的技術(shù)應(yīng)用嚴(yán)重不足，這不僅提高了運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)又額外增加了碳排放量。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

（一）主管部門(mén)實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃

首先，政府主管部門(mén)應(yīng)把發(fā)展低碳旅游作為首要任務(wù)，并將其與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)共同納入國(guó)家“十二五”計(jì)劃中；其次，政府部門(mén)應(yīng)該建立健全低碳旅游的相關(guān)法律法規(guī)，從而在法律和制度層面促進(jìn)低碳旅游的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化；再次，政府部門(mén)應(yīng)制定一系列更加嚴(yán)格的針對(duì)于旅游景點(diǎn)、旅游交通和旅游飯店的低碳標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)化旅游相關(guān)行業(yè)的低碳評(píng)價(jià)體制，同時(shí)積極鼓勵(lì)旅游企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排，加強(qiáng)可再生能源運(yùn)用，并在稅務(wù)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)和綠色信貸等方面給予相關(guān)企業(yè)大力支持。另外，政府相關(guān)部門(mén)需建立低碳旅游發(fā)展特別基金專門(mén)用于低碳旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，同時(shí)不僅在低碳旅游的聯(lián)合廣告、聯(lián)合促銷方面要加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作，還應(yīng)積極強(qiáng)化公眾的環(huán)保意識(shí)，努力推進(jìn)低碳旅游的公共倡議。最后，政府主管部門(mén)應(yīng)充分運(yùn)用先進(jìn)的管理方法來(lái)促進(jìn)低碳旅游領(lǐng)域的國(guó)際合作，顯著提升旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）相關(guān)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新研發(fā)

1．旅行社

旅行社作為旅游企業(yè)的重要組成部分，在低碳旅游的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。從旅游產(chǎn)業(yè)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，旅行社應(yīng)該承擔(dān)低碳旅游宣講者的角色，積極宣揚(yáng)低碳旅游思想，著力研發(fā)低碳旅游產(chǎn)品和路線，以滿足廣大旅游者對(duì)于低碳旅游的迫切需要。譬如，旅行社可以適當(dāng)設(shè)計(jì)徒步和單車(chē)旅行路線，引領(lǐng)旅游者們回歸自然、熱愛(ài)自然、保護(hù)自然，進(jìn)而降低碳排放，維持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2．旅游酒店

首先，旅游酒店應(yīng)該建立、實(shí)施和推廣一套包括節(jié)能、減少原材料消耗、環(huán)保、綠色采購(gòu)和綠色營(yíng)銷等內(nèi)容在內(nèi)的綠色標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上大幅度提升低碳管理的水平；其次，旅游酒店可以在設(shè)施建造、供暖、空調(diào)、采光、水電供應(yīng)等方面積極運(yùn)用低碳技術(shù)、新材料和智能控制系統(tǒng)，同時(shí)還需充分發(fā)揮太陽(yáng)能、生物能、有機(jī)能以及其他綠色能源的優(yōu)勢(shì)；第三，旅游酒店應(yīng)為節(jié)能減排制定一套完善的激勵(lì)制度。例如，旅游酒店可以在員工培訓(xùn)和對(duì)客消耗品等方面厲行節(jié)約，從而向旅游者展示低碳旅游的精髓。

3．旅游交通

旅游交通相關(guān)企業(yè)通常對(duì)減排有很強(qiáng)的順應(yīng)性，因而往往能節(jié)約大量能源。低碳旅游交通需要我們積極倡導(dǎo)使用公交車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)以及其他低碳甚至無(wú)碳的交通方式，以便顯著降低溫室氣體、一氧化碳和顆粒污染物的排放。舉例來(lái)說(shuō)，航空公司可以實(shí)施所謂“碳補(bǔ)償”機(jī)制，即旅游者可以用其飛行里程積分換取樹(shù)苗（或者其他可吸收碳排放的物品），以補(bǔ)償由于自己出行所造成的碳排放。此外，在航空飛行中，飛機(jī)還可以通過(guò)降低水箱容量進(jìn)行減重的方式來(lái)減少其燃料消耗。當(dāng)然，發(fā)展以生物燃料為標(biāo)志的替代燃料才是旅游交通行業(yè)節(jié)能減排的長(zhǎng)久之計(jì)。

（三）旅游景區(qū)營(yíng)造低碳環(huán)境

作為旅游活動(dòng)的一個(gè)組成部分，旅游景區(qū)是進(jìn)行節(jié)能減排的重要區(qū)域。旅游景區(qū)必須從景點(diǎn)規(guī)劃伊始，以至其后的開(kāi)發(fā)建設(shè)，都要謹(jǐn)記并貫徹低碳理念。具體而言，旅游景區(qū)在資源開(kāi)發(fā)和旅游活動(dòng)中，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)“資源、產(chǎn)品、可再生資源”的閉環(huán)反饋循環(huán)，并始終以“減排放、再利用、再循環(huán)”的理念對(duì)游客活動(dòng)區(qū)的清潔生產(chǎn)、旅游資源的綜合利用、旅游產(chǎn)品的生態(tài)化設(shè)計(jì)以及游客的可持續(xù)消費(fèi)等方面進(jìn)行有效整合。同時(shí)，在自然資源的開(kāi)發(fā)、景點(diǎn)容量的確定、環(huán)境評(píng)估系統(tǒng)的實(shí)施、配套設(shè)施的增補(bǔ)、清潔能源的使用、游覽項(xiàng)目和設(shè)施的設(shè)置以及景區(qū)宣傳等眾多方面都應(yīng)充分運(yùn)用低碳理念，并且加強(qiáng)低碳化管理，最大程度減少水、電和紙張等能源及物品的消耗。此外，景區(qū)還可以嘗試推廣電子票券，開(kāi)發(fā)低碳衛(wèi)生設(shè)施。

（四）廣大游客踐行低碳理念

作為旅游活動(dòng)的主體，游客是推進(jìn)低碳旅游進(jìn)程的主導(dǎo)力量。低碳理念可以貫穿于吃、住、行、游、娛、購(gòu)等旅游活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。餐飲方面，游客應(yīng)主動(dòng)選擇綠色食物、生態(tài)食物，盡量避免使用一次性筷子和餐盒；住宿方面，游客可以選擇綠色酒店、小型酒店或者青年酒店，并且自帶基本用品；交通方面，游客應(yīng)更多考慮徒步、自行車(chē)、公交車(chē)、火車(chē)以及其他碳排放較低的交通工具；觀光方面，游客應(yīng)在盡情游覽美麗風(fēng)光的同時(shí)，以各種方式為低碳旅游做出貢獻(xiàn)，如主動(dòng)回收垃圾，不隨意踩踏植被等；購(gòu)物方面，游客應(yīng)嘗試購(gòu)買(mǎi)原生態(tài)旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品，反對(duì)過(guò)度包裝。堅(jiān)決抵制稀有動(dòng)植物的交易，積極維護(hù)生態(tài)多樣性；娛樂(lè)方面，游客應(yīng)在充分尊重目的地文化傳統(tǒng)、積極參與目的地文娛活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極投身當(dāng)?shù)氐奶紖R行動(dòng)中。例如，游客可以在親身體驗(yàn)?zāi)康牡貍鹘y(tǒng)節(jié)日、宗教節(jié)日和風(fēng)俗習(xí)慣的同時(shí)，廣泛參與當(dāng)?shù)貓@藝、植樹(shù)等一系列碳匯行動(dòng)。如此一來(lái)，游客不僅享受到健康的旅游環(huán)境，而且還參與到健康旅游環(huán)境的創(chuàng)建中去，促進(jìn)了低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

低碳旅游是旅游業(yè)發(fā)展的一種全新模式，必將展現(xiàn)出巨大的示范效應(yīng)和表率作用。從低碳經(jīng)濟(jì)的角度而言，旅游主體、旅游客體、旅游載體、旅游媒介、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)以及旅游主管部門(mén)共同構(gòu)成了旅游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，而上述產(chǎn)業(yè)鏈中節(jié)能減排的目標(biāo)需要我們?cè)诔浴⒆?、行、游、娛、?gòu)等旅游活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)切實(shí)貫徹低碳思想、積極運(yùn)用低碳技術(shù)、完善低碳機(jī)制方能真正實(shí)現(xiàn)。

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（責(zé)任編輯 劉 寶）

Sustainable Development of China’s Tourism Industry under Low-carbon Economy

LI Jian

Low-carbon economy is an effective solution to the sharp conflict between rapid economic growth and high CO2 emission. Low-carbon tourism is a radical approach to realize sustainable development under the background of low-carbon economy. Based on the analysis of the status quo of low-carbon tourism development in our country, some countermeasures are raised to deal with the present deficiencies including outdated low-carbon idea, the lack of advanced technology and so on. The author thinks that tourism administration should implement overall planning and the relevant tourism enterprises should put more efforts into the innovation and development of low-carbon tourism products so as to promote the sustainable development of local tourism.

low-carbon economy；tourism industry；low-carbon tourism；sustainable development

F592

A

1671-9255（2014）03-0032-04

2014-05-08

李劍（1983－ ），男，安徽蕪湖人，安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理系講師，碩士。

10.13685/j.cnki.abc. 000050

網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2014-09-03 15:43

http://www.cnki.net/kcms/detail/34.1242.Z.20140903.1543.007.html